Текст книги "Нерассказанная история США. Новая глава 2012–2018"

В 2013 году Трамп писал в Twitter: «Нам следует немедленно покинуть Афганистан. Больше никаких потерянных жизней… Сначала восстановить Америку». Однако, несмотря на его твиты и предвыборные обещания, в 2017 году Трамп увеличил военный контингент США в Афганистане с 11 000 примерно до 15 000 человек, а также расширил боевые задачи американцев. К этому моменту США потратили на Афганистан больше триллиона долларов, потеряли более 2350 солдатских жизней, плюс еще 20 000 солдат получили ранения, многие – тяжелые[34]34
  Katrina vanden Heuvel. The U. S. Will Never Win the War in Afghanistan // Washington Post. – 2017. – May 16.


[Закрыть]. Оценки количества погибших среди гражданского населения Афганистана разнятся от десятков до сотен тысяч человек. Более 1,5 миллиона афганцев пришлось покинуть родные места.

На изменение позиции Трампа по Афганистану, возможно, повлияло его возросшее понимание ценности обширных природных ресурсов страны, о которых, согласно публикациям New York Times, «его советники и афганские власти говорили президенту, что их с большой выгодой могут добывать западные компании». К ястребам в администрации Трампа, стремившимся убедить скептически настроенного президента не просто сохранить, но и увеличить американское военное присутствие, присоединился президент Афганистана Ашраф Гани, соблазняя Трампа разработкой афганских месторождений редкоземельных металлов. Заманчивость этой перспективы усиливал тот факт, что Китай, который значительной степени монополизировал мировые запасы редкоземельных металлов, уже подписал трехмиллиардный контракт на разработку в Афганистане медного рудника. Однако привлекательность афганских минеральных ресурсов расчетной стоимостью триллион долларов несколько ослаблял тот факт, что цены на них с 2010 года упали на две трети, к тому же самые богатые месторождения находились на подконтрольной талибам части афганской провинции Гильменд[35]35
  Mark Landler and James Risen. Trump Finds Reason for the U. S. To Remain in Afghanistan: Minerals // New York Times. – 2017. – July 25. Усугубляя положение, в конце марта 2018 года генерал Джон Николсон в интервью BBC бездоказательно заявил, что русские поставляют «Талибану» оружие. Подобные заявления он и другие официальные лица Соединенных Штатов делали с декабря 2016 года, однако этот факт ставили под сомнение директор Разведывательного управления Министерства обороны США генерал-лейтенант Винсент Стюарт, министр обороны США Джеймс Мэттис и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, а сами русские категорически отвергали. Ty Joplin. As the Taliban Gains Power in Afghanistan, US Accuses Russia of Arming Extremist Group // Al Bawaba. – 2018. – April 2, https://www.albawaba.com/news/taliban-gains-power-afghanistan-us-accuses-russia-arming-extremist-group‐1111556; Dawood Azami. Is Russia Arming the Afghan Taliban? // BBC News. – 2018. – April 2, http://www.bbc.com/news/world-asia‐41842285.


[Закрыть].

Условия жизни афганских граждан оставались плачевными. Индекс верховенства закона международной организации World Justice Project в 2018 году поставил Афганистан, который производил от 70 до 80 % мирового нелегального опиума, на 111-е место из 113 обследованных стран. Детский фонд ООН (UNICEF) констатировал, что 3,5 миллиона афганских детей по-прежнему не ходят в школу. К тому же в образовании, как и в других секторах афганского общества, царила коррупция. Чтобы получить работу учителя, могло потребоваться дать взятку в пять месячных зарплат[36]36
  75 % не посещающих школу детей составляют девочки. За последние 17 лет примерно из 400 школьных округов в 48 ни один мальчик не окончил среднюю школу, а в 130 ни одна девочка не получила полного среднего образования. Почти половина школ не имеет собственного здания. Mujib Mashal and Najim Rahim. A New Push Is On for Afghan Schools, But the Numbers Are Grim // New York Times. – 2018. – April 1.


[Закрыть].

