Текст книги "Организация интермодальных перевозок"

4.4. Основные средства навигации и контроля на транспорте

Транспортное хозяйство является одной из функциональных областей логистики, которая обеспечивает перемещение материальных потоков между поставщиками и потребителями в макрологистических системах. Для повышения эффективности транспортного процесса используются различные информационные технологии.

В последнее время на автомобильных дорогах для управления потоками транспортных средств используют геоинформационные системы, представляющие собой набор средств для создания и отображения электронных карт местности, нанесения на них населенных пунктов, дорог и маршрутной сети. Эти средства предназначены для планирования автомобильных и железнодорожных маршрутов с визуальным представлением схемы маршрута и легенды его прохождения.

При перевозках грузов в международном сообщении используются спутниковые системы навигации. На морском транспорте используют систему спутниковой связи INMARSTAT, основанную в 1979 году, а с 1988 года предложенную для навигации наземного и воздушного транспорта.

Одним из последних решений в области спутниковой навигации является создание отечественной системы ГЛОНАСС, которая в настоящее время развивается и проходит настройку. Использование глобальных навигационных систем позволяет прокладывать маршруты между пунктами отправления и назначения, учитывая при необходимости организацию дорожного движения и ситуацию на транспортно-дорожной сети.

На транспортных средствах устанавливаются электронные тахографы и бортовые компьютеры, что позволяет существенно увеличить оборот информации, отказаться от путевых документов и тем самым сэкономить значительные финансовые средства. С помощью этих технологий отслеживается путь движения транспортного средства, уровень расхода топлива, время нахождения в пути и другие параметры.

Таким образом, информационное обеспечение транспортного процесса в международном сообщении характеризуется сложностью организации и способствует повышению надежности функционирования транспортных систем.

Контрольные вопросы

1. Информационные технологии, используемые на транспорте.

2. Особенности электронного бизнеса.

3. Принципы информационного обеспечения при транспортировке грузов.

4. Роль информационного обеспечения при организации доставки грузов в международном сообщении.

5. Глобальные системы навигации транспортных средств

Лекция 5.
Правовые основы международных перевозок грузов

5.1. Правовое регулирование международных перевозок

Юридической основой выполнения международных перевозок являются межгосударственные договоры, а также соглашения о торговле и мореплавании – юридические акты, направленные на возникновение, изменение и прекращение правовых отношений между двумя или несколькими государствами.

В межгосударственных договорах определяются права и обязанности договаривающихся сторон в отношении торговой и промышленной деятельности, регулируются вопросы мореплавания и перевозок, ввоза и вывоза товаров, транзита, таможенных пошлин и ряд других вопросов.

Кроме этого, источниками правового регулирования международных перевозок являются многосторонние конвенции и соглашения, разработанные международными организациями, а также нормы внутреннего законодательства. Среди внутренних нормативно-правовых актов важное место занимают действующие Уставы разных видов транспорта – Уставы железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного транспорта, Кодекс торгового мореплавания, то есть федеральные законы, носящие выраженный ведомственный характер.

При изучении правового регулирования международных перевозок используется понятие «смешанные перевозки», как перевозка грузов с участием как минимум двух видов транспорта. Смешанная перевозка, осуществляемая по единому перевозочному документу, под ответственностью одного перевозчика или оператора называется прямой смешанной перевозкой или интермодальной.

Если в процессе такой перевозки происходит пересечение хотя бы одной государственной границы, то такая смешанная перевозка называется международной. В смешанных перевозках выделяют также сегментированную или раздельную перевозку, когда перевозчик, организующий транспортировку, может принимать на себя ответственность только за часть транспортировки груза, осуществляемый им самим.

Центральной фигурой в международных перевозках груза является оператор перевозки грузов в смешанном сообщении (интермодальный оператор) как юридическое лицо, заключающее с отправителем договор перевозки груза и несущее перед ним ответственность за утрату или повреждение груза на всем пути его движения. Оператор, в свою очередь, заключает договоры с фактическими перевозчиками.

