Текст книги "Закон о государственных пособиях семьям"

ESTLEX
Riiklike peretoetuste seadus (Закон о государственных пособиях семьям)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель и сфера регулирования закона

(1) Целью Закона о государственных пособиях семьям является обеспечение семьям, имеющим детей, частичного возмещения расходов, связанных с уходом за детьми, с их воспитанием и обучением.

(2) Настоящий Закон устанавливает виды, размеры, а также условия и порядок получения государственных пособий семьям (далее – пособия семьям).

(RK s, 19.06.2002, в действии с 01.08.2002)

(3) Если заключенный Эстонской Республикой международный договор содержит положения, касающиеся условий и порядка получения пособий семьям, а также процедуры рассмотрения возражений, которые отличаются от положений настоящего Закона, то применяются положения международного договора.

(4) К административному производству, предусмотренному настоящим Законом, применяются положения Закона об административном производстве (ПАЭ, 2002, 5, 354) с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

(RK s, 19.06.2002, в действии с 01.08.2002)

Статья 2. Лица, имеющие право на получение пособий семьям

(1) Пособия семьям назначаются и выплачиваются на условиях, установленных настоящим Законом)

1) постоянным жителям Эстонии;

2) проживающим в Эстонии иностранцам, имеющим срочный вид на жительство или пребывающим в Эстонии на основаниях, установленных частью 2 статьи 51 Закона об иностранцах;

(RK s, 17.05.2006, в действии с 01.08.2006)

3) иностранцам, проживающим в Эстонии на основании срочного права на проживание.

(RK s, 17.05.2006, в действии с 01.08.2006)

(2) Право на получение пособий семьям имеют члены семьи, проживающие в Эстонии, а также дети, которые в связи с обучением в иностранном государстве проживают отдельно от семьи.

(3) Пособия семьям не выплачиваются на членов семьи, указанных в части 2 настоящей статьи, которые получают соответствующие пособия, назначенные какими-либо другими государствами.

Статья 3. Виды пособий семьям

(1) Ежемесячные пособия семьям)

1) детское пособие;

2) вознаграждение в связи с уходом за ребенком;

3) пособие на ребенка, которого воспитывает только один родитель;

4) пособие на ребенка военнослужащего срочной службы;

5) пособие на ребенка, находящегося под опекой или на попечении в семье;

6) пособие родителю в семье, имеющей семерых или более детей.

(RK s 27.01.2005 в действии с 09.02.2005 – закон применяется с обратной силой с 01.01.2005)

(2) Единовременные пособия семьям)

1) пособие по случаю рождения ребенка;

2) пособие при усыновлении ребенка;

3) стартовое пособие.

(3) (Часть недействительна – RK s, 16.11.2006, в действии с 01.07.2007)

(4) (Часть недействительна – RK s, 09.12.2008, в действии с 01.01.2009)

(5) Если лицо имеет право на получение пособий семьям нескольких видов, то эти пособия назначаются и выплачиваются одновременно.

Статья 4. Финансирование пособий семьям, ставки детскогопособия и вознаграждения в связи с уходом за ребенком

(1) Пособия семьям финансируются из государственного бюджета через бюджет Министерства социальных вопросов. Пособия детям военнослужащих срочной службы финансируются из государственного бюджета через бюджет Министерства обороны.

(RK s, 09.12.2008, в действии с 01.01.2009)

(2) Основой для исчисления пособий семьям, за исключением вознаграждения в связи с уходом за ребенком, пособия родителю в семье, имеющей семерых или более детей, пособия по случаю рождения ребенка и пособия при усыновлении ребенка, является ставка детского пособия, устанавливаемая государственным бюджетом на каждый бюджетный год. Новая ставка детского пособия не должна быть меньше действующей.

(RK s 27.01.2005 в действии с 09.02.2005 – закон применяется с обратной силой с 01.01.2005;

RK s 27.01.2005 в действии с09.02.2005

(3) Основой для исчисления вознаграждения в связи с уходом за ребенком и пособия родителю в семье, имеющей семерых или более детей, является ставка вознаграждения в связи с уходом за ребенком, устанавливаемая государственным бюджетом на каждый бюджетный год. Новая ставка вознаграждения в связи с уходом за ребенком не может быть меньше действующей.

(RK s 27.01.2005 в действии с 09.02.2005 – закон применяется с обратной силой с 01.01.2005)

Глава 2. Ежемесячные пособия семьям

Статья 5. Детское пособие

(1) Право на получение детского пособия имеет каждый ребенок с момента его рождения и до достижения им возраста 16 лет.

(2) Дети, которые обучаются в основной школе, гимназии или профессиональном учебном заведении на базе основной школы, и дети, которые, не имея основного образования, обучаются в профессиональном учебном заведении, имеют право на получение детского пособия до достижения ими 19-летнего возраста. По достижении 19-летнего возраста пособие выплачивается до конца текущего учебного года.

(RK s 16.11.2006, в действии с01.09.2006)

(3) Детское пособие на первого и второго ребенка в семье выплачивается в размере двух ставок детского пособия, детское пособие на третьего и каждого последующего ребенка в семье выплачивается в размере шести ставок детского пособия.

(RK s, 16.11.2006, в действии с 01.07.2007)

Статья 6. Вознаграждение в связи с уходом за ребенком

(1) Право на получение вознаграждения в связи с уходом за ребенком имеет один из родителей, который)

1) воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до трех лет – в размере половины ставки названного вознаграждения на каждого ребенка в возрасте до трех лет;

2) воспитывает помимо одного или нескольких детей в возрасте до трех лет также детей в возрасте от трех до восьми лет – в размере одной четвертой ставки названного вознаграждения на каждого ребенка в возрасте от трех до восьми лет;

3) воспитывает в семье, имеющей не менее трех детей, трех или более получающих детское пособие детей в возрасте не менее трех лет – в размере одной четвертой ставки названного вознаграждения на каждого ребенка в возрасте от трех до восьми лет.

(1.1.) Лицо, которому выплачивается вознаграждение в связи с уходом за ребенком, имеет право на получение дополнительного вознаграждения в связи с уходом за ребенком в размере 6, 40 евро в месяц за каждого ребенка в возрасте до одного года.

(RK s, 29.01.2003, в действии с 26.02.2003 – Закон действует с обратной силой с 01.01.2003)

RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 – RT I, 2010, 22, 108)

(2) Пособия на одного и того же ребенка на основании одновременно пунктов 2 и 3 части 1 настоящей статьи не выплачиваются.

(3) Если ребенок, названный в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, поступил в первый класс, и ему в текущем учебном году исполняется восемь лет, то вознаграждение в связи с уходом за ребенком выплачивается на него до конца учебного года.

(4) Если один из родителей находится в отпуске по уходу за ребенком, то право на получение вознаграждения в связи с уходом за ребенком имеет этот родитель.

(5) Если отпуском по уходу за ребенком пользуется вместо родителя какое-либо другое лицо, то это лицо имеет право на получение вознаграждения в связи с уходом за ребенком в размере половины ставки названного вознаграждения на каждого ребенка, за которым лицо осуществляет уход, но в общей сумме не более чем в размере полутора ставок вознаграждения в связи с уходом за ребенком. Родителю названное вознаграждение в это время на этого же ребенка не выплачивается.

(6) Опекун или попечитель ребенка, с которым заключен письменный договор об осуществлении ухода в семье (далее – опекун), имеет право на получение вознаграждения в связи с уходом за ребенком на условиях, установленных настоящей статьей.

(7) Вознаграждение в связи с уходом за ребенком, предусмотренное пунктом 1 части 1 и частью 1¹ настоящей статьи, не выплачивается на ребенка или на детей, в связи с рождением которых выплачивается возмещение по родам на основании Закона о медицинском страховании.

(RK s, 09.12.2008, в действии с 01.01.2009)

(8) Вознаграждение в связи с уходом за ребенком, предусмотренное пунктом 1 части 1 и частью 1¹ настоящей статьи, не выплачивается на ребенка или на детей, в связи с усыновлением которых выплачивается возмещение по усыновлению на основании Закона о медицинском страховании.

(RK s, 09.12.2008, в действии с 01.01.2009)

(9) Вознаграждение в связи с уходом за ребенком, предусмотренное пунктом 1 части 1 и частью 1¹ настоящей статьи, не выплачивается, если родителю выплачивается родительская компенсация на основании Закона о родительской компенсации.

(RK s, 09.12.2008, в действии с 01.01.2009)

Статья 7. Пособие на ребенка, которого воспитывает только один родитель

(1) Право на получение пособия на ребенка, которого воспитывает только один родитель, имеет ребенок, в акте о рождении или занесенных в Регистр народонаселения сведениях о гражданском состоянии которого отсутствует запись об отце или запись сделана на основании устного заявления матери, либо ребенок, один из родителей которого объявлен в розыск в установленном законом порядке, если этот ребенок соответствует условиям, установленным частью 1 или 2 статьи 5 настоящего Закона.

(RK s 20.05.2009, в действии с 01.07.2010 – RT I 2009, 30, 177)

(2) Пособие на ребенка, которого воспитывает только один родитель, выплачивается в размере двух ставок детского пособия.

Статья 8. Пособие на ребенка военнослужащего срочной службы

(1) Право на получение пособия на ребенка военнослужащего срочной службы имеет ребенок лица, проходящего срочную службу в Силах обороны Эстонии, если ребенок соответствует условиям, установленным частью 1 или 2 статьи 5 настоящего Закона.

(2) Пособие на ребенка военнослужащего срочной службы выплачивается в размере пяти ставок детского пособия.

Статья 9. Пособие на ребенка, находящегося под опекой или на попечении в семье

(1) Право на получение пособия на ребенка, находящегося под опекой или на попечении в семье, имеет ребенок, оставшийся без родительского попечения, над которым установлена опека либо в отношении которого заключен письменный договор об осуществлении ухода в семье, если ребенок соответствует условиям, установленным частью 1 или 2 статьи 5 настоящего Закона.

(2) При прекращении опеки или попечения в семье в связи с достижением ребенком возраста 18 лет выплата пособия продолжается до окончания учебного года, в течение которого ребенку исполнится 19 лет.

(3) Пособие на ребенка, находящегося под опекой или на попечении в семье, выплачивается в размере двадцати ставок детского пособия.

(RK s, 12.12.2007, в действии с 01.01.2008)

Статья 9.1. Пособие родителю в семье, имеющей семерых или более детей

(1) Право на получение пособия родителю в семье, имеющей семерых и более детей, имеет один из родителей, либо попечитель или опекун, который воспитывает в семье семерых или более детей, которые соответствуют условиям, установленным частью 1 или 2 статьи 5 настоящего Закона.

(2) Пособие родителю в семье, имеющей семерых или более детей, выплачивается)

1) в 2005 году – в размере двойной ставки вознаграждения в связи с уходом за ребенком;

2) в 2006 году – в размере ставки вознаграждения в связи с уходом за ребенком, умноженной на 2, 1;

3) начиная с в 2007 года – в размере ставки вознаграждения в связи с уходом за ребенком, умноженной на 2, 2.

(RK s 27.01.2005 в действии с 09.02.2005 – закон применяется с обратной силой с 01.01.2005)

Глава 3. Единовременные пособия семьям

Статья 10. Пособие по случаю рождения ребенка

(1) Право на получение пособия по случаю рождения ребенка имеет один из родителей в случае рождения ребенка. Размер пособия по случаю рождения ребенка составляет 320 евро;

(RK s, 23.11.2005, в действии с 01.01.2006;

RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 – RT I, 2010, 22, 108)

(2) В случае рождения близнецов пособие по случаю рождения ребенка выплачивается в размере 320 евро на каждого родившегося ребенка.

(RK s, 23.11.2005, в действии с 01.01.2006;

RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 – RT I, 2010, 22, 108)

(3) Пособие по случаю рождения ребенка не выплачивается на мертворожденного ребенка.

(4) Право на получение пособия по случаю рождения ребенка имеет усыновитель, опекун или попечитель, если ранее на того же ребенка названное пособие не выплачивалось.

Статья 11. Пособие при усыновлении ребенка

(1) Право на получение пособия при усыновлении ребенка имеет усыновитель, проживающий в Эстонии на основании постоянного или срочного вида на жительство либо срочного права на проживание, если отсутствует факт происхождения ребенка от усыновителя и если последний не является отчимом или мачехой ребенка, при условии, что ранее на того же ребенка пособие по случаю рождения ребенка не выплачивалось.

(RK s, 17.05.2006, в действии с 01.08.2006)

(2) Пособие при усыновлении ребенка выплачивается в размере 320 евро на каждого усыновленного ребенка.

(RK s, 23.11.2005, в действии с 01.01.2006;

RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 – RT I, 2010, 22, 108)

Статья 12. Стартовое пособие

(1) Право на получение стартового пособия имеет лицо, оставшееся без родительского попечения, которое воспитывалось в учреждении опеки или в школе для учащихся с особыми потребностями либо над которым была установлена опека или в отношении которого был заключен письменный договор о попечении в семье, в случае его переселения на новое место жительства для самостоятельного проживания не позднее двух лет с момента его исключения из списка учреждения опеки или школы для учащихся с особыми потребностями либо с момента окончания опеки или договора о попечении в семье.

(RK s 16.11.2006 в действии с 01.01.2007)

(2) Стартовое пособие выплачивается в размере сорока ставок детского пособия.

(3) (Часть недействительна – RK s 16.11.2006 в действии с 01.01.2007)

Глава 4. (Глава недействительна – RK s, 09.12.2008, в действии с 01.01.2009)
Глава 5. Подача ходатайств о выплате пособий семьям

Статья 15. Лицо, ходатайствующее о выплате пособий семьям

Ходатайства о выплате пособий семьям подают мать, отец, опекун, попечитель ребенка или)

1) лицо, использующее вместо родителя отпуск по уходу за ребенком;

2) мачеха или отчим либо приемный родитель, воспитывающий ребенка, на основании распоряжения волостной или городской управы;

3) ребенок в возрасте не менее 15 лет, оставшийся без родительского попечения, который в связи с обучением находится за пределами учреждения опеки;

4) лицо, оставшееся без родительского попечения, которое из учреждения опеки или из школы для учащихся с особыми потребностями либо по окончании опеки или договора о попечении в семье переселилось на новое место жительства для самостоятельного проживания.

(RK s 16.11.2006 в действии с 01.01.2007)

Статья 16. Документы, которые необходимо представлять приподаче ходатайства о выплате пособий семьям

(1) При подаче ходатайства о выплате пособий семьям представляются следующие основные документы)

1) заявление;

2) документ, указанный в части 2 статьи 2 Закона о документах, удостоверяющих личность (ПАЭ, 1999, 41, 365; 2000, 19, 148; 23, 150; 28, 254; 55, 550; 2001, 16, 68; 23, 173; 30, 338; 2002, 17, 375; 2003, 4, 387; RT I, 2002, 90, 516; 2003, 13, 65; 15, 87).

(RK s, 10.12.2003, в действии с 01.01.2004)

(2) Форму ходатайства о выплате пособий семьям и перечень необходимых дополнительных документов устанавливает министр социальных вопросов.

(3) (часть недействительна)

(RK s, 19.06.2002, в действии с 01.08.2002)

(4) При подаче ходатайства о выплате пособий семьям представляются оригиналы документов либо нотариально заверенные копии или выписки из документов. Пенсионное отделение заверяет копии с оригиналов документов, и копии остаются в пенсионном отделении. Все оригиналы документов возвращаются владельцу.

Статья 17. Подача ходатайств о выплате пособий семьям

(1) Ходатайство о выплате пособий семьям лицо, ходатайствующее о выплате названных пособий (далее – заявитель), подает в пенсионное отделение по месту своего жительства.

(2) Местом жительства заявителя, являющегося объектом регистра народонаселения, является место жительства, указанное в регистре народонаселения. Если заявитель не является объектом регистра народонаселения, то заявитель сам определяет свое место жительства.

(RK s 16.02.2011, в действии с 01.01.2012 – RT I, 14.03.2011, 1)

(3) Лицо, названное в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, подает ходатайство в пенсионное отделение по месту нахождения учебного заведения.

(4) Днем подачи ходатайства о выплате пособий семьям считается день приема ходатайства. В случае направления ходатайства по почте днем его подачи считается дата, обозначенная в почтовом штемпеле места отправления ходатайства.

Статья 18. Рассмотрение ходатайства

(1) Пенсионное отделение при первой возможности рассматривает документы, представленные при подаче ходатайства о выплате пособий семьям.

(2) (часть недействительна)

(RK s, 19.06.2002, в действии с 01.08.2002)

(3) Если пенсионное отделение назначает заявителю в ходатайстве срок для устранения имеющихся в ходатайстве недостатков и последний устраняет их надлежащим образом, то днем подачи ходатайства считается день принятия ходатайства или дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления ходатайства. Если заявитель не устранил недостатки в течение указанного срока, то пенсионное отделение принимает решение на основании имеющихся документов.

(RK s, 19.06.2002, в действии с 01.08.2002)

Глава 6. Назначение пособий семьям

Статья 19. Определение размеров пособий семьям

(1) При определении размеров пособий семьям учитываются все дети, воспитываемые в семье и имеющие право на получение детского пособия.

(RK s, 17.12.2003, в действии с 01.01.2004)

(2) Дети, которые живут вне семьи в связи с особыми потребностями, обусловленными физическими и/или психическими недостатками, либо в связи с обучением, считаются при определении размеров пособий семьям членами семьи.

(3) При определении размеров пособий семьям членами семьи родителя, подавшего ходатайство о выплате пособий семьям, не считаются дети)

1) которые живут у родителя, отчима, мачехи или приемного родителя, проживающих отдельно;

2) находящиеся под опекой или на попечении в других семьях;

3) усыновленные другими семьями;

4) постоянно проживающие в учреждении опеки;

5) находящиеся в качестве заключенного, арестованного или заключенного под стражу в пенитенциарном учреждении.

(RK s, 22.10.2008, в действии с 23.11.2008)

(4) (часть недействительна)

(RK s, 17.12.2003, в действии с 01.01.2004)

Статья 20. Основы для исчисления пособий семьям

(1) Размеры детского пособия, пособия на ребенка, которого воспитывает только один родитель, пособия на ребенка военнослужащего срочной службы и пособия на ребенка, находящегося под опекой или на попечении в семье, исчисляются на основе ставки детского пособия, действовавшей на момент назначения пособия. При изменении ставки детского пособия производится перерасчет пособия, начиная с даты установления новой ставки детского пособия.

(2) Размер вознаграждения в связи с уходом за ребенком, размер пособия родителю в семье, имеющей семерых или более детей, исчисляются на основе ставки вознаграждения в связи с уходом за ребенком, действовавшей на момент назначения пособия. При изменении ставки вознаграждения в связи с уходом за ребенком производится перерасчет пособия, начиная с даты установления новой ставки вознаграждения в связи с уходом за ребенком.

(RK s 27.01.2005 в действии с 09.02.2005 – закон применяется с обратной силой с 01.01.2005)

(3) Пособие по случаю рождения ребенка выплачивается в размере, действовавшем в день рождения ребенка.

(RK s, 23.11.2005, в действии с 01.01.2006)

(4) Пособие при усыновлении ребенка выплачивается в размере, действовавшем в день вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

(RK s, 23.11.2005, в действии с 01.01.2006)

(5) Размер стартового пособия исчисляется на основе ставки детского пособия, действовавшей в день поселения в новом месте жительства.

(6) (Часть недействительна – RK s, 16.11.2006, в действии с 01.07.2007)

(7) (Часть недействительна – RK s, 09.12.2008, в действии с 01.01.2009)

Статья 21. Сроки назначения пособий семьям

(1) Ежемесячные пособия семьям назначаются со дня возникновения права на получение предусмотренного настоящим Законом пособия, если необходимые при подаче ходатайства о выплате пособия документы представлены в течение шести месяцев, считая со дня возникновения права на получение пособия.

(2) В случае, если ходатайство о выплате ежемесячного пособия семьям было подано позже, пособие назначается за прошлое время, но не более чем за шесть календарных месяцев, предшествовавших подаче ходатайства.

(3) Пособие по случаю рождения ребенка назначается, если ходатайство о его выплате подано в течение шести месяцев после рождения ребенка.

(4) Пособие при усыновлении ребенка назначается, если ходатайство о его выплате подано в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

(5) Стартовое пособие назначается, если ходатайство о его выплате подано в течение шести месяцев с момента переселения на новое место жительства для самостоятельного проживания.

(RK s 16.11.2006 в действии с 01.01.2007)

(6) (Часть недействительна – RK s, 09.12.2008, в действии с 01.01.2009)

(7) Пособия семьям назначаются заявителю на период, в течение которого лицо соответствует условиям, установленным настоящим Законом.