Текст книги "Охрана границы Польши с БССР. Март 1921 – сентябрь 1939"

на стороне П. Р.: д. Бол. Малешево, д. Толмачево, д. Лутки, фл. Лутки, д. Коротичи, Оздомичскую лесную дачу, д. Рубрин, 5-й квартал Радзиловичской лесной дачи, д. Колок и Туровскую лесную дачу Оздомичского лесничества.

От д. Храпунь на р. Ствиге до жел. дор. Олевск – Ракитно, на протяжении 94 клм. (пограничные столбы от №1227 до №1384).

Госграница следует от д. Храпунь по средине главного русла р. Ствиги в южном направлении, на протяжении 8 1/2 клм. (столб №1238), пересекая у д. Храпунь деревянный мост в 30 метрах от восточного берега и в 89 метрах от западного берега реки, оставляя остров южнее д. Храпунь (у столба №1233) на стороне С. С. С.Р. и определяя принадлежность остальных мелких островов направлением середины главного русла;

от р. Ствиги граница идет в общем юго-восточном направлении на протяжении 21 клм. до пункта в 1 клм. восточнее д. Будки-Войтковичи (столб №1271), откуда следует в общем юго-западном направлении (не считая небольших изгибов), на протяжении 12 клм. до пересечения ручья в 1 1/2 клм. к юго-востоку от мукомольни у д. Войтковичи (столб №1294), пересекая в 2 клм. к северу от ручья границу между Б. С. С.Р. и У. С. С.Р. (столб №1290);…

Почти на всем протяжении граница пролегает по лесисто-болотистой местности, оставляя населенные пункты и лесные дачи —

на стороне С. С. С.Р.: д. Радзиловичи, Радзиловичскую лесную дачу, д. Глушковичи, Глушковичскую лесную дачу, часть Войтковичской лесной дачи, хут. Лисицын, часть Собичинской лесной дачи, хут. Ямины, д. Рудня Собичинская, д. Млынок, хут. Бутынь, х-ра Мышье, часть Беловижской лесной дачи, д. Собичин, хут. Добродей, д. Михайловка, часть Сновидовичской лесной дачи и жел. дор. разъезд Сновидовичи;

на стороне П. Р.: д. Храпунь, большую часть Войтковичской лесной дачи, хут. Подретелька, д. Будки-Войтковичские, д. Войтковичи, часть Собичинской лесной дачи, д. Купель, д. Слободка, д. Беловиж, большую часть Беловижской лесной дачи, часть Сновидовичской лесной дачи, д. Сновидовичи и жел. дор. разъезд Остки».77
  Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. Выпуск VIII. М. 1935. С. 60—71.


[Закрыть]

Таким образом, по территории Беларуси советско-польская граница, общая протяженность которой составила 1412 км, прошла от границы с Латвией88
  Перемирие с Латвией было заключено 30 января 1920 г.


[Закрыть] до н. п. Бигосово, далее по р. Западная Двина до р. Дисна, далее на юг – западнее н. п. Ветрино – Бегомль – Кривичи – Плещеницы – Заславль – Дзержинск – Несвиж – Клецк – Красная Слобода – Тимковичи – Микашевичи – Туров и далее на юг, к Житомирской области.

Обозначена была государственная граница двумя рядами деревянных столбов с соответствующими государственными гербами и общей нумерацией от р. Росица до р. Днестра.

На сухих участках расстояние между погранстолбами составляло пять метров, по середине этой пятиметровой полосы проходила истинная граница.

На реках погранстолбы были поставлены на обоих берегах, а истинная граница проходила на судоходных и сплавных реках – по фарватеру главного русла, на несудоходных и несплавных – по середине главного русла.99
  Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. Выпуск VIII. М. 1935. С. 77.


[Закрыть]

Польский пограничный столб на берегу реки в м. Дисна

Польско-советская граница около м. Колосово. Фото Джона Филипса для журнала Life. 1938.

Польские пограничники устанавливают пограничный столб.

Охрана границы в 1921—1923 гг.

