Текст книги "Как прожить почти без денег"

Налог на имущество – квартиры, дачи, гаражи – в скором времени будет рассчитываться по кадастровой стоимости недвижимости. В ряде регионов – с 2015 года. А земельный налог уже рассчитывается, исходя именно из нее. Как эту таинственную кадастровую стоимость узнать, не дожидаясь платежки из налоговой, – чтобы заранее хотя бы примерно прикинуть, велик ли будет налог?

Вариант один – воспользоваться сервисом на портале Росреестра под названием «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме онлайн»:

https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request

Введите полный адрес – и получите сведения о своей квартире, включая ее кадастровую стоимость. Правда, иногда система по столь конкретному запросу ничего не находит. Но есть еще вариант два – «Публичная кадастровая карта» на том же портале Росреестра:

http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/

Пользоваться ею можно как обычной картой. Находите свой населенный пункт или свое садовое товарищество и щелкаете мышкой по нужному дому или участку. Вылетит окошко с той информацией из кадастра, которая доступна для общего пользования (ФИО владельца на публичной карте, естественно, отражаться не будет – это персональная информация, и она охраняется законом). Вы увидите, в частности, площадь объекта и его кадастровую стоимость.

С многоэтажками можно поступить так. Делите кадастровую стоимость всего дома на его площадь – получается кадастровая стоимость метра. Далее умножаете на общую площадь вашей квартиры. Поскольку кадастровая оценка у нас проводится массовым методом, то есть отдельно каждую квартиру никто не оценивает, такие подсчеты вполне адекватны и позволяют совершенно бесплатно сориентироваться в ситуации, не заказывая официальных справок о своей недвижимости, которые денег стоят.

На сайте Федеральной службы по тарифам можно рассчитать, сколько вы должны платить за коммуналку, исходя из официально установленных местных тарифов и нормативов или показаний вашего счетчика. Информация носит справочный характер, однако весьма полезна. Если разница между циферками в реальной платежке и тем, что насчитывает калькулятор, ощутимая, есть вероятность, что ваша управляющая компания или ТСЖ с расчетами мухляют.

http://www.fstrf.ru/calc-jkh

Обратите внимание, что калькулятор от ФСТ подсчитывает плату только за коммунальные услуги (вода, канализация, отопление, электричество, газ). При этом не учитывается плата за жилищные услуги (содержание и ремонт многоквартирного дома, вывоз мусора, домофон, капитальный ремонт и т. п.), которые, однако, также включаются в общую платежку.

Согласно ныне действующему законодательству, компании, которые работают в сфере ЖКХ и обслуживают наши дома, обязаны сообщать о себе много разной информации – так сказать, для общественного контроля.

Всю эту информацию можно увидеть на портале Фонда содействия реформированию ЖКХ:

https://www.reformagkh.ru/

Зачастую информация от управляющих компаний, мягко говоря, невнятная. Но, как минимум, можно выяснить, на кого вообще надо жаловаться в случае халтуры: кто обслуживает ваш дом, с кем заключены договора на теплоснабжение, водоснабжение и т. п.

Впрочем, и желание или нежелание вашей управляющей компании делиться отчетами о проведенных в доме работах и потраченных на них деньгах – тоже информация, из которой можно сделать соответствующие выводы. На сайте, кстати, можно посмотреть, какие вообще управляющие компании работают в вашем городе или районе (жители не всегда подозревают, что у них есть альтернатива) и их рейтинг.

Также можно выяснить, когда в вашем доме планируется тот самый капитальный ремонт, за который с нас с 2015 года начинают собирать отдельную плату, дополнительно к остальным жилищно-коммунальным услугам.

Есть и региональные порталы аналогичного содержания. Как водится, зачастую они более удобные в пользовании, чем федеральный портал.

Вот столичный пример:

http://dom.mos.ru/ – «Дома Москвы – портал управления многоквартирными домами»

Сервис на сайте Федеральной налоговой службы позволяет в онлайн режиме получить сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских/фермерских хозяйств. Достаточно ввести название фирмы или ФИО индивидуального предпринимателя/главы крестьянского хозяйства и его регион:

http://egrul.nalog.ru/

Услуга, крайне необходимая для бизнеса. Но и для обычных граждан зачастую тоже полезная. Например, вы можете проверить, официально ли работают те люди, которые под видом ИП «Иванов Иван Иванович» взялись что-то починять у вас в квартире. Если официально – шансы уйти от ответственности в случае чего у них меньше, поскольку данные этого самого Иванова Ивана Ивановича, включая домашний адрес, есть в государственном реестре. Аналогичным образом можно выяснить, реально ли существует в Тамбовской области крестьянское хозяйство, от имени которого у вас на рынке продают «экологически чистую картошку».

