Текст книги "Детские пособия. Практическое пошаговое руководство"

• при многоплодной беременности, установленной в родах: 70 дней до родов, 124 дня после родов (всего – 194 календарных дня);

• при осложненных родах: 70 дней до родов, 86 дней после родов (всего – 156 календарных дней);

• при родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности: 156 календарных дней.

Женщинам, проживающим (работающим) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, продолжительность дородового отпуска увеличивается до 90 календарных дней (п. 6 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1).

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев женщине предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью:

• при усыновлении одного ребенка: со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка;

• при одновременном усыновлении двух и более детей: со дня усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов (то есть если роды наступили ранее предполагаемой даты, то вычет неиспользованных дней дородового отпуска не производится). При этом если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет отпуск, то за этот период времени пособие по беременности и родам не выплачивается (письмо ФСС РФ от 8 октября 2004 г. № 02–10/11-6671).

3.6. Размер пособия по беременности и родам.

Размер пособия по беременности и родам определяется в зависимости от той организационно-правовой формы, в которой осуществляется обеспечение таким пособием. Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ размер пособия по беременности и родам на 2014 г. составляет:

1. Для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в т. ч. для женщин из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, – 100 % среднего заработка, исчисляемого в порядке, установленном Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. При этом если страховой стаж женщины составляет менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.

2. Для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, – 515,33 рубля.

3. Для женщин, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, – 100 % стипендии.

4. Для женщин, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, – 100 % денежного довольствия.

3.7. Алгоритм расчета пособия по беременности и родам для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, рассчитывается в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. Алгоритм расчета пособия включает ряд последовательных этапов:

1. Определяется средний заработок для исчисления пособия по беременности и родам.

В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

По общему правилу средний заработок определяется за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в т. Ч. За время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (за исключением случаев, когда пособие по беременности и родам назначается застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности), исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего пособие). Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

При расчете среднего заработка для исчисления пособия по беременности и родам следует учитывать ряд исключений из вышеуказанного общего правила:

• если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, либо в одном из этих годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, то соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия;

• если застрахованное лицо в вышеуказанные периоды не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. МРОТ на 2014 г. составляет 5554,00рубля;

• если средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, за календарный год превышает предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ за соответствующий календарный год, то средний заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов. Сумма предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ составляет:

• на 2012 г. – 512 000 рублей

• на 2013 г. – 568 000 рублей;

• на 2014 г. – 624 000 рублей.

2. Определяется средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам.

Средний дневной заработок рассчитывается путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период (для определения среднего заработка), на число календарных дней в этом периоде (с учетом дополнительного дня в високосном году), за исключением календарных дней, приходящихся на:

• периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

• период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начислялись.

Если средний заработок принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, то средний дневной заработок определяется как МРОТ × 24/730.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, утвержденной на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам. То есть максимальное значение среднего дневного заработка на 2014 г. составляет 1479,45 рубля ((512 000 + 568 000)/730).

3. Рассчитывается размер дневного пособия по беременности и родам.

Размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (т. е. 100 %).

4. Рассчитывается размер пособия по беременности и родам.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам.

С учетом установленных законом минимальных и максимальных пределов среднего заработка, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, выводятся значения минимальных и максимальных пособий по беременности и родам на каждый год.

Минимальный размер пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на 2014 г. составляет:

• при отпуске по беременности и родам в 140 календарных дней – 25 564 рубля ((5 554 × 24)/730) × 100 % × 140);

• при отпуске по беременности и родам в 156 календарных дней – 28 485,60 рубля ((5 554 × 24)/730) × 100 % × 156);

• при отпуске по беременности и родам в 194 календарных дня – 35 424,44 рубля ((5 554 × 24)/730) × 100 % × 194).

Максимальный размер пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на 2014 г. составляет:

• при отпуске по беременности и родам в 140 календарных дней – 207 123 рубля ((512 000 + 568 000)/730) × 100 % × 140);

• при отпуске по беременности и родам в 156 календарных дней – 230 794,20 рубля ((512 000 + 568 000)/730) × 100 % × 156);

• при отпуске по беременности и родам в 194 календарных дня – 287 013,30 рубля ((512 000 + 568 000)/730) × 100 % × 194).

Пример расчета размера пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Женщина работает в организации, ее заработок за период 2012–2013 гг. составил 518 300 рублей. В 2013 г. она 38 календарных дней находилась в отпуске по временной нетрудоспособности. С 1 июня 2014 г. ей был предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней. В каком размере ей должно быть выплачено пособие по беременности и родам?

Определим сначала средний дневной заработок работницы. Из расчетного периода (2012–2013 гг.) нужно установить количество календарных дней, исходя из которого рассчитывается пособие. Из общего количества календарных дней за расчетный период (731 день) вычитаем период нахождения в отпуске по временной нетрудоспособности (38 календарных дней), получаем 693 календарных дня.

Следовательно, средний дневной заработок работницы составляет: 518 300/693 кал. дн. = 747,91 рубля.

Сопоставим полученное значение среднего дневного заработка с допустимыми минимумом и максимумом пределами среднего дневного заработка на 2014 г.: 182,50 < 747,91 < 1 479,45. Рассчитанный средний дневной заработок не выходит за установленные законодательством пределы и может быть применен для расчета пособия.

