Текст книги "Шпаргалка по семейному праву. Учебное пособие"

Семейное право

Евгения Николаевна Романенкова

Шпаргалка: учебное пособие

[битая ссылка] [email protected]

1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Семейное право (СП) – это совокупность правовых норм, регулирующих семейные отношения.

Семейные отношения, являющиеся предметом СП, с одной стороны, схожи с другими гражданско-правовыми отношениями, с другой стороны, имеют свои особенности, а именно:

1) субъектами семейных отношений являются, как правило, физические лица;

2) семейные отношения связаны с личностным характером участвующих в них субъектов (это означает то, что право не может регулировать все отношения, возникающие в семье);

3) имеют не ограниченный во времени, длящийся характер.

Основным специальным нормативным регулятором семейных отношений является Семейный кодекс РФ (СК РФ), действующий с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2008.

Согласно ст. 2 СК РФ РФ, семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Существует два вида отношений, регулируемых СП:

1) неимущественные отношения (главное значение имеют личные неимущественные отношения, например заключение и прекращение брака, выбор фамилии, также выделяют организационные неимущественные отношения, например порядок заключения брака);

2) имущественные отношения (базируются на личных неимущественных отношениях, определяют порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом и имуществом каждого из супругов, субсидиарно регулируются Гражданским кодексом РФ).

Вопрос о методе СП является дискуссионным. В последнее время отмечается тенденция к увеличению в СП числа дозволительных (диспозитивных) норм (например, заключение брачного договора), однако императивные нормы по-прежнему играют главенствующую роль в регулировании семейных отношений.

2. ПРИНЦИПЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Принципы семейного права (СП) – это руководящие начала, основополагающие положения, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование семейных отношений.

Принципы СП закреплены в Конституции РФ и более детализированы в СК РФ.

Так, согласно п. 2 ст. 7 Конституции РФ, в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии со ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание -равное право и обязанность родителей; трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

В ст. 1 СК РФ установлены следующие основные начала семейного законодательства:

1) государственная защита семьи, материнства, отцовства и детства в РФ;

2) укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

3) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

4) обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

5) судебная защита семейных прав;

6) признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния;

7) добровольность брачного союза мужчины и женщины;

8) равенство прав супругов в семье;

9) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

10) приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии;

11) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

12) запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

13) ограничение прав граждан в семье только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

3. СИСТЕМА СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Система семейного права (СП) – это объективно выстроенная логическая последовательность норм и институтов СП.

В теории права под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений (С. С. Алексеев).

Система СП отражается в законодательстве, в котором ведущая роль принадлежит СК.

В настоящее время СК РФ действует с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2008.

В науке СП принято выделять Общую и Особенную части.

Общая часть включает:

1) нормы, определяющие цели, принципы и основные начала семейного права;

2) источники СП;

3) виды отношений, регулируемых СП, определение субъектов данных отношений;

4) нормы, определяющие порядок применения гражданского законодательства, аналогии закона или права к семейным отношениям;

5) нормы, определяющие порядок осуществления семейных прав и исполнения семейных обязанностей;

6) нормы, определяющее порядок и способы защиты семейных прав.

В составе Особенной части СП выделяют следующие правовые институты:

1) брак (например, содержит нормы, определяющие условия и порядок заключения и прекращения брака, его недействительность);

2) права и обязанности супругов (например, личные и имущественные права и обязанности, режимы имущества супругов);

3) права и обязанности родителей и детей (например, права несовершеннолетних детей);

4) алиментные обязательства (например, порядок уплаты алиментов);

5) формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (например, усыновление);

6) семейные отношения с участием иностранцев и лиц без гражданства (например, заключение брака с иностранцем).

4. ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Источником СП является внешнее выражение семейно-правовых норм в нормативно-правовых актах, регулирующих семейные правоотношения.

Основным источником любого права, в том числе и СП, является Конституция РФ, содержащая основные положения для всего семейного законодательства.

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с конституционными нормами, семейные отношения могут регулироваться федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Основным федеральным законом в сфере семейных правоотношений является СК РФ.

