Текст книги "Коммунальная страна: становление советского жилищно-коммунального хозяйства (1917–1941)"

§ 4. Чистота – залог здоровья!

Говорят, граждане, в Америке бани отличные. <…> А у нас бани тоже ничего. Но хуже. Хотя тоже мыться можно.

М. Зощенко. Баня

С давних времен баня была неотъемлемой частью русского образа жизни, считаясь хранительницей очищающей воды, усиливающей жизненную энергию человека. Помимо своего функционального назначения, баня играла большую роль в различных обрядах. Например, посещение бани считалось необходимым накануне венчания и на следующий после свадьбы день. Позднее баня стала олицетворением гостеприимства и своеобразным «клубом по интересам»[299]299
  Подробнее по этому вопросу см.: Русская баня: история, традиции, полезные советы. М.: У-Фактория, 2004. 392 с.; Курукин И. «Семь радостей», или Баня на Руси [Электронный ресурс] // Итоги. ги. 2000. № 52 (238). 26 дек. URL: http:// www.itogi.ru/archive/2000/52/119750.html; Баня и печь в русской народной традиции. М.: INTRADA, 2004. 287 с.


[Закрыть].

До революции банно-прачечное дело не было общегородской проблемой. Бани, отданные на откуп частному капиталу, размещались в основном в центральных районах города и резко различались по уровню благоустройства. Даже в крупных городах насчитывались единицы общественных прачечных.

Кроме того, индустриальный и урбанизационный процессы начала ХХ в. постепенно превращали баню в «банно-помывочный комплекс». Эта трансформация ускорилась после прихода к власти большевиков, национализировавших наиболее крупные бытовые предприятия, включая бани. В августе 1918 г. декретом ВЦИК бани были муниципализированы, а в апреле 1920 г. переданы в ведение коммунальных отделов исполкомов[300]300
  Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1920. № 26. Ст. 131.


[Закрыть]. В годы Гражданской войны, когда предприятия сферы быта были привлечены к первоочередному бытовому обслуживанию красноармейцев, создавались банно-дезинфекционные отряды и поезда[301]301
  Тюшев В.А. Развитие бытового обслуживания населения в СССP. М.: Высш. шк., 1982. С. 26–27.


[Закрыть].

Тем не менее даже эпоха военного коммунизма не изменила назначения бань. В частности, принятый в сентябре 1920 г. декрет «Об обеспечении населения республики банями» обязывал местные власти предоставлять горожанам «банную помощь». Наряду с противоэпидемическими мероприятиями декрет ставил задачу внедрения в быт «навыков чистоты». Однако развал городского хозяйства не позволил организовать работу бань на должном уровне. В то время как красноармейцы использовали бани для массовых стирок обмундирования, обычные горожане имели шанс помыться только в специальные «недели чистоты»[302]302
  Лебина Н.Б. Энциклопедия банальностей: Советская повседневность: контуры, символы, знаки. СПб.: Дмитрий Буланин, 2006. С. 50. Сама процедура проведения подобных «недель» ярко описана в рассказе Пантелеймона Романова «Терпеливые люди» (1920).


[Закрыть]. Впрочем, иногда создавалось впечатление, что в первые годы после большевистского переворота бани были не нужны. Современники отмечали, что «население пользуется банями изредка, перестает их посещать, и нередки случаи использования бань для других целей, например под склады, сушилки для льна, зернохранилища»[303]303
  См.: Амчиславский И. Как устроить культурную и доступную баню // Фельдшер. 1938. № 3.


[Закрыть]. В начале 1921 г. в бане на Васильевском острове, в Петрограде, был ненадолго открыт крематорий[304]304
  Бани в СССР официально приравняют к крематориям в 1959 г. после принятия Правил и норм планировки застройки городов, согласно которым баннопрачечные комбинаты, бани и крематории должны были размещаться на «обособленных участках вне жилых кварталов и микрорайонов».


[Закрыть], а баню, в свою очередь, организовали в здании тюрьмы. В помещении бани на Боровой улице начал работать Железнодорожный райком РСДРП(б)[305]305
  Богданов И. Праздник тела и души // Родина. 2000. № 4. URL: http://www. istrodma.com/rodina_articul.php3?id=194&n=13.


[Закрыть].

