Текст книги "Экология. Социум. Экономика. Часть II. Социальные явления, наука и жизнь"

Монетизация, социализация или актуализация российского социально-экономического пути?

Рамиль Булатов, 11 ноября, 13:48

Российский экологический центр

В статье Бориса Вишневского, депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, «Правительство падающего рубля» («Деловой квартал» от 07 ноября 2014 года) затронуты самые злободневные проблемы настоящего социально-экономического положения нашей страны, связанные с небывалым падением курса рубля по отношению к ведущим мировым валютам, в которой он отмечает, что подобные прецеденты уже наличествовали в постсоветской экономике в 1994, 1998, 2008 годах.

Также, отмечает автор, за падение рубля расплатятся своим карманом и уровнем жизни обычные граждане. Он прочит неминуемое подорожание импорта, неминуемое «похудение» сбережений, и прочие понятные последствия. (Читать полностью на: http://goo.gl/6uYjdI)

С другой стороны, вполне естественно, что нас, как граждан, волнует также и состояние экономического положения ослабленной части населения страны: пенсионеров, инвалидов, малоимущих и безработных, – чье незатейливое благосостояние напрямую зависит от курса рубля, в связи с процессом монетизации льгот, скажем, при медицинском обслуживании, обеспечении лекарствами, пользовании общественным транспортом, жилищно-коммунальными услугами и др.

В этих областях человеческого общежития, как прочат многие аналитики и специалисты внутренней экономики, также намечаются тенденции к росту цен, при неизменном уровне выплат этим категориям граждан. Ни для кого не секрет, что количество этих категорий граждан весьма значительно, и есть опасения, что эти причины также могут сказаться на состоянии экономики, качестве жизни и общем настроении и сознании наших сограждан. Более продвинутая и усиленная часть общества, думается, должна подумать и за остальных своих членов.

Все они уверены, что социалистическому общежитию в экономике, мы все вместе, очевидно уже, не вернемся, как и к талонной системе потребления товаров первой необходимости, которая вводилась уже в нашей истории 20-го века.

Есть ли такая уверенность у экономистов? Где неисчерпаемые ресурсы благоденствия граждан и их уверенности в своем будущем? Такие вопросы витают в общественном сознании, а некоторым категориям граждан, их призрак приходится видеть воочию почти ежедневно. Предложений на этот счет множество, также как и аналитических материалов. Несомненно, нужна единая, сбалансированная программа выхода из кризиса; пусть краткосрочная, среднесрочная или долгосрочная, а может и все сразу, в качестве вложенных циклов, во взаимоувязанном виде в единый цельный документ. Положения такой программы будет возможно подвергнуть и всенародному обсуждению, в которых ориентиры и цифры можно будет выверить и доказать.

Квазикооперация: «болезнь» во благо?

Рамиль Булатов, 14 ноября, 15:25

Российский экологический центр

При рассмотрении опубликованной краткой версии отчета «Условия начала и ведения бизнеса в Республике Татарстан: проблемы и перспективы» (Проект «Татарстан-2030//см. интернет – прим. авт.) сформированного по результатам исследований Центра независимых социологических исследований, в рамках «Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года» (СПб, 2014) читатель сможет ознакомиться с целым рядом рекомендаций авторов этого теоретического труда, где основным объектом исследований стал предприниматель. Также авторы версии отчета попытались определить ключевые проблемы развития сферы малого и среднего бизнеса в РТ и пути их разрешения, отметив, что на долю малого бизнеса в экономически развитых странах приходится 50—60% ВВП, а в то же время в РТ – 25,6% ВРП. И последние три года этот показатель остается фактически неизменным. Эти показатели насторожили не только республиканское руководство.

Среди широко распространенных и известных подходов и рекомендаций, обращают на себя внимание и новые, – методы и выводы публикаторов исследований.

