Текст книги "Защита прав владельцев 6 соток и другой загородной недвижимости"

Личное подсобное хозяйство

Получение земли для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) по нынешнему законодательству – один из наиболее интересных вариантов оформления земли в собственность.

Большая часть доходов от реализации продукции ЛПХ освобождена законом от подоходного налога, а именно: доходы от продажи скота, кроликов, нутрий, птицы, диких животных и птиц, продукции животноводства, растениеводства, цветоводства и пчеловодства, как в натуральном, так и в переработанном виде (п. 13 ст. 217 НК РФ).

Работа по ведению ЛПХ не считается предпринимательской деятельностью и соответственно не требует регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и связанных с этим отчетностей и налогов.

За пользование землей уплачивается земельный налог (если хозяин не имеет льгот), но за пределами населенных пунктов он сравнительно невелик: порядка 50–500 руб. за гектар в год; в сельских населенных пунктах – до нескольких сотен рублей, в исключительных случаях – до тысячи рублей.

Земля под ЛПХ может предоставляться как из земель сельскохозяйственного назначения, так и из земель поселений. Разумеется, это происходит при наличии «свободных» земель в фонде перераспределения – т. е. участков земли, находящихся в государственной (либо муниципальной) собственности, но еще не переданных никому ни в собственность, ни в аренду и не используемых. Совсем «ничьей» земли не бывает – если она не принадлежит гражданину или юридическому лицу, значит, находится в собственности государства. Если же вам предложили земли, не прошедшие кадастровый учет, числящиеся за несуществующим лицом, неоформленные и т. п., подумайте, нужны ли они вам.

NB! Недостаток такого способа получения земли состоит в том, что участки земли фонда перераспределения часто бывают очень большими – далеко не один гектар. Чтобы такой участок в земельном кадастре разделить на несколько, нужно провести обмер земли, топосъемку и сделать проект разбиения (с учетом рельефа местности и пр.), и все эти мероприятия придется произвести за счет получателя земли.

Согласно статье 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Аналогичная норма содержится в статье 263 ГК РФ. В настоящее время изменяется статус личного подсобного хозяйства, в связи с этим возведение жилого дома на данном земельном участке не противоречит его целевому назначению. В ранее действовавшем Земельном кодексе РСФСР 1991 г., которым и было введено такое целевое назначение земли, как ЛПХ, в статье 65, регулировавшей особенности наследования участка для ведения ЛПХ, упоминался и жилой дом.

В принципе этого достаточно для вывода о том, что законодатель, вводя данное целевое назначение участка, подразумевал возможность возведения на нем жилого дома. В настоящее время данный вопрос прояснен окончательно Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», вступившим в силу уже 10 июля того же года. В соответствии со статьей 4 этого Закона участок для ведения ЛПХ в черте поселений (в терминах закона – приусадебный земельный участок) может использоваться для возведения жилого дома, а участок для ведения ЛПХ за чертой поселений (полевой земельный участок) – нет.

Садоводческое некоммерческое товарищество

Для обладателей неприватизированных участков (а бывает и так, что у собственника на руках нет никаких документов, кроме членской книжки) в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) переоформление участка происходит посредством смены членства по правилам, установленным в данном садоводческом товариществе. В гражданско-правовом смысле эта процедура не является сделкой или процедурой наследования (при получении земельного участка по наследству), а членская книжка садоводческого товарищества не является правоустанавливающим документом и не требуется ни на одном из последующих этапов оформления.

Большинство собираемых для сделки справок и документов имеет ограниченные сроки действия. Поэтому рекомендуется начинать оформление, когда уже найдена вторая сторона сделки. Исключения из этого правила оговорены специально в законе.

Для оформления наследства сроки действия справок значения не имеют, даже если они на них обозначены. Это связано с тем, что информация, содержащаяся в этих справках, дается на день смерти наследодателя и, соответственно, уже не изменится.

Оформляющим наследство следует также помнить, что право собственности за уже умершими людьми не регистрируется. Поэтому если наследодатель не зарегистрировал при жизни в установленном порядке свое право на земельный участок, то, вероятнее всего, без судебного процесса не обойтись. Хотя многое зависит от нотариуса, ведущего наследственное дело, и от трактовки законодательства органами регистрации.

В случае, если весь земельный участок, составляющий территорию садоводческого, дачного или огороднического объединения, предоставлен (на любом праве) такому объединению либо организации, при которой было создано такое объединение, у каждого «индивидуального» владельца нет никаких документов на его участок. Тогда для оформления в собственность участка гражданин самостоятельно готовит описание его границ, удостоверяет это описание в правлении. Затем оба документа – описание и удостоверяющее заключение – представляются в регистрационный орган. Единственное основание для отказа – установленный согласно федеральному закону запрет на передачу такого участка в частную собственность.

