Текст книги "История таможенного дела и таможенной политики России"

Приказ Большого дворца. Приказ Большого прихода. Приказ Большой казны

Приказ Большого дворца – государственное учреждение, ведавшее «государевыми» (дворцовыми) землями. Сюда, в частности, поступали доходы с этих земель, в том числе и таможенные пошлины.

Приказ Большого прихода – государственное учреждение, ведавшее сбором окладных доходов, в том числе таможенных денег. Известен с 1554 – 1555 гг., в 1680 г. был соединен с приказом Большой казны.

Приказ Большой казны – государственное учреждение, ведавшее сбором налогов с торгового и ремесленного населения городов, управлением гостями и торговыми людьми гостиной и суконной сотен, монетными делами, казенной промышленностью, а с 1680 г. – таможенными и кабацкими сборами. Упразднен в 1718 г.

Таможенные избы. Приказная палата

В ведении таможенных изб находилось таможенное дело в уездах.

С отменой откупов таможенные избы в 1654 г. были приняты на казенное содержание. Они управляли таможенными головами, избираемыми или назначаемыми из гостей, купцов, торговых и посадских людей, государственных крестьян и некоторых других сословных групп.

Употреблявшееся в XVIII в. название приказной (съезжей) избы в некоторых крупных городах. Так, например, приказная палата в Ярославле была организована царским указом в 1692 г.

Таможенный доход в России

Рассматривая предыдущие вопросы, мы невольно касались таможенного дохода. Таможенный доход – это прежде всего таможенные пошлины, которые взимаются государством с владельцев товаров, привозимых из-за границы, вывозимых за границу и следующих через страну транзитом.

Таможенные доходы – это доходы за вычетом на содержание таможен и органов управления ими.

Таможенные пошлины существовали в Киевской Руси, но когда в XI в. они начали нарушаться местными князьями, которые создавали свои собственные границы, то каждый феодал в пределах своих владений изобретал свою систему таможенных пошлин.

К проезжим пошлинам в XVI в. относился в первую очередь мыт – основная пошлина за провоз товара.

Торговые пошлины были более разнообразны. Таможенные пошлины взимались посредством «откупа», «верным» способом.

«Собирание таможенных пошлин, – писал К. И. Арсеньев, – сопряжено с великими затруднениями по причине пространственных границ сухопутных, злоупотреблений при сем многочисленных. Множество чиновников таможенных истощают казну, вредно для таможен и тягостно для торговцев. Нет нигде столько таможен, сколько в России. Но все их число не в состоянии возбранить вход запрещенных товаров»[30]30
  Арсеньев К. И. Статистические очерки России. СПб., 1848. С. 17.


[Закрыть].

Кисловский указывает, что таможенные сборы включали: пошлины, складочный сбор, канцелярский сбор, сбор на наложение на товары клейма, сбор за бандероли и сбор за командирование досмотрщиков для оформления товаров. Практически все таможенные сборы, кроме пошлины, шли таможне.

Таможенные пошлины, взимаемые внутренними таможнями, взыскивались с товаров, привозившихся на продажу. Предметы потребления, необходимые владельцу, пошлинами не облагались.

После объединения вокруг Москвы близлежащих княжеств к концу XV в. Русское государство укрепило внешнеполитические связи со многими государствами Западной Европы, с Турцией, с балканскими странами, что стало новым стимулом для развития внешнеэкономических отношений России на мировой арене. Иван III, Василий III, а затем Иван IV как-то пытались упорядочить таможенные сборы. При этом пошлины с иностранцев в фискальных целях были самыми высокими. Так, Новгородской таможенной грамотой 1571 г. с местных горожан предусматривалось брать пошлину в количестве 0,75% по стоимости товара, с жителей пригородов Новгорода – 2%, с торговцев из других областей – 4%, с иноземцев – 7%[31]31
  Кисловский Ю. Г. История таможни государства российского 907 – 1995. М., 1995. С. 33.


[Закрыть].

Дальнейшее развитие таможенная политика России получила в Новоторговом уставе 1667 г. Преследуя фискальные цели таможенного законодательства, самодержавие закрепило в нем идеи монетаризма, вследствие чего запрещался ввоз в Россию предметов роскоши и вывоз из страны драгоценных металлов и изделий из них. Пошлины стали взиматься золотыми монетами и ефимками.