Официальный документ, подтверждающий ваш индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), нынче требуется редко и обычно у всех где-то так спрятан, что не сразу и вспомнишь, где именно. А вот сам ИНН – то есть собственно циферки – требуются достаточно часто и иногда неожиданно. В том числе и для получения некоторых государственных услуг. Откладывать дело до возвращения домой и мучительных поисков нужного документа нет никакой необходимости. Если забыли свой ИНН – узнать его можно за две-три минуты на сайте Федеральной налоговой службы с помощью онлайн-сервиса, который так и называется – «Узнай свой ИНН»:

https://service.nalog.ru/inn-my.do

Под рукой надо иметь российский паспорт – его данные будет необходимо ввести, чтобы система сообщила ваш ИНН.

Электронный сервис на сайте Федеральной миграционной службы позволяет быстро проверить, действителен ли тот или иной российский паспорт:

http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=2000

(или зайдите с главной страницы в раздел «Информационные сервисы»)

В форму надо ввести серию и номер паспорта – и вы узнаете, не значится ли он в базе недействительных паспортов.

Услуга носит справочный характер и не может стать основанием, скажем, для привлечения кого-то к уголовной ответственности. Однако в ряде жизненных ситуаций такого рода справки вполне достаточно, чтобы случайно не оказаться жертвой мошенников.

Пожаловаться онлайн

На всех государственных сайтах нынче есть что-то вроде формы обратной связи или «Книги отзывов и предложений». Можно задать свой вопрос или сообщить о каких-то проблемах, возникших как с самими государственными услугами, так и с конкретными чиновниками и прочими деятелями.

Степень удобства такого способа общения с государством бывает весьма разной. Иногда приходится прочитать столь длинную инструкцию с таким количеством непонятных терминов и ссылок на законы, что связываться с ведомством в электронном виде уже не хочется. Особенно, если ответить обещают в течение 30 дней по обычной почте.

Хотя более адекватные варианты тоже встречаются.

Российское «электронное правительство», однако, предусматривает и «централизованную» систему приема жалоб на госуслуги и конкретных чиновников. Она доступна всем, кто зарегистрирован на едином портале госуслуг:

http://do.gosuslugi.ru/

Жаловаться призывают, в частности, в таких случаях:

• отказали в приеме документов или в какой-то услуге,

• нарушили сроки предоставления услуги,

• требуют дополнительные бумаги, регламентом оказания услуги не предусмотренные, или дополнительные деньги.

Жалобу обещано рассмотреть в течение 15 дней.

Еще одна возможность пожаловаться на конкретных чиновников и те или иные органы власти – проект «Ваш контроль»:

https://vashkontrol.ru/

Система – примерно, как, скажем, на западных сайтах бронирования отелей, где каждый пользователь может оставить отзыв о посещенной гостинице, и на их основе формируется рейтинг заведения.

Так и в «Вашем контроле». Находите название госуслуги и место, где вам ее оказывали, – и проставляете чиновникам заслуженный ими, по вашему мнению балл, а также (при желании) отвечаете на вопросы анкеты. Плюс можно оставить комментарий в вольной форме. На основе этих оценок формируется рейтинг тех или иных государственных и муниципальных служб.

Те, кто только интересуется получением той или иной услуги от государства, может посмотреть этот рейтинг и почитать отзывы.

Проект, к слову, правительственный. Он создан во исполнение постановления правительства от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей». Утверждается, что «народные» оценки сводятся в ежеквартальный отчет и передаются в федеральные органы власти – для принятия мер.

Региональные порталы государственных и муниципальных услуг зачастую тоже предлагают свои версии «народного контроля», где пожаловаться можно на что и кого угодно, начиная от неработающего светофора до «нехорошего» чиновника.

Вот как, например, это выглядит на портале госуслуг Татарстана:

https://uslugi.tatarstan.ru/open-gov

Часть 3

Чем поможет государство? краткий путеводитель по социальным программам и льготам

Наше государство называет себя социальным. И, действительно, всевозможных социальных программ и льгот, призванных помочь тем или иным категориям граждан, у нас существует огромное множество. Правда, как правило, обнаруживается и немалое количество препятствий в виде бесчисленных документов, которые надо обязательно собрать, не вполне понятных обычному человеку ведомственных инструкций и чиновников-бюрократов. Но в кризисной ситуации именно помощь со стороны государства может оказаться своего рода «спасательным кругом» – зачем же от нее отказываться?