Снисходительно наблюдая за тем, как Соединенные Штаты расточают собственные ресурсы, Китай использовал скорее пряник, чем кнут, чтобы спокойно расширять свою сферу влияния. В сентябре 2013 года председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин изложил план, который выльется в инициативу «Один Пояс – один Путь», масштабное предприятие, превращающее Китай в мировой центр торговли и экономического развития. Целью инициативы было соединить Китайскую Народную Республику с остальной частью Евразийского континента и Африкой. Проект на триллион долларов охватывает более шестидесяти восьми стран, в которых проживает 65 % населения мира, а совокупный ВВП составляет 40 % от мирового. Китай объединился с Германией и Россией, чтобы запустить Новый Евразийский сухопутный мост, а с Пакистаном – чтобы сформировать Китайско-пакистанский экономический коридор. Китайская Народная Республика начала строить сеть трансконтинентальных нефтяных и газовых трубопроводов. В январе 2016 года Китай инициировал создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), чтобы конкурировать с находящимся под контролем США Всемирным банком в финансировании крупных китайских заграничных проектов развития. Китаю принадлежит 28 % акций банка. Ни США, ни Евросоюз не присоединились. Соединенные Штаты оказывали давление на союзников, чтобы те не вступали в АБИИ, однако многие, включая Южную Корею, Великобританию, Германию и Австралию, проигнорировали обращения США по этому поводу. Многие страны также предпочли китайскую торговлю «без ограничений» и инвестиционные стратегии западному подходу, который требует, как сформулировал Дункан Макфарленд, «неолиберальных установок, структурной перестройки и экономных бюджетов»[37]37
  Duncan McFarland. Xi, Trump and Rising China in the World // Portside. – 2017. – July 26. Цуй Лиру, экс-президент Института современных международных отношений Министерства государственной безопасности Китая, объяснил возрастающую готовность Китая оказывать сопротивление Соединенным Штатам: «В Азиатско-Тихоокеанском регионе доминирующую роль США в политическом и военном смысле придется корректировать». Цуй особо подчеркнул, что это «не означает необходимости пожертвовать американскими интересами. Однако если Соединенные Штаты будут настаивать на господствующем положении вечно, это составит проблему». Цуй Лиру признал, что конфликт между двумя странами в переходный период, безусловно, вероятен, но «для Китая ненормально всегда находиться под властью США. Невозможно обосновывать вечное доминирование». Jane Perlez. Xi Jinping Extends Power, and China Braces for a New Cold War. // New York Times. – 2018. – February 27.


[Закрыть].

Президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин пожимают руки на открытии двухдневного Форума международного сотрудничества в рамках стратегии «Один Пояс – один Путь», май 2017 года

14 мая 2017 года в Пекине на церемонии открытия двухдневного Форума международного сотрудничества в рамках стратегии «Один Пояс – один Путь» председатель Си произнес программную речь.

Си Цзиньпин объявил инициативу «Один Пояс – один Путь» «эпохальным проектом» и пообещал, что этот грандиозный замысел осчастливит народы всех стран. Председатель КНР выделил несколько крупных проектов, которые уже реализуются для укрепления взаимосвязи инфраструктур, включая высокоскоростную магистраль Джакарта – Бандунг и железные дороги Китай – Лаос, Аддис-Абеба – Джибути, Венгрия – Сербия. Он подчеркнул, что для того, чтобы воплотить в жизнь задуманное, нужен мир. «Древний Шелковый путь процветал в мирное время, но утрачивал свою энергию во время войн, – отметил Си Цзиньпин. – Осуществление планов инициативы “Один Пояс – один Путь” требует мирной и стабильной обстановки». Бросая прямой, пусть и неозвученный, вызов Американской империи, китайский лидер заявил: «Мы должны сформировать международные отношения нового типа, отличительной чертой которых будет взаимовыгодное сотрудничество. Мы должны формировать партнерства на основе диалога и дружбы, а не конфронтационные альянсы». Всем странам следует уважать территориальную целостность, пути развития и общественные системы других государств. Си Цзиньпин также четко обозначил, что нужно сокращать разрыв между бедными и богатыми[38]38
  Си Цзиньпин также отметил развитие портов Гвадар и Пирей. Он пояснил, что инфраструктурная сеть «поддерживается» Китайско-пакистанским экономическим коридором, Китайско-монгольско-российским экономическим коридором и Новым Евразийским сухопутным мостом. Председатель Си обозначил, что для ускорения развития технологий Китай планирует создать 50 совместных лабораторий со странами – участницами проекта. Xi Opens ‘Project of the Century’ with Keynote Speech // China Daily. – 2017. – May 14. Среди тех, кто аплодировал речи Си Цзиньпина, был Владимир Путин. Он сказал, что интеграция инициативы «Один Пояс – один Путь» с Европейским экономическим союзом, Шанхайской организацией сотрудничества и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии – основа для значимого евроазиатского партнерства. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш одобрил «общее представление о свободном развитии», другие лидеры с ним согласились. Liu Xin and Yang Sheng. Initiative ‘Project of the Century’: President Xi // Global Times. – 2017. – May 15, http://www.globaltimes.cn/content/1046933.shtml.


[Закрыть].