Ситуация несколько изменилась в лучшую сторону с переходом к нэпу, когда в обслуживание населения активно включился частник. Например, в Ленинграде в 1927 г. из 65 бань 15 находились в частных руках[306]306
  Левина Н.Б., Чистиков А.Н. Обыватель и реформы… С. 82.


[Закрыть]. Впрочем, отношение к банному предпринимательству оставалось настороженным. Некто И.В. Миклашевич в письме М.И. Калинину в конце июля 1921 г. жаловался, что был обвинен в политической неблагонадежности в силу бывшего дворянства, из-за наличия недвижимого имущества и аренды бани[307]307
  ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 98. Д. 3. Л. 152–158.


[Закрыть].

Параллельно развивался и государственный банный сектор: только за 1921–1922 гг. в стране были построены 30 коммунальных бань[308]308
  Экономико-статистический справочник Ленинградской области. Л., 1932. С. 202.


[Закрыть]. Переход к нэпу частично реанимировал банное хозяйство, но в целом состояние этой сферы коммунального хозяйства оставалось плачевным. К примеру, на Ставрополье к началу 1922 г. было всего две бани, рассчитанные на помывку 500 человек[309]309
  Булыгина Т.А. Опыт поиска источников по истории современности городских и сельских жителей Ставрополья. С. 48.


[Закрыть].

На протяжении 1922–1925 гг. удельный вес городов, имевших коммунальные бани, вырос с 42,4 до 56,2 %. Если в 1922 г. на 100 комхозов в среднем приходилось 75 бань, то в 1924 г. – 93, а в 1925 г. – уже 111.

На протяжении первой половины 1920-х годов коммунальная статистика фиксировала сокращение числа бездействовавших и сдававшихся в аренду бань (за исключением 1925 г.). Общую положительную динамику развития банного хозяйства отражают данные табл. 2.6[310]310
  Коммунальные предприятия // Коммунал. дело: ежемес. журн. ГУКХ НКВД. 1926. № 21–22. С. 98.


[Закрыть].

Таблица 2.6

Состояние банного хозяйства (на 100 коммунальных бань)

Тем не менее на 1 октября 1925 г. почти половина городов не имела коммунальных бань. В среднем на один комхоз приходилось немногим более одной бани. При этом недостаток коммунальных бань не компенсировался развитием заводского банного хозяйства. Рабкор из Воронежа В. Строгаль в письме в редакцию журнала «Голос кожевника» в 1924 г. жаловался, что обещанной бани при заводе рабочие не могут дождаться уже 3 месяца[311]311
  ГА РФ. Ф. 5545. Оп. 1. Д. 6. Л. 131.


[Закрыть]. Актуальным развитие банно-прачечного хозяйства делало наличие большой доли жилого фонда (прежде всего на окраинах городов) без горячего водоснабжения. К примеру, в 1927 г. в Екатеринбурге была сдана в эксплуатацию городская баня № 1. Также в этом году планировалось построить три бани на рабочих окраинах Москвы, а в 1928 г. – баню в Заречной части Вологды[312]312
  Хроника коммунальной жизни // Коммунал. дело: ежемес. журн. ГУКХ НКВД. 1927. № 7. С. 92.


[Закрыть].

Но в целом по стране картина не была столь идиллической. Тверской рабочий А.А. Ильин в августе 1928 г. жаловался в «Рабочую газету» на то, что за «сказочным» ростом рабочего поселка Первомайский катастрофически не успевает поселковая инфраструктура. В Первомайском, где число жителей перевалило за 10 тыс., не было ни одной бани – «роскоши», по словам одного ответственного работника. Чтобы сходить в баню, рабочие Пролетарки, составлявшие большинство жителей рабочего поселка, должны были пройти 4 версты и столько же обратно. А во время весеннего разлива дорога «на помывку» удлинялась раза в два[313]313
  РГАСПИ. Ф. 610. Оп. 1. Д. 200. Л. 140–141.


[Закрыть].

Особую остроту проблема бань приобрела с конца 1920-х годов в связи с бурным ростом городского населения. Так, если в Москве до Первой мировой войны работали 62 бани, пропускавшие в день 238 тыс. человек, то в 1929–1930 гг. в столице на 2,7 млн человек приходилось всего 44 бани с пропускной способностью 190 тыс. человек[314]314
  Хроника коммунальной жизни // Коммунал. дело: ежемес. журн. ГУКХ НКВД. 1929. № 3. С. 93; Экономико-статистический справочник Ленинградской области. С. 202.


