Текст книги "PR: 100 вопросов – 100 ответов"

Елена Крекнина. Государственная пресс-служба: открытость, информативность, зависимость?

Вопрос:

Я пишу диплом на тему «Управление общественными отношениями на примере пресс-службы г. Санкт-Петербурга», с теорией разобралась, благо литературы достаточно, а вот практическая сторона вопроса застопорилась. Когда я попросила научного руководителя уточнить тему, она лишь сказала, что необходимо рассмотреть пресс-службу в структуре государственной власти. Но открытой информации по их работе очень мало. Подскажите, как можно добыть необходимые данные? По образованию я не пиарщик – учусь по специальности «государственное управление».

Олеся Нугуманова

Ответ:

По-хорошему, Ваш вопрос нужно адресовать питерским пиарщикам, я же могу делать лишь некоторые наблюдения и выводы о работе пресс-службы в структуре городской администрации. Причем заранее не назвала бы их корректными, так как они базируются на анализе одного информационного источника, что для научного исследования недопустимо. Поэтому все выводы Вам придется делать самостоятельно, искать дополнительные источники, а я лишь подскажу, что и где.

Не могу согласиться с Вами в оценке возможностей сайта администрации Санкт-Петербурга. На мой взгляд, это один из лучших сайтов городских органов власти. Как и сам город, он разумно и лаконично спроектирован, имеет простую навигацию и настолько информативен, что по его материалам можно написать докторскую, не то что дипломную работу.

Позвольте дам Вам профессиональный совет: никогда не бойтесь общаться. Не бойтесь выглядеть назойливой или глупой со своими вопро-

сами. Не оценивайте себя по чужому случайному мнению, попробуйте составить собственное мнение о себе. Ваша задача – собрать материал для диплома об организации работы пресс-службы Санкт-Петербурга. Чего же проще? Обращайтесь непосредственно к носителям информации и получайте ее из первых рук!

Я немного побродила по сайту и нашла там все телефоны коллег из управления информации – пресс-службы администрации губернатора города. На общий адрес обычно приходит почта для всех работников отдела. Туда можно послать запрос о каких-либо документах, регламентирующих их деятельность, однако просить о встрече не стоит – для хорошего контакта нужен персонализированный адрес. Например, номер телефона начальника пресс-службы, по идее – самого информированного лица в PR-блоке. Судя по количеству подчиненных, черновой рутинной работой он не занимается. Значит, время для научных контактов у него теоретически есть. Практически – не знаю… Может быть, внутри службы такое разделение обязанностей, что он занят больше, чем кто-либо другой. Позвоните по телефону, представьтесь, скажите, что пишете НАУЧНУЮ работу (не уточняя, диплом, кандидатскую или курсовую), и попросите минут 40 для интервью.

Если для моей работы мне нужен какой-то очень серьезный контакт, я именно так и поступаю, и мне еще никто ни разу не отказал. Включая очень "крутых" и до невозможности занятых начальников. Скажу больше, если ваш разговор покажется небесполезным и самому интервьюируемому, то дополнительное время для аудиенции волшебным образом найдется.

На сайте Вы найдете структуру пресс-службы. Обратите внимание, что у каждого вице-губернатора есть свой пресс-секретарь. Телефоны тоже все указаны. Полагаю, только пресс-секретарь самого губернатора будет для Вас недоступен: его работа привязана к расписанию главы города, и он, скорее всего, располагает наименьшим личным временем. Поэтому ему звонить не стоит.

Наверняка Вы прочитали раздел «Основные направления работы управления информации – пресс-службы администрации губернатора Санкт-Петербурга». Но уже первый абзац «Формирование объективного общественного мнения о деятельности губернатора и администрации Санкт-Петербурга на основе оперативного информирования» требует детализации, потому как в информации, предназначенной для публичного чтения, обозначены только каналы формирования общественного мнения, но остается неясным, как все же оно формируется.