Министр торговли и инвестиций Великобритании лорд Стивен Грин и Кван Жимин, заместитель начальника Национального энергетического управления КНР, подписывают меморандум о взаимопонимании по изменению климата, 8 сентября 2011 года

Китай к тому же добился больших успехов на внутреннем фронте. Страна активно поддерживает Парижское соглашение по климату, она фактически стала лидером в развитии зеленой энергетики, вкладываясь в возобновляемые источники энергии и одновременно сокращая использование угля. Эти шаги уже привели к улучшению качества воздуха в китайских городах, печально известных загрязнением воздушной среды. Однако очищение воздуха давалось и дается нелегко. В начале января 2017 года две трети городов Китая достигали максимального «красного» уровня загрязнения воздуха, а месяцем ранее в Пекине дважды объявлялся «красный» уровень опасности. В столице пришлось прекращать занятия в школах и работу на заводах, а также каждый день запрещать выезд на дороги половине столичного автотранспорта[39]39
  Chris Nielsen and Mun Ho. The Real Reasons China Is Struggling to Control Its Pollution Problems // Fortune. – 2017. – January 10, http://fortune.com/2017/01/10/china-red-alert-pollution-pm2–5.


[Закрыть]. К 2030 году Китай планирует 20 % необходимых стране энергоресурсов получать из возобновляемых источников. Развитие инфраструктуры Китайской Народной Республики просто потрясает. Страна является мировым лидером по высокоскоростным железным дорогам, здесь находится более 60 % таких магистралей мира.

В течение избирательной кампании Трамп осуждал Китай за манипулирование своей валютой и введение методов недобросовестной торговли, что привело к большому внешнеторговому дефициту США и сокращению в Америке рабочих мест на производстве. Он угрожал в первый же день своего президентства объявить Китай валютным манипулятором и обещал ввести на китайские товары пошлину 45 %. Он даже проигнорировал политику «Одного Китая», приняв поздравительный телефонный звонок от президента Тайваня Цай Инвэнь. Когда первый кандидат Трампа на пост Государственного секретаря США Рекс Тиллерсон призвал не давать Китаю доступ к китайским скалам в Южно-Китайском море, пошли разговоры о войне. Трамп еще больше восстановил против себя китайцев, назначив главой Совета по торговле при Белом доме Питера Наварро, автора книг с названиями «Грядущие войны Китая» (Coming China Wars) и «Смерть от Китая» (Death By China).

Однако, оказавшись на президентском посту, Трамп поначалу смягчил свою риторику в отношении Китая, по всей видимости прислушавшись к стратегам, которые рассматривали КНР скорее как инвестиционную возможность, а не как опасного конкурента, и хорошо помнили, что Китай держит огромную часть американского долга. Тем не менее период сдержанности оказался непродолжительным. Весной и летом 2018 года Дональд Трамп развязал полномасштабную торговую войну с Китаем помимо торговых войн менее значительного уровня, которые он уже открыл со странами в Европе, а также с Канадой и другими государствами. Он начал с импорта стали и алюминия, но вскоре объявил дополнительную 25 %-ю пошлину на 1333 ввозимых китайских товара, общим объемом почти 50 миллиардов долларов. Новые тарифы на товары объемом 34 миллиарда долларов вступили в силу 6 июля. Китай немедленно ответил такими же тарифами на 106 американских товаров на 50 миллиардов долларов. В сентябре Трамп обострил ситуацию, подняв пошлины на 10 % на дополнительные 200 миллиардов долларов. 1 января они должны были подняться до 25 %, но Трамп согласился отложить повышение на девяносто дней 30 ноября во время обеда с Си Цзинпином на саммите G20 в Буэнос-Айресе. Совокупные пошлины, как планируется, все же покрыли почти 50 % импорта из Китая. Трамп также пригрозил, что, если этого будет недостаточно, он введет дополнительные, еще на 267 миллиардов долларов. Президент США сказал журналистам: «Тридцать четыре, а затем через две недели еще 16, а потом, как вам известно, у нас на очереди 200 миллиардов, а после 200 миллиардов на очереди 300 миллиардов. Хорошо? Таким образом, мы имеем 50 плюс 200 плюс почти 300». Китай обвинил Трампа в разжигании «самой большой торговой войны» в истории и в ответ поднял пошлины на товары из Соединенных Штатов на 60 миллиардов долларов, общая сумма составила 110 миллиардов долларов[40]40
  Jethro Mullen. China: The US Has Started ‘the Biggest Trade War’ in History // CNN. – 2018. – July 6, https://money.cnn.com/2018/07/06/news/economy/us-china-trade-war-tariffs/index.html.


[Закрыть].

На самом деле китайцы подумали, что заключили с США сделку, когда в мае переговорщики во главе с вице-премьером Госсовета КНР согласились нарастить импорт продовольствия и энергоносителей, а также разрешить иностранным компаниям приобретать контрольные пакеты китайских фирм. Однако сторонники Трампа требовали, чтобы он не отказывался от находящейся под угрозой торговой войны. К ним принадлежал сенатор от штата Монтана Стив Дэйнс. На слушаниях в Сенате он устроил разнос министру финансов США Стивену Мнучину: «Мы не можем рассматривать это как обычный торговый спор с Китаем. Нам следует помнить о долгосрочной китайской стратегии, об их цели стать мировой супердержавой, в военном и экономическом смысле». Трамп встал на сторону синофобов и отверг сделку, которую Мнучин помогал заключить[41]41
  Martine Bulard. ‘US Wants to Rein in China’s Rise in the World’; Trump’s Protectionist Gamble // Le Monde Diplomatique. – 2018. – October 1; Jenny Leonard and Saleha Mohsin. Trump Backs Away from China Trade Deal // Farmfutures.com. – 2018. – May 23, https://www.farmfutures.com/trade/trump-backs-away-china-trade-deal.