NB! Новый Закон отвечает на часто возникающие вопросы о размерах земельного участка. Ранее часто участки предоставляли формально, не уточняя на местности фактическую площадь. Например, в садовых товариществах, как известно, существовала «норма» – 6 соток. При этом участок мог быть несколько больше или меньше. Новый Закон допускает уточнение площади участка при проведении кадастрового учета на основании документов межевания такого участка. При этом возможно проведение регистрации прав в случае, если площадь участка в правоустанавливающем документе отличается от площади, указанной в кадастровом плане. Описание участка в ЕГРП (в части его площади) производится по кадастровому плану этого участка.

Однако, исходя из норм нового Закона, не следует самовольно сдвигать заборы и прирезать себе соседние площади! Соседи бывают разные. Даже если вы не граничите с гражданами-собственниками, прилегающая территория может принадлежать, например, муниципалитету. Будет только хуже, если вместо упрощенного порядка оформления придется судиться с органом местной власти. Но если пользование участком сложилось в течение многих лет, если так называемая добавленная территория – это не дорога, не площадка, зарезервированная под какие-то общественные нужды, тогда оформление всего участка «по факту» вполне возможно.

Глава I
С чего начать, или как составить план приватизации земельного участка

Если вы владеете шикарным коттеджем в престижном районе, или индивидуальным жилым домом поскромнее, или пятистенкой в деревне, которую построил еще ваш прадед, или дачным домиком на пресловутых 6 сотках, вам необходимо произвести оформление прав на земельный участок под имеющимся строением или даже без него.

Приватизация земельного участка (передача в частную собственность) – трудоемкий и длительный процесс, поэтому те, кто желает сэкономить время, а может быть, и нервы, обращаются в посреднические структуры, которые за определенную плату вместо них занимаются подготовкой документов, необходимых для приватизации земельного участка, получают приказ МУГИСО о продаже земельного участка, регистрируют право собственности на земельный участок в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и даже получают свидетельство о регистрации права собственности владельца, которое в итоге и вручают ему в руки. Но если вы не хотите обращаться к посредникам, придется пройти весь путь самостоятельно.

Термин «приватизация» по отношению к земельным участкам (садовым и дачным) употребляется нечасто, поскольку передача земель в собственность граждан происходит не на основании Закона о приватизации (ст. 217 ГК РФ. Но такой закон так и не был принят в нашей стране), а в соответствии с нормами статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Поэтому, как правило, говорят о так называемом «переоформлении прав граждан на земельные участки» или «передаче земельных участков в собственность граждан». Мы все же будем употреблять именно термин «приватизация» в связи с проведением «дачной амнистии».

До октября 2001 года государство передавало землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Если в прошлом (до 2001 года) вы (садовод) добровольно отказались от приватизации, получив индивидуальный акт на право бессрочного пользования землей, то уже в 2001 году в силу нового Земельного кодекса снова обрели возможность бесплатно приватизировать свой участок.

На сегодняшний день право постоянного (бессрочного) пользования за гражданами сохраняется, т. е. государство никого не обязывает приватизировать либо арендовать земельный участок, которым гражданин владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования. Но если вы все-таки хотите стать собственником, то имеете право однократно и бесплатно приобрести участок в собственность, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Стать собственником участка, пожалуй, стоит: отсутствие оформленных прав на земельный участок будет препятствием для его продажи или залога, а оформление прав на земельный участок станет необходимым не только при его продаже, но и после получения участка в наследство. После регистрации права собственник участка может заключать любые сделки по продаже, дарению и иным видам перехода прав на данный земельный участок.

NB! Часто можно услышать, что, став собственником земельного участка, вы станете и плательщиком земельного налога. Но сегодня, имея участок на праве бессрочного пользования, вы оплачиваете и этот налог, причем в том же размере.

Условия и категория лиц, имеющих исключительное право на приватизацию земельных участков, установлены Земельным кодексом (в частности, п. 1 ст. 36) и иными федеральными законами. Процедурные особенности приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков предусмотрены в статье 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или иных вещных правах, предусмотренных Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», предоставлено право их приватизировать, за исключением определенных законом случаев запрета приватизации.

NB! Приватизация земельных участков может осуществляться бесплатно (либо за установленную законом плату) в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом приватизировать участок можно только один раз.