Стоит, однако, иметь в виду, что в большинстве случаев оказание государственной поддержки у нас носит заявительный характер. То есть сами чиновники к вам не придут и не предложат субсидию, на которую по закону вы имеете полное право. Вы сами должны прийти к чиновникам и заявить о своих проблемах и правах.

В этой части книги мы рассмотрим основные меры поддержки со стороны государства (поскольку если рассматривать все, с учетом огромного количества местных и региональных программ, потребуется написать многотомный труд). А также посмотрим, насколько проще ими воспользоваться с помощью «электронного правительства».

Жилье

Купить жилье, заработав и скопив нужную сумму, получается лишь у незначительного процента наших граждан. Хотя свое право на участие в социальной или льготной программе, как правило, надо доказывать, сражаясь с отечественной бюрократией, зачастую овчинка стоит выделки – другого пути решить «квартирный вопрос» у многих просто нет.

Так называют муниципальное, то есть государственное, жилье, которое предоставляется по договору социального найма. То есть оно будет не в собственности, а в пользовании, как и те квартиры, которые остались не приватизированными. Это вопрос немаловажный, поскольку платежи за жилье у собственников и проживающих на условиях социального найма разные. Собственники платят налог на имущество, который в ближайшее время вырастет, а «пользователи» вносят плату за социальный найм.

Социальное жилье предоставляется бесплатно. Но надо дождаться своей очереди на квартиру. А для начала в эту очередь попасть. Для чего необходимо соответствовать определенным требованиям. Они в общем и целом изложены в главе 7 Жилищного кодекса РФ, но дополняются еще и региональными законами.

По общему правилу надо быть:

1) малоимущим,

2) нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В зависимости от региона, в очередь на социальное жилье могут поставить не только малоимущих, но и другие нуждающиеся в жилье категории граждан. Например, многодетных. В Москве – свои особенности. Чтобы поставили на учет как нуждающегося в жилье, малоимущим быть обязательно. В противном случае, однако, могут признать «нуждающимся в содействии в приобретении жилых помещений». И можно рассчитывать на жилищную субсидию и другие социальные программы, когда жилье придется покупать, но с помощью государства (о них речь чуть ниже).

Кого будут считать «малоимущим»? В данном случае речь идет не только о тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. В Жилищном кодексе утверждается:

«Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» (пункт 2 ст. 49 главы 7 ЖК).

Вот если стоимость всего имущества и доходы семьи за вычетом прожиточного минимума суммировать, а то, что получилось, никак не позволяет этой семье купить квартиру в конкретном регионе самостоятельно, тогда с точки зрения Жилищного кодекса вы можете считать себя малоимущими.

Не торопитесь бить себя в грудь со словами «да мне при моей зарплате ни за что не купить квартиру». Обратите внимание на то, что и стоимость имущества, принадлежащего семье, тоже учитывается. Скажем, если у вас есть в собственности маленькая квартира, где вы с семьей ютитесь, а плюс к этому дача с земельным участком, машина и гараж, стоимость всего этого имущества также важна. Вы ведь вправе все это продать – и купить жилье попросторнее. Вот если вы голы как сокол, и все члены вашей семьи, включая недавно появившихся и с вами живущих зятя или золовку, в том же самом положении, тогда шансы заслужить статус «малоимущих» повышаются.

Насколько семья должна быть обеспеченной для того, чтобы иметь возможность приобрести необходимое количество квадратных метров, высчитывается по специальной сложной формуле. В каждом регионе цифры свои, исходя из местных условий. При этом циферки периодически пересматриваются. Стоимость квадратных метров тоже берется вовсе не из объявлений о продаже квартир – показатель средней стоимости квадратного метра жилья по регионам ежеквартально утверждает Минстрой (раньше Минрегион).

Крайне важны также учетная норма и норма предоставления в вашем регионе. От учетной нормы зависит, признают ли вас нуждающимися в улучшении жилищных условий. Если количество квадратных метров на человека у вас меньше этой нормы – признают.

А новое жилье дадут в соответствии с нормой предоставления. То есть в новой квартире на каждого будет приходиться то число квадратных метров, которое предполагает эта норма. И высчитывать, можно ли признать вашу семью малоимущей, будут, также исходя из этой нормы – в состоянии ли семья купить именно такое количество квадратных метров на каждого.

Обе нормы в каждом регионе свои. В Москве, например, это 10 и 18 кв. метров на человека. То есть, чтобы в столице поставили в очередь на социальное жилье, в двушке площадью 54 кв. метра должны проживать шесть человек, ни у кого из них не должно быть никакой другой жилплощади, и при этом семья соответствовала бы критериям, позволяющим признать ее малоимущей.