[Закрыть].

Обе страны начали ощущать давление торговой войны Трампа. Посол КНР в США Цуй Тянькай обратил внимание на то, что в 2015 году торговля с Китаем понизила цены для американских потребителей на 1,5 %, обеспечив среднюю экономию 850 долларов для каждой семьи[42]42
  Cui Tiankai. China’s Ambassador: Donald Trump’s Trade War Is Unjustified and Unfair // USA Today. – 2018. – July 18.


[Закрыть]. Сеть магазинов Walmart, например, 80 % своих товаров получала из Азии, в значительной части китайского производства. Еще до того, как начала сказываться торговая война с Китаем, влиятельные бизнесмены, представляющие американскую Торговую палату, и пятьдесят одна торговая группа просили законодателей заблокировать безрассудные действия Трампа, приняв закон, требующий согласия Конгресса на вводимые президентом новые тарифы.

Китай к тому же инвестировал в биллонные американские предприятия: владел нью-йоркским фешенебельным отелем Waldorf-Astoria, театрами AMC, мобильными телефонами Motorola, подразделением компании General Electric и концерном Smithfield Foods. В 2015 году Китай известил о своей стратегии поощрения частных инвесторов вкладываться в американские технологические фирмы «Сделано в Китае 2025». Однако Трамп обвинил Китай в попытках «красть» американские технологии и раз за разом не позволял китайским фирмам покупать американские компании. Он носился с идеей запретить компаниям, имеющим более 25 % иностранного капитала, приобретать американские компании, владеющие современными промышленными технологиями[43]43
  James Dean. Trump Blocks Tech Investment // Times of London. – 2018. – June 26, https://www.thetimes.co.uk/article/trump-blocks-tech-investment-wd60nl2g5.


[Закрыть], но в итоге решил усилить проверки в рамках существующего Комитета по иностранным инвестициям в США, что позволит ему достичь той же цели – ограничить китайские покупки[44]44
  Trump Backs Off Restricting China Investment // CBS News. – 2018. – June 27, https://www.cbsnews.com/news/trump-china-tariffs-backs-off-investment-restrictions.


[Закрыть].

Пока экономика страны переживала резкий подъем, Китай хотел приспособиться к мировой системе с доминированием США. Однако в последнее время Поднебесная решила бросить вызов гегемонии Соединенных Штатов в Азии. Считая США слабеющей державой, китайские руководители предприняли шаги для заполнения создающегося вакуума власти. Председатель Си Цзиньпин инициировал программу военной модернизации, чтобы противостоять военному превосходству США в Тихоокеанском регионе. Запланированный на 2020 год военный бюджет Китая 233 миллиарда долларов (вдвое больше, чем китайские расходы на нужды обороны в 2010 году) превзойдет военный бюджет всех западноевропейских стран, вместе взятых, согласно многочисленным публикациям в американской прессе военной направленности. При Си Цзиньпине военные расходы резко увеличились, поскольку Китай продолжает строить военно-морской флот, много вкладывать в искусственный интеллект ракетных технологий и развивать более передовое космическое оружие. В 2017 году Китай имел самые большие военно-морские силы в мире.

По словам Джейн Перлез из New York Times, «Си приказал китайским военным противостоять Пентагону собственной модернизацией воздушного, морского, космического и кибероружия… частью в ответ на планы мистера Трампа совершенствовать американские ядерные силы». Китайцы опасаются, что ядерная модернизация вкупе с технологиями противоракетной обороны предоставит США вероятную возможность первого удара. В ответ Китай реконструировал стратегические ракеты для несения разделяющихся боеголовок и даже рассматривал приведение своих ядерных сил в постоянную боевую готовность, как у России и Соединенных Штатов. КНР также приступила к разработке сверхзвуковых, планирующих ракет точного наведения. В январе 2014 года Китай впервые провел испытания сверхзвукового планирующего вооружения. Прежде чем упасть, китайская боеголовка непредсказуемо меняет направление на скорости более мили в секунду и таким образом обходит системы ПВО. Способность сверхзвукового оружия менять траекторию полета в сочетании в высокой скоростью движения (от 5 до 10 махов и выше) делает защиту от него практически невозможной.