[Закрыть]. В таких условиях люди не имели возможности помыться даже 2 раза в месяц. При этом на местах уездные власти могли по каким-то только им ведомым причинам закрыть недавно отремонтированную баню[315]315
  ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 119. Д. 9. Л. 33–38.


[Закрыть].

Постепенно исчезали прежние банные традиции. Уже в годы нэпа столичных и провинциальных рабочих заставляли «коллективно» мыться под лозунгом борьбы за «новую культуру». Например, в 1929 г. комсомольцы завода «Красный судостроитель» организовывали коллективные походы в баню, мотивируя это тем, что они ходят «коллективно в театр, кино, музеи, так почему же нельзя провести “мобилизацию” и на этом участке культурного фронта?»[316]316
  Зудин И., Мальковский К., Шалашов П. Мелочи жизни (Быт современной молодежи). Л.: Прибой, 1929. С. 43–44.


[Закрыть] При этом советские «здания для мытья» были рассчитаны не на комфорт, а на максимально высокую пропускную способность. Поэтому отдельные номера сменились казенными залами с постоянной нехваткой банных шаек[317]317
  Сценки из «банной жизни» 1920-х годов подробно описаны Михаилом Зощенко.


[Закрыть]. Новую символику очищающего значения банной процедуры в сознании советских людей закрепила пьеса Владимира Маяковского «Баня» (1930), высмеивавшая общественные пороки тех лет, и прежде всего бюрократизм и комчванство.

В начале первой пятилетки состояние банного хозяйства также характеризовалось специалистами как крайне неудовлетворительное. Во-первых, многие бани дореволюционной постройки не удовлетворяли элементарным санитарно-техническим нормам: большинство зданий были ветхими, система трубопроводов горячей и холодной воды – изношенной, оборудование – несовершенным. В силу этого, из-за утечки воды и нерационального расхода топлива, существенно подорожала эксплуатация бань. Во-вторых, из-за малой емкости бань пользоваться ими могла незначительная часть населения: в среднем на одного жителя приходилось 9—10 помывок в год вместо положенных 52, т. е. потребность в банях удовлетворялась максимум на 20 %[318]318
  Занин Е.Н. Строительство бань и прачечных // Коммунал. дело: орган Гл. упр. коммунал. хоз-ва при СНК РСФСР. 1931. № 8. С. 33.


[Закрыть]. В 1931 г. в РСФСР имелось 518 бань, а в УССР – 15; таким образом, по сравнению с довоенным временем число бань даже сократилось. В частности, в Москве в 1931 г. функционировала всего 51 баня[319]319
  Зарубин Н. Поставить на должную высоту банно-прачечное хозяйство // Там же. № 10–11. С. 19.


[Закрыть].

Поэтому решениями июньского (1931 г.) Пленума ЦК ВКП(б) был намечен целый ряд мероприятий по эксплуатации и строительству банных объектов: создание строительно-проектировочных норм, которых ранее не знала Россия; ограничение радиуса обслуживания населения банями в пределах 1–1,5 км (для чего планировалось создание небольших районных и городских бань); постепенное внедрение передовых «гигиенических» способов мытья в размере не менее 25 % от общей пропускной способности бань[320]320
  См.: Сметнев Н.И. Пути развития советской бани // Социалист. город. 1936. № 1. С. 30–37.


[Закрыть]. С образованием в 1931 г. вместо Главного управления коммунального хозяйства при НКВД СССР наркоматов коммунального хозяйства союзных республик развитие банно-прачечного хозяйства получило дополнительный толчок. Так, согласно Положению о государственных промышленных трестах от 29 июня 1927 г., в январе 1932 г. была создана Республиканская контора по проектированию и монтажу банно-прачечных предприятий Наркомата коммунального хозяйства РСФСР, в феврале 1936 г. преобразованная в Государственный трест «Банпрачмонтаж», просуществовавший до апреля 1938 г. И наконец, с мая 1938 г. по февраль 1941 г. в составе наркомата функционировала Государственная контора по проектированию бань и прачечных «Банпрачпроект» Главного управления бань и прачечных. В функции «Банпрачпроекта» входило проектирование не только бань, прачечных и банно-прачечных комбинатов, но и бассейнов для плавания, ванно-душевых устройств, санпропускников, котельных к баням и прачечным и проч.[321]321
  ГА РФ. Ф. А-520. Оп. 1. Д. 2. Л. 1; Д. 7. Л. 21.