Одним из первых таможенных мероприятий Петра I был указ 1699 г. о взимании в Архангельске пошлин с привозимых напитков. Царь указал таможенным бурмистрам брать пошлины с питья ефимками «перед прежним с убавкою». Если станет известно, что напитки привезены посланникам, заморским представителям, докторам, московским иноземцам, русским торговым людям, то ефимки брать сполна неотложно и напитки пропускать, давая выписки об уплате пошлин тайно, а если пошлину в ефимках не возьмут, то ефимки брать с бурмистров «вдвое без пощады». Если ввозилось церковное вино, то указ предусматривал взимание пошлины в серебряных рублях, а если под видом церковного вина ввозились заморские вина, за которые надлежало взыскивать пошлину в ефимках, то оно конфисковывалось, а за подделку полагалось ввозившего вино «бить кнутом нещадно». Петровский указ продолжал линию накопления иностранной валюты в стране и суровых наказаний за контрабанду[32]32
  Кисловский Ю. Г. История таможни государства российского 907 – 1995. М., 1995. С. 35.


[Закрыть].

Уже к началу XVIII в. в Московском государстве законодательно была закреплена единая тарифная система пошлин. Следовательно, начинается более организованный сбор таможенных доходов, начинают быстрее развиваться торговые взаимоотношения.

Таможенное делопроизводство

Таможенные документы являются ценным историческим источником. Особенностью этих таможенных документов является то, что они помогают нам понять, как зарождалось таможенное дело, какие данные должны быть записаны в этих документах.

Исторические данные говорят нам, что канцелярские служители таможен сшивали таможенные документы в книги, которые были распределены по определенным тематикам.

Специальным указом от 6 марта 1689 г. таможенным головам «всех городов, и волостей, и сел» предписывалось строго различать товары в зависимости от их цены и соответственно этому вести раздельный сбор и учет таможенных пошлин. Пошлина с товаров «малоценных», т. е. ценой менее двадцати копеек, должна была записываться в специальную книгу мелочного сбора общей суммой, а для других товаров требовалось заносить в «записные таможенные книги» более подробные сведения: «что с кого, с каких товаров или с хлеба, с цены, с сколких четвертей, пошлин взято будет, […] всякую статью порознь». Кроме того, по запросам властей таможни выполняли справки различного характера – об уровне цен на какой-либо товар, о движении товаров и т. д., а также готовили разного рода отчетность.

Таможенные выписи являлись первичным документом таможенного оформления. Выписи содержали информацию о торговце и товаре, а также удостоверяли факт уплаты таможенной пошлины или ее части, если он имел место. Копия таможенной выписи выдавалась на руки торговцу.

Что представляла собой таможенная книга крупной внутренней таможни во времена Петра I, видно из описания таможенной книги Новгорода Великого за 1714 г., приводимого Б. Б. Кафенгаузом: «Эта обширная книга состоит из нескольких переплетенных вместе таможенных книг, с большой полнотой охватывающих новгородскую торговлю за целый год. В Новгородской таможне велись следующие записи: «товарная» книга служила для записи привоза основной массы разнообразных товаров; «хлебная» книга – для регистрации привоза и продажи хлеба; «весчая» книга – по отвесу меда, воска и хмеля. Кроме того, производилась запись отпуска товаров из Новгорода в другие города, запись мелочного сбора с торговли на площадях, регистрация «отъявочных» товаров, оставшихся непроданными на следующий год. Эти книги велись одновременно и позднее были переплетены вместе».

Сведения, которые записывались в таможенные выписки, имеют большое историческое значение, так как помогают понять историю развития таможенного дела и таможенной политики конкретного исторического периода, а также изучить вопросы истории развития ремесел и торговли разных районов страны и формирования всероссийского товарного рынка. Например, упоминания о явках ярославских торговых людей в таможенной книге Великого Новгорода 1610/11 г. Среди привезенных ими товаров называются «пятьдесят три сукна ярославских», «пятьдесят два кафтана сермяжных ярославских», «сорок девять косяков мыла ярославсково».