Признаки интермодальной перевозки:

• один договор перевозки независимо от числа видов транспорта;

• единый документ, подтверждающий наличие такого договора – коносамент;

• одно лицо, которое несет ответственность по договору – оператор смешанной перевозки (ОСП);

• сквозной тариф на всем пути движения груза.

Все правоотношения между участниками транспортного процесса в международном сообщении, кроме документов, регулирующих перевозки грузов по России, регулируются дополнительно:

– Законом РФ «О таможенном тарифе»;

– Таможенным кодексом РФ;

– Международной грузовой конвенцией (КОТИФ);

– Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. ЕЭК ООН (КДПГ);

– Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ (Международное название ADR) 1961 и 1968 гг.;

– Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП от 14.11 1975 г.);

– Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС);

– Едиными правовыми предписаниями для договора о международных перевозках грузов железнодорожным транспортом (Конвенция CIM);

– Конвенцией ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские правила);

– Конвенцией ООН о международных мультимодальных перевозках грузов (Женева, 1980 г.);

– Конвенцией ООН по обязательству операторов транспортных терминалов и международной торговле (Вена, 1991 г.);

– Документами Международной федерации экспедиторских ассоциаций (ФИАТА) и другими международными соглашениями.

Как и организация внутренних перевозок, международные перевозки также конкретизируется:

• транспортными условиями контракта купли– продажи товара;

• базисными условиями поставки товара (ИНКОТЕРМС);

• договорами на перевозку грузов и перевозочной документацией.

В контракте купли-продажи обычно предусматривается особый раздел – транспортные условия, в котором определяется: порядок перевозки; условия и сроки погрузки-разгрузки; размер и порядок оплаты за услуги транспорта.

5.2. Особенности документального оформления международных перевозок на видах транспорта

Железнодорожный транспорт

Страны Европейского сообщества координируют деятельность железных дорог на основе договорного акта КОТИФ. В практике международных железнодорожных перевозок широко применяется форма накладной, разработанной конвенцией КОТИФ.

К накладной прилагается:

– товарно-сопроводительная документация;

– отгрузочная спецификация;

– сертификат качества;

– упаковочный лист и другие документы.

Автомобильный транспорт

Международные грузовые автомобильные перевозки регулируются Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. ЕЭК ООН (КДПГ). Российская Федерация присоединилась к КДПГ в 1983 г.

В транспортной накладной CMR, удовлетворяющей требованиям КДПГ, содержится около 30 реквизитов:

1) названия и адреса грузоотправителя, грузополучателя, и автотранспортного предприятия;

2) описание, вес, размер, число и маркировка грузовых мест и др.

Для облегчения пересечения границ автотранспортным средством без полного досмотра груза применяется международный документ – книжка МДП (Carnet TIR). В России книжка МДП выдается Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). При временном ввозе транспортного средства с применением книжки МДП, имеющего табличку с литерой TIR, не требуется декларирование в таможне этого транспортного средства как ввезенного имущества.

Транспортные средства (контейнеры, тентованные полуприцепы) пломбируются в таможне грузоотправителя и в транзитных таможнях не досматриваются (проверяется сохранность пломб и тента). Книжка МДП составляется для каждого транспортного средства (контейнера) и действительна для выполнения одной перевозки. Она состоит из одного титульного и аварийного желтых листов и 6, 14 (при пересечении более двух границ) или 20 (при пересечении более восьми границ) парных белого и зеленого отрывных листов. Белый лист отрывается на таможне впуска в страну, зеленый – при выпуске из страны, при транзитном следовании. Каждый отрывной лист включает в себя две части: грузовой манифест, в котором описывается перевозимый товар; свидетельство-сертификат, где указываются условия и маршрут перевозки, наложенные пломбы или опознавательные знаки.

Воздушный транспорт

Договор международной воздушной перевозки груза, его условия и принятие перевозчиком груза удостоверяются грузовой авиационной накладной. Отправитель обязан дать сведения и приложить к грузовой авиационной накладной все документы, которые необходимы для выполнения таможенного и иного оформления. Отправитель отвечает перед перевозчиком за все убытки, которые могут произойти из-за отсутствия, недостаточности или неправильности этих сведений и документов, за исключением случаев вины со стороны перевозчика.