К примеру, в основе методологии изучения условий, формальных и неформальных правил ведения бизнеса в Татарстане было осуществлено через взаимодополняющее сочетание кейс-стадии, биографического метода и близких им подходов, сформулированных в русле «понимающей социологии» Макса Вебера и его школы. А основным достоинством методологического дизайна, выбранного исследовательской группой для изучения проблем МСБ в РТ, является сенситивность «понимающей социологии», которая позволяет получить наиболее глубокую информацию о латентных процессах и скрытых механизмах социальных отношений, – пишут авторы.

Тем не менее, среди всего прочего, можно найти и следы влияния научных трудов и наших земляков из КГФЭИ. Небезынтересным будет узнать о влиянии квазикооперационных связей на экономику регионов, республик и государства в целом.

Обратимся к специальной литературе по данному вопросу. Под квазикооперацией, на наш взгляд, целесообразно понимать такие отношений между субъектами хозяйствования, которые имеют формальные признаки промышленной кооперации, но приносят не столько социально-экономический эффект для самих участников кооперационных отношений, сколько скрытый экономический эффект для отдельных их руководителей и специалистов, узких групп акционеров и прочих заинтересованных лиц. Квазикооперация тесно сопряжена с коррупцией и прочими хозяйственными преступлениями, хотя по форме отношения квазикооперации часто можно принять за отношения промышленной кооперации (А. М. Булатов, к. э. н. // «Квазикооперация в Российской экономике»/Экономика и управление, №12 (73), 2010).

Отношения квазикооперации и отношения коммерческого подкупа (так называемого «отката») не являются тождественными. Отношения квазикооперации, как правило, крайне тщательно маскируются, очень хорошо организованы и нацелены на длительный период функционирования – выявить данные схемы правоохранительным органам, в отличие от единичных, ситуативных актов хозяйственной коррупции, бывает крайне затруднительно. В отличие от единичных случаев коммерческого подкупа, которые могут быть инициированы и низовыми сотрудниками, например, сбытовых отделов промышленного предприятия, хорошо организованные, долгосрочные схемы квазикооперации функционируют, как правило, с ведома топ-менеджмента. Отношения квазикооперации именно вследствие своей тщательной организованности и нацеленности на использование в течение длительного времени представляют, таким образом, значительно большую угрозу для промышленных предприятий, чем единичные коррупционные акты.

Наиболее вероятный уровень потерь прибыли в промышленности Республики Татарстан в результате функционирования схем квазикооперации составляет 35,25%. По данным за 2008 г., прибыль в экономике РТ составила порядка 97,9 млрд.руб.; следовательно, в натуральном исчислении наиболее вероятные потери от квазикооперации составили порядка 34,5 млрд. руб., или более 3,5% валового регионального продукта (ВРП) Республики Татарстан. Таким образом, негативное влияние отношений квазикооперации на функционирование социально-экономической системы Республики Татарстан, по мнению экспертов, весьма заметно и существенно. Отметим, что квазикооперация имеет не только негативные собственно экономические, но и социальные последствия. Так, часть из указанных 34,5 млрд. руб. могла бы пойти и на пополнение фонда оплаты труда работников промышленных предприятий, на дивидендные выплаты. Кроме того, в результате снижения прибыли уменьшилась и налогооблагаемая база по налогу на прибыль.

Для борьбы с квазикооперацией в сфере государственных закупок в Республике Татарстан впервые в Российской Федерации была внедрена комплексная, транспарентная система электронных торгов. По мнению 45% экспертов, электронные торги существенно положительно повлияли на противодействие реализации схем квазикооперации в региональной экономике Республики Татарстан. Вместе с тем 30% экспертов полагают, что, несмотря на введение системы электронных торгов, объем квазикооперации в республиканской экономике существенно не изменился. Очевидно, это связано в первую очередь с тем, что электронные торги проводятся только при закупке продукции (оказании услуг, выполнении работ) государственными и мунимуниципальными предприятиями, а также государственными бюджетными учреждениями. В то же время, отношения квазикооперации существенно затрагивают экономическое взаимодействие предприятий различных форм собственности. В целом, по нашему мнению, позитивный опыт использования схем электронных торгов можно было бы применить для деятельности и крупных негосударственных предприятий, особенно при приобретении теми сырья или полуфабрикатов на кооперативных условиях за пределами РТ при условии наличия аналогичных сырья или материалов, производимых внутри республики.