Различалась покупка на «явленные» деньги, объявляемые в таможне и предназначенные для торговых операций, и покупка на «товарные» деньги, вырученные от предыдущей продажи товаров. Рублевая пошлина в 5% полностью взималась с продавца, но ему могла быть предоставлена отсрочка в уплате пошлины до четырех недель с записью поручителей в таможенную книгу, и пошлина платилась в два приема. Запрещено было переводить пошлину на других лиц вместо себя, при отсрочке разрешалось оставлять в таможне залог в виде денег или товара, иногда даже оставлялись в заклад крепостные люди.

Торговые люди очень часто привозили на продажу товары без таможенных выписей, т. е. без свидетельств об уплате половины пошлины. За такие «безвыписные» товары пошлина вносилась полностью на месте продажи. Запрещалось принимать «глухие» выписи без обозначения количества товаров.

В документах встречаются и другие виды таможенных выписей. Так, например, ростовцу, торговому человеку Григорию Кекину, привезшему в 1738 г. свой товар – «десять четвертей чесноку плетеного, двести сорок таганов железных, семьдесят уполовников, пятнадцать заслонов, сто семьдесят чашек железных» – из Ростова в Самару, Самарской таможней была выдана «заявочная выпись» «того ради, что оной товар в городе Самаре по нижеписанное число еще не в продаже», т. е. заявочная выпись удостоверяла факт привоза товара до его продажи и уплаты пошлин.

В таможенных выписях XVIII в. постоянно применяется термин «прибылая цена» или «приценка» – так называлась надбавка сверх покупной цены, которая делалась торговцем при продаже и в которую входили торговые издержки и полученная им прибыль, т. е. разница между покупной и продажной ценой. С учетом «прибылой» цены производилась окончательная уплата пошлин при продаже товара.

Таможенные выписи скреплялись печатью выдавшей их таможни, подписями таможенного головы (в XVIII в. бурмистра) или ларечного целовальника, канцеляриста, составившего выпись, а также содержали сведения о сумме взысканных пошлин, отметки о досмотре товара «в сходстве», а также о занесении выписи в соответствующую таможенную книгу.

Письменные источники

Важными свидетельствами являются письменные источники, так как они дают нам полное представление о положении дел в таможенном деле и таможенной политике.

Каждый из письменных источников определенного исторического периода раскрывает фактическое развитие отношений не только внутри страны, но и во внешнеэкономических взаимоотношениях.

С исторической точки зрения письменные источники дают нам полное представление об особенностях делопроизводства в конкретный исторический период времени; позволяют сделать статистический анализ ввозимых и вывозимых товаров; показывают оплату различных пошлин, а также основания освобождения от таможенных пошлин; показывают внешнеполитические (дипломатические) связи; показывают переписку торговых людей и их интерес в области развития торговых отношений, а также все условия, которые были предъявлены в ходе переговоров для развития торговых отношений; можно проанализировать, какие корабли заходили в порты и каким конкретно товаром торговали, и узнать многое другое.

Жалованные грамоты можно подразделить на 3 группы:

1) простейшая разновидность – жалованные грамоты, выдававшиеся русским правительством одному иноземному купцу или 2 – 3 купцам одной национальности, выступающим в качестве отдельных предпринимателей;

2) жалованные грамоты, выдававшиеся значительным группам купцов одной страны, объединенным в торговые компании;

3) жалованные грамоты, выдававшиеся всем купцам какого-либо иностранного государства.

Грамоты первых двух групп выдавались русским правительством по ходатайствам отдельных купцов или групп купцов. Жалованные грамоты купечеству целой страны выдавались в результате переговоров с послами правительства этой страны и вручались не купцам, а официальным послам; таким же образом выдавались грамоты для английской торговой компании, поскольку эта компания фактически представляла собой (в разные периоды) почти все или все английское купечество, торговавшее с Россией.

Жалованные грамоты первых двух групп выдавались на имя определенных точно поименованных купцов – на имя 1 – 2 – 3 отдельных купцов или на имя основных членов торговой компании «с товарищи», т. е. вместе с каким-то числом непоименованных второстепенных членов компании.

Жалованные грамоты третьей группы выдавались всему купечеству данного государства в целом. В каждой жалованной грамоте содержалось разрешение иноземному купцу, группе купцов или купечеству целой страны вести торговлю на территории России, указывались обеспечиваемые русским правительством условия торговли и права, предоставляемые этому купцу (или купцам) на время пребывания в русских владениях.