[Закрыть]

Заместитель наркома коммунального хозяйства РСФСР В. Владимиров в докладной записке «О состоянии банно-прачечного дела в РСФСР» от 29 августа 1935 г. отмечал, что за последние годы баннопрачечное хозяйство, находившееся в ведении местных советов, «значительно выросло». Только за 1933–1934 гг. были введены в эксплуатацию 134 бани. С 1931 г. пропускная способность бань выросла более чем на 10 тыс. мест, а количество помывок в среднем на одного жителя в год – до 12,4. Но банно-прачечное хозяйство, по мнению автора записки, недостаточно удовлетворяло потребности населения. Имелись «серьезные недочеты» в эксплуатации, и прежде всего «неравномерное использование мощности бань и прачечных в различных городах». По плану бани должны были работать 300 дней при 12 ч в сутки и при коэффициенте 0,7 среднего заполнения бань, чтобы пропустить 2,5 тыс. человек на каждое банное место в год. Фактически по РСФСР использование мощности бань от заложенной в задании наркомата в 1931 г. составляло 60,3 %, а в 1934 г. – 73,9 %.

Правда, ради справедливости стоит заметить, что в ряде городов, областей и территорий (Москве, Кировском крае, Свердловской и Ивановской промышленной области, Западной Сибири и др.) использовалось больше бань, чем планировал наркомат. В то же время в городах Московской области коэффициент использования бань не превышал 47,3 %, в Калининской – 54 % и т. д. Основной причиной неудовлетворительной эксплуатации бань был высокий процент изношенности зданий, котельных и оборудования (примерно 200 баням было 35 лет). В частности, отмечалась полная негодность котлов в Уфе, Ростове-на-Дону, Орджоникидзе, Воронеже, Иркутске и проч., а также плохое обеспечение бань топливом. По директиве наркомата каждая баня должна была иметь не менее двухмесячного запаса топлива, а на практике его хватало на 10–45 дней, а во многих местах запаса не было вообще. Особенно тяжелое положение с топливом сложилось в Восточно-Сибирском крае, на Северном Кавказе, в Красноярске и др. Хотя в 1935 г. положение с топливом несколько улучшилось, в Иркутске, Чите, Астрахани и других населенных пунктах «перебои со снабжением бань топливом» не были ликвидированы. Также отмечалось неудовлетворительное санитарное состояние бань во многих городах: в помещениях было грязно и холодно, в мыльных и раздевальнях выбиты стекла, наблюдались перебои с горячей водой, не организована продажа мыла, мочалок, не было простынь и полотенец, не хватало шаек и проч. Только в 1934 г. по требованию санитарного надзора было закрыто 35 бань в Москве, Казани, Ростове-на-Дону, Смоленске и др. За первую половину 1930-х годов значительно повысилась себестоимость эксплуатации бань: в 1931 г. в среднем по РСФСР она составляла 22,3 коп. (при тарифе 29 коп.), а в 1934 г. выросла до 39–40,2 коп. при тарифе 47,13 коп. В отдельных городах себестоимость колебалась от 21,9 коп. (в Иванове) до 97,9 (в Кировске). На существенное увеличение себестоимости повлияли не только удорожание топлива, низкое использование мощности и простои, но и недостаточно квалифицированные кадры[322]322
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 184. Л. 1–3.


[Закрыть].

На практике к концу первой пятилетки каждый житель Москвы и Ленинграда имел возможность посещать баню 11–14 раз в год, а в среднем по СССР этот показатель составлял не более шести годовых посещений. Несмотря на столь скромные результаты развития отрасли, на вторую пятилетку формулировались новые принципы организации банно-прачечного хозяйства, и прежде всего гарантирование каждому из живущих в доме возможности «посещения банно-душевого устройства 2–3 раза в месяц и каждому представителю семьи или одиночке пользование прачечной 2 раза в месяц». Возможность обеспечить эти нормы виделась в создании коллективных «домовых банно-прачечных устройств». Это казалось оптимальным решением при практической трудности снабжения каждой квартиры ванной или душем. Более того, при упрощенном строительстве (щитовом, фибролитовом и проч.) невозможно было установить квартирные устройства. При проживании в одной квартире нескольких семей ванна теряла ценность и в гигиеническом смысле.