СК РФ – это специальный кодифицированный нормативный правовой акт, призванный регулировать семейные отношения.

СК РФ вступил в действие с 1 марта 1996 г. В настоящее время СК РФ действует с изменениями и дополнениями, вступившими всилус01.09.2008, содержит 170 статей, 22 главы и 8 разделов.

СК РФ содержит:

1) общие нормы для всей отрасли семейного права, касающиеся общих положений, устанавливающих особенности семейного законодательства;

2) положения о заключении и прекращении брака;

3) о правах и обязанностях супругов;

4) о правах и обязанностях родителей и детей;

5) об алиментных обязательствах членов семьи;

6) о формах воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

7) о применении семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) содержит ряд норм, регулирующих вопросы, возникающие в семейных отношениях, например вопросы наследования.

По отдельным вопросам в данной сфере могут быть приняты и иные федеральные законы, однако они не могут противоречить СК РФ. Например, ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 03.06.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

По вопросам семейного права также принимаются нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ, но только в случаях, предусмотренных СК РФ и иными федеральными законами.

В пределах своей компетенции субъекты РФ также принимают нормативные правовые акты по вопросам семейных отношений.

5.СООТНОШЕНИЕ СЕМЕЙНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В соответствии со ст. 4 СК РФ, к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Обращение к гражданскому законодательству имеет важное значение для решения вопросов, возникающих в сфере семейных отношений, так как ГК РФ содержит такие базовые определения, как правоспособность и дееспособность гражданина, имя гражданина, место жительства гражданина, имущественная ответственность гражданина, эмансипация, опека и попечительство и др.

К брачно-семейным отношениям гражданское законодательство может быть применимо при наличии следующих условий:

1) правовое регулирование требуется для перечисленных в ст. 2 СК РФ имущественных и личных неимущественных отношений между членами семьи (между супругами, родителями и детьми, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между иными родственниками и другими лицами);

2) семейное правоотношение не урегулировано нормами семейного права;

3) применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений;

4) имеется подлежащие применению гражданско-правовые нормы.

Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться на основе бланкетных норм, имеющихся в СК РФ. Можно выделить два вида таких норм:

1) нормы, отсылающие к конкретному нормативному правилу, содержащемуся в гражданском за

конодательстве (например, абз. 2 п. 1 ст. 100 СК РФ предписывает применение п. 1 ст. 165 ГК РФ при несоблюдении установленной законом формы соглашения об уплате алиментов (применение последствий ничтожной сделки));

2) нормы, отсылающие к гражданскому законодательству в целом, без указания конкретного нормативного правила (например, в соответствии с п. 1 ст. 44 СК РФ, брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ для недействительности сделок).

6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ

Согласно п. 1 ст. 7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено СК РФ.

В теории семейного права по критерию свободы усмотрения в распоряжении семейными правами выделят следующие группы правоотношений:

1) осуществление права приравнивается к обязанности (данные правоотношения регулируются императивными нормами, при их нарушении применяются санкции в виде лишения или ограничения права, характерно участие государственного органа, например, в отношениях опекуна и его несовершеннолетнего подопечного);

2) содержание права определяется законом императивно, а его осуществление носит диспозитивный характер (выполнение такого требования по просьбе управомоченного является обязательной для стороны, ответственной за исполнение (например, алиментные правоотношения));

3) содержание, осуществление и защита права осуществляются на основе диспозитивности (например, право супруга на получение алиментов от другого супруга).

Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав, т. е. посягают на чьи-либо интересы.

Согласно п. 1. ст. 8 СК РФ, защита семейных прав осуществляется судом по правилам граждан

ского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.

Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями СК РФ. Способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, также применимы и к семейным правоотношениям (например, компенсация морального вреда в случае признания брака недействительным, признание в судебном порядке отцовства, признание недействительным брачного договора при нарушении имущественных прав одного из супругов).

7. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу личностного характера семейных отношений применение исковой давности в семейном праве имеет свою специфику, а именно:

1) согласно п. 1 ст. 9 СК РФ, на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен в самом СК РФ.