Успехи Китая в создании технологии сверхзвукового оружия включили страну в новую гонку вооружений с Россией и США. На данном этапе сложно сказать, кто впереди. Владимир Путин заявлял, что Россия уже имеет оба вида сверхзвукового оружия (сверхзвуковые крылатые ракеты и сверхзвуковые планирующие блоки) для преодоления американской ПВО. США вышли на этот этап больше десяти лет назад и испытали сверхзвуковую крылатую ракету в 2010 году. Китай несколько раз провел успешные испытания сверхзвукового планирующего оружия, но отстал на годы в создании ракеты, которая может его нести. Американская система требует большей точности, поскольку она предназначается для несения обычных боеголовок. Китайские и русские системы не нуждаются в такой точности, потому что разработаны для ядерных боеголовок. Боясь отставания, США в последнее время значительно увеличили расходы на сверхзвуковое вооружение[45]45
  James M. Acton. Hypersonic Weapons Explainer // Carnegie Endowment for International Peace. – 2018. – April 2, https://carnegieendowment.org/2018/04/02/hypersonic-weapons-explainer-pub‐75957; Aaron Mehta. As Putin Touts Hypersonic Weapons, America Prepares Its Own Arsenal. Will It Be in Time? // DefenseNews. – 2018. – March 2, https://www.DefenseNews.com/pentagon/2018/03/02/as-putin-touts-hypersonic-weapons-america-prepares-its-own-arsenal-will-it-be-in-time; Ben Brimelow. Russia, China, and the US Are in a Hypersonic Weapons Arms Race – and Officials Warn the US Could Be Falling Behind // Business Insider. – 2018. – April 30, http://www.businessinsider.com/hypersonic-weapons-us-china-russia-arms-race‐2018–4.


[Закрыть].

В 2016 году Китай также открыл свою первую зарубежную военную базу в Джибути, где США уже имели крупнейшую американскую базу в Африке. Строительство военных мощностей в Африке обеспечило защиту растущим китайским вложениям в заводы, железные дороги и шахты по всему континенту. База к тому же поможет охранять Баб-эль-Мандебский пролив у берегов Джибути, который соединяет Красное море с Аденским заливом, предоставляя связь между Средиземным морем и Индийским океаном. Через этот пролив идет половина китайского импорта нефти.

Решение Джибути позволить Китаю строить на своей территории военно-морскую базу «оглушило» власти Соединенных Штатов, по мнению New York Times. Двумя годами ранее советник президента США по вопросам национальной безопасности Сьюзан Райс летала в Африку и успешно заблокировала подобную попытку России. The Times упомянула, что Китай ссудил миллиарды долларов «отягощенному долгами» правительству Джибути[46]46
  Andrew Jacobs and Jane Perlez. U. S. Wary of Its New Neighbor in Djibouti: A Chinese Naval Base // New York Times. – 2017. – February 25.


[Закрыть].

Появившаяся у Китая уверенность в себе уже не раз приводила к конфликтам с соседями, не забывающими столетия китайского господства, которое завершилось только с победой британцев в Первой опиумной войне 1842 года[47]47
  Китай занял лидирующее положение через так называемую tribute system. По этому вопросу много написано. См., например: Martin Stuart-Fox. A Short History of China and Southeast Asia: Tribute, Trade and Influence. – Crows Nest, Australia: Allen & Unwin, 2003.


[Закрыть]. Для этих государств последовавший за британской победой «век унижения» Китая не принес заметного облегчения, потому что открыл дверь периоду гораздо более назойливой и нежелательной европейской колонизации. Возрождающийся теперь Китай делает экспансионистские заявления в отношении Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей, вызывающие напряжение во всем регионе. КНР претендует на 90 % акватории Южно-Китайского моря, в котором находятся нетронутые запасы нефти и газа, четвертые в мире по размерам районы промысла рыбы и пролегают торговые пути, пропускающие 30 % мировых коммерческих грузов.

В 2013 году Филиппины подали иск против Китая в Постоянную палату третейского суда в Гааге. В июле 2016 года Международный арбитраж постановил, что нет свидетельств исторических прав Китая на воды Южно-Китайского моря по «девятипунктирной» линии. Суд также признал незаконным строительство Китаем в море семи искусственных островов, включая риф Мисчив, на котором КНР оборудовала военную взлетно-посадочную полосу и военно-морские причалы. Решение арбитража в пользу Филиппин также поддержало претензии к Китаю со стороны Вьетнама, Индонезии, Малайзии, Тайваня и Брунея. Главный адвокат Филиппин в деле Пол Рейчлер объявил: «Это полная победа. Выиграли по всем значимым пунктам». Филипп Сэндс, представлявший Филиппины в судебном разбирательстве, назвал дело «важнейшим международным судебным прецедентом за последние почти 20 лет, со времени вынесения приговора Пиночету». Китай гневно отреагировал на судебное решение. Министерство иностранных дел Поднебесной отвергло его как «безосновательное» и не имеющее «обязывающей силы». «Китай, – было заявлено, – не признает этого решения». Официальная газета Компартии КНР Global Times атаковала вердикт суда как «более радикальный и постыдный, чем многие люди ожидали», добавив, что он «бесстыдно нарушил территориальный суверенитет и морские права Китая»[48]48
  Tom Phillips. Oliver Holmes, and Own Bowcott. Beijing Rejects Tribunal’s Ruling in South China Sea Case // Guardian. – 2016. – July 12; Jane Perlez. Tribunal Rejects Beijing’s Claims in South China Sea // New York Times. – 2016. – July 12.