Следующей ступенью в сети коммунальных банных предприятий должны были стать квартальные бани укрупненных размеров с радиусом действия 1–1,5 км и пропускной способностью 150–350 человек в час. Что касается собственно бань, то планировалось развивать больше душевых отделений с небольшим числом ванн. Но на практике принятое обязательное соотношение (25 % ванно-душевых отделений на 75 % отделений русской бани) изменилось: наметилась тенденция к более частому внедрению душевых отделений – до 50 % и даже до 100 %. На смену русской бане шли помывочные отделения, которые в случае необходимости должны были использоваться как санитарные пропускники. Декларировалось, что новый тип бань должен был удовлетворять «разносторонние повышенные потребности населения не только в очищении тела, но и в отдыхе и оздоровлении его при помощи купальных бассейнов, массажа и пр.», а также путем устройства гардеробов, парикмахерских, ожидален и т. п.[323]323
  Сметнев Н.И. Основы банно-прачечного дела в СССР // За социалист. реконструкцию городов. 1933. № 2. С. 47–48.


[Закрыть]

Но даже в середине 1930-х годов крайне слабо использовались мощности как большинства старых, так и вновь построенных коммунальных банно-прачечных предприятий. Так, за 1934 г. пропускная способность бань и прачечных составила по Татарской АССР 52 %, а по Воронежской области – 49 % от возможной[324]324
  Нейбах И.И. Работу коммунальных предприятий на должную высоту. С. 1.


[Закрыть]. Предполагалось, что в годы второй пятилетки развитие душевых устройств на промышленных предприятиях, увеличение количества ванн и душевых устройств в жилых помещениях в значительной степени снизят в крупных промышленных центрах роль и значение бань. Впрочем, вопрос о свертывании банного строительства не ставился в силу того, что баня по своим специфическим свойствам не могла быть полностью заменена душевыми и ванными устройствами. Выход виделся в изменении существовавших типов бань путем развития в них душевых устройств и ванн, позволявших увеличить пропускную способность. Кроме того, ставилась задача разукрупнения бань и приближения их к рабочему потребителю. Это предусматривало, в свою очередь, решительную борьбу со стремлением строить «бани-дворцы»[325]325
  Ушаков Н. Проблемы второго пятилетия // За социалист. реконструкцию городов. 1932. № 7–8. С. 9.


[Закрыть].

Действительно, со второй половины 1930-х годов внутренней отделке бань (за редким исключением) не стремились придать комфортный вид. Ведь в предвоенных условиях типовая баня была предназначена прежде всего для оборонных целей, т. е. при необходимости превращалась в «обмывочный и дегазационный пункт». Новое назначение бань современник определил следующими словами: «Этот участок коммунального хозяйства преследует не только гигиенические, но и оборонные задачи»[326]326
  Спешнин Н. Задачи банно-прачечного хозяйства в третьем пятилетии // Социалист. город. 1937. № 7. С. 20.


[Закрыть].

Из отчета «О состоянии банно-прачечного хозяйства в городах РСФСР», подписанного наркомом К.Д. Памфиловым[327]327
  Памфилов Константин Дмитриевич (25.05.1901, с. Мамоново Духовщинского уезда Смоленской губернии – 02.05.1943, Москва) – советский государственный и хозяйственный деятель. Член партии с 1918 г. В 1937 г. – начальник Главного управления жилищного хозяйства Наркомхоза РСФСР, с 1938 г. – нарком коммунального хозяйства РСФСР, в 1940–1942 гг. – заместитель Председателя СНК РСФСР, затем и.о. Председателя СНК РСФСР.


[Закрыть], видно, что на 1 января 1939 г. в городах РСФСР было 803 коммунальные бани на 125 тыс. мест. Для сравнения: в 1917 г. в стране насчитывалось всего 384 городских бани, а в начале 1928 г. – 505 бань[328]328
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 401. Л. 1.


[Закрыть]. Проект постановления СНК РСФСР от 31 августа 1939 г. «О мероприятиях по упорядочению банно-прачечного хозяйства РСФСР» за подписями председателя СНК РСФСР В.В. Вахрушева[329]329
  Вахрушев Василий Васильевич (15(28).02.1902, Тула – 13.01.1947, Москва) – советский партийный и государственный деятель. В 1936–1937 гг. – начальник Мосэнерго, в 1937–1938 гг. – народный комиссар местной промышленности РСФСР, в 1939–1940 гг. – заместитель Председателя СНК РСФСР. В 1939–1940 гг. – Председатель Правительства РСФСР и одновременно до 1946 г. – нарком угольной промышленности СССР.


[Закрыть] и К.Д. Памфилова позволяет реконструировать тарифы на пользование банями (табл. 2.7)[330]330
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 401. Л. 29.


[Закрыть].

Таблица 2.7

Средние городские тарифы на пользование банями в городах РСФСР

На основе сведений из Главного управления банно-прачечного хозяйства, датированных 14 апреля 1940 г., число городов РСФСР, имевших коммунальные бани, выросло до 469, а количество бань в них – до 835. Единовременная вместимость бань в 1939 г. – 130 476 мест, а полученные от бань доходы составили 185 615 тыс. руб.[331]331
  Там же. Д. 373. Л. 7.


[Закрыть] Тем не менее Памфилов, выступая на совещании по банно-прачечному хозяйству 19 апреля 1940 г., признал, что «этот участок у нас заброшен»[332]332
  Там же. Д. 433. Л. 1.


[Закрыть]. Общие итоги выполнения плана развития коммунального банного хозяйства СССР в предвоенные годы демонстрируют данные табл. 2.8[333]333
  РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 93. Д. 821. Л. 201–200.


[Закрыть].

Как мы видим, рост банного хозяйства не прекращался до самого начала войны, опережая плановые показатели. По другим сведениям, в 1940 г. коммунальное банное хозяйство страны насчитывало 1421 баню на 178,3 тыс. помывочных мест, а общее число бань (включая ведомственные) в СССР к началу 1940 г. составило 6666 с единовременной вместимостью 314 тыс. человек[334]334
  Тюшев В.А. Развитие бытового обслуживания населения в СССР. С. 40–41.


[Закрыть]. Но объемы и качество коммунальных услуг резко ухудшались по мере удаления от столицы. Даже в подмосковных Люберцах в 1930-е годы при населении 65 тыс. человек не имелось ни одной бани. В Новосибирске на 150 тыс. жителей их было всего три. Бани были самым запущенным объектом коммунального хозяйства Астрахани: перед войной из 13 городских бань работало всего 9[335]335
  Корноухова Г.Г. Повседневность и уровень жизни городского населения СССР…: дис… канд. ист. наук. С. 95, 99—101, 103; Фицпатрик Ш. Повседневный сталинизм… С. 64.


[Закрыть].

Таблица 2.8

Итоги развития банного хозяйства СССР в 1937–1941 гг.

Судя по ведомственным документам, план 1940 г. по баням и прачечным был «выполнен совершенно неудовлетворительно». Невыполнение плана помывок в банях было вызвано прежде всего их длительными простоями из-за перебоев в снабжении топливом и затянувшегося капремонта. Всего за 1940 г. бани в 46 краях, областях и АССР простояли 37,5 % от общего количества рабочих дней. В итоге себестоимость одной помывки в бане против плана СНК РСФСР (без Москвы и Ленинграда) оказалась превышенной на 17,7 % из-за невыполнения плана помывок и перехода на местные, более дорогие виды топлива. Санитарное состояние бань также оставалось «неудовлетворительным»[336]336
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 442. Л. 8.


[Закрыть].

Не лучше обстояло дело в послереволюционное двадцатилетие и с прачечными. С одной стороны, согласно коммунальной статистике, с 1925 г. началось строительство крупных механических коммунальных прачечных. С другой стороны, уже упомянутый рабкор Ильин писал, что в рабочем поселке Первомайский в 1928 г., несмотря на то что «прачечная открыта с утра до ночи все дни кроме воскресенья», была «такая теснота, что редко найдете даже “место” на каменном асфальтовом полу, чтобы выстирать белье». «Альтернативой» была стирка белья в холодной воде р. Тьмаки, «которая загрязнена фабричными отбросами»[337]337
  РГАСПИ. Ф. 610. Оп. 1. Д. 200. Л. 140–141.