При выделении жилья, конечно, учитываются особенности существующих планировок – специально для очередников квартиру ровно в 36 метров на двоих строить не будут. В столице, например, нуждающаяся супружеская пара может получить однушку площадью до 44 квадратных метров.

Реально ли надеяться получить бесплатное жилье от государства? Статистика свидетельствует, что пара сотен тысяч людей в России его ежегодно получает. Та же статистика, однако, говорит, что средний срок ожидания в очереди составляет 19–20 лет.

При этом из очереди достаточно легко «вылететь». Скажем, дочка очередников благополучно вышла замуж, а у молодого мужа – доля в просторной квартире родителей. И с учетом этих метров «на стороне» семья оказывается уже «обеспеченной» жилплощадью. Тот факт, что молодые не могут ужиться с родителями мужа, для государства – не аргумент. А попытки продать «стороннюю» жилплощадь будут оцениваться как сознательное ухудшение жилищных условий – за что не только выгонят из очереди, но и не поставят в нее вновь в течение определенного числа лет.

А кто вне очереди?

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным кодеком, предоставляются:

1. гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2. гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса перечне.

Также на социальное жилье вне очереди могут претендовать сироты.

Из «внеочередных» очередников, список которых в конкретных регионах может пополняться какими-то еще категориями, обычно формируется отдельная очередь. Порядок в этой очереди – кто из «внеочередных» самый-самый «внеочередной» – также определяется местными законами.

ГОСУСЛУГИ

Услугу по постановке в очередь на социальное жилье оказывают местные органы власти.

В Москве, например, это Департамент городского имущества города Москвы, а нужная услуга называется «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма или по договору безвозмездного пользования»:

http://housing.mos.ru/gosuslugi/gosudarstvennye_uslugi/19.php

А вот нижегородский вариант:

http://gu.nnov.ru/online/1017/postanovka-na-uchet.html

Это альтернативная программа для тех, кто признан «очередниками», но готов вложить в будущее жилье какие-то собственные средства. В таком случае государство готово предложить социальные ипотечные программы. Шансы справить новоселье в обозримом будущем при социальной ипотеке несравнимо выше, чем если ждать своей очереди на бесплатное жилье.

Варианты помощи могут быть разными, в зависимости от того, какие программы действуют в конкретном регионе. Могут предложить сниженный процент по ипотеке, либо субсидию, с помощью которой можно частично покрыть обычный ипотечный кредит. Еще вариант – купить жилье в кредит непосредственно у местных властей, по льготной цене.

ГОСУСЛУГИ

Оказываются местными органами власти. Вот, например, как это выглядит на портале госуслуг в Республике Татарстан:

https://uslugi.tatarstan.ru/ipoteka

В зависимости от региона характер социальных программ, предполагающих финансовое участие как государства, так и самого нуждающегося в жилье, может быть очень разным – к общефедеральным могут добавляться местные программы.

Вот, например, «меню» социальных программ для москвичей в рамках городской программы «Жилище»:

http://housing.mos.ru/regcitizensinfo/programma_zhilishche/

Молодые семьи – категория, о помощи которой с высоких трибун говорят, наверное, больше всего. На что же реально можно рассчитывать?

– Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» (утверждена в декабре 2010 года и рассчитана на 2011–2015 годы).

В соответствии с этой подпрограммой молодые семьи могут получить социальные выплаты на приобретение или строительство жилья. В первую очередь в список участников программы включаются семьи, имеющие трех и более детей. Но менее многодетным молодым семьям также не возбраняется в ней участвовать. В том числе и неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя и ребенка (или детей), а также тем молодым семьям, где один из супругов не является гражданином России.

Обоим супругам на день принятия решения о включения семьи в программу должно быть не более 35 лет (то есть если 35 с половиной лет – то можно, а если уже 36 – нет), иначе «молодой» семью не признают.

Кроме того, необходимо быть нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Размер субсидии составляет не менее определенного от расчетной стоимости жилья в конкретном регионе для молодой семьи без детей. Если есть дети – то процент больше. В разных регионах условия могут несколько отличаться.

– Региональные программы

Во многих регионах существуют местные программы для молодых семей – в частности, льготной ипотеки. В Новосибирске, например, существует специальная «губернаторская» программа, позволяющая молодым семьям покупать по льготной цене жилье в новостройках.

– Для покупки жилья можно воспользоваться и материнским капиталом, который полагается при рождении второго или последующих детей (об этом подробнее в разделе «Мамы и дети»).

ГОСУСЛУГИ

И опять-таки обращаться надо в местные органы власти, поскольку характер программ может отличаться, в зависимости от местных условий.

Московский вариант:

http://housing.mos.ru/regcitizensinfo/

programma_zhilishche/molodoy_seme/