[Закрыть].

Усилия США воспользоваться нарастающим расколом понесли существенный урон, когда новый президент Филиппин Родриго Дутерте неожиданно изменил курс. Вступивший на президентский пост в мае, Дутерте в октябре 2016 года во время четырехдневного государственного визита в Пекин объявил: «Америка теперь потеряла нас. Я перестроился в ваше идеологическое течение и, возможно, поеду в Россию поговорить с Путиным. Я скажу ему, что нас трое против всего мира – Китай, Филиппины и Россия. Другого пути нет»[49]49
  Duterte Declares Philippine ‘Separation’ from the US // Voice of America News. – 2016. – October 20.


[Закрыть]. Крепкий филиппинский парень немного отступил назад, объяснив, что обсуждал только «отделение внешней политики», а не «разрыв связей». Это имело смысл в свете демографических и экономических реалий. Более 2,6 миллиона филиппинцев жили в Соединенных Штатах. Они обеспечили одну треть из 17,6 миллиарда долларов, которые работающие за границей филиппинцы прислали домой в 2016 году. Более того, в 2015 году торговля между двумя странами превысила 18 миллиардов долларов, а компании Соединенных Штатов инвестировали больше 4,7 миллиарда долларов в бывшую американскую колонию[50]50
  Philippines Not Really Severing Ties with US, Duterte Says // CNN Wire. – 2016. – October 21.


[Закрыть]. Однако утверждения Дутерте шокировали, учитывая, насколько тесно в последние годы сотрудничали США и Филиппины в борьбе против радикального ислама на Филиппинах и в мировом масштабе.

Президент Филиппин Родриго Дутерте и его гражданская жена Хонейлет позируют для фото с председателем КНР Си Цзиньпином на Форуме международного сотрудничества в рамках стратегии «Один Пояс – один Путь»,14 мая 2017 года

Это был не первый резкий выпад Дутерте против Соединенных Штатов. На посту мэра Давао он завоевал репутацию крутого парня за внесудебные убийства наркоторговцев. Став президентом, он продолжил это дело в еще большем масштабе – количество трупов исчислялось тысячами. В ответ на мягкую критику Обамы Дутерте взорвался: «Кем он себя возомнил? Я не американская марионетка. Я президент суверенной страны и отчитываюсь только перед филиппинским народом. Putang ina mo [Сукин сын], я прокляну тебя!»[51]51
  McCoy. In the Shadows of the American Century. – P. 220.


[Закрыть] Обама отменил встречу, которую они вместе согласовали на время саммита АСЕАН в Лаосе. В октябре Филиппины отменили совместные военно-морские учения в Южно-Китайском море.

Отношения между странами несколько наладились, когда в США президентское кресло занял Трамп. Трамп похвалил Дутерте за «невероятную работу по борьбе с наркотиками», притом что Дутерте получил прозвище «Трамп Востока». Однако напряженность в отношениях между бывшими союзниками по-прежнему сохраняется[52]52
  Trump Full of Praise for Duterte’s Brutal Drugs Crackdown, Leaked Call Reveals // Guardian. – 2017. – May 24.


[Закрыть].

Все более уверенный в себе и решительно настроенный Китай кажется готовым и способным с оружием в руках отстаивать свои интересы в Южно-Китайском море, что поднимает ставки для США и делает конфронтацию практически неизбежной. В 2018 году Соединенные Штаты обвинили КНР в нарушении обещания Си Цзиньпина не милитаризировать спорные территории – не строить на трех насыпных островах в архипелаге Спратли взлетно-посадочные полосы, не размещать там ракеты и радиолокационное оборудование. В мае ВВС Китайской народной освободительной армии объявили, что передислоцировали бомбардировщики, включая мощные H‐6K, способные нести ядерное оружие, на остров Вуди, крупнейшую китайскую базу на Парасельских островах.