Вы могли бы встретиться с руководителями PR-блока администрации и задать вопросы напрямую. Как выглядит аккредитация журналистов, как часты пресс-конференции, кто определяет их тематику? Какова практика подготовки и рассылки пресс-релизов, какая информация никогда туда не попадет, существуют ли какие-то каноны их написания, внутренние правила цитирования? Все ли новости вокруг событий с участием губернатора попадают в новостную полосу, отслеживается ли резонанс по публикациям, какие темы чаще иных подлежат критике, что стоит за этой критикой – непрофессионализм руководителя отрасли хозяйства, запущенный сектор городского хозяйства или разрушительная работа оппозиции? Каким образом обеспечивается обратная связь с населением? Как строится PR-работа с губернатором? Насколько управляем ее имидж или он складывается стихийно по следам событий, которые запланированы в администрации?

Вопросы и ответы на них помогут выявить тип модели пресс-службы: создана ли она только для контактов с прессой или выполняет более широкую функцию и занимается строительством управляемых связей с населением посредством прессы. Если второе, то кто идеолог этих связей, что положено во главу угла и прочее.

Как правило, функции пресс-службы следующие:

• коммуникативные,

• идеологические,

• культурно-образовательные,

• рекламно-справочные,

• непосредственно организаторские.

Думаю, не лишним будет, прежде чем задавать свои вопросы, в общих чертах понять цели и задачи пресс-служб в целом, суммировать некоторые взгляды на их задачи.

У нас

В специальной литературе, например в "Энциклопедии PR от поколения P-Next" А. В. Бекетова и Д. И. Игнатьева, указано, что "характер функций пресс-службы, ее штатное расписание и бюджет по ее содержанию, а также, в немалой степени, и эффективность ее работы" большей частью зависят от того, какой подход к ее построению будет выбран. Сами авторы выявили три подхода, определяющие место пресс-службы в общей структуре компании, ее роль в управлении жизнью организации и степень самостоятельности компании в осуществлении своей информационной деятельности.

В первом пресс-служба является одним из ключевых механизмов управления деятельностью организации и ее развития, выступает «системообразующим элементом», напрямую подчиняется руководству компании, имеет широкие полномочия по использованию ресурсов организации.

Во втором она становится «промежуточным звеном» между компанией и внешней информационной средой, а ее задачи ограничиваются мониторингом средств массовой информации, проведением мероприятий и взаимодействием со СМИ.

Третий предполагает поручение выполнения ряда функций сторонним организациям, тогда пресс-служба отсутствует либо ее задача сводится к координации работ подрядчиков.

Помимо этого авторы "Энциклопедии" составили наиболее полный, на мой взгляд, перечень функций пресс-службы:

• мониторинг выступлений СМИ,

• анализ публикаций с выработкой конкретных предложений руководству по проведению тех или иных мероприятий,

• разработка планов и стратегий информационной политики компании,

• подготовка текстов заявлений руководства компании, пресс-релизов и оперативных сообщений пресс-службы,

• подготовка ответов на критические замечания со стороны различных категорий общественности и специальных опровержений на заведомо ложные и неточные публикации,

• организация интервью, пресс-конференций, выступлений по радио и телевидению руководства компании,

• размещение прямой и косвенной рекламы в СМИ,

• редакционно-издательская деятельность,

• подготовка роликов и сюжетов о деятельности компании, в том числе заказного характера,

• ведение досье на основные СМИ, ведущих журналистов и т. д.,

• прогнозирование редакционной политики ведущих СМИ.

Иной точки зрения придерживается А. С. Тарасов в своей книге "Современная пресс-служба", он выделяет такие направления ее деятельности:

• управление контактами со СМИ и информацией,

• формирование собственного информационного потока организации,

• манипулирование информацией,

• сегментирование информационного потока,

• приоритетная поставка информации,

• информационное партнерство,

• распространение и сбор эксклюзивной информации,

• оптимизация формы и стиля подачи материалов об организации,

• стимулирование роста публицистической ценности материалов об организации.

Причем наиболее значимыми, по его мнению, являются содержательные, организационные и процессуальные аспекты взаимодействия пресс-служб со СМИ, складывающиеся из таких показателей:

• каким образом в организации синхронизированы управленческая и информационная деятельности,

• в какой мере сопряжены друг с другом два потока информации – "сверху" и "снизу",

• насколько институализированы отношения между сотрудниками и журналистами,

• какие используются в процессе работы методы, формы и процедуры деятельности.

Этот подход основывается на признании за каждой отдельно взятой пресс-службой собственной индивидуальности.