Приватизация проводится по решению органа местного самоуправления в соответствии с заявлением гражданина, в котором должно быть указано, на каком праве гражданин хочет переоформить земельный участок: в индивидуальную собственность, в общую совместную или общую долевую собственность (собственность супругов). В последних двух случаях распорядиться участком можно будет лишь с согласия всех собственников.

NB! Принудительно заставить гражданина приватизировать находящийся в его пользовании земельный участок нельзя. Приватизация возможна только по желанию самого пользователя.

При обращении гражданина с заявлением о приватизации земельного участка органы местного самоуправления (местная администрация) обязаны принять решение в двухнедельный срок при условии подачи заявления в письменной форме с приложением документов в подтверждение своих прав на земельный участок и кадастровой карты (плана).

В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления оказывает содействие в ее изготовлении и определении границ земельного участка на местности с отнесением расходов на заинтересованных лиц. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. В этом случае для принятия решения исполнительному органу местного самоуправления отведен двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка (п. 7, 8 ст. 36 ЗК РФ).

По своему содержанию бесплатная приватизация земельных участков состоит в перерегистрации (переоформлении, трансформации) одного права на другое. Если земельный участок находится в пользовании нескольких лиц, речь идет о передаче его в общую долевую собственность, как правило, соразмерно долям в праве собственности на строение. Но возможен и другой вариант: стороны сами определяют долевое соотношение в праве на общий земельный участок, в том числе с отступлением от размера долей в праве собственности на строение.

Оба варианта не противоречат положениям пункта 3 ст. 36 ЗК РФ, посвященным приватизации неделимых участков, находящихся в пользовании нескольких лиц, т. е. это означает, что в административном порядке не может быть принято решение о приватизации земельного участка или части его по заявлению одного из сособственников строения на участке, то же в случае, когда стороны не пришли к соглашению по любому из вопросов, связанных с приватизацией земельного участка.

Разрешение такого рода споров возможно через определение порядка пользования земельным участком в судебном порядке. На основании состоявшегося решения суда с учетом выделенных в исключительное владение и пользование каждому из совладельцев частей земельного участка администрация вправе принять положительное решение по заявлению заинтересованного лица независимо от согласия или возражения других лиц. Таким образом, если вы совместно с другими собственниками долей в жилом доме не определите порядок пользования земельным участком, то проблему придется решать в судебном порядке.

Рассмотрим, как проходила трансформация прав на земельные участки в период с 1991 по 1998 год на примере Московской области. Все садоводы Московской области (в случае, если земли были выделены после 25 апреля 1991 года), которые не пожелали приватизировать свои участки или перевести их на право пожизненного наследуемого владения в соответствии с Положениями о порядке и основаниях приватизации земельных участков в Московской области, содержащимися в законе Московской области от 7 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», получили свидетельства об индивидуальном праве бессрочного пользования на свои участки. Исключение составили лишь земли общего пользования, которые выделялись товариществам на праве бессрочного пользования. Если же садоводческое товарищество (в любом из субъектов Федерации) возникло позже 25 апреля 1991 года (но до 20 апреля 1998 года), в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для приватизации земельных участков по всей России одинаковы.

Перед переоформлением прав на землю (приватизацией) членам садоводческого товарищества следует прежде всего определиться с категорией существующего на данный момент права на землю (на каком основании был получен участок – праве частной собственности или ином вещном праве).

В зависимости от года возникновения права на земли садоводческого товарищества и юридического состояния дел товарищества можно выделить следующие случаи:

1) если товарищество возникло до апреля 1991 года и не было приватизировано на основе решения местного органа власти, то земли могли быть переданы на основании акта о праве бессрочного пользования землей на товарищество или предприятие. До введения в действие Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» земли таких СНТ приватизации не подлежали, так как в прошлом была нарушена предусмотренная законом процедура, и это нарушение на время лишило садоводов возможности законного переоформления прав на землю;

2) если товарищество возникло после апреля 1991 года[1]1
  До апреля 1991 года государство передавало землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, гражданам преимущественно на праве постоянного (бессрочного) пользования.


[Закрыть], индивидуальные участки, принадлежащие садоводам, могли быть оформлены на праве пожизненного наследуемого владения, которое подлежит переоформлению в собственность на основании статьи 21 ЗК РФ и может быть осуществлено в любое время в соответствии с Федеральным законом от «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», либо находиться в собственности садоводов. В этом случае должен быть оформлен акт о праве бессрочного пользования садоводческого товарищества на земли общего пользования, так как в апреле 1991 года вместе с принятым предписанием государственных органов приватизировать землю (согласно Закону РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374–1 «О земельной реформе») действовала норма Земельного кодекса 1991 г. о передаче земель общего пользования садоводам в коллективную собственность, т. е. земли общего пользования также подлежали приватизации.