Вернемся, однако же, к проекту «Татарстан-2030» и некоторым нетрадиционным и открытым выводам в рамках предложенного исследования, а именно:

– существующие в Татарстане условия для развития МСБ (а также типичные для него проблемы и перспективы) зависят от особенностей институциональной конфигурации социально-экономической экосистемы, которая формирует локальный бизнес-климат республики;

– в республиканском бизнес-сообществе доминирует взаимное недоверие;

– среди множества институциональных особенностей экосистемы РТ три являются определяющими: зависимость экономики от нефтегазового комплекса («нефтяная игла»); традиционные формы организации управления и бизнеса («клановая система»),которые совместно определяют доминирование «патриархальной модели управления» в Татарстане;

– современный Татарстан представляет собой строго иерархиезированное общество, где ключевым конкурентным преимуществом является контактная встроенность в региональную административную систему, на которую завязаны основные финансовые потоки

– в социально-экономическом развитии республики сегодня, похоже, присутствует системное противоречие между целями программ развития (модернизация экономики и социальной сферы) и методами их реализации (бюрократическими, клановыми). Это противоречие накладывает ограничения на появление практически различимых достижений в политике модернизации татарстанской экосистем.

– после изменения налогообложения в 2013 году в республике закрылись 17 тыс. предприятий МСБ. По оценкам экспертов до 50% малого бизнеса в Татарстане находится в «тени», работая без регистрации вне правового поля.

14 ноября 2014 года в Казани состоится очередной этап проекта «Татарстан-2030», – защита его следующего раздела. Авторы предлагаемой стратегической модели развития РТ в очередной раз предложат республике свое видение и программы решений намеченных руководством РФ и РТ рубежей в социально-экономическом развитии страны. Мы надеемся, что все предыдущие исследования и разработки ученых и экономистов будут учтены и продвинуты к разрешению всех противоречий в нашей общей экосистеме.

Гражданское общество и территориальное планирование

Рамиль Булатов, 14:12

Российский экологический центр

В статье «Диалог крупного и растущего бизнеса» («Эксперт Северо-Запад» №47 (688) от 17 ноября 2014 года) отмечено, что на круглом столе, посвященном различным формам господдержки, представители бизнеса и власти договорились активнее привлекать экспертов к созданию «дорожных карт», которые будут использовать в своих стратегиях региональные власти. Ключевым трендом нашего времени становится выстраивание эффективных связей между крупным, средним и малым бизнесом для того, чтобы создать устойчивые государственно-частные партнерства, способные противостоять внешним вызовам. Там же, на круглом столе «Господдержка ведущих отраслей и компаний в СЗФО» ключевой темой стала роль экспертов в обосновании создания новых эффективных государственно-частных партнерств (в форме кластеров), а также участии все тех же экспертов в оценке конкретных проектов. В итоге было принято решение под эгидой клуба «Экспертная политика» (инициатором создания которого выступил «Эксперт С-З») создать при СПб ТПП экспертную группу по вовлечению местного бизнеса в конкретный мегапроект «Трансъевразийский пояс развития». Аналогичную группу решено привлечь и к подготовке разрабатываемой сейчас инвестиционной стратегии СПб.

В свою очередь, участвуя в Стратегической сессии Камского центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства автором социально-экономических дипломированных проектов: «Наукограды (города-спутники) Республики Татарстан» (2009 год), который начинался в 2005 году и также проекта 2013 года: «Реализация новой стратегии градостроительного комплекса города Казани на 2020—2050 годы, изменений Генерального плана города Казани до 2020 года в связи с подъемом экономики, появлением наукоградов: Иннополис и Смарт Сити Казань на территории РТ и в социально-экономическом пространстве Российской Федерации» (см. иллюст. материал), – был сделан ряд предложений директору ЦКР Ленару Ахметову, который отнесся к последним в деловом режиме.

Нам вдвойне приятно, что коллеги из Санкт-Петербурга так тесно взаимодействуют с экспертами, научными сообществами и общественно-научными организациями, гражданской общественностью. Тем паче, что, скажем АНО МЦСЭИ Леонтьевский центр, почти ежеквартально защищающий очередной этап модели территориального развития Республики Татарстан по проекту «Татарстан-2030», также находится в «северной столице». Однако, не смотря ни на что, мы как всегда, готовы подключиться к работе на общественных началах. Тем более, что сами авторы новой концепции, леонтьевцы, провозгласили этот принцип, обозначив его как общественные рабочие площадки.

Читателю будет небезынтересно узнать, что внесение изменений в, еще незавершенный Генплан обходятся для казны всегда дешевле, чем создание нового. Вот и рассудим.

Автор вышеназванных проектов (Р. И. Булатов) и его коллеги обращались в Автономную некоммерческую организацию, и письменно и устно, но никаких приглашений не поступало. Как быть дальше господа? Можно же все-таки принять участие в каких-то предварительных обсуждениях, с чувством и расстановкой прикинуть наши шансы на будущую жизнь. Или сработает наш извечный принцип: «Хотели как лучше, а получилось как всегда»? И все решения будут приниматься в один день, на презентации проекта? А ведь его сдавать скоро, не по частям, а целиком.

Станет ли Франция западным плечом ЕАЭС

Рамиль Булатов,

02 декабря 2014, 14:31

Российский экологический центр

Лидер французской партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен высказалась против ценностей и внутренней политики Европейского союза, отметив, что членство Франции в ЕС вредит стране. (МОСКВА, 30 ноя – РИА Новости).

Ле Пен обещает референдум о выходе из ЕС, если станет президентом. «Евросоюз стал гостиницей, широко открывшей двери для массовой иммиграции и всей нищеты мира», – написала Ле Пен в своем Twitter, отметив, что членство Франции в ЕС также вредит национальной идентичности страны. Также она высказалась и по ряду других позиций:

– «Франция теряет свою душу, уже не узнает себя, постепенно превращается в простую территорию под чужим руководством», – написала политик, назвав ЕС «гигантским парком развлечений для транснациональных корпораций, финансовых рынков и технократов».

– «Европейский союз стал заводом по производству безработных, механизмом генерации нищеты и отчаяния».

– «Безумное следование ЕС за Америкой заменило свободную и независимую дипломатию, подрывая в то же время наши возможности обороны».

– «Средний класс, семьи и предприниматели являются жертвами политики жесткой экономии, которая их уничтожает».

Ранее Мари Ле Пен заявляла, что в случае победы на президентских выборах в 2017 году проведет референдум о выходе Франции из Европейского союза. «Если французы проголосуют против выхода из ЕС, я уйду, так как никогда не дам им обещания, которое не могу сдержать. Я хочу им четко сказать, что ничего не может измениться, если мы не восстановим свободу быть хозяевами своей судьбы. Но, как генерал де Голль, я их предупреждаю. Есть еще люди этого калибра во Франции. Я хочу прийти во власть для того, чтобы изменить положение дел», – сказала Ле Пен (РИА Новости http://goo.gl/gGxE9n)

На фоне тяжелой экономической ситуации с далеко программируемыми мало оптимистическими сценариями, сложившейся в странах ЕС в результате недальновидной политики проамериканских политиков Европы, в Евразии идут интеграционные процессы, направленные на экономическое развитие стран БРИКС, ЕАЭС, Таможенного Союза.

Оптимистические прогнозы развития экономик стран ЕАЭС, в том числе РФ, в частности и РТ, прозвучали на II Казанском общественном форуме «Евразийская интеграция: достижения и проблемы» состоявшемся 27—28 ноября 2014 года в городе Казани.