У них

Зарубежные авторы представляют себе работу пресс-служб несколько иначе. В США и Европе специализированные структурные подразделения организаций, работающие со СМИ, имеют достаточно продолжительную историю, к тому же там их деятельность не была долгое время скована узами информационных преград и барьеров.

Наиболее полно и системно различные аспекты работы пресс-служб государственных и муниципальных органов власти отражены в работе доктора философии, члена парламента Великобритании от консервативной партии с 1979 по 1997 год Кита Хэмпсона "Правительство Великобритании. Координация связей с общественностью". Автор сделал вывод, что данные службы в Британии в первую очередь являются "инструментом, с помощью которого правительство устанавливает связь с населением", и выделил для них две основные задачи: информирование населения по самым различным вопросам и "построение имиджа власти в умах избирателей и формирования позитивного мнения о ее деятельности".

Причем последняя должна являться гарантом основополагающего элемента демократического государства и публичной политики – права общества на получение достоверной информации: от размера пенсии, пособий, льгот и возможности попасть в автомобильную катастрофу до разъяснений, как та или иная новая социальная программа может повлиять на их жизнь.

Кроме того, британский ученый отмечает, что структура этих подразделений одинакова в каждом министерстве и включает в себя три отдела:

1) пресс-офис или информационную службу (Press Office), отвечающие за взаимодействие с центральными, региональными и местными СМИ;

2) отдел по связям с общественностью (Publicity Office) – за реализацию специальных отдельно финансируемых информационных, пропагандистских и рекламных проектов и кампаний (кампании против вождения автомобиля в нетрезвом виде, предупреждение несчастных случаев на железных дорогах и т. п.);

3) отдел по работе с письмами и обращениями граждан (Enquiry Office) – за рассмотрение жалоб и иных заявлений, поступающих от населения.

Несколько шире задачи региональных представительств министерских пресс-служб:

• взаимодействие с региональными и местными средствами массовой информации, их редакторами и журналистами (34 % всей деятельности),

• выпуск пресс-релизов и распространение их среди аудитории, а также по Сети (30 % всей деятельности),

• организация визитов и встреч членов правительства и официальных лиц с представителями СМИ и избирателями, освещение региональных совещаний членов правительства и официальных лиц (20 % всей деятельности),

• связи с общественностью в части привлечения инвесторов для различных проектов типа строительства дорог или публичного продвижения какой-нибудь идеи (5 % деятельности),

• прочее, в том числе возмездное распространение информации по любому вопросу, затрагивающему деятельность правительства (11 %).

В своей работе "Ответственная пресс-служба: Взгляд изнутри" специалист по государственным делам и коммуникациям Маргерит X. Салливан (США) охарактеризовала эти структуры как "центр всей системы общения правительства США с народом". "Пресс-служба, считает она, это в первую очередь канал, через который средства массовой информации ежедневно получают сведения о деятельности правительства". А основными задачами таких подразделений, по ее мнению, являются:

• быть адвокатами правительства в отношениях со СМИ, разъясняя положительные стороны его действий, исправлять ошибочную информацию и облегчать понимание и интерпретацию уже имеющейся информации;

• быть адвокатами СМИ перед правительством, доводя до него запросы журналистов.

В функции пресс-служб американских государственных органов входит:

• проведение регулярных или специальных брифингов в качестве официального представителя должностного лица,

• ежедневные дела пресс-службы (мониторинг выступлений СМИ, составление и распространение пресс-релизов),

• содействие в разработке политического курса и стратегии информирования о нем СМИ и общественности,

• планирование и проведение кампаний в СМИ по распространению согласованных долгосрочных материалов,

• удовлетворение запросов СМИ,

• подготовка интервью и брифингов с государственными чиновниками для прессы,

• консультации с государственными чиновниками и их аппаратом по всем вопросам отношений с прессой и потенциальной реакции СМИ на предлагаемые политические решения,

• контроль за подготовкой выступлений, подготовка речей и сообщений,

• осуществление связи с другими государственными пресс-службами,

• организация работы с журналистами (аккредитация, подвоз, размещение в гостиницах и т. д.),

• анализ эффективности проводимых пресс-службой мероприятий и выработка рекомендаций на будущее.

* * *

Уверена, что в личном интервью сотрудники пресс-службы администрации города скажут Вам, что личная инициатива пиарменов в пресс-службе органов власти сильно ограничена статусом и политическими установками, что возникает много подводных камней согласовательного характера.

По тому, как организована информация на сайте, мне показалось, что пресс-службе администрации СПб делегированы идеологические, культурно-образовательные и рекламно-справочные функции. В меньшей степени прослеживается акцентирование или заинтересованность в обратной связи, отсутствует (возможно, я смотрела бегло и не заметила) элемент полемики, переписки, личного обращения губернатора к жителю Петрову, Иванову, Сидорову и пр. В связи со спецификой города на сайте хорошо и интересно прописана деятельность городской власти по восстановлению культурно-исторического наследия, есть и визуальный PR-ряд (фотографии): вот некая достопримечательность до реконструкции, вот после. Это очень сильный ход: убедиться воочию, что власть что-то сделала для города, всегда приятнее, чем просто читать отчет об этом же. Ко всему, жители города информируются, какие временные неудобства придется им испытать в связи с проведением восстановительных работ. Подача мягкая, интеллигентная, уважительная. Вообще весь сайт проникнут любовью к городу, и практически каждая новость работает на имидж губернатора и ее команду исключительно позитивно. Силен момент социальной защиты. Однако то, что декларируется, и реалии не всегда совпадают, существует некий зазор между желаемым и действительным. Возможно, личное интервью с работниками пресс-службы поможет вам определить размер этого люфта. И Вы сможете понять и описать, насколько приятная картина, рисующая губернатора в неустанной заботе о благе народном, соответствует действительности. И справляется ли пресс-служба Санкт-Петербурга с возложенными на нее задачами.

Елена Крекнина. Санаторно-курортный пиар

Вопрос:

Я студентка пятого курса, обучаюсь по специальности “связи с общественностью”. В нашем вузе в Сочи эта специальность новая, и мы являемся первым выпуском. Я пишу дипломную работу по теме "Организация работы PR-отдела в государственном учреждении санаторно-курортного профиля”. Подскажите, что можно было бы сделать в эмпирической главе?

Мария

Дипломная работа – это пьеса в четыре руки: Ваших и Вашего научного руководителя. Мне сложно понять, какие задачи ставил перед дипломником руководитель, в том числе и в части эмпирики, в вопросе об этом ни слова. Неясно также, сколько частей в Вашей дипломной работе – две или три, то есть присутствует ли в ней проектная часть? По моему мнению, диплом пишется только на основании результатов практической деятельности и сведений, полученных студентом в процессе опыта. Но если у Вас с этим возникают затруднения, то и у меня возникают вопросы: а что же является основой работы? Диплом – это научное исследование. Его нельзя написать как реферат, суммируя чужие разрозненные сведения на тему.

Однако дам Вам несколько общих рекомендаций. Судя по названию диплома, Вы пытаетесь понять, как организована работа PR-структур в госсекторе санаторно-курортных лечебных учреждений. Вероятно, для того чтобы выявить ошибки и достоинства в организации, следует проанализировать общие закономерности, выяснить, какой способ организации работ является самым целесообразным, продуктивным, а какая из форм устройства PR-структур не работает и почему. Вероятно, у Вас также есть свое видение оптимальной организации PR-структуры для данного типа учреждений. Во всяком случае, любая дипломная работа должна претендовать на новизну и актуальность. Думаю, в ходе работы над дипломом Вы постарались ответить на два следующих ключевых вопроса.

1. Есть ли отличия в организации PR-работы в частном и госсекторе?

2. Есть ли отличия в организации PR-работы в санкуручреждениях и в иных учреждениях?

В процессе исследования Вам следовало бы вычленить основные проблемы организации PR-работы в санаторно-курортных организациях государственного типа, проанализировать их, затем предложить свое оригинальное решение этих проблем.