Таким образом, все земли садоводов, находящиеся в пользовании на 25 апреля 1991 года, должны были быть переданы в собственность граждан вне зависимости от того, по чьему желанию это происходило: самих садоводов или предприятий, за которыми были закреплены их земли. Эти процедуры «насильственной» приватизации отличались от норм, установленных современным земельным законодательством, где, как было сказано выше, закреплено, что приватизация садоводческих участков – дело добровольное.

Но с другой стороны, нельзя не отметить, что нарушение этого принципа при приватизации 1990–1993 гг. в какой-то мере защитило права садоводов, так как местные администрации чаще всего передавали земли в собственность садоводов не индивидуально, а коллективно. Такие действия были направлены даже не на отдельные коллективы садоводов (товарищества и кооперативы), а на целые муниципальные территории (например, постановление администрации Орехово-Зуевского района Московской области о передаче земель в собственность садоводов, в соответствии с которым все товарищества на территории Орехово-Зуевского района, возникшие до 28 октября 1992 года, приватизированы).

После 1998 года в связи с принятием Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земли вначале выделялись садоводческим товариществам в срочное пользование, и лишь потом мог быть оформлен последующий переход индивидуальных участков в собственность членов садоводческого товариществ. Право собственности граждан на земли общего пользования в таком случае может быть признано только после выкупа предоставляемых земель (т. е. на возмездной основе). В остальных случаях земли общего пользования передаются СНТ безвозмездно на основании статьи 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На практике встречаются следующие правоустанавливающие документы на землю:

1) акт о коллективно-совместной собственности на земли общего пользования с различными видами права собственности (совместная собственность, долевая собственность) на земли общего пользования, выданный товариществу; в таком товариществе граждане имеют индивидуальные свидетельства на свои участки (в основном на праве собственности, возможно право бессрочного пользования);

2) акт о праве бессрочного пользования на земельный надел целиком, выданный предприятию;

3) акт о праве бессрочного пользования только на земли общего пользования, выданный предприятию; в таком случае граждане имеют индивидуальные акты о праве бессрочного пользования на индивидуальные земельные участки;

4) акт о праве бессрочного пользования на земельный надел целиком, выданный садоводческому товариществу;

5) акт о праве бессрочного пользования только на земли общего пользования, выданный садоводческому товариществу; в данном случае граждане имеют индивидуальные акты на свои участки (право собственности или пожизненное наследуемое владение);

6) акт о праве бессрочного пользования на земельный надел целиком, выданный садоводческому некоммерческому товариществу;

7) акт о праве бессрочного пользования только на земли общего пользования, выданный садоводческому некоммерческому товариществу; граждане в таком СНТ имеют индивидуальные акты на свои участки (право собственности, пожизненное наследуемое владение или право бессрочного пользования).

Если у членов садоводческого товарищества нет отдельных актов на бессрочное пользование индивидуальным участком, то их право на землю удостоверяется фактом членства (членская книжка). Садоводы-индивидуалы, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, могут существовать лишь на территории садоводческих некоммерческих товариществ (и только при условии, что все его земли еще не приватизированы). Общее собрание садоводов обязательно должно принять решение и о праве собственности на подъездные дороги. (В любом случае следует поднять документацию и поинтересоваться, на каком праве СНТ пользуется землей под подъездной дорогой и другими инженерными коммуникациями.)

Для оформления права собственности на земельный участок в товариществе в соответствии с нормами законодательства потребуются:

● кадастровый план участка;

● документ (акт), подтверждающий право на участок: право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и др. (в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»);

● документы, подтверждающие членство в садоводческом товариществе;

● генеральный план организации и застройки садоводческого товарищества[2]2
  Последние два документа будут необходимы, если акт выдан не индивидуально гражданину, а на весь землеотвод садоводческому товариществу (или на земли общего пользования).


[Закрыть].

Документ (акт), подтверждающий право на участок, должен быть у землепользователя на руках. А для получения кадастрового плана (в Кадастровой палате) необходимо пройти всю предусмотренную законами процедуру.