С окончанием боевых действий и до подписания мирного договора польско-советскую демаркационную линию охраняли польские подразделения регулярных войск. После проведения линии границы на местности беларуский участок польско-советской границы стали охранять пять пограничных частей, штабы которых разместились в Лунинце, Лиде, Вильне, Свентянах и Гродно. В состав каждой части входило по пять пограничных подразделений, состоявших из контрольных станций (застав). Охрана границы осуществлялась пешими патрулями и конными разъездами, которые должны были, как гласила инструкция, высылаться со станций как можно чаще и осуществлять патрулирование не только вдоль линии границы, но и вглубь пограничной полосы с целью контроля за перемещением здесь людей и товаров. По статусу военнослужащие пограничных частей приравнивались к военнослужащим гарнизонной стражи, в том числе и в вопросах применения оружия при задержании нарушителей границы и пограничного режима.

Особая роль в охране границы отводилась конной жандармерии, по одному эскадрону которой придавались каждой пограничной части. Ее эскадроны состояли из взводов, а те – из секций. Подофицеры (сержанты) эскадрона откомандировывались на контрольные станции, где проводили дознание задержанных лиц. Офицеры эскадрона выполняли в пограничных частях функции референтов (советников) командиров этих частей по вопросам пограничной службы.

В период перемирия особенностью несения пограничной службы была охрана демаркационной линии не по самой линии, а вдоль ее нейтральной полосы. Это было обусловлено условиями перемирия, по которым на нейтральной полосе не допускалось размещения воинских частей. Порядок в этой полосе обеспечивала полиция. После подписания Рижского договора и установления границы на местности нейтральная полоса была упразднена и пограничные подразделения приступили к охране непосредственно линии границы, передислоцировавшись к ней.

В марте 1921 г. пограничная охрана восточной границы Польши была подчинена инспекциям этаповым 2-й и 6-й армий. Инспекции этаповой 2-й армии, находившейся в Волковысске, подчинялись пограничные части польско-литовского, польско-латвийского и польско-советского участков государственной границы Польши от стыка латвийско-советской границы до северной границы Лунинецкого уезда по линии Динабург (Двинск)1010
  В наст. вр. – г. Даугавпилс Литовской Республики.


[Закрыть] – Дрисса1111
  В наст. вр. – г. Верхнедвинск.


[Закрыть] – Дисна – Крулевщизна – Молодечно – Несвиж – Синявка1212
  В наст. вр. – деревня в Клецком р-не.


[Закрыть] – Любашево1313
  Деревня около г. Ганцевичи.


[Закрыть] – Лунинец. Этот участок охраняли пограничные части, штабы которых находились в Гродно, Свентянах и Кривичах. Командирами частей были, соответственно, подполковник Чокальски, майор Роздол и майор Яницки.

От северной границы Лунинецкого уезда и далее до Днестра участок границы охраняли пограничные части, подчинявшиеся инспекции этаповой 6-й армии. Располагавшаяся на стыке участков инспекций пограничная часть полковника Глевартовского, штаб которой располагался в Микашевичах, обеспечивала взаимодействие инспекций.

В общей сложности охрану указанных участков осуществляли 20 батальонов линейных войск и семь эскадронов полевой жандармерии общей численностью около 15 000 человек.

В мае 1921 г. началось реформирование системы охраны польско-советской границы. Первым ее этапом стало преобразование войсковых частей охраны пограничных участков в батальоны, а контрольных станций в пограничные пункты. По сути, это был первый шаг к переходу пограничных частей из подчинения Генерального штаба в ведение Министерства финансов. Официально этот переход был объявлен приказом Министерства военных дел 9 июля 1921 г. В этот же день к охране польско-советского участка на территории Западной Беларуси границы приступили три батальона численностью в 200—300 человек каждый: 2-й Литовский, 2-й Литовско-Беларуский, 1-й Литовско-Беларуский и 2-й Киевский (частично).

На эти батальоны, подчиненные Министерству финансов, возлагалась задача охраны границы вне пунктов пропусков (охрана «зеленой границы»). Пограничную службу на пунктах пропуска осуществляли подразделения полиции, находившиеся в подчинении Министерства внутренних дел (МВД). Кроме того, в батальонах «зеленой границы» офицеры МВД проводили идеологическую работу и контркоммунистическую пропаганду.

Охрана же польско-литовского участка границы, в связи с имевшимися территориальными спорами, по-прежнему оставалась в ведении Министерства военных дел. Пограничную службу здесь несли части, штабы которых располагались в Свентянах и Гродно. Сами части подчинялись штабу 2-й армии, находившемуся в Вильне. Каждая часть имела в своем составе 14 офицеров, 600 солдат, 6 верховых и 24 тягловых лошади, 12 повозок. Участок охраны границы каждой части был около 100 км, что составляло плотность охраны границы 6 человек на 1км.