[Закрыть]. Даже в Москве в 1929 г. единственная механическая прачечная, находившаяся в ведении московского коммунального хозяйства, почти не обслуживала население, а стирала белье только для детских домов, гостиниц и т. п.[338]338
  Хроника коммунальной жизни // Коммунал. дело: ежемес. журн. ГУКХ НКВД. 1929. № 3. С. 93.


[Закрыть]

Поэтому МКХ в 1929/1930 хоз. году по заданию Президиума Моссовета построил три новых крупных прачечных, каждая мощностью по 4 тыс. кг белья в смену. Тем не менее июньский (1931 г.) Пленум ЦК партии «уделил большое внимание вопросам банно-прачечного дела» как одному «из отсталых участков городского хозяйства». В Москве в 1931 г. было 16 прачечных, а на 1932 г. планировалось иметь уже 20. Причем 75 % нагрузки предполагалось использовать для индивидуальных потребителей. Прачечные были оборудованы австрийскими машинами, а постройка шла с привлечением иностранных консультантов. Правда, в ходе эксплуатации возникли серьезные проблемы. Например, загрузка прачечной в Пролетарском районе столицы, оборудование которой находилось «в печальном состоянии», составляла не более 50 %, в том числе из-за недостатка профессиональных кадров, прогулов работников, низкого качества работы и отсутствия заказов[339]339
  Кондратьев С. Нужно суметь овладеть техникой банно-прачечного дела // Коммунал. дело: орган Гл. упр. коммунал. хоз-ва при СНК РСФСР. 1931. № 10–11. С. 18.


[Закрыть].

При этом Банно-прачечный трест в Москве был ликвидирован, да и в целом в РСФСР прачечное хозяйство находилось «на задворках». Коммунальные прачечные обслуживали всего 0,5 % населения, а остальные жители стирали сами или пользовались кустарными прачечными. В Москве к концу второй пятилетки работало свыше 10 больших механических прачечных, основной бедой которых, наряду с бедностью кадров, были случаи потери белья, задержки в стирке, территориальная оторванность прачечных от жителей. Существовала потребность в небольших семейных прачечных (одна на ЖАКТ), рассчитанных не более чем на 3–5 тыс. человек[340]340
  Зарубин Н. Поставить на должную высоту банно-прачечное хозяйство. С. 19.


[Закрыть].

В 1930-е годы увеличилось как число прачечных, так и их пропускная способность, в том числе в регионах. К примеру, в Екатеринбурге в 1932 г. были пущены сразу две бани с прачечными – на ВИЗ и в Привокзальном районе – мощностью 2 т белья в смену[341]341
  Анимица Е.Г., Власова Н.Ю., Поздеева О.Г. Коммунальное хозяйство.


[Закрыть]. В первой половине 1930-х годов одними из главных задач банно-прачечного дела стали «повышение санитарно-гигиенического обслуживания населения» и «защита населения от массовых эпидемий». Планировалось создать сеть прачечных, включавшую домовые или жилкомплексные устройства, квартальные самодеятельные механизированные прачечные и крупные коммунальные прачечные, работавшие через приемосдаточные конторы. При строительстве новых прачечных предлагалось учитывать «максимальную механизацию ручных процессов», а также необходимость развития машиностроения банно-прачечного оборудования, подготовку инженерно-технических и производственных кадров и всемерную пропаганду банно-прачечного дела через печать и путем создания специальных ячеек по типу добровольных обществ[342]342
  Сметнев Н.И. Основы банно-прачечного дела в СССР. С. 46, 47, 49.


[Закрыть].

Во многом эти проекты остались на бумаге. Несмотря на то что капиталовложения в банно-прачечное дело в СССР росли из года в год (в 1928/1929 хоз. году – 13,8 млн руб., в 1929/1930 хоз. году – 20,4 млн, в 1931 г. – 39,8 млн, в 1932 г. – 64 млн), удельный вес механических прачечных даже в Москве не превышал 3 %[343]343
  Там же. С. 47–48.


