Текст книги "Управленческий и производственный учет на промышленных предприятиях. 2-е издание. Учебное пособие"

Многообразие конкретных условий, в которых функционируют отдельные предприятия, обусловливает разнообразие конкретных форм организации производственного учета. На рис. 4 представлены основные факторы, определяющие выбор форм производственного учета.

В практике зарубежной организации производственного учета применяются два варианта связи между производственной и финансовой бухгалтерией: интегрированная (монистическая) и автономная.

При интегрированной (монистической) связь осуществляется при помощи контрольных счетов, которыми являются счета доходов и расходов финансовой бухгалтерии. Автономная связь основана на использовании парных контрольных счетов одного и того же наименования, известных как отраженные, зеркальные счета, или счета-экраны. При этой связи организуются финансовая и производственная бухгалтерии, предусматривается двойной документопоток. Автономная связь сложнее организационно и требует значительного расхода финансовых средств. Поэтому на практике интегральная связь находит большее применение, чем автономная.

Рис. 4. Факторы, определяющие выбор форм производственного учета

Основы теории управления производственными издержками заложены в работах таких зарубежных ученых, как Кэмпбелл Р. Макконнелл и Стенли Р. Брю, Р. Мюллендорф и М. Карренбауэр, Я. Томпсон и Дж. Формби и др. В них рассмотрены вопросы анализа и управления издержками, перестройки цепи производства – издержки с позиций теории управления издержками, стратегии управления издержками. Систематически изложены проблемы конкуренции по издержкам, установления цен на основе социальных издержек, управления издержками фирмы в переходный период.

Работы отечественных ученых: С. А. Николаевой, В. И. Ткача и М. В. Ткача, Т. П. Карповой, А. Н. Цацулина, И. В. Липсица и др. – посвящены в основном вопросам привязки зарубежного опыта к отечественной специфике и особенностям управления экономикой в период перехода к рыночным методам управления. Вместе с тем эти работы дают возможность сформулировать методические принципы, которые могут быть положены в основу управления производственным учетом.

Для создания комплексной системы управления издержками прежде всего требуется:

• разработать общую схему управления издержками производства;

• классифицировать издержки производства;

• разработать механизм управления издержками.

Схема интеграции функций управления производственным учетом в организационную структуру управления предприятия показана на рис. 5.

Рис. 5. Схема интеграции функций управления производственным учетом

Рассмотрим отдельные элементы схемы.

Планирование – процесс, направленный на приведение в соответствие возможностей предприятия с условиями рынка. Оно включает определение минимальных нормативных потребностей в издержках производства. Система планирования является базовым элементом, обеспечивающим функционирование системы управления производственными издержками.

В традиционно применяемой на предприятиях системе планирования производственно-хозяйственной деятельности в той или иной мере присутствует планирование производственных издержек. Но действующая система планирования не соответствует требованиям сегодняшнего дня. В настоящее время назрела необходимость создания системы планирования, нацеленной на оптимизацию издержек производства. Как показывает опыт развитых стран, перестройка системы планирования на предприятиях должна идти именно в этом направлении.

Планирование только тогда эффективно, когда оно базируется на статических исследованиях, анализе результатов хозяйственной деятельности и определении нормативной потребности в издержках производства.

Нормирование – процесс научно обоснованного расчета норм и нормативов, направленный на обеспечение эффективного использования всех видов ресурсов и изыскание путей наиболее эффективного их превращения в продукцию. Комплекс норм и нормативов составляет нормативное хозяйство предприятия, охватывающее все стороны его деятельности.

Норма расхода – это максимально доступная величина абсолютного расхода сырья, материалов и других элементов оборотных средств на производство единицы продукции (работ, услуг) установленного качества в условиях производства планируемого года.

Нормативы – это показатели, характеризующие относительную или удельную величину расхода ресурсов (орудий труда, предметов труда) на единицу площади, массы, объема и др. Например, коэффициент использования оборудования, нормативы съема продукции с 1 м² производственной площади или пода печи и т. д.

На предприятии предусматриваются следующие основные группы нормативов:

• нормативы эффективности общественного производства. Эффективность общественного производства определяется как отношение чистой продукции к полной ее себестоимости;

• нормативы затрат труда и заработной платы: нормы времени на вид продукции, работы или услуги, нормы выработки, нормативы численности и обслуживания, полная трудоемкость единицы продукции, тарифные ставки и должностные оклады, расценки на технологическую операцию, деталь, вид продукции;

• нормативы расхода сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов и запасов, которые определяют расход материальных ресурсов в основном и вспомогательном производстве, на ремонт и эксплуатацию основных фондов, в капитальном строительстве, устанавливают нормы производственных, сбытовых, товарных запасов сырья, материалов и топлива;

• финансовые нормативы. Они определяют взаимоотношения с бюджетом, формирование фонда оплаты труда, фондов экономического стимулирования и другие стороны хозяйственной деятельности предприятия;

• нормы денежных затрат на производство (отчисления на целевые мероприятия, оплата услуг и обслуживания и др.);

• нормативы охраны окружающей среды: предельно допустимые уровни вредных выбросов, загазованности, запыленности, шумности.