Во второй половине августа 1920 г. МВД, с целью усиления политической охраны польско-советской границы, направил сюда 3000 пеших и 500 конных чинов полиции, которые фактически создали вторую линию охраны границы – политическую.

Однако вскоре оказалось, что такая система охраны границы, подчиненная трем министерствам (внутренних дел, финансов и военных дел), имеет низкую эффективность и не решает в полной мере задачу защиты Польши от идеологического воздействия большевистской России. Поэтому, с целью создания здесь прочного пограничного кордона, постановлением Совета министров Польши от 3 сентября 1921 г. вся охрана польско-советской границы была передана в ведение МВД. На передачу частей пограничной охраны из Министерства финансов отводился один месяц – с 13 августа до 10 сентября. Так же, помимо двенадцати батальонов (№№22—33), передаваемых из Министерства финансов, МВД дополнительно передавалось еще десять (№№34—43) из Войска Польского.

После завершения мероприятий по передаче всех указанных батальонов в подчинение МВД, в системе охраны польско-советской границы произошли существенные изменения. Вся граница была разделена на четыре участка (в том числе – два на территории Беларуси), получивших названия по прилегающим к ним воеводствам: Новогрудский, Полесский, Волынский и Тернопольский. Эти участки, в свою очередь, были поделены на несколько участков меньшей протяженности, соответствовавшей протяженности примыкавших к границе поветов (уездов). Новогрудский воеводский участок имел шесть поветовых участков: Браславский, Вилейский, Дисненский, Дуниловичский1414
  В наст. вр. – деревня в Поставском р-не.


[Закрыть] и Столбцовский. Полесский – два: Лунинецкий и Сарновский.

В феврале 1922 г. на территориях этих приграничных воеводств были образованы пограничные округа и бригады, по одной в каждом округе. Таким образом, на польско-советской границе из 24 батальонов было сформировано шесть бригад, в том числе на территории Западной Беларуси – две, штабы которых находились в Докшицах и Клецке. 1-й бригадой (Докшицкой) командовал майор Зигмунд Парфанович, 2-й (Клецкой) – полковник Еугениуш (Евгений) Пичковски.

Однако все эти преобразования в системе охраны границы не принесли ожидаемого результата. В мае 1922 г. главный военный инспектор восточной границы по итогам проверки состояния ее охраны, представил в Совет министров обширный доклад, в котором не только изложил все недостатки в организации охраны границы, например: недостаточная подготовленность кадров, их некомплект, слабая обученность личного состава, проблемы с его размещением и снабжением различными видами довольствия, низкое состояние воинской дисциплины; но и предлагал меры по их устранению, а именно: увеличить финансирование, изменить организационно-штатную структуру, пополнить обученными военными кадрами и т. д. Эти предложения нашли поддержку в Совете министров, который 23 мая 1922 г. принял постановление о создании Стражи Границы (Пограничной Стражи).

Первый пункт этого постановления гласил: «Пограничная Стража – это специальная общественно-государственная организация, предназначенная для охраны восточной границы. Состоит она из отделов пеших и конных, организованных по военному образцу и подчиненных Министерству внутренних дел»1515
  Dominiczak H. Ohrona granicy wschodniej w latach 1919—1939 (z dziejow formacji granicznych). Warszawa, Akademia spraw wewnetrznych. 1983. S. 92.


[Закрыть].

Предполагалось, что руководящий состав пограничной стражи будет комплектоваться из офицеров резерва, поступающих на службу добровольно, и офицеров, откомандированных из армии. Так же предполагалось комплектовать пограничную стражу и нижними чинами (солдатами и сержантами).

Организационно пограничная стража оформилась 9 ноября 1922 г. Она состояла из шести воеводских пограничных комендатур, дислоцировавшихся в Вильне, Новогрудке, Белостоке, Бресте-над-Бугом, Луцке и Тернополе. Воеводские участки подразделялись на уездные участки, но многие из них не совпадали с административными границами между уездами, примыкавшими к границе. Всего было образовано двенадцать уездных участков, восемь из которых были в городах Западной Беларуси: Сапоцкине, Несвиже, Вильне, Свентянах, Глубоком, Вилейке, Столбцах, Лунинце. Белостокский воеводский участок имел только один уездный – Новогрудский, Брестский воеводский – два уездных и Виленский – четыре. На каждом уездном участке польско-советской границы дислоцировались по три батальоны пехоты.

Главная комендатура пограничной стражи находилась в Варшаве. В ее состав входили командование и штаб, состоявший из общеорганизационного, информационно-дисциплинарного, персонального (кадрового) и хозяйственно-бюджетного отделов. В составе Главной комендатуры проходили службу два полковника, майор, девять капитанов, двенадцать поручиков, четыре подпоручика и один хорунжий.

Коменданты воеводских комендатур – начальники воеводских участков (воинское звание по штату – полковник) в вопросах организации пограничной службы подчинялись воеводам (главам воеводств), а в вопросах дисциплинарных, административных и др. – коменданту Главной комендатуры. Начальники уездных участков также имели двойное подчинение: по вопросам пограничной службы – старосте уезда; по вопросам административным и дисциплинарным – начальнику воеводского участка. Возглавляли уездные комендатуры офицеры, имевшие двух офицеров – помощников: адъютанта и офицера по специальным поручениям.

Начальникам уездных участков непосредственно подчинялись командиры батальонов. Каждый батальон имел в своем составе четыре стрелковые роты и одну пулеметную в составе трех взводов, по два пулеметных расчета в каждом. Численность батальона была 614 солдат и 14—17 офицеров. 4—6 офицеров служили в штабе батальона, остальные – в ротах и взводах.

Всего по состоянию на декабрь 1922 г. в составе пограничной стражи насчитывалось 22195 солдат и 631 офицер, дислоцировавшихся на польско-советской границе в составе 36 батальонов.

Первоначально способы охраны восточной, западной и южной границ Польши были едиными. До момента образования КОП основным элементом охраны были стационарные пограничные посты, устроенные вдоль границы. Вся польско-советская граница была разделена на участки батальонов, рот и взводов. Каждый взвод выставлял определенное количество постов, расстояние между которыми зависело от ряда обстоятельств. Ночью это расстояние охраняли патрули либо секреты и засады. Для усиления могли высылаться пешие и конные патрули не только из взводов, рот и батальонов, а также выставляться и от них секреты и засады. Однако этот способ охраны границы требовал привлечения значительных сил.

С образованием КОП система охраны польско-советской границы претерпела существенные изменения. Она стала состоять из трех рубежей. Первый рубеж составляли стражницы, расположенные непосредственно у линии границы и охранявшие непосредственно эту линию. Второй рубеж – это участок роты, который включал в себя не только часть линии границы, но и примыкавшую к нему территорию пограничной полосы. Третий рубеж – участок батальона от линии границы на ширину примыкавшей к ней приграничной полосы. Все эти рубежи усиливались кавалерийскими эскадронами и резервом самой бригады.

От стражниц выставлялись наблюдательные, тревожные, контрольно-охранные и контрольно-тревожные посты, высылались патрули и различные наряды: обход, засада, секрет и т. д.

Принимала участие в охране границы и полиция. Однако ее функции были чисто политическими – борьба с проникновением большевистской пропаганды и выявление членов Коммунистической партии Западной Беларуси (КПЗБ) и сочувствующих им лиц, которые могли быть «большевистскими агентами».

В конце 1922 г. для усиления пограничной охраны на польско-советскую границу были направлены подразделения войсковой жандармерии. Каждому начальнику воеводского участка были приданы по 4—5 взводов жандармерии, которые выставляли на границе собственные посты. Кроме задачи непосредственной охраны границы, жандармерия выполняла и специальные задачи, в частности вела разведку в пограничной полосе по обе стороны границы, используя собственную сеть агентов и информаторов. Второй важной задачей жандармерии было осуществление контроля за несением пограничной службы личным составом постов и нарядов пограничных батальонов.

Однако и такая организация пограничной службы не соответствовала предъявляемым требованиям и со временем вновь встал вопрос о новой реорганизации системы охраны польско-советской границы.

Охрана границы в 1923—1924 гг.

Реорганизация системы охраны польско-советской границы была начата МВД в конце 1922 г. с обсуждения различных проектов. Затем вопросам реорганизации была посвящена специальная конференция, прошедшая в марте 1923 г. Ускорила же решение вопроса о реорганизации системы охраны польско-советской границы необходимость увольнения в запас 1 июля 1923 г. солдат и сержантов 1900—1901 гг. рождения: из 21 000 военнослужащих пограничной охраны ее ряды должны были покинуть 17 000 человек. Таким образом, охранять польско-советскую границу оставались около 4 000 человек, что составляло 20% от списочного состава пограничной стражи. Это обстоятельство МВД и решило использовать для ликвидации пограничной стражи и проведения реформы пограничной охраны польско-советской границы.