[Закрыть]. За 1933–1934 гг. в РСФСР были введены в эксплуатацию 33 новых прачечных, в результате чего мощность прачечных выросла с 46,2 до 74,7 т белья в смену. Но «прачечное хозяйство, несмотря на значительный рост», находилось на уровне, «совершенно не удовлетворяющем потребность населения». Прачечные использовались всего на 52 % своей мощности и при этом обслуживали главным образом учреждения и организации и «лишь в незначительной части индивидуального потребителя». Характеристиками прачечных к середине 1930-х годов оставались: низкое качество стирки белья, продолжительные сроки обслуживания (до 20 дней), частые случаи пропажи и порчи белья, высокая стоимость стирки (в РСФСР – в среднем 65 коп. за 1 кг), преобладание несовершенного и устаревшего оборудования[344]344
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 184. Л. 1, 3.


[Закрыть].

Перед войной специалисты в очередной раз вернулись к идее домовых прачечных как первичного звена сети прачечных по обслуживанию населения. Термин «домовые прачечные» был связан прежде всего с их расположением. Но по форме эксплуатации они делились на два типа: самодеятельные, в которых белье обрабатывалось самими владельцами белья, и промышленные, работавшие с привлечением наемного труда. Появление последнего типа объяснялось отсутствием свободного времени у жителей домов и их «законным желанием» за невысокую плату получить готовую продукцию из прачечных[345]345
  Сметнев Н.И. Домовые прачечные // Коммунал. стр-во. 1939. № 1. С. 38.


[Закрыть].

В целом был взят курс на развитие крупных механических прачечных. Если до 1917 г. на территории РСФСР было только девять таких прачечных, то к 1939 г. – уже 110. Общая пропускная способность этих предприятий составляла 102 тыс. кг белья в смену, хотя средняя мощность одного предприятия – ниже 1 т белья в смену. Только в Москве и Ленинграде находились более крупные прачечные, благодаря чему там сконцентрировалось 35 % мощности коммунальных механических прачечных всего РСФСР[346]346
  Домбровский А.А. Проблема укрупнения прачечных предприятий // Там же. № 4. С. 29.


[Закрыть]. На 1 января 1939 г. в РСФСР была 131 коммунальная прачечная (111,5 т белья в смену). Для сравнения: в 1917 г. коммунальных прачечных было только 11, в 1923 г. – 17, в 1932 г. – 36, в 1937 г. – 110[347]347
  ГА РФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 401. Л. 10.


[Закрыть]. К апрелю 1940 г. в 112 городах имелись 145 механических прачечных. Пропускная способность сухого белья в смену составила 128 т, а доходы от прачечных за 1939 г. – 47 250 тыс. руб. Число работавших в банях, прачечных и входивших в этот комплекс парикмахерских[348]348
  При 2507 парикмахерских и 13 202 местах в них.


[Закрыть] достигло 60 138 человек[349]349
  Там же. Д. 373. Л. 7.


[Закрыть].

В целом же положение в данной области перед войной оставляло желать лучшего. В частности, в 1940 г. Наркомхоз утвердил типовые штаты парикмахерских на 4,6 и 8 кресел, разработал новую сдельную систему оплаты труда парикмахеров, утвердил (совместно с Наркомздравом) санитарные правила по устройству, оборудованию и содержанию парикмахерских. В ряде парикмахерских были выделены 1–2 кресла для обслуживания детей и установлен порядок их обслуживания вне очереди. В большинстве городов были установлены новые прейскуранты парикмахерского обслуживания, налажен выпуск парикмахерского инструмента повышенного качества. В то же время постановление СНК РСФСР от 13 марта 1940 г. «Об улучшении обслуживания населения парикмахерскими» было выполнено в 1940 г. «неудовлетворительно». Прирост кресел составил за 1940 г. всего 45,5 % от плана, а число подготовленных мастеров парикмахерского дела – 41,1 %. Наркомздрав не выполнил постановления правительства РСФСР в части выпуска материалов улучшенного качества: лаков, красителей, химикатов[350]350
  Там же. Д. 442. Л. 9.


[Закрыть].

В целом же развитие банно-прачечного дела вполне укладывалось в партийно-государственный курс на поддержание ускоренных темпов роста коммунального хозяйства при минимизации затрат на эту сферу и невысоком качестве услуг.