Не знаю, к каким выводам Вы пришли или придете. Но как человек, отдыхающий иногда в санаториях РФ, я вижу основную проблему их PR в том, что бедные пиармены по-честному размещают материалы, привлекающие пациентов, в местной прессе, реже – в федеральной, а также активно осваивают Интернет. Но эти материалы повествуют о некой идеальной модели лечения и отдыха, далекой от истинного положения вещей и потребностей тех, ради кого размещаются материалы, то есть потенциальных клиентов учреждений. Когда читаешь материалы сайтов или хвалебные статьи, создается ощущение, что тебя ждет рай. На деле же разрыв между описанием и действительностью чудовищный, даже в лучших санаториях страны с длинной историей. Сервис в санаториях России мягко говоря ненавязчивый. Хамство, вымогательство и мелкое воровство со стороны персонала не изжиты. К питанию также есть вопросы, хотя, по-моему, это одна из наиболее неплохо решенных проблем с точки зрения следования диете, но с точки зрения подачи, разнообразия, организации потоков, убранства столовых и ресторанов – убого. Лечебная база, по моим наблюдениям, также “узкое место” санаториев. Вот вроде бы, если судить по рекламному описанию, всё есть. И ванны, и грязи, и аппараты всякие. А на практике – антисанитария, битый кафель, салфетки застиранные, неработающие сосочки душевых массажных аппаратов и так далее. В дорогих санаториях навяжут массу ненужных услуг, а все самые желанные будут по-смешному расписаны по минутам и сопряжены разными неудобствами; но за отдельную плату – желательно массажисту или мануальщику в руки – всегда можно договориться (правда, и этом случае гарантий качества услуги нет).

Не случайно ведь россияне стали осваивать китайские здравницы и немецкие и чешские водолечебницы. Там всё решает сервис, честно оказанные услуги, доброжелательное отношение и хорошо развитая лечебная база. Наши санатории теряют самого сливочного, самого состоятельно туриста, потому что привыкли работать на госпотоке, осваивая профсоюзные средства. Для них нет личности отдыхающего, для них есть единица, за которую они уже получили деньги, и стимулов понравиться этому отдыхающему очень мало. PR российских санаториев лишь усугубляет проблему разрыва действительности и ожиданий. Уходит состоятельный клиент – санатории увеличивают статью расходов на похвальбушки. А на пользу делу это не идет.

Главнейший принцип работы предприятий в сфере услуг – принцип повторного обращения. Если у вас есть возможность получить такую статистику – посмотрите, куда чаще обращаются клиенты повторно: в госсектор или частный, и почему? И как на их выбор повлиял PR? Чувствовали себя отдыхающие информированными полностью или пиармены их дезориентировали?

Любые из эмпирических методов годятся для выяснения этой информации: наблюдение, анализ документов, контент-анализ, метод экспертной оценки, опрос (как интервьюирование, так и анкетирование) и так далее.

Проанализируйте публикации, которые появились в течение года о том учреждении, с которым Вы работали. Наверняка это – комплиментарные статьи. Прочтите заявления отдыхающих о досрочном отъезде из санатория, посмотрите книгу жалоб, если такая есть, книгу предложений и замечаний отдыхающих в каждом из процедурном кабинетов. Что пишут? Насколько критика соотносится с содержанием печатных материалов курортных газет? Какие выводы сделаны? Вы ведь знаете, с публикациями так: если есть задача польстить руководству санатория – сахар с патокой и медом можно не жалеть, если есть задача способствовать привлечению клиентов, – публикации следует делать с учетом их интересов и при наличии обратной связи – четкой системы реагирования на замечания отдыхающих.

На мой взгляд, то есть на взгляд человека, на которого направлена PR-работа санаторно-курортных заведений, сегодня санатории делают очень мало для того, чтобы услышать отдыхающего и соответствовать его чаяниям. На мой взгляд, PR-работа здесь должна быть в большей степени внутренней, чем внешней. Разумеется, некое заведение по каким-либо показателям может выйти в передовики санаторно-курортного дела. И об этом (ради решения проблемы – повышения престижа лечебного учреждения и привлечения к нему лучших кадров) можно написать в местной прессе. Но на вторичном обращении клиента (или, тем более, неизменном предпочтительном выборе конкретного учреждения) этот факт не скажется. Обычная книга замечаний, помещенная в КАЖДОМ кабинете – процедурном, физиолечебном, врачебном кабинете и прочих, которую еженедельно, как родитель – дневник ученика, будет просматривать главврач, – для PR санаториев важнее, чем сотни публикаций о нем. Если устами пиармена на местном радио или стенде (а оптимально – лично) главврач будет сообщать о принятых по замечаниям мерах – вот это PR!