Морской транспорт

Основное содержание договора морской перевозки грузов в соответствии с Кодексом морского мореплавания (КТМ) заключается в том, что перевозчик (фрахтовщик) обязуется принять от грузоотправителя

(фрахтователя) груз, доставить его в сохранности в предусмотренное договором место назначения и там сдать фрахтователю или по его указанию другому получателю груза.

Грузоотправитель обязуется в согласованные сроки предоставить предусмотренный договором груз для погрузки его на судно, оплатить обусловленную провозную плату (тариф, фрахт) и принять груз от судна в месте назначения. В договоре также обуславливаются условия погрузки, права, обязанности и пределы ответственности сторон, порядок уплаты тарифа (фрахта) и т.д.

Если используется трамповое судоходство, то договор перевозки оформляется чартером, а при перевозках на линейном судоходстве – коносаментом. При фрахтовании на время различают формы: тайм-чартер; бербоут-чартер; димайэ-чартер.

В практике используется также фрахтование по генеральному контракту, когда судовладелец обязуется в течение определенного времени перевезти обусловленное количество груза. На каждый рейс выписывается отдельный чартер или составляется лишь букингнот, в котором делается ссылка на то, что перевозка совершается в счет выполнения генерального контракта.

Коносамент – это документ, выдаваемый морской линией грузоотправителю в удостоверении принятия груза к перевозке по морскому пути. Коносамент выполняет три основные функции: удостоверяет принятие груза к перевозке; является товаросопроводительным документом; свидетельствует о заключении договора перевозки груза морским путем.

Виды коносаментов

Вид 1. Не оборачиваемый коносамент. Получателем груза является только лицо, которое в нем указано. Его нельзя индоссировать и применять цессию.

Вид 2. Именной коносамент, в котором четко указан получатель груза. В этом случае выпускают три оригинала и эти три оригинала являются товарораспорядительными документами. Именной коносамент не может быть индоссирован на другое лицо.

При работе с именным коносаментом употребляется такое понятие как цессия (именной коносамент может отчуждаться в порядке, установленном для уступки требований – цессий. Цессия применяется для перенесения обязательственных, а не вещных прав, т.е. прав из коносамента, а не прав на коносамент). Меняется не владелец товара по коносаменту, а меняется лицо, перед которым отвечает перевозчик по коносаменту.

Вид 3. Ордерный коносамент – это коносамент в поле получателя, которого стоит слово «по приказу». Это может быть «по приказу»: отправителя, получателя, банка, третьего лица. Ордер на коносамент используется для упрощения возможности изменить хозяина груза в момент, когда контейнер находится в море, т.е. это возможность продать/купить/заложить или другим способом изменить собственника в тот момент, когда контейнер еще находится в пути.

Вид 4. Бланковый коносамент (коносамент на предъявителя). Когда получателя в коносаменте вообще не указывается. Иногда пишется «предъявителю». Рекомендуется скорее изменить бланковый коносамент в именной, прописывая в поле получателя название компании получателя товара.

Точно так же как бланковый коносамент может превращаться в именной, ордерный коносамент может превращаться в именной и бланковый. Все зависит от того какую индоссацию сделает лицо наделенное правом сдавать приказ по коносаменту. Если это лицо ставит передаточную надпись на определенную фирму, то этот коносамент становится именным. Если это лицо ставит передаточную надпись на приказ какой-то фирмы этот коносамент, становится ордерным. Если это лицо ставит просто свою печать и не указывает лицо, на которое делается передача этот коносамент, становится бланковым.

5.3. Транспортные условия торговых контрактов

Необходимым условием купли-продажи является доставка товара от продавца к покупателю. Следовательно, в торговых контрактах при заключении внешнеторговых сделок транспортным условиям придается большое значение.