Результатом реформы стало появление новой службы охраны границы, также подчиненной МВД. Ей стала полиция панства (государственная полиция). 24 мая 1923 г. Совет министров Польши принял постановление, согласно которому 1 июня на охрану польско-советской границы выступали подразделения государственной полиции и начиналась ликвидация батальонов пограничной стражи.

Однако полиция не располагала достаточным количеством личного состава для обеспечения необходимой плотности охраны границы – семь пеших и два конных полицейских на 1 км границы и один офицер на 10 км, что требовало не менее 20 000 человек, в том числе около 500 офицеров. В этой связи полиция объявила о приеме на службу лиц в возрасте от 23 до 45 лет. Для их обучения и адаптации к пограничной службе при каждой полицейской комендатуре были организованы специальные курсы.

Комендатура государственной полиции в м. Столбцы. 1924.

Карта Польши, изданная в 1923 в США

На охрану польско-советской границы полицейские подразделения выступили только в октябре 1923 г. Их структура и места дислокации практически полностью соответствовали тем, что были у пограничной стражи. Так, окружные комендатуры дислоцировались в Вильне, Белостоке, Новогрудке, Бресте, Луцке и Тернополе. Но в отличие от воеводских участков пограничной стражи, которые состояли из нескольких уездных участков, участки полицейских комендатур соответствовали протяженности только одного уезда. Эти полицейские комендатуры выставляли на охрану своего участка от двух до десяти рот, каждая из которых выставляла 8—12 варт (постов), а те высылали наряды и патрули, выставляли засады и т. п. Таким образом, несмотря на некоторые изменения, в целом полиция в систему организации охраны границы никаких новшеств не принесла, что вскоре сказалось на результатах ее служебной деятельности и привело к новой реформе в системе охраны границы.

Для того, чтобы понять почему назрела очередная реформа, необходимо учесть несколько факторов.

Первым из них были советские пограничники. Польские специалисты пограничной охраны с уважением отзывались об их уровне подготовки, отмечали их высокую выучку, крепкую воинскую дисциплину, надежное вооружение, высокий моральный дух и уровень политического сознания, а также чрезвычайно редкие случаи дезертирства.

Вторым фактором была военная нестабильность на польско-советской границе и в польской приграничной полосе, которая достигла наибольшего напряжения в 1924 г. За этот год здесь было совершено 189 крупных террористических актов и диверсий и 28 саботажей, в которых приняло участие более 1 млн. человек. Наиболее громкими, вызвавшими широкий резонанс в Польше, были нападения на г. Столбцы и пассажирский поезд около ст. Лунинец, в котором приняли участие около 150 человек, вооруженных карабинами, пулеметами и гранатами. Жертвами нападавших стали девять убитых и пять раненых мирных жителей.

Следующими факторами были малая численность и плохая техническая оснащенность пограничных постов государственной полиции, которая даже при помощи жандармерии и войск не могли контролировать ситуацию на границе и в пограничной полосе. Также плохо были организованы оперативно-разведывательная и контрразведывательная деятельности. Так, из 189 свершившихся крупных террористических актов и диверсий, информацию о подготовке удалось получить только в отношении 18. За этот период в боестолкновениях с бандформированиями на границе было убито 15 и захвачено в плен 146 боевиков, в то же время потери среди полицейских составили 54 убитых и 28 раненых.1616
  Dominiczak H. Ohrona granicy wschodniej w latach 1919—1939 (z dziejow formacji granicznych). Warszawa, Akademia spraw wewnetrznych. 1983. S. 135—136.


[Закрыть]

Эти факты вызвали шквал обвинений со страниц прессы в адрес правительства за его бессилие в организации надежной охраны польско-советской границы. Правительство в свою очередь взывало к депутатам Сейма, требуя от них решительных шагов по защите населения и укрепления пограничной охраны на этой полыхающей польско-советской границе.

В конце-концов этот шаг был сделан. В августе 1924 г. на заседании Совета министров, проходившим под председательством президента Польши Станислава Войцеховского, было принято решение о создании для охраны польско-советской границы специального Корпуса охраны пограничья (КОП), организованного по армейскому образцу.