Таким образом, размер пособия по беременности и родам составляет: 747,91 × 100 % × 140 кал. дн. = 104 707,40 рубля.

3.8. Особенности исчисления пособия по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Статья 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ к числу застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относит:

– адвокатов;

– индивидуальных предпринимателей;

– членов крестьянских (фермерских) хозяйств;

– физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (нотариусов, занимающихся частной практикой, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой);

– членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 устанавливает особый порядок назначения пособий по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию:

– право на получение социального обеспечения у таких лиц наступает при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования РФ в установленном законом размере за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил отпуск по беременности и родам;

– средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам таким лицам определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай.

Пример расчета размера пособия по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Женщина осуществляет адвокатскую деятельность, с 10 января 2011 г. она зарегистрирована в Фонде социального страхования РФ и своевременно уплачивает туда страховые взносы в установленном размере. 15 мая 2014 г. ей выдан листок нетрудоспособности в связи с беременностью сроком на 140 календарных дней. Поскольку за 2013 г. женщина-адвокат уплачивала страховые взносы в ФСС РФ в необходимом размере, она вправе получить пособие по беременности и родам. Определим его размер.

Средний дневной заработок адвоката, добровольно вступившего в правоотношения по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется путем деления МРОТ на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай. В рассматриваемой ситуации страховой случай приходится на период 140 календарных дней – с 15 мая по 1 октября 2014 г. (6 месяцев, 184 календарных дня). Следовательно, средний дневной заработок составляет: 5 554 × 6 мес./184 кал. дн. = 181,11 рубля.

Размер пособия по беременности и родам составляет: 181,11 × 100 % × 40 кал. дн. = 25355,40 рубля.

4. ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ ЖЕНЩИНАМ, ВСТАВШИМ НА УЧЕТ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАННИЕ СРОКИ

4.1. Круг лиц, управомоченных на получение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки

Обеспечение единовременным пособием женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки, осуществляется в двух организационно-правовых формах – обязательного социального страхования и государственного социального обеспечения. Единовременное пособие назначается дополнительно к пособию по беременности и родам, поэтому круг субъектов, управомоченных на получение этих пособий, в целом совпадает. Единственное отличие заключается в том, что единовременное пособие назначается только женщинам, которые встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Тем самым государство стимулирует беременных женщин раньше вставать на учет, чтобы обеспечить им своевременное предоставление медицинской помощи и максимально снизить тем самым риск неблагоприятного течения беременности.

4.2. Место назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

4.3. Документы, необходимые для назначения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Для назначения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, необходимо представить заявление и справку из женской консультации либо другой медицинской организации, в которой женщина стоит на учете.

4.4. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Поскольку единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается дополнительно к пособию по беременности и родам, то обращаться за этим пособием также следует не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение может быть восстановлен либо территориальным органом Фонда социального страхования РФ в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 74, либо судом.

Если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется вместе с документами для назначения пособия по беременности и родам, то единовременное пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам.

Если же справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется позже, чем документы для назначения пособия по беременности и родам, то единовременное пособие назначается в срок не позднее 10 календарных дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.

Работодателем выплата пособия осуществляется в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Территориальным органом Фонда социального страхования РФ, органами социальной защиты населения выплата пособия осуществляется не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления и справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.

4.5. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Статья 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ устанавливает твердый размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, который не зависит от той организационно-правовой формы, в которой оно выплачивается. Этот размер ежегодно индексируется исходя из установленного указанным Федеральным законом прогнозного уровня инфляции. С 1 января 2014 г. размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 515,33 рубля.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер пособия определяется с применением соответствующего районного коэффициента.

5. ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ БЕРЕМЕННОЙ ЖЕНЕ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО, ПРОХОДЯЩЕГО ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ

5.1. Круг лиц, управомоченных на получение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется исключительно в форме государственного социального обеспечения, поскольку содержание военнослужащих и членов их семей – непосредственная обязанность государства в рамках поддержания обороноспособности страны. Правом на получение единовременного пособия пользуются жены военнослужащих, у которых срок беременности согласно медицинскому заключению составляет не менее 180 дней. Следует обратить внимание на то, что из круга управомоченных субъектов исключаются жены курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, так как призывники находятся в гораздо более тяжелых условиях, нежели курсанты.

При этом особо оговаривается, что наличие у жены военнослужащего права на другие государственные пособия гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ и законами субъектов РФ, не отменяет у нее права на получение этого единовременного пособия.

5.2. Место назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, определяется законодательством субъектов РФ. Как правило, эти функции возлагаются на территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства жены военнослужащего.

5.3. Документы, необходимые для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Перечень документов, которые необходимо предоставить для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, указан в п. 65 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н. К ним относятся:

• заявление о назначении пособия;

• копия свидетельства о браке;

• справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет;

• справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы), а после окончания военной службы по призыву – из военного комиссариата по месту призыва.

5.4. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначает пособие не позднее 10 календарных дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами и выплачивает пособие не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

5.5. Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Согласно ст. 12.4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в твердом размере, который ежегодно индексируется исходя из установленного указанным Федеральным законом прогнозного уровня инфляции. С 1 января 2014 года размер такого единовременного пособия составляет 21 761,88 рубля.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер пособия определяется с применением соответствующего районного коэффициента.