Президент США Дональд Трамп и президент Филиппин Родриго Дутерте в перерыве двусторонней встречи в Пасау, 13 ноября 2017 года. Трамп похвалил Дутерте за «невероятную работу по борьбе с наркотиками», притом что Дутерте получил прозвище «Трамп Востока»

30 мая 2018 года министр обороны США Джеймс Мэттис объявил о переименовании Тихоокеанского командования США (PACOM) в Индо-Тихоокеанское командование (INDOPACOM). Как указал Майкл Клэр, это значительно больше, чем просто косметическое или символическое изменение. В контексте все более враждебных слов и действий в отношении Китая Джеймса Мэттиса, а также вступления Трампа в торговую войну с азиатским гигантом эта перемена приобретает особое значение. Угрожая «более серьезными последствиями в будущем» за китайские шаги в Южно-Китайском море, Джеймс Мэттис уже отозвал приглашение КНР участвовать в ежегодных международных морских маневрах RimPac, крупнейших в мире военно-морских учениях 27 стран, и заявил, что США планируют «постоянный ураганный огонь» военно-морских операций вокруг занятых Китаем спорных островов. В качестве демонстрации силы США направили в Южно-Китайское море эсминец и крейсер с целью обеспечить там «свободу навигации». Впервые Соединенные Штаты отправили для участия в подобной операции более одного военного корабля. Когда американские корабли шли в двадцатикилометровой зоне от спорных островов, на которые претендует Китай, китайцы выслали собственный военный флот, чтобы вытеснить американцев. Китайские власти обвинили США в «грубом нарушении суверенитета КНР».

Конфронтация последовала после реорганизации в высшем военном персонале Тихоокеанского командования США, теперь на главные позиции вышли более воинственные офицеры. В апреле 2018 года человек, которому предстояло стать главой PACOM, адмирал Филипп Дэвидсон выступал в Конгрессе. Он сказал законодателям, что «Китай уже способен контролировать Южно-Китайское море при любом сценарии развития событий, кроме полномасштабной войны с Соединенными Штатами», а учитывая быстроразвивающиеся китайские «асимметричные возможности», включая противолодочные ракеты и средства подводной войны, «уже нет гарантий, что Соединенные Штаты выиграют в будущем войну с Китаем»[53]53
  Steven Lee Myers. With Ships and Missiles, China Is Ready to Challenge U. S. Navy in Pacific // New York Times. – 2018. – August 29.


[Закрыть].

Менее чем через две недели после инцидента между американскими и китайскими военными кораблями США провели совместные военно-морские учения с Индией и Японией. Это ознаменовало новый шаг по втягиванию в антикитайский альянс Индии, которая долгое время стремилась сохранять нейтралитет. Создание такого альянса является частью продолжающихся усилий США сдерживать, а в случае необходимости и подавить Китай. В последнее время настоятельная необходимость таких действий возросла в связи с быстрой реализацией китайского проекта «Один Пояс – один Путь»[54]54
  Michael T. Klare. Girding for Confrontation // TomDispatch.com. – 2018. – June 19, http://www.tomdispatch.com/post/176438/tomgram:%20michael%20klare,%20is%20a%20war_with%20china%20on%20the%20horizon; Steven Lee Myers. China Warns 2 American Warships in South China Sea // New York Times. – 2018. – May 27; Joshua Berlinger, Steven Jiang, and Ben Westcott. US Sails Warships Past Disputed Islands in South China Sea // CNN Wire. – 2018. – May 28.


[Закрыть]. Американо-индийские учения «Малабар» впервые состоялись в 1992 году, но с 1998 по 2002 год приостанавливались в ответ на ядерные испытания Индии. Учения возобновились в 2003 году и с тех пор проводятся ежегодно.

В 2015 году к ним присоединилась Япония. В американский контингент входил американский авианосец «Рональд Рейган» класса «Нимиц», порт приписки которого мощная военно-морская база «Йокосука» в Японии, дом для Седьмого флота США. «Рональд Рейган» – единственный американский атомный авианосец, базирующийся за рубежом. «Йокосука» – одна из 78 американских баз в Японии. 31 база находится на Окинаве, где решительно настроенное общественное движение продолжает борьбу против раздутого военного присутствия американцев. Главная цель борьбы движения «Вся Окинава» (передового фронта всемирного движения за прекращение распространения американских военных баз) и его международных сторонников – не допустить перемещения американской морской базы из густонаселенной Футенмы в экологически чистый Хеноко. Большинство жителей Окинавы выступали против новой базы, на строительстве которой настаивали администрации Обамы, Трампа и Синдзо Абэ. В то время как большинство островитян хочет, чтобы базу вообще убрали с Окинавы, американские власти обращают внимание на близость острова к Китаю и требуют от японского правительства продолжать экологически опустошительную мелиорацию земель в живописном заливе Оура. Однако подобные усилия по строительству базы, похоже, получили тяжелый удар 30 сентября 2018 года, когда на выборах губернатора Окинавы победил открытый сторонник вывода американской базы за пределы префектуры Дэнни Тамаки, а не поддерживаемый центральным правительством кандидат, выступавший за американский план. Тем не менее администрация Абэ, подталкиваемая США, продолжала строительные работы, снова наступая на демократические права населения Окинавы.