При установлении в контракте условий поставки контрагенты решают целый ряд задач, определяя свои обязанности:

– кто несет транспортные расходы по доставке товара;

– кто предоставляет (оплачивает) транспортные средства для перевозки груза;

– кто оформляет таможенные документы на ввоз и вывоз;

– кто осуществляет (оплачивает) погрузку товара на транспортные средства и выгрузку из них;

– когда происходит переход риска с продавца на покупателя в случае гибели, повреждения или порчи товара и как распределяется ответственность за груз по пути его следования.

Исторически разделение обязанностей продавца и покупателя возникло в морских перевозках, а затем эти правила стали использоваться на всех видах транспорта.

На разных видах транспорта получило распространение понятие «франко» или свободный от оплаты, означающее, что все транспортные расходы по доставке груза в определенное место несет поставщик, а на остальном пути – покупатель. При составлении торгового контракта учитываются возможности сторон в этих вопросах.

Принимая во внимание сложность и многообразие всевозможных условий, которые необходимо учесть при заключении каждого конкретного договора, были выработаны общепринятые стандартизированные термины – базисные условия поставки, которые были собраны в сборник торговых терминов – ИНКОТЕРМС.

Все большее значение в международной торговле приобретают интермодальные перевозки. Основным логистическим посредником в международных перевозках является оператор прямой смешанной (интермодальной) перевозки.

Контрольные вопросы

1. Роль международных соглашений в международных перевозках грузов.

2. Понятие смешанных перевозок.

3. Роль интермодального оператора в организации смешанных перевозок грузов.

4. Признаки интермодальных перевозок.

5. Особенности документального оформления перевозок в международном сообщении по видам транспорта.

Лекция 6.
Организация смешанных перевозок грузов

6.1. Предпосылки использования смешанных перевозок в международной торговле

Глобализация мировой экономики, развитие международных отношений и внешнеэкономических связей привели к необходимости организации грузоперевозок между странами и континентами. При этом часто невозможно доставить груз одним видом транспорта, без перевалки с одного вида транспорта на другой. Поэтому за последние десятилетия получили широкое распространение смешанные перевозки, в которых участвуют несколько видов транспорта.

Термин «интермодальные перевозки» был впервые введен в США. В Великобритании аналогичные перевозки называются комбинированными или мультимодальными. В России аналогом этих терминов является понятие прямых смешанных перевозок.

Интермодальные перевозки являются неотъемлемой частью межконтинентального товарообмена. Их применяют также в пределах одного континента, если использование того или иного вида транспорта на определённом участке пути более выгодно из финансовых или временных соображений.

Сложность этого способа транспортировки заключается в координировании действий всех участников транспортного процесса. Не имея определённого опыта и должной подготовки невозможно отследить тот или иной груз, добиться его своевременной перевалки, обойтись без сбоев и простоев.

Интермодальные технологии обеспечивают транспортировку грузов по всей транспортной цепи, в результате увеличивается число перевалочных пунктов, а также усложняется организация коммерческо-правового обеспечения перевозок. Эти перевозки осуществляются «от двери до двери», то есть от пункта происхождения материального потока до пункта его конечного назначения.

Такая возможность обеспечивается посредством формирования единой грузовой единицы (контейнер), которая не изменяется на всем пути движения груза вне зависимости от применяемого вида транспорта. Ключевым моментом при организации транспортировки по этой технологии является постоянный контроль над грузом.

Тенденция к созданию систем интермодальных перевозок грузов объясняется тем, что интермодальные операторы вовлекают в участие в едином перевозочном процессе не только различные виды транспорта, но и промышленные, торговые, экспедиторские и другие предприятия.