Сама процедура переоформления прав на земельный участок включает несколько стадий:

1) подачу заявления о приватизации земельного участка;

2) принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (ст. 29 ЗК РФ) о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина;

3) подготовку документов для государственной регистрации прав, включая изготовление кадастрового плана;

4) государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пример

Итак, вы решили приватизировать участок под своим домом в деревне Васильково Ромашкинского района. Приготовьтесь сделать следующее:

– взять адресную справку на земельный участок в правлении садоводческого товарищества и произвести размежевание с соседями (для этого специалисты-землеустроители создадут межевое дело, соберут все технические данные о земельном участке, произведут его замеры, скорректируют его размеры, определят точки координат, выяснят, есть ли претензии к границам земельного участка у соседей, и т. д. и т. п. Эту работу проводят, как правило, фирмы, имеющие специальную лицензию. Данные о них можно получить, например, в земельном комитете районной администрации (в данном случае – в Ромашкинской, так как землеустроители из соседнего района могут уже и не иметь лицензии для работы в Ромашкинском районе);

– затем необходимо обратиться в кадастровую палату (земельный кадастр – единый по Российской Федерации банк данных о землях), где земельному участку присвоят кадастровый номер, составят план участка. Имея на руках кадастровый план участка (формы B1-B4) и акт уполномоченного органа власти о предоставлении земельного участка в собственность, можно приступать к регистрации права собственности на земельный участок. Представительство земельного кадастра вы также найдете при Ромашкинской районной администрации;

– после этих процедур следует обратиться в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (у него также есть филиал в Ромашкинском районе) и для начала зарегистрировать свое право бессрочного пользования. Тогда у вас на руках будет свидетельство о регистрации права бессрочного пользования земельным участком;

– со свидетельством о регистрации права бессрочного пользования нужно обратиться в МУГИСО (Министерство по управлению государственным имуществом) и там оформить заявление о получении земельного участка в собственность. Представительство МУГИСО вы также сможете найти при администрации Ромашкинского района; получить после совершения всех вышеперечисленных действий (примерно через полгода после того, как было подано заявление в МУГИСО) решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (ст. 29 ЗК РФ) о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, оформленное приказом министра по управлению государственным имуществом (его заместителей) о передаче участка вам в собственность, что и требовалось. Федеральный закон № 66-ФЗ установил срок принятия решения уполномоченным органом о предоставлении участков в собственность граждан: месяц со дня подачи соответствующего заявления[3]3
  Согласно статье 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статье 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ уполномоченным органам на принятие решения о предоставлении (переоформлении права бессрочного пользования) участков в собственность отводится не 14 дней, а один календарный месяц.


[Закрыть]. Не забудьте проверить

правильность личных данных и данных об участке – если в них закралась ошибка, тогда будет неизбежно ожидание нового приказа министра (еще полгода);

– подать после получения приказа МУГИСО все необходимые документы в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» – теперь уже для регистрации своего права собственности. И через три недели можно будет получить Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Теперь вас можно поздравить – вы стали собственником земельного участка!

ПРИМЕЧАНИЕ. Формирование землеустроительного дела – самый дорогостоящий этап оформления прав на землю. Поэтому более выгодно совместное одновременное межевание земельных участков, которое позволит снизить затраты отдельных садоводов и дачников на регистрацию (перерегистрацию) их земельных наделов.

Землеустроительные работы и постановка на кадастровый учет являются независимыми процессами, регулируемыми разными нормативными актами, но при приватизации они тесно связаны. Поэтому можно рекомендовать в договоре с землеустроительной организацией (землемером) предусмотреть сдачу межевого дела в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, или, что лучше, получение кадастрового плана участка (участков).

В целях экономии средств на приватизацию ответственность за подачу документов в территориальный орган ФГУ ЗКП может быть возложена на представителя (комиссию по приватизации).

Отдельный представитель или комиссия по приватизации подготавливают заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков от каждого садовода (или представителя от его имени) и передают заявления вместе с правоустанавливающим актом (актами) на землю землемеру.

Кадастровый учет земельных участков на территории СНТ в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» состоит из:

– кадастрового дела (кадастровый номер и кадастровая карта)

и

– межевого дела (землеустроительные работы).

Государственный кадастровый учет земельных участков – зто описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Межевание земельного участка – это мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

Хронологически сначала выполняется межевание земель, и лишь потом комплектуется кадастровое дело, выполненное по итогам межевания.

Землеустроительные работы – это лицензируемый вид деятельности, который необходимо заказать в специализированной организации; осуществляются как специализированными организациями, так и индивидуальными предпринимателями на основании договора (в случае приватизации земель СНТ).

В исключительных случаях землеустроительные работы могут быть проведены на основании решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или судебных решений о проведении землеустройства.