Таможенные уставные грамоты положили законодательную основу таможенного дела России в XVI в., издавались московскими великими князьями и царями (первые из них появились еще в конце XV в.) в целях упорядочения таможенного обложения. С середины XVI в. в связи с отменой кормлений уставные грамоты стали общим явлением. Они исходили от единой центральной власти, в них, несмотря на все различия и особенности, неуклонно проводились общие принципиальные положения.

Договорные грамоты представляют собой источник дипломатического происхождения.

Договоры Новгорода с Ливонским орденом, с ганзейскими городами, рецессы (протоколы) ганзейских съездов – дополняют сведения делопроизводственных источников о внешней торговле Новгорода.

Договорных грамот Новгорода с Орденом за XV в. сохранилось лишь три: мирный договор, заключенный в Нарве в 1421 г., грамота о пятилетнем перемирии Новгорода с Ливонским орденом от 27 февраля 1448 г. и мирный договор 25 июля 1448 г. Хотя в центре внимания этих грамот стоят вопросы установления границ Новгорода и Ливонии, они интересны и для изучения новгородско-немецкой торговли – значительное место в них уделяется вопросам обеспечения личной и имущественной безопасности ливонских купцов в Новгороде и новгородских – в Ливонии.

Договорных грамот Новгорода с Ганзой сохранилось за XIII в. – две, 1259 и 1269 гг.; за XIV в. – семь, 1338, 1342, 1371, 1372, 1373, 1376, 1392 гг.; за XV в. – восемь, 1405, 1409, 1417, 1423, 1436, 1439, 1450, 1466, 1472, 1474 гг. Все они, за исключением договора 1376 г., опубликованы в «Грамотах Великого Новгорода и Пскова». Договоры заключались послами ганзейских городов и представителями новгородской администрации. Большая часть их точно датирована. Все содержание договоров распадается на две части: первая касается самой торговли, вторая – правового положения русского и немецкого купечества. Договоры содержат ценный материал не только по истории внешней политики Новгорода, его политического устройства, организации торговли, роли купечества во внутренней жизни города, но и по составу товаров. Попутно с другими освещены в договорах вопросы ассортимента товаров, цен на них, размеров торговли отдельных купцов. Большой интерес в этом отношении представляют договоры XIV в. (1342, 1371, 1376 гг.), в которых устанавливался порядок торговли основными предметами русского экспорта – пушниной и воском.

Большая часть договоров была посвящена урегулированию новгородско-ганзейских распрей, в них содержится точное описание причин предшествовавшего договорам разрыва отношений – либо ограбление купца, либо задержание его товаров, либо повышение цены.

Книги записи судов составляют разновидность делопроизводственных источников судов, прибывавших в различные порты. Эти книги представляли собою черновые наброски для обложения товаров таможенными пошлинами.

Известно существование таких списков в трех городах – Любеке, Гданьске и Ревеле. Любекские списки наиболее полные. Они начинаются с 1368 г. и с некоторыми пропусками продолжаются до первой половины XVI в., как и гданьские. В Ревеле такие книги сохранились почти за весь XV в. Большая часть ревельских списков также не опубликована, за исключением отдельных отрывков. Наиболее полно изданы эти списки за 1430 г. В списке десяти кораблей, прибывших в 1430 г. в Ревель, значатся самые различные товары, принадлежавшие не только ревельским, но и дерптским, любекским и другим ганзейским купцам. Большое число указанных в списке лиц поддерживало связи с Новгородом либо непосредственно, либо с помощью ливонского купечества.

Любекские таможенные книги впервые были опубликованы Г. Лехнером в 1936 г. в виде таблиц, где указаны все фактические сведения, сообщаемые источником: место назначения того или иного корабля, имя судовладельца или капитана, имена купцов, товары которых перевозились на данном корабле; товары, которые в источнике обычно даются суммарно, без обозначения количества каждого из них, и величина пошлины за группу товаров, принадлежащих одному купцу.