На предприятиях система нормативов трансформируется в нормативную базу. Нормативная база должна учитывать специфику производственных процессов на предприятии, предусматривать полное использование мощностей, применение прогрессивных научно обоснованных норм затрат труда, расхода материальных ресурсов, осуществление экономически целесообразных замен материалов и изделий, вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов. Это способствует снижению издержек производства, росту дохода предприятия, соответствует экономическим интересам трудового коллектива и личным интересам работника.

В отечественной научной литературе иногда встречается мнение, что функция нормирования первична, а функция планирования вторична, что ошибочно. Организация освоения и производства новой продукции на предприятии осуществляется в следующей последовательности:

1) мероприятие включается в план развития производства;

2) производится техническая подготовка по выпуску новой продукции, которая состоит из конструкторской и технологической подготовок;

3) в процессе технической подготовки рассчитываются нормы и нормативы, необходимые для выпуска данной продукции (изделия);

4) на базе разработанных норм и нормативов осуществляется подготовка, освоение и выпуск новой продукции.

Такая организация существует независимо от степени сложности и масштабов будущего выпуска продукции. Поэтому функция планирования всегда первична. В противном случае предприятие на базе действующих норм и нормативов не сможет освоить выпуск новой продукции.

Стимулирование – средство мотивации участников производственного процесса, побуждающее уяснить цели и задачи предприятия в вопросах стимулирования экономии издержек производства, управления издержками и принимать решения, соответствующие этим целям.

Разработка и внедрение системы стимулирования управления издержками являются одним из важных вопросов в части обеспечения эффективности функционирования организационных структур управления производственными издержками.

Вопросы стимулирования управления производственными издержками в оте-чественной научной литературе практически не рассматривались.

Как показывает опыт развитых стран, система стимулирования, наряду с другими организационными мероприятиями, обеспечивает внедрение и функционирование системы управления издержками производства. Каждый работник должен знать показатели и порядок морального и материального стимулирования при выполнении плановых заданий по издержкам производства.

Рассмотрим общие принципы создания системы стимулирования при организации управления издержками производства на предприятии. Система стимулирования управления издержками производства должна удовлетворять следующим требованиям:

• структурному подразделению (производственный участок, цех, отдел и т. д.) должны планировать только те виды издержек, на которые оно может оказать непосредственное влияние;

• одним из отчетных технико-экономических показателей работы подразделений должен быть показатель достижения запланированного уровня издержек и мероприятий по их экономии;

• оплата труда конкретного работника и фонд оплаты труда подразделения должны быть увязаны, по возможности, с результатами деятельности в случаях, когда несоблюдение запланированного уровня издержек приводит к ухудшению результатов деятельности предприятия.

Для создания системы стимулирования управления издержками производства на предприятии рекомендуется разработать «Положение о внутризаводском планировании издержек производства и оценке выполнения подразделениями планов по издержкам» (наименование документа может быть и другим).

«Положение» вводится с целью повышения стимулирующего воздействия премий на внедрение и функционирование системы управления издержками производства.

В «Положении» следует предусмотреть следующие разделы:

• планирование и отчетность;

• ответственность за выполнение плана по издержкам;

• премирование за выполнение показателей.

Рассмотрим кратко предполагаемое содержание разделов «Положения».

Планирование и отчетность.

Документами для разработки планов по издержкам являются:

• план по производству продукции;

• план по себестоимости продукции.

Себестоимость каждого вида продукции определяется расчетом плановых калькуляций. Основой для их расчета являются утвержденные руководителем предприятия нормы и нормативы расхода сырья, материалов, энергии и т. д. на единицу продукции на планируемый год. Зная издержки по статьям плановых калькуляций по каждому виду продукции и объем производства, рассчитывают годовой план по издержкам производства на планируемый год в разрезе видов продукции как произведение величины издержек на объем производства. Производственно-диспетчерский отдел (ПДО) предприятия разрабатывает месячные календарные планы по издержкам. Они согласуются с отделом подготовки производства (ОПП) в части обеспечения плановой себестоимости и доводятся до производственных цехов и участков. Планово-диспетчерское бюро (ПДБ) цеха расписывает полученный план по центрам ответственности. По окончании месяца в установленные сроки ПДБ цеха составляет отчет по издержкам. Отчеты цехов по издержкам согласуются в ОПП и передаются в главную бухгалтерию.