Следовательно, закон закрепляет в качестве общего правила презумпцию бессрочной защиты нарушенного права в семейных отношениях. Например, исковая давность не применяется к требованиям о признании брака недействительным, об оспаривании отцовства (материнства);

2) применение исковой давности строго регламентируется законом путем прямого указания сроков для защиты нарушенного семейного права в соответствующей норме СК РФ.

Так, в СК РФ установлены следующие исключения из общего правила об исковой давности:

1) согласно п. 3 ст. 35 СК РФ, супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки;

2) согласно п. 7 ст. 38 СК РФ, к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности;

3) согласно п. 2 ст. 107 СК РФ, алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд,

если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты;

4) согласно п. 4 ст. 169 СК РФ, к признанию недействительным брака в соответствии со статьей 15 СК РФ (если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции) применяются сроки исковой давности, установленные статьей 181 ГК РФ для признания оспоримой сделки недействительной (один год).

Согласно п. 2 ст. 9 СК РФ, при применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами ГК РФ об исковой давности.

8. УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

Семейное законодательство не содержит понятия брака.

Из теории семейного права можно привести следующее определение брака применительно к законодательству РФ: брак – это союз мужчины и женщины, зарегистрированный при соблюдении определенныхусловий в органах записи актов гражданского состояния и порождающий взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности. (О. А. Рузакова).

Закон устанавливает следующие условия заключения брака:

1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

2) достижение брачного возраста (брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (например, в случае призыва на срочную военную службу будущего супруга); порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов РФ (например, рождение ребенка);

3) отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ст. 14 СК РФ, согласно которой не допускается заключение брака между:

1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

2) близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителя

ми и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

3) усыновителями и усыновленными;

4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Для регистрации брака необходимо личное присутствие лиц, вступающих в брак.

Не допускается заключение брака через представителя.

В РФ признается только моногамный брак, т. е. брак, заключенный только между мужчиной и женщиной. Полигамные браки, т. е. браки между лицами одного пола, в РФ не регистрируются.

9. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

В соответствии со ст. 11 СК РФ, заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГСа.

При наличии уважительных причин (например, призыв на срочную военную службу будущего супруга) орган ЗАГСа по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Семейное законодательство не требует обязательного присутствия свидетелей при регистрации брака.

Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Порядок государственной регистрации брака установлен ФЗ от 15 ноября 1997 г. (ред. от 18.07.2006) «Об актах гражданского состояния», согласно которому основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, которые они подают в письменной форме в орган ЗАГСа и в котором должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Свидетельство о заключении брака выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния, подписывается ру

ководителем органа ЗАГСа и скрепляется печатью органа ЗАГСа.

Руководитель органа ЗАГСа может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (например, если брак заключается между близкими родственниками).

Отказ органа ЗАГСа в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак или одним из них, в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

10. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ БРАКА

Согласно ст. 16 СК РФ, основаниями прекращения брака являются:

1) смерть одного из супругов (прекращение брака подтверждается свидетельством о смерти);

2) объявление судом одного из супругов умершим (согласно ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен умершим, когда в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или позволяющих предполагать его гибель от несчастного случая, – в течение шести месяцев с момента наступления таких обстоятельств). Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим лишь по прошествии двух лет со дня окончания этих действий. Прекращение брака по данному основанию подтверждается вступившим в законную силу решением суда. Днем прекращения брака является день вступления в силу соответствующего решения суда. Согласно ст. 26 СК РФ, в случае явки супруга, объявленного умершим, брак может быть восстановлен органами ЗАГСа по совместному заявлению обоих супругов при условии отмены решения суда об объявлении умершим. Если один из супругов вступил в новый брак, то прекращенный брак не может быть восстановлен;

3) расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным (брак может быть расторгнут в органах ЗАГС (административный порядок) или в судебном порядке.

Расторжение брака происходит исключительно по воле супруга (супругов) либо опекуна супруга, признанного судом недееспособным, на основании заявления. Закон устанавливает ограничение права

на предъявление мужем требования о расторжении брака, которое заключается в том, что муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК РФ РФ).

Согласно ст. 25 СК РФ РФ, брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу.