Текст книги "Экономика. Для тех, кто про нее не может слышать"

Ограниченность экономических ресурсов и порождаемые этим проблемы

Первой задачей хозяйственной деятельности (экономики) всегда было удовлетворение основных (биологических) нужд. Именно они являются основой формирования конкретных потребностей людей. Например, нужда в утолении голода рождает потребность в определенных видах еды.

Понятно, что все эти потребности отражают условия простого выживания людей. Известно, например, что взрослый здоровый человек, не имеющий специальной подготовки, может переносить полное лишение пищи лишь 25–30 дней, да и то при условии доступности воды и экономии физических усилий.

Впрочем, обеспечение даже условий простого выживания – это задача неимоверной сложности. Решить ее полностью человечество не смогло даже к началу XXI века, и до сих пор на Земле миллионы людей голодают, лишены крова и простейшего медицинского обслуживания.

Знаменитый американский психолог Абрахам Маслоу (1908–1970) полагал, что все многообразие человеческих потребностей можно представить в виде «пирамиды потребностей».

Его пирамида подразумевала разделение множества различных потребностей на пять основных категорий:

• физиологические: голод, жажда и так далее;

• потребности в безопасности: комфорт, постоянство условий жизни;

• социальные: социальные связи, общение, привязанность, забота о другом и внимание к себе, совместная деятельность;

• престижные: самоуважение, уважение со стороны других, признание, достижение успеха и высокой оценки, служебный рост;

• духовные: познание, самовыражение, самоидентификация.

Пирамида потребностей (мотиваций) Маслоу

Существует также более подробная классификация. В такой системе выделяется семь основных уровней (приоритетов):

• (низший) физиологические потребности: утоление голода, жажды, защита от холода, пригодный для дыхания воздух, достаточный сон, отсутствие боли и так далее;

• потребность в безопасности: чувство уверенности, избавление от страха и неудач;

• потребность в принадлежности и любви;

• потребность в уважении: достижение успеха, одобрение, признание;

• познавательные потребности: знать, уметь, исследовать;

• эстетические потребности: гармония, порядок, красота;

• (высший) потребность в самоактуализации: реализация своих целей, способностей, развитие собственной личности.

Абрахам Маслоу

По Маслоу, по мере удовлетворения нижележащих потребностей все более актуальными становятся потребности более высокого уровня, но это вовсе не означает, что место предыдущей потребности занимает новая, только когда прежняя удовлетворена полностью.

Также потребности не находятся в неразрывной последовательности и не имеют фиксированных границ, как это обычно показывают на схеме. Понятно, что «пирамида Маслоу» – это лишь общая закономерность, но у разных людей взаимное расположение потребностей может варьироваться.

Итак, задачей хозяйственной деятельности (экономики) является удовлетворение основных (биологических) нужд. Но не только. Круг потребностей людей значительно шире простого набора физиологических условий существования. А для удовлетворения всех этих потребностей нужно очень много ресурсов – гораздо больше, чем всегда было доступно человечеству.

Человечество столкнулось с такой ограниченностью еще на заре своей истории, когда единственным необходимым людям фактором производства была земля, то есть ресурсы самой природы, поскольку именно ее плоды были для наших далеких предков единственным доступным видом благ.

Со временем, вследствие роста численности и нарастания масштабов потребностей людей, человечество оказалось в принципиально новой для себя ситуации – в зоне под названием «Дефицит».

Сначала это была нехватка пищи. Сейчас – это нехватка практически всего.

Причины возникновения экономической ограниченности природных ресурсов связаны с тем, что они активно используются для получения жизненных благ и прирост их объема (если таковой имеется) отстает от роста потребностей людей.

Именно это является одной из главных проблем, стоящих в центре внимания экономической науки.

Ограниченность – это недостаточность. И это явление всеохватывающее. За исключением небольшого числа благ (воздуха, солнечного света), все остальные средства удовлетворения человеческих потребностей имеются в ограниченном объеме.

В Статистическом бюллетене ОПЕК за 2020 год говорится о том, что мировые запасы нефти составляют 1550,7 млрд баррелей. В аналогичной оценке компании British Petroleum говорится о 1777,9 млрд баррелей.

Это очень много, но это все равно информация о физической ограниченности данного ресурса.

Если бы нефть не использовалась людьми, то такая физическая ограниченность не представляла бы большой проблемы. Однако люди активно используют нефть, и сейчас она достается только тем, кто способен потратить немалые средства на ее добычу и транспортировку. Из этого следует, что экономическая проблема – это не физическая ограниченность ресурса, а именно возможность получить его путем затраты иных ресурсов (труда нефтяников, электроэнергии на бурение скважин и выкачивание нефти из глубин месторождения, металла, из которого делают нефтяное оборудование и трубы нефтепроводов и т. д.).

Таким образом, хозяйственная деятельность человечества похожа на перекраивание «тришкиного кафтана». На вечное перекраивание, если быть точным, ибо, чтобы удовлетворить одну потребность, приходится брать ресурсы из сферы удовлетворения других потребностей.

И что же делать?

Есть ли из этой ситуации какой-то разумный выход?

Конечно, можно увеличивать размер «тришкиного кафтана», но и это не до бесконечности.

Ограниченность земли (природных ресурсов) всегда останется, и даже самые крупные затраты на поиск новых полезных ископаемых не гарантируют их обнаружения.

Ограниченность труда всегда будет связана с тем, что число трудоспособных жителей любой страны строго фиксировано. Плюс по своим физическим и умственным способностям лишь часть граждан пригодна для выполнения конкретных видов работ. Далеко не все, например, имеют предпринимательские способности и далеко не все вообще горят желанием работать.

Ограниченность капитала определяется предыдущим развитием страны, то есть тем, какой потенциал она успела накопить. Эту ограниченность можно сократить, построив новые дороги и фабрики, но на все это нужно немало времени, а также затрат других ресурсов.

Ограниченность ресурсов порождает несколько серьезных последствий.

Первое из них – возникновение права собственности. Люди давным-давно научились закреплять экономические ресурсы в собственность. И если взглянуть с этой точки зрения на всю историю человечества, то можно увидеть: она полна конфликтов и кровавых схваток за право обладать наиболее ценными ресурсами. По сути, сегодня мир погряз в войнах за ресурсы.

Тот, кто владеет запасами продовольствия, властвует над народом; тот, кто владеет энергетическими ресурсами, может властвовать над целыми континентами; тот, кто владеет деньгами, может властвовать над всем миром.

ГЕНРИ КИССИНДЖЕР, американский государственный деятель

Те немногие, кто захватили ресурсы, со всех сторон защищены законами, ими же и придуманными. А остальные люди должны уважать эти законы, не имея права, даже под угрозой наказания, пытаться силой отнять ресурсы, находящиеся в чужой собственности.

Частная собственность отличается тем, что все права владения, распоряжения и пользования закреплены законом за отдельным человеком или организацией. Безусловно, владельцы частной собственности могут для удобства или выгоды объединять свою собственность. И тогда возникает акционерная, паевая, совместная собственность. В такой собственности могут находиться дома, квартиры, земля, личное бытовое имущество, разнообразные предприятия, а также результаты художественного и научного творчества, которые чаще называют интеллектуальной собственностью.

Никто не тратит чужие деньги так осмотрительно, как собственные. Никто не использует чужие ресурсы так осмотрительно, как собственные. А потому, если вы хотите деловитости и эффективности, если вы хотите, чтобы знания применялись должным образом, вам придется использовать инструменты частной собственности.

МИЛТОН ФРИДМЕН, американский экономист

Но иногда удобнее частной оказывается муниципальная собственность, при которой имущество принадлежит городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. В этом случае распоряжение собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, за которыми это имущество закрепляется законом (например, в Москве всем муниципальным имуществом управляет Правительство Москвы во главе с мэром города).

И, наконец, есть объекты собственности, которые должны быть доступны для использования жителями не только отдельного города, но всей страны.

Это могут быть крупные медицинские центры, ведущие университеты, здания государственных органов управления и т. д. Такие объекты закрепляются в государственной собственности, а управляют ими государственные органы.

Собственность – это обман. Никто ничем не владеет. Когда вы умрете, все останется здесь.

ДЖОРДЖ КАРЛИН, американский актер, писатель и продюсер

Глава 2
Типы экономических систем

Понятие и типы экономических систем

Экономическая система – это упорядоченная совокупность социально-экономических и организационных отношений между производителями и потребителями благ и услуг.

Человечеству известны разные экономические системы (варианты организации хозяйственной жизни), которые сформировались в процессе продолжительного исторического развития. Их можно классифицировать по ряду критериев. Наиболее распространенной в современной экономической науке является классификация экономических систем по двум признакам:

• по форме собственности на средства производства;

• по способу управления хозяйственной деятельностью.

На основе этих признаков выделяют четыре основных типа экономических систем: традиционную, рыночную, планово-командную и смешанную.

Традиционная экономическая система

Самая древняя – традиционная экономическая система.

Она представляет собой способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в общем владении племени, а ограниченные ресурсы распределяются в соответствии с длительно существующими традициями.

Такая система характерна для стран, где техническое, научное и социальное развитие весьма ограничено, и это вступает в противоречие с хозяйственным укладом, религиозными и культурными ценностями. Данная модель экономики была характерна для древнего и средневекового общества. В настоящее время данная экономическая система функционирует (с элементами рыночной экономики) в сотне с лишним стран Азии, Африки и Латинской Америки, где религиозные, кастовые и культурные ценности первичны по отношению к новым формам экономической деятельности. Технический прогресс там ограничен, так как он несет угрозу устоям традиционного общества. Вследствие этого темпы экономического роста незначительны, а темпы роста населения превышают темпы роста промышленного производства.

Конечно, традиции со временем тоже меняются, но очень медленно и лишь в силу существенных изменений внешних условий жизни. А вот при стабильности этих условий традиции хозяйственной жизни могут сохраняться очень долго.

Что же касается собственности на экономические ресурсы, то в традиционной системе она чаще всего коллективная.

Но время идет, буквально летит, и основные элементы традиционной экономической системы давно перестали устраивать «прогрессивное человечество». На передний план выдвинулась эффективность, и сейчас ни в одной из богатейших стран мира коллективная собственность не является основой жизни общества.

Практика показала, что рынки и компании (фирмы) лучше решают задачу распределения ограниченных ресурсов и увеличения объемов производства жизненных благ, чем советы старейшин.

Рыночная экономическая система

Для большинства стран мира характерна рыночная экономическая система.

Основу ее составляют экономическая свобода, частная собственность и конкуренция.

Главной, определяющей чертой рыночной экономики и фундаментом этой системы является безусловное преобладание в ней частной собственности. Право частной собственности – это признаваемое и защищаемое законом право отдельного человека или организации владеть, пользоваться и распоряжаться определенным видом и объемом ограниченных ресурсов (например, участком земли или фабрикой), а значит – получать от этого доходы.

Именно возможность владеть таким видом производственных ресурсов, как капитал, и получать на этой основе доходы обусловила второе, часто употребляемое название этой экономической системы – капитализм.

Капитализм – это эксплуатация человека человеком, а коммунизм – наоборот.

НЕИЗВЕСТНЫЙ АВТОР

Поначалу право частной собственности защищалось лишь силой оружия, а реальными собственниками были только короли и феодалы. Но затем, пройдя долгий путь войн и революций, человечество создало цивилизацию, в которой стать частным собственником мог каждый гражданин, если его доходы позволяли это.

Право частной собственности дает возможность владельцам экономических ресурсов самостоятельно принимать решения о том, как их использовать (лишь бы это не наносило ущерба интересам общества). Вместе с тем эта почти неограниченная свобода распоряжения экономическими ресурсами имеет оборотную сторону: владельцы частной собственности несут всю полноту экономической ответственности за выбранные ими варианты ее использования. Иными словами, при удачном решении им достается вся выгода, зато при ошибочном решении они рискуют потерять часть или даже всю принадлежащую им собственность.

Экономическая свобода – это и есть право каждого владельца производственных ресурсов самостоятельно решать, каким образом и в какой мере их использовать для получения дохода.

По сути, все работает так: владелец производственных ресурсов (производитель) думает об интересах покупателей, чтобы добиться выгоды для себя самого. Но и покупатель вынужден считаться с интересами продавца: он может получить товар, лишь уплатив за него сложившуюся на рынке цену.

Всем правят законы конкуренции. И это стало самым удачным из известных человечеству способов распределения ограниченных производственных ресурсов и созданных с их помощью благ.

Конкурирует все и вся. Люди, пытающиеся получить одно и то же рабочее место с высоким уровнем оплаты, конкурируют друг с другом. Компании (фирмы), производящие сходные товары, конкурируют за деньги покупателей, выдвигая в качестве аргументов преимущества своей продукции. Конкурируют между собой целые государства. Даже покупатели, желающие приобрести что-то интересное, соперничают между собой, предлагая продавцам более высокую плату. И так далее, и тому подобное…

С одной стороны, свобода предпринимательства – это приоритет личного (корыстного) интереса, индивидуализм, но, с другой стороны, конкуренция выступает как противовес этому индивидуализму.

Главное достоинство конкуренции состоит в том, что она ставит распределение ограниченных ресурсов в зависимость от весомости экономических аргументов соревнующихся.

Проще говоря, та же компания (фирма) может победить в конкурентной борьбе за ограниченные денежные средства покупателей только путем производства либо лучших по своим свойствам товаров, либо таких же по свойствам товаров, как у конкурентов, но с меньшими затратами, что позволит продавать их дешевле.

Конечно, и рыночная система имеет недостатки. В частности, она порождает огромные различия в уровнях доходов и богатства, когда одни купаются в роскоши, а другие прозябают в нищете. И это побуждает людей трактовать капитализм как «несправедливую» экономическую систему и мечтать о более совершенном устройстве жизни.

В России довольно продолжительное время пытались строить социализм, думая, что это и есть то самое более совершенное устройство жизни. Не получилось. Сейчас в России капитализм, но почему-то рыночные отношения не очень работают.

Почему?

Ведь у нас, казалось бы, теперь все «как у них», то есть у тех, кто уже давно живет при капитализме.

Но не работает. А все потому, что у нас право собственности недостаточно эффективно защищено законодательно. На языке экономических категорий можно сказать, что в России формальная передача прав собственности произошла, а вот все остальное еще находится в процессе становления. По этой причине цветет теневая экономика, юридические права собственности постоянно нарушаются, и это подрывает «правила игры» рыночной экономики. По сути, государство само своими «странными» действиями толкает предпринимателей «в тень».

А ведь как все должно быть в идеале?

Рыночная экономика должна быть саморегулирующейся системой, которая способна эффективно функционировать без прямого вмешательства государства. Она обладает определенным внутренним порядком и должна подчиняться не государству и чиновникам, а «невидимой руке рынка», то есть определенным закономерностям. Прежде всего – законам сбалансированности спроса и предложения.

Все вроде бы просто. Компании (фирмы) производят те товары и услуги, которые пользуются спросом. Товары производятся при помощи таких технологий, которые способны минимизировать издержки. Товары и услуги производятся теми, кто обладает преимуществами в производстве данного товара. Вмешательство государства в экономические процессы дозировано. Конкуренция является основной движущей силой развития экономики. Но это в идеале…

Но на самом деле было бы большой ошибкой рассматривать рынок как идеальный механизм, лишенный каких-либо недостатков и противоречий. Упомянутая сбалансированность постоянно нарушается, и экономические интересы постоянно входят в противоречие. И восстановление нарушенного равновесия порой осуществляется через кризисы и другие глубокие потрясения.

«Идеального капитализма» не существует, как не существует идеального человека или идеального общества. Тем не менее некоторые говорят, что пока лучше капитализма ничего не придумано. Именно капитализм предоставляет огромные возможности для бизнеса и рынка. Предложение формируется спросом, развиваются самые разные предприятия. Те, кто успешно вписался в эту систему, богатеют.

Те, кто успешно вписался…

А кто не вписался?

Кто по какой-то причине в эту систему вписаться не может, у кого отсутствует «предпринимательская жилка», да мало ли что еще…

Но все равно нам отовсюду твердят, что именно рынок (пусть он и небезупречен) создает наилучшие возможности для деятельности людей на основе своей природы: получить нужные блага в обмен на нечто желанное для других.

В рыночной экономике любая вещь имеет цену, но ничто не имеет ценности.

ЖАК-ИВ КУСТО, французский исследователь мирового океана

Планово-командная экономическая система

В планово-командной экономике нет рынка. Его заменяют централизованное планирование, распределение и снабжение.

Командная экономика в сравнительно чистом виде существовала, например, еще в государстве древних майя и инков, а также в Древнем Египте. И все же расцвет командной экономической системы явился следствием исторической обстановки, возникшей в странах мира после Первой мировой войны.

Примером послужили успехи Советской России – страны с командной экономической системой – в управлении экономикой в годы Гражданской войны и по выводу страны из кризиса после войны в 1921–1929 гг.

Централизованные органы управления возникли тогда во всех странах мира, а в Германии, Италии и Испании перешли к частично плановому хозяйству (например, четырехлетний план 1936 года в Германии).

Если рыночная экономика основана на стихийной координации экономических выборов, то планово-командная экономическая система – это способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности государства, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется по указаниям центральных органов управления и в соответствии с планами.

Плановая экономика учитывает в своих планах все, кроме экономики.

КЭРИ МАКУИЛЬЯМЗ, американская журналистка

Наша страна в XX веке – в том типичный пример. В СССР всем управлял Госплан (Государственный плановый комитет). И, надо сказать, что сама идея планирования в экономике выглядела вполне разумной.

Альберт Эйнштейн в свое время говорил:

«Я убежден, что есть только один способ избавиться от ужасных зол, а именно путем создания социалистической экономики. <…> В такой экономике средства производства принадлежат всему обществу и используются по плану. <…> Необходимо помнить, однако, что плановая экономика – это еще не социализм. Сама по себе она может сопровождаться полным закрепощением личности. Построение социализма требует решения исключительно сложных социально-политических проблем: учитывая высокую степень политической и экономической централизации, как сделать так, чтобы бюрократия не стала всемогущей?»

К сожалению, на этот вопрос великого ученого ответ так и не был найден. Но факт остается фактом: в условиях рыночной экономики никогда нельзя быть абсолютно уверенным в завтрашнем дне. Типичный пример – Великая депрессия в США в 30-е гг. прошлого века. Как говорится, локомотив американского процветания тогда сошел с рельсов. Началась общенациональная паника. Огромное количество американцев внезапно оказались банкротами. И тогда многие поняли, что планирование было бы полезно, ибо при планировании доходы людей и компаний (фирм) перестают зависеть от того, насколько удачно они используют ограниченные ресурсы, насколько результат их труда действительно нужен обществу. Важнее становятся другие критерии. Например, уровень выполнения и перевыполнения плановых заданий по производству товаров.

В планово-командной экономике нет рынка. В ней государство от имени населения управляет распределением всех основных экономических ресурсов, а также их использованием.

Преимуществами такой экономики являются:

• минимум неопределенности и сравнительно стабильное развитие экономики;

• возможность постановки перед экономикой социальных целей и их достижения;

• отсутствие резких перепадов в уровнях доходов населения между его различными группами, что способствует более равномерному развитию всех слоев общества;

• возможность поддержания стабильного уровня занятости населения.

Но есть и недостатки, основными из которых являются следующие:

• формируется масса безынициативных и безответственных работников, не заинтересованных в результатах своего труда;

• неэффективность экономики;

• диктат производителей над потребителями;

• низкий уровень жизни народа.

Там, где нет конкуренции, спится лучше, но живется хуже.

НЕИЗВЕСТНЫЙ АВТОР

В ОДНОЙ ОЧЕНЬ УМНОЙ КНИГЕ НАПИСАНО

Логичным результатом всеобъемлющего контроля, стремящегося увековечить установленные ранее цены, станет внедрение плановой экономики, при которой размер зарплаты будет контролироваться так же жестко, как и уровень цен, а труд будет нормироваться так же беспощадно, как и сырье. Государство не только будет указывать потребителю количество товара, которое он может купить, но будет также указывать производителю количество сырья и рабочей силы, которое он может потребить. Конкурентные торги за труд и сырье будут упразднены. Конечным итогом всего этого станет ископаемая тоталитарная экономика, при которой судьба всех предприятий и рабочих будет отдана в руки чиновников, что неминуемо приведет к запрету всех известных нам прав и свобод.

Генри Хазлитт. «Основы государственного регулирования экономики»