Напряжение в отношениях США и Китая поднялось на самый зловещий уровень за десятилетия, однако в конце сентября 2018 года Соединенные Штаты добавили масла в огонь, наложив санкции на департамент подготовки войск и снабжения Центрального военного совета Китая и его руководителя Ли Шанфу за покупку десяти реактивных истребителей Су‐35 и противоракетных систем С‐400 у находящихся в черном списке российских организаций. Россия, второй в мире после Соединенных Штатов продавец оружия, долгое время воздерживалась от продажи Китаю такого современного оружия. Теперь эти дни позади. Госсекретарь США Майк Помпео также внес в черный список еще 33 российских частных лица и организации, доведя их общее количество до 72. И Китай, и Россия жестко отреагировали на то, что сочли последним из крайне провокационных шагов со стороны администрации Трампа. Китай немедленно отозвал старшего адмирала, находившегося в США на военно-морской конференции, отклонил американский запрос на разрешение военному кораблю США зайти в порт Гонконга в октябре и сурово осудил продажу Соединенными Штатами военного оборудования Тайваню на 330 миллионов долларов.

Затем, всего несколько дней спустя, во время заседания Совета Безопасности ООН Трамп снова «подогрел» Китай, обвинив страну в «попытке вмешательства» в промежуточные американские выборы ноября 2018 года. «Они не хотят, чтобы я или мы выиграли, – нападал он, – потому что я первый президент, который бросил вызов политике Китая в области торговли, и мы выигрываем в этом вопросе, мы выигрываем по всем направлениям»[55]55
  Brendan Cole. Donald Trump Says China Is Interfering in Midterms To Damage Republicans Because ‘We Are Winning on Trade’ // Newsweek. – 2018. – September 26, https://www.newsweek.com/trump-accuses-china-trying-interfere-upcoming-midterms‐1 139701.


[Закрыть]. Эти реплики прозвучали через день после того, как супернационалистическую речь Трампа на Генеральной Ассамблее ООН прерывал издевательский смех собравшихся мировых лидеров, когда американский президент похвалялся беспрецедентными достижениями своей администрации. Возможно, собравшиеся уже знали, что Washington Post насчитала 7546 ложных утверждений президента США за его первые 700 дней в Белом доме. Эта речь была произнесена всего за несколько дней до того, как в Южно-Китайском море китайский эсминец приблизился на опасные сорок метров к американскому ракетному крейсеру «Декейтер», который обеспечивал «свободу навигации». Кораблю США пришлось маневрировать, чтобы избежать столкновения.

Летом 2018 года посол Китая в Великобритании Лю Сяомин открыто бросил вызов американской политике, написав, что «Соединенные Штаты, называя себя противниками “милитаризации”, продолжают посылать в Южно-Китайское море эсминцы, крейсера, авианосцы, разведывательные самолеты и стратегические бомбардировщики с полным грузом передового наступательного вооружения, совершенно игнорируя суверенитет других стран, а также мир и стабильность этого региона». Лю ясно дал понять, что Китай не собирается отступать и намеревается развивать «оборонительные» возможности на этих островах[56]56
  Liu Xiaoming. China Will Not Tolerate US Military Muscle-Flexing Off Our Shores // Guardian. – 2018. – June 27.


[Закрыть].

Отражая растущее значение Китая на мировой арене, Си Цзиньпин, занявший пост председателя КНР в 2013 году, сконцентрировал в своих руках такую власть, какой не имели китайские руководители со времен Мао Цзэдуна. Когда он стал главой государства, в стране процветала коррупция. Не теряя времени, Си Цзиньпин начал антикоррупционную кампанию, которая привела к судебному преследованию большого количества государственных служащих, в том числе самого высокого ранга. В 2017 году 89-миллионная Коммунистическая партия Китая назвала его своим «основным лидером». 25 февраля 2018 года Центральный комитет Компартии Китая отменил ограничение в два срока для лидера страны, что позволило на тот момент 69-летнему Си Цзиньпину оставаться у власти, когда в 2023 году закончится его второй пятилетний срок на посту председателя КНР. Для многих, особенно на Западе, это показалось грозным развитием тоталитаризма. Парламент единодушно проголосовал за. Китай уже ясно показал, что в 2020 году хочет приступить к применению своей системы «рейтинга социального доверия», которая расширит до беспрецедентных масштабов электронное наблюдение за гражданами. Она позволит властям отслеживать действия людей в интернете и коммерческой деятельности, как уже могут делать корпорации на Западе, но с потенциально более опасным использованием для поощрений и наказаний людей. При совмещении этой системы с технологиями распознавания лиц и искусственного интеллекта, которые Китай уже начал применять, возможности властей контролировать 1,4 миллиарда китайцев могут иметь пугающие последствия. Аналитики прогнозируют, что к 2020 году Китай установит почти 300 миллионов камер слежения за гражданами[57]57
  Paul Mozur. Inside China’s Dystopian Dreams: A.I., Shame and Lots of Cameras // New York Times. – 2018. – July 8.


[Закрыть].