После прохождения согласований отчеты отдаются в бухгалтерию цеха для начисления премий. Общее руководство планированием издержек производства и отчетностью осуществляет Центр по управлению издержками.

Ответственность.

Ответственность за выполнение плана по издержкам производства должна быть возложена на руководителей центров ответственности цеха. Они назначаются руководителем предприятия и являются, как правило, руководителями производственных подразделений цеха.

Руководитель центра ответственности в цехе, оценивая результаты работы подразделения на заданном уровне издержек производства или их снижения, может, во-первых, определить (оценить), насколько хорошо он справляется с управлением издержками, а во-вторых, он будет использовать каждую благоприятную возможность для поиска путей экономии производственных ресурсов.

Наибольший эффект воздействия имеет не столько величина наказания, сколько его неотвратимость.

Премирование.

Условия премирования (показатели премирования и размеры премий) определяются предприятием самостоятельно. Премия выплачивается за выполнение месячного плана по издержкам производства по каждому виду продукции. Снижение издержек относительно плановых заданий должно премироваться по прогрессивной шкале. Перерасход издержек по сравнению с планом не допускается. Центры ответственности, допустившие перерасход издержек по отдельным видам продукции, лишаются премии по ним. Цеха, производственные участки, своевременно не предоставившие отчеты о выполнении плана по издержкам, премированию не подлежат.

Фонд стимулирования должен образовываться за счет дополнительной прибыли, получаемой предприятием от снижения себестоимости реализуемой товарной продукции. Между производственными цехами и участками он распределяется пропорционально вкладу в общие результаты предприятия по снижению издержек производства.

По каждому центру ответственности сумма премии начисляется в зависимости от выполнения установленного плана по издержкам. Конкретные размеры премии работникам центра определяются в зависимости от личного вклада в выполнение заданий по издержкам. При этом премируются только те работники, которые обеспечили качественное и своевременное выполнение установленных им заданий.

Для более точного учета личного вклада каждого работника в выполнение установленных заданий по издержкам рекомендуется следующая методика определения количественной оценки эффективности труда работников.

Для оценки эффективности труда работников вводятся критерии:

К₁ – своевременность выполнения планов работ и интенсивность труда;

К₂ – качество выполнения работ;

К₃ – творческий вклад.

Расчет итоговой оценки эффективности труда работника производится по формуле:

К_этi = БО ± К_1i ± К_2i ± К_3i,

где К_этi – оценка эффективности труда за месяц в баллах i-го работника;

БО – базовая оценка.

В качестве базовой оценки рекомендуется принимать 10 баллов, которыми оценивается работник, работающий со средней производительностью труда, не имеющий замечаний по качеству и проявляющий достаточно творческое отношение к труду.

Показатели количественной оценки критериев К₁, К₂, К₃ («+» – повышение, «–» – понижение) должны быть оговорены в Положении.

Затем определяем условный показатель для начисления премии каждому работнику:

Y_прi = T_mpi × K_врi,

где Y_прi – условный показатель i-го работника;

T_mpi – тарифный коэффициент i-го работника, рассчитывается по формуле:

где З_тар – тарифный месячный заработок работника, р.

Он рассчитывается:

З_тар = l_i × t_факт,

где l_i (р./ч) – часовая тарифная ставка i-го работника соответствующей квалификации;

t_факт – фактически отработанное время работником, час (определяется по табельному учету);

K_врi – коэффициент, учитывающий отработанное время i-м работником, рассчитывается по формуле:

где t_кал – месячный календарный фонд рабочего времени, час. Определяется как

t_кал = Д_р × t_см (1 – ),

где Д_р – количество рабочих дней в месяц;

t_см – продолжительность смены, час;

b – коэффициент потерь рабочего времени по организационно-техническим причинам, % (принимаем 8–10%).

Рассчитывается сумма премии на единицу условного показателя по центру ответственности в целом по формуле

где n – численность работников центра ответственности.

Сумма премии каждому работнику рассчитывается по формуле:

П_pi = P × Y_прi, р.

Размеры премии каждому работнику центра ответственности проставляются в ведомости-расчете, которая сдается в бухгалтерию цеха. Ответственность за правильность расчетов несет руководитель центра ответственности.

Учет издержек – процесс отражения использования издержек и результатов прошлой, настоящей и будущей деятельности, соответствующей модели управления, ориентированной на выполнение основной цели предприятия. Он обеспечивает нормальное функционирование системы планирования производственных издержек.

К основным задачам учета издержек производства относятся:

• обеспечение руководства предприятия информацией о динамике издержек для принятия решений;

• наблюдение и контроль за фактическим уровнем издержек в соответствии с нормативами в целях выявления отклонений и формирования экономической стратегии на будущее и принятие соответствующих решений;

• исчисление себестоимости выпускаемой продукции;

• выявление и оценка экономических результатов производственной деятельности структурных подразделений.

Калькулирование – расчет фактической (отчетной) себестоимости единицы продукции. Его задачи – определить издержки, которые приходятся на единицу их носителя, то есть на единицу продукции (услуг), предназначенной для реализации на рынке, а также на единицу продукции (услуг) для внутреннего потребления. Вопросы калькулирования рассмотрены в гл. 6.

Экономический анализ издержек – это анализ производственной деятельности как всего предприятия, так и отдельных его подразделений с целью выявления отклонений и причин, вызвавших сверхнормативные издержки. На основании данных производственного учета производятся расчеты отдельных экономических показателей. Расчеты показателей будут рассмотрены в гл. 10.

Контроль издержек – завершающий этап процесса планирования, анализа и управления издержками производства, направляющий деятельность предприятия на выполнение ранее установленных заданий по уровню издержек производства. Он позволяет вскрывать и разрабатывать мероприятия по устранению возникающих отклонений. Минимизация издержек – установление новых значений издержек на изготавливаемую продукцию на основе опыта применения действующих и повышения научно-технического уровня производства на предприятии.

Для реализации функций управления производственным учетом необходимо создать специальный орган управления. В его качестве рекомендуется создавать комплексные системы управления издержками, которые следует рассматривать как кибернетические системы, имеющие в своем составе взаимосвязанные элементы, информационные входы, обратные связи и т. д.

Отсюда следует, что система управления производственным учетом является относительно замкнутой и состоящей из двух взаимосвязанных элементов:

• управляемая система (объект управления), способная воспринимать и реализовывать управленческие решения;

• управляющая система (орган управления), способная к разработке и принятию управленческих решений и их реализации посредством воздействия на объект управления.

Объектами управленческих воздействий в данном случае являются персонал предприятия, предметы и средства труда, технологические процессы, структурные подразделения предприятия.

Функционирование системы управления производственным учетом в общем виде включает следующие элементы:

• сбор информации, отражающей уровень издержек производства;

• принятие решений по управлению издержками;

• доведение принятых решений до объекта управления;

• обеспечение реализации и контроль принятых решений.

Система управления производственного учета может стабильно и эффективно функционировать в том случае, если объект управления регулярно получает информацию, определяющую ее цели и задачи, а субъект управления – свое-временную и полную оперативную информацию о фактических издержках производства и причинах их отклонения от запланированного уровня.

В процессе управления необходимо также по возможности полно учитывать те воздействия внешней среды, которые влияют на эффективность функционирования системы управления.

Общая схема функционирования системы управления производственным учетом, в которой учтены сформулированные требования, приведена на рис. 6.

Рис. 6. Общая схема функционирования системы управления производственным учетом

В соответствии с поступившими плановыми заданиями по издержкам и их снижению (Хп) составляются планы для центров ответственности (структурные подразделения, виды работ и т. д.). Получив в ходе производственного процесса информацию от центров ответственности (Хф), орган управления производственными издержками на уровне предприятия анализирует ее, вносит дополнительные данные, разрабатывает организационно-технические мероприятия, изыскивает средства и методы достижения целей, принимает управленческие решения и доводит их до исполнителей. На рис. 6 под «Р» показаны неконтролируемые воздействия на систему, оказывающие негативное влияние на уровень издержек производства.

В соответствии с рассмотренной общей схемой функционирования системы управления структура управления издержками производства для ОАО «Дальзавод» показана на рис. 7.

Рис. 7. Структура управления издержками производства ОАО «Дальзавод»

Главной задачей руководителей центра управления является создание системы управления производственными издержками на предприятии. Для этого необходимо выполнить следующее:

• разработать регламентирующие документы (положения, должностные инструкции и т. д.);

• разработать классификации издержек по видам и местам возникновения;

• разработать и изготовить формы плановых и отчетных документов, обеспечивающих функционирование системы управления издержками;

• разработать и утвердить у первого руководителя структурную схему и штатное расписание аппарата управления издержками;

• провести комплектование и подготовку персонала службы управления издержками;

• организовать контроль соответствия издержек и достигнутых результатов.