Наряду с таможенными книгами для ряда городов, в том числе Риги, Ревеля и Пернау, сохранились квитанции об уплате пошлины за те же годы – 1368 – 1369. Так как пошлина взималась лишь один раз, а ганзейские пошлины характеризуют главным образом торговлю Любека, эти квитанции служат дополнением к ним. Ценность их заключается и в том, что в них точнее обозначены товары, вывозившиеся из ливонских городов в это время.

Сохранились ревельские таможенные книги и более позднего времени – вплоть до 1384 г. Записи в них, однако, более чем лаконичны: указано имя владельца и стоимость товара, крайне редко упоминается название груза, да и то главным образом импортного.

В конце XV в. в связи с усилением угрозы, нависшей над всей балтийской торговлей со стороны датских купцов, незадолго до 11 января 1492 г. было принято решение о введении торговых пошлин для вооружения ганзейского флота. Обложению не подлежали товары духовных лиц и феодалов, кроме того, хлеб и мука.

Значение любекских таможенных книг для изучения русской внешней торговли уменьшается в связи с тем, что торговые связи Любека с неганзейскими городами, носившие контрабандный характер, в таможенных книгах не отражены. Между тем в течение XV в. и особенно в конце его такие города, как Нарва, Або, Выборг, поддерживали самые тесные связи с Русью. Положение этих последних особенно укрепилось в самом конце XV в. после закрытия немецкого двора в Новгороде, так как именно сюда частично переместилась новгородская торговля. Любекские таможенные книги очень важны для изучения истории русской внешней торговли. Самые важные сведения, которые можно извлечь из них, – это перечень импортных и экспортных товаров.

Новгородские писцовые книги конца XV – начала XVI в. являются важнейшим источником для изучения социально-экономической истории, в особенности феодального землевладения и хозяйства последней четверти XV в.

Писцовые книги, составлявшиеся московскими писцами в целях учета земельных владений как конфискованных, так и сохранявшихся за прежними владельцами, дошли до нас очень неполно. Кроме того, сам факт, что дело переписи находилось в руках московских писцов, не мог не наложить отпечатка на характер записей. Но даже учитывая отрывочность и условность сведений писцовых книг, на их основе можно определить общие особенности экономики Новгородской земли, выяснить виды ренты, наметить важнейший для истории внешней торговли вопрос о составе поставщиков товаров на внешние рынки, о характере производства отдельных экспортных товаров. Купчие, данные, меновные и духовные дают материал для суждения о крестьянском хозяйстве, формах феодальной ренты и экономическом развитии всей Новгородской земли и в особенности северных ее районов, Обонежья и Подвинья, а вместе с тем для определения характера производства и торговли экспортными товарами.

Отчеты ганзейских и ливонских послов представляют собой письменный источник, где излагается не только ход переговоров с новгородскими властями (зачастую очень тенденциозно) и требования Новгорода относительно условий торговли и компенсации убытков, но и сведения о торговле купцов в Новгороде, а в конце XV в. даже в Москве. Наиболее исчерпывающие данные сообщают отчеты 1436, 1489 и 1494 гг.

В грамотах Великого Новгорода, адресованных западным соседям, чаще всего ставятся вопросы правового положения немецких купцов в Новгороде и новгородских в Ливонии. В некоторых из них подтверждаются условия уже существующего мира, в других выдвигаются требования к ливонским городам или магистру об уплате долгов или компенсации за ограбления.

В дипломатической переписке Русского государства с великим княжеством Литовским последней трети XV в. содержатся краткие сведения о сухопутной торговле Новгорода, т. е. по тому вопросу, который слабее всего освещается другими источниками.

Переписка официальных лиц и купеческих организаций также представляет собой письменный источник, в котором отражаются все особенности интереса официальных лиц и купеческих организаций.

Первое место по полноте сведений занимает переписка немецкого двора (его старост, приказчиков и священников) с советами (ратами) ливонских городов, где очень подробно излагаются взаимоотношения с русскими, частые недоразумения, вызывающие временные прекращения торговли, и их причины, встречаются сведения о количестве приезжавших в Новгород купцов, их товарах, характере торговли и т. д.

Письма немецкого двора адресовались иногда одному из городских советов, чаще всего ревельскому. Последний пересылал эти письма или пересказывал их содержание в своей переписке с другими городами. Какие-либо недоразумения в торговле становились предметом длительного обсуждения ливонских городов, чаще всего письменного, так что в их переписке иногда проскальзывают подробности, отсутствующие в письмах самого двора.