Интеграционные процессы континентальных государств, вполне естественным образом, укладываются в их географическое положение, историческую близость и взаимосвязанность их экономик. То же самое можно отметить и в экономических отношениях ЕАЭС и отдельных стран Европы. Не секрет, что огромное влияние на европейское развитие оказывают и последние инициативы руководства России по стабилизации обстановки в Восточной Европе. Отнесем сюда и новые направления в поставке газа, транспортные потоки (автодорожный маршрут «Европа – Западный Китай», который проходит через Татарстан (436 км)), обмен туристическими потоками, валютно-финансовое регулирование, научно-техническое и образовательное сотрудничество, культурный обмен. Все это оказывает огромное взаимное влияние, которое не вычеркнешь пером в одночасье. Реальность она объективна и у экономики также есть законы, которые продвигают прогрессивные силы общества к устойчивому развитию территорий, что и отмечено в основных документах ООН и ЕС.

По нашим оптимистическим сценариям ЕАЭС имеет тенденцию к континентальному экономическому влиянию и развитию не только на восток, но и на запад. Эти тренды и будут тем сглаживающим фактором, который окажет воздействие на стабилизацию курсов валют стран ЕАЭС.

На Форуме были обсуждены многие направления сотрудничества и вопросы связанные с этим, среди них: институциональные особенности развития малого и среднего предпринимательства в современных интеграционных процессах; инновационная инфраструктура как основа развития международного сотрудничества; создание общего финансового рынка на евразийском пространстве; социальные аспекты евразийской интеграции – миграция, рынок труда, образования, мобильность пенсий и другие.

Общую картину интеграционных возможностей экономики Республики Татарстан раскрыл в своем выступлении Президент РТ Р. Н. Минниханов. В развитие его выступления с докладом выступил министр экономики РТ Артем Здунов. Интересными были доклады руководителя Россотрудничества К. И. Косачева и заместителя председателя Комитета Совета Федерации РФ по международным делам, д. э. н. А. А. Климова. В итоге Форум на своих пленарных и секционных заседаниях стал глобальной дискуссионной площадкой по решению экономических задач современного мироустройства континента.

Участниками Форума, Комиссиями и комитетами по интеграции, Россотрудничеством, Европейским Клубом и делегациями стран проделана огромная работа по подготовке многостороннего договора, регулирующего как взаимоотношения входящих в ЕАЭС стран, так и желающих присоединиться к ЕАЭС.

Как «зеленый бизнес» объединяет страны и народы

Рамиль Булатов, 15.12.2014, 14:51

Российский экологический центр

Пожалуй мало кто возразит, что экологическая политика должна быть совместима с экономической политикой и обеспечивать ее результатами эколого-экономического учета и оценки природных и экологических ресурсов и активов; стимулировать эффективные экономические и финансовые, а также институциональные механизмы управления и формирования рынка, чтобы сделать выгодным для хозяйствующих субъектов переходить на менее энерго– и материалоемкие и малоотходные технологии; стимулировать экологически ориентированное и экономически эффективное управление предприятий (с использованием соответствующих нормативов и стандартов, например, экологического аудирования, ISO 14000).

Экологическая политика должна также быть совместимой с социальной политикой, способствуя улучшению здоровья населения, создания экологически благоприятных условий для его проживания, развитию экологического сознания и образования, экологичной структуры потребления и спроса, общественного участия в принятии решений, относящихся к окружающей природной среде, и контроля за их выполнением.

Важную роль в процессе перехода субъектов экономики на модели устойчивого развития выполняют национальные проекты и программы, с участием малых средних предприятий на основе кластерной политики руководства страны и общественно-гражданских сил общества, в том числе и с привлечением иностранных специалистов, технологий и инвестиций, что, безусловно, оказывает мощнейшее влияние и на международный политический климат.

Например, предприятия Французской Республики заинтересованы в развитии отношений с Россией, в частности со Средним Уралом. Одним из перспективных направлений сотрудничества может стать совместное развитие экологических технологий и проектов в сфере экобезопасности. Также речь об этом шла в рамках IV Международной выставки и форума «Иннопром-2013», в том числе – в контексте участия Екатеринбурга в борьбе за право проведения международной выставки ЭКСПО-2020.

Одним из направлений сотрудничества может стать экологическая безопасность и переработка отходов. В частности, французы готовы участвовать в проектах по переработке бытовых и промышленных отходов, а также предоставить технологию, исключающую выбросы углекислого газа при использовании систем отопления, работающих на древесном топливе. Одним из приоритетов развития нашей страны Президентом Российской Федерации В. В. Путиным обозначена экопромышленность (regnum.ru, 11 июля 2013 №850702). Мне, в качестве автора терминов экопромышленные системы и экопромышленность, весьма лестно продолжать работы в этом направлении развития российской экономики.

Что касается кластерного подхода в целом, то два года назад был заявлен тезис о необходимости перехода России к инновационной модели экономики как ключевого условия развития в период после первого этапа глобального кризиса. В ряде государственных инициатив того периода, сформулированных в идеологии модернизации, стоит и кластерная политика. И в мире существует масса примеров ее успешной реализации.

Бизнес-сообществу известно, что в настоящее время идет подготовка к республиканской Конференции предпринимателей. Предварительный срок для проведения определен, – 22 декабря 2014 года. В названии и тематике конференции обозначен ряд острых проблем современного состояния и развития среды малого и среднего предпринимательства, которые предусматривается обсудить с представителями власти, экономистами, социологами. Одной из интересных задач социально-экономического развития РТ является участие малых предприятий в глобальных проектах и программах, представленных, например, на II Общественном форуме «Евразийская интеграция: достижения и проблемы» 27—28 ноября 2014 года, социально-экономическом проекте «Наукограды Республики Татарстан» (Иннополис и Смарт Сити Казань), проекте «Татарстан-2030», международном транспортном маршруте «Европа-Западный Китай» и других.

Также организаторы конференции, ждут предложений от самих субъектов экономики республики, – малых предприятий, их сообществ, объединений и групп, как очно, так и в СМИ, максимально открыто, в соответствии с велением и вызовами времени.

Например, целый ряд малых предприятий изъявил желание выступить в таких программах совместно и выдвинул соответствующий проект. Эти предложения предусматривается внести на рассмотрение конференции предпринимателей и внести в итоговый документ. Одно из них, – это концепция проекта по созданию экопромышленной системы на основе кластерного подхода: «Инфраструктурное освоение территорий прилегающих к международному транспортному маршруту „Европа-Западный Китай“ в составе российского участка на территории Республики Татарстан силами республиканского бизнес – сообщества». В проекте констатируется и предлагается:

– в настоящее время на территории Евразийского континента, в частности, Российской Федерации, Республики Татарстан ведется строительство трансконтинентальной транспортной артерии, международного транспортного маршрута «Европа-Западный Китай».

– проектом предусматривается развитие максимально функциональной и удобной для всех пользователей инфраструктуры: АЗС, кафе, магазины, отели, станции технического осмотра и ремонта автомобилей, автомойки, стоянки и многое другое.

– проект предусматривает инфраструктурное освоение территорий прилегающих к международному транспортному маршруту «Европа-Западный Китай» в составе российского участка на территории Республики Татарстан силами республиканского бизнес – сообщества.

– Российский экологический центр, Центр «Профмониторинг», Территориально-отраслевой комплекс (кластер) Агрополис «Алькиагробиопром» совместно с рядом организаций разрабатывают проект участия предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан в освоении территорий прилегающих к автостраде с вышеуказанных позиций. Проектом также предусматривается совместно с сообществом представителей татарстанского малого бизнеса, – Ассоциацией предпринимателей мусульман, – развивать инфраструктуру продуктовой линии «Халяль», другие виды экологически выверенной и безопасной продукции, на основе глубокой переработки отечественной сельскохозяйственной продукции местного производства.