Это требует использования новых форм взаимодействия между участниками логистического процесса, их координации, усиления контроля за грузами, концентрации капитала и производства, в частности, в следующих элементах:

– комплексном развитии материально-технической базы различных видов транспорта (подвижного состава, погрузочно-разгрузочного оборудования, контейнеров и контрейлеров);

– согласовании параметров подвижного состава по габаритам, грузоподъемности и вместимости;

– обеспечении возможности перевозки грузов на разных видах транспорта в одной и той же таре;

– применении типовых погрузочно-разгрузочных работ;

– ритмичной, согласованной и ускоренной подаче подвижного состава к пунктам перевалки грузов между видами транспорта;

– организации глобальных систем связи и информационного обмена;

– единообразием коммерческо-правового режима на разных направлениях перевозок (единые правила перевозок, унификация грузовых документов и облегчение таможенных процедур, установление унифицированных тарифных правил).

Все вышеперечисленное обеспечивает ритмичную работу глобальной логистической системы, которая охватывает страны, участвующие в международной торговле.

6.2. Преимущества использования интермодальных технологий при транспортировке для грузоотправителей

Сквозной контроль над перемещением груза в цепи поставок имеет значительное преимущество над контролем груза на отдельных видах транспорта. Сторона договора, контролирующая груз на всем пути следования может принимать следующие ключевые решения:

– выбор маршрута следования;

– выбор перевозчиков;

– определение портов или пунктов перевалки; комбинирование видов транспорта.

Такой выбор позволяет освободить грузоотправителей и грузополучателей от решения сложных вопросов, связанных с выбором вариантов движения материального потока.

Одной из причин широкого распространения интермодальных перевозок на современном этапе развития логистики является существенное снижение себестоимости транспортировки при комбинировании нескольких видов транспорта.

Преимущества интермодальной перевозки могут состоять в установлении точного времени доставки груза, возможности расчета степени логистического риска, простоте контрольных процедур при пересечении государственных границ.

Организацию смешанных перевозок предпочтительно доверять логистическому провайдеру уровня 3PL, способному гарантировать безупречную доставку груза «от двери до двери» и экономию за счет эффекта масштаба деятельности.

При использовании услуг интермодального оператора, как посредника между грузоотправителем и транспортными компаниями, появляется ряд преимуществ, способствующих снижению затрат денег и времени на организацию перевозки грузов.

Преимущество 1. Оператор, как правило, оставляет себе только часть разницы между базовой ставкой тарифа и той ставкой, которую он получает от других транспортных предприятий или логистических посредников как крупный клиент. Разделение экономии транспортных затрат выгодно обеим сторонам по договору смешанных перевозок. Кроме того, клиент освобождается от необходимости вести финансовые расчеты с большим количеством логистических посредников.

Преимущество 2. Большинство банков мира принимают коносамент в качестве товарно-распорядительного документа. Продавец, погрузив товар со склада на транспортное средство, предоставленное интермодальным оператором, получает от него коносамент и может предъявить его банку для открытия аккредитива, то есть получить причитающуюся ему по торговому контракту цену товара. Следовательно, экспортеру обеспечивается ускоренное получение дохода от продажи товара. Покупатель, в свою очередь, получив коносамент на руки, может распоряжаться товаром задолго до его поступления в место назначения. В результате у продавца и покупателя из логистических затрат исключаются затраты на запасы в пути.

Преимущество 3. В результате использования интермодальных технологий сокращаются простои грузов в пунктах перевалки и есть возможность организовать доставку строго по графику в соответствии с технологией доставки «точно в срок», то есть доставка грузов регулярно и в строго фиксированные сроки. В результате сокращаются запасы по всей товаропроводящей цепи от источника сырья до конечного потребления товаров.

Преимущество 4. Использование интермодальной технологии позволяет осуществлять в одном контейнере сборные поставки, включающие в себя мелкие партии от нескольких поставщиков. Соответственно сокращается стоимость перевозки и перевалки груза, повышается его сохранность.

Преимущество 5. Облегчение таможенных процедур, сокращение до минимума времени оформления документов и выполнения других формальностей в результате того, что унифицируются законодательные требования в отношении таможенных процедур и документов.

Таким образом, использование интермодальных технологий способствует экономии времени, финансовых средств для грузоотправителей и грузополучателей, а также повышению надежности доставки грузов в международном сообщении.