Одним из достоинств этого вида источников является их массовый характер. Письма из Новгорода отправлялись очень часто. Лишь во второй половине XV в. в связи с перенесением центра торговли в ливонские города и падением значения немецкого двора в общем новгородско-ганзейском товарообороте этот вид источников почти совершенно исчезает.

Письма ганзейских купцов по характеру имеющихся там сведений тесно примыкают к торговым книгам. До нас дошло небольшое количество их, и главным образом середины и второй половины XV в.

Некоторый материал о торговле с Русью содержат письма рижских и кенигсбергских купцов 1458 и 1461 гг. и переписка членов торгового товарищества во главе с Г. Фекингузеном.

Главное содержание писем – это торговые переговоры, сообщения о ценах, их изменениях, колебаниях денежного курса во всех городах не только Северной Европы, но и за Альпами, в Венеции. Интересен перечень товаров, бывших предметом их торговли: масло, соль, фиги, мускатные орехи, инжир, перец, меха, сукно, шелк, медь, рожь, железо, олово и т. д. – и указание на их цены. Судя по письмам Фекингузенов, они охотно брались за торговлю любым товаром, лишь бы это сулило выгоду. Колебания спроса на те или иные товары, тесно связанные с общей политической и экономической конъюнктурой, показывают и некоторые направления экономического развития отдельных районов, где в это время вели торговлю купцы немецкой Ганзы.

В переписке часто встречаются их отчеты, а поэтому сами письма приобретают значение торговых книг. Наиболее важны сообщения об изменениях спроса и предложения и общем состоянии русского рынка. Таким образом, торговые книги, как и торговая переписка немецкого купечества, являются одним из наиболее важных источников, сообщающих полные и точные сведения по главному вопросу темы – о структуре товарооборота.

Письменные источники Великого Новгорода XIV – XV вв. делятся на несколько групп: различные делопроизводственные материалы (таможенные книги, торговые книги, списки грузов и кораблей, прибывших в тот или иной порт, списки товаров, погибших на утонувших кораблях), актовые документы (договоры Великого Новгорода с ганзейскими городами, Орденом и с князьями, духовные и договорные грамоты русских князей, постановления ганзейских съездов, уставы торговых организаций) и, наконец, нарративные источники – русские летописи и немецкие хроники.

Делопроизводственные источники, как и некоторые актовые (в частности, уставы торговых организаций), постановления ганзейских съездов и отчасти договоры Новгорода с Ганзой и Орденом, рисуют историю внешней торговли в связи с внешнеполитической историей Новгорода.

Другие источники и археологические материалы характеризуют уровень социально-экономического развития Новгородской земли и остальной Руси, сообщают сведения о производстве экспортных и распределении импортных товаров.

Делопроизводственные материалы ганзейских таможенных книг, списки судов и грузов, прибывавших в ревельский порт, торговые книги, перечисления убытков ганзейских купцов, предъявляемые ими тем или иным странам, содержат различные статистические сведения по внешней торговле и характеризуют ее структуру.

Русские и иностранные источники освещают различные стороны внешней торговли Новгорода. Если русские характеризуют преимущественно вопросы развития производительных сил страны, обусловившего экспорт тех или иных товаров, социальный состав поставщиков товаров на внешний рынок и потребителей импортных товаров, и лишь отчасти сам процесс торговли, то иностранные дают сведения о торговле, торговых операциях, не сообщая почти ничего относительно первой группы проблем.

Делопроизводственные материалы дают лишь весьма приблизительную картину развития торговых связей Новгорода, поскольку значительная часть их, в том числе все таможенные книги, относятся не к Новгороду, а к соседним с ним ливонским городам – Риге и Ревелю. Хотя вся торговля этих городов основывалась на связях с Русью, а доля собственной торговли была не особенно велика, все-таки и ее следует принимать во внимание.

Рецессы ганзейских съездов и съездов ливонских городов являются важным письменным источником. Съезды ганзейских городов с конца XIII – начала XIV в. носили систематический характер. К этому времени оформление объединения северонемецких городов закончилось, и все вопросы внешней и внутренней политики решались отныне на ганзейских съездах, собиравшихся в каком-либо из городов – участников союза (не реже одного раза в три года в зависимости от обстоятельств).

Ведению съездов подлежали вопросы войны и мира с соседними Ганзе державами и городами, в том числе с Новгородом, установление правил торговли и ее ассортимента, взаимоотношения отдельных городов друг с другом и с западными и восточными контрагентами, установление таможенных пошлин и определение их величины. Такой всеобъемлющий характер деятельности съездов делает их протоколы ценным документом. Они содержат важные сведения о политических взаимоотношениях городов, входивших в Ганзу, между собой и взаимоотношениях всей Ганзы с государствами Северной Европы, в первую очередь с Данией, бывшей главной соперницей Ганзы в торговле, Англией, северофранцузскими графствами, Тевтонским орденом, в конце XIV в. пытавшимся добиться тех же торговых привилегий, которыми пользовались ганзейские купцы, и, наконец, Русью.

Особый интерес представляют отчеты ганзейских послов о переговорах с Новгородом и Псковом, где часто разбирались имущественные претензии обеих сторон друг к другу, а также жалобы немецких купцов на новгородцев. Некоторые сведения о торговых отношениях Ганзы с русскими городами содержат обращения отдельных городов и купцов к общеганзейским съездам в связи с нарушениями правил торговли на Руси и в других европейских государствах.

Рецессы велись во время съездов, в них тщательно записывались все обсуждаемые вопросы, высказывания представителей отдельных городов, копии рассылались с послами в различные города. Поэтому рецессы сохранились в большом количестве.

В XV в. руководство новгородско-немецкими торговыми отношениями со стороны общеганзейских съездов стало по существу номинальным. Ливонские города, переживавшие процесс быстрого экономического развития, в XV в. стали проводить более независимую от Ганзы торговую политику. К их съездам, с 1446 г. собиравшимся отдельно от ганзейских, обычно незадолго до них или вскоре после них, перешло руководство всей русско-ливонской торговлей, в том числе и прерогатива установления ее правил. Иногда, как это было в 1402 – 1407 гг. и 1410 г., главным вопросом ливонских съездов были отношения с Русью. Порядок составления протоколов ливонских съездов и их формуляры не отличаются от ганзейских. Зато содержание их было полнее, так как в них точно записываются решения о прекращении и возобновлении связей с Русью, о причинах, вызвавших очередной перерыв в торговле; поэтому в ливонских рецессах чрезвычайно многочисленны упоминания о новгородско-ганзейской торговле, нарушениях ее старинного порядка и т. д.

Таможенные книги Великого Новгорода XIV – XV вв. являются главным видом статистических источников по внешней торговле, характеризующих размеры, направление и структуру торговли. Например, до нас дошли таможенные книги всей Ганзы 1368 – 1369 гг., Ревеля 1370 – 1380 гг., 1492 – 1496 гг.

Появление таможенных книг в середине XIV в. связано с борьбой Ганзы против Дании – ее главной соперницы в течение всего этого периода, проводившей активную антиганзейскую политику.

Пошлина 1368 г. была введена в период, когда требовались большие средства для войны против Дании. Съезд в Кельне принял решение о введении новой пошлины и установил ее величину. Поскольку к так называемой Кельнской конфедерации, включавшей вендские города (Кампен, Хардервик и т. д.), присоединились и другие, пошлиной был охвачен большой район Северной Европы, а потому торговля второй половины XIV в., периода наибольшего расцвета ганзейской экономики, получила довольно полное отражение в таможенных книгах.

В наименее благоприятном положении оказалась ливонская торговля: ее роль, а следовательно и роль новгородско-прибалтийской торговли, отражена в кривом зеркале, поскольку еще весной – 28 марта 1368 г. – было решено запретить торговлю с русскими. Это постановление Ганзы незамедлительно повлекло за собой сокращение экспорта из ливонских городов (развитие ливонских городов базировалось на транзитной торговле с Русью).

В таможенных книгах 1368 – 1369 гг. почти не нашла отражения торговля некоторыми товарами.

Торговые книги являются ценным письменным источником по истории средневековой торговли наряду с таможенными книгами ганзейских городов.