Текст книги "Основы идеологии белорусского государства"

БНР: попытка создания белорусского государства

Вопрос практического создания белорусской национальной государственности встал в повестку дня общественно-политической жизни Беларуси одновременно с падением самодержавия и распадом Российской империи. Поиск путей его решения привел к жесткому идейному противостоянию вчерашних союзников по политической борьбе. Размежевание произошло по вопросу о форме национального самоопределения белорусов, характере будущего белорусского государства, его месте и роли в складывающейся новой системе международных отношений.

Вопрос рассматривался буквально так: пойти либо по пути становления суверенной, независимой от других, белорусской государственности, либо по пути создания белорусского государства в составе федерации равноправных национальных республик. Были сделаны попытки реализовать как тот, так и другой подход. Первый нашел свое выражение в провозглашении 9 марта 1918 г. группой «незалежницки» настроенных участников Всебелорусского съезда 1917 г. Белорусской Народной Республики (БНР), второй – в создании 1 января 1919 г. по решению I съезда Коммунистической партии Беларуси Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ, БССР) [51].

Тишка Гартный (Змитер Федорович Жилунович) (1887–1937)

Белорусский писатель, государственный и общественный деятель. Академик Академии наук Беларуси (1928). Родился в г. Копыль Минской области. Работал ремесленником-кожевенником, затем на заводе в Петербурге. Участник революции 1905–1907 гг. После 1917 г. – главный секретарь Белорусского национального комиссариата (Белнацкома) при Народном комиссариате по делам национальностей РСФСР, входил в руководство белорусских секций РКП(б), редактор первой советской газеты на белорусском языке «Дзянніца». 1 января 1919 г. в Смоленске в числе пяти членов Временного революционного рабоче-крестьянского правительства Беларуси в качестве его председателя подписал Манифест об образовании Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ). В последующем – политработник 14-й армии и штаба Западного фронта, возглавлял государственное издательство Беларуси, работал в наркомате просвещения и институте истории Академии наук Белоруссии. Зачинатель рабочей тематики в белорусской поэзии и прозе. Автор научных публикаций по политической истории Беларуси конца XIX–XX в. В 1936 г. арестован, умер в тюрьме. В 1988 г. реабилитирован. На месте захоронения установлен памятник. Его именем названы улицы в Минске, Копыле и других городах.

Источник: Беларуская энцыклапедыя: у 18 т. Т. 5. С. 71–72.

С конца 1980-х гг. прошлого столетия и по настоящее время в научных и общественных кругах страны ведутся постоянные дискуссии по поводу значения провозглашения БНР и образования ССРБ в становлении белорусской государственности. Одни участники полемики абсолютизируют значимость факта провозглашения БНР, умаляя при этом роль ССРБ, другие же отрицают какое бы то ни было значение БНР. Официальная концепция белорусской государственности исходит из того, что первым реальным собственно белорусским государством была ССРБ (БССР), которая сразу же после своего образования получила признание со стороны России. Это историческое событие положило начало становлению и развитию белорусского национального государства. Обратимся к соответствующим доводам.

Несомненно, практическое осуществление национальной идеи, т. е. создание собственной государственности народа, предполагает не только провозглашение соответствующих деклараций, но и учреждение реальной системы органов власти и управления, принятие и реализацию законов государства, обеспечение государственно-правовыми средствами прав и свобод граждан, признание вновь провозглашенного государства другими государствами, и прежде всего тем из них, из состава которого оно выделяется. Только при наличии всех этих условий рождение нового государства можно считать состоявшимся. Как же обстояло дело с этой точки зрения в одном и во втором случае?

Ни само провозглашение 9 марта 1918 г. Белорусской Народной Республики, ни ее объявление 25 марта 1918 г. «незалежнаю и вольнаю дзяржавай» не было реализовано на практике. Дело фактически ограничилось учреждением центральных органов власти в лице Рады БНР и Народного секретариата. Свою юрисдикцию в этнических границах проживания белорусов БНР не осуществляла. Не была создана собственная армия, отсутствовала финансовая система, не были сформированы органы власти на местах. Фактически функции правительства ограничивались полномочиями его представителей при германской оккупационной администрации и сводились главным образом к участию в решении задач в области развития культурно-образовательной сферы, местной промышленности и торговли.

Провозглашенное государство не было признано ни правительством Германии, под оккупацией которой в то время находилась территория проживания белорусов, ни правительством России, которой принадлежала указанная территория; не признавали БНР и правительства других ведущих стран. К акту провозглашения государства осталось равнодушным в основной своей массе и само белорусское население. Сразу же после освобождения территории Беларуси от немецкой оккупации правительство БНР оказалось в эмиграции [52].

Таким образом, БНР не только не стала независимым свободным белорусским национальным государством, но и не смогла обрести сколь-нибудь явные признаки государственности. Это было признано самими инициаторами БНР на 2-й Всебелорусской конференции, проходившей в октябре 1925 г. в Берлине. Так, в специальном меморандуме бывшего председателя правительства БНР А. Цвикевича, направленном правительству Советской Белоруссии 20 октября 1925 г., в котором он сообщает решение правительства Белорусской Народной Республики о прекращении своего существования, признается, что это правительство имело «преимущественно декларативный характер» [53].

БССР: первое белорусское национальное государство

Образование Социалистической Советской Республики Белоруссии, напротив, явилось началом реального становления собственно белорусской национальной государственности. В данном случае не столько важно то, что здание белорусского государства возводилось по советскому проекту, сколько то, что в результате Беларусь обрела все основные атрибуты государственности: территорию с четкими границами, административным делением и проживающим на ней преимущественно белорусским населением; органы власти в центре и на местах; развивающуюся систему законодательства, международно-правовое признание. Не столь важно и то, что дальнейшее развитие белорусского государства происходило не прямолинейно – образование в 1919 г. Литовско-Белорусской ССР, вторичное провозглашение БССР в 1920 г., передача части территории Беларуси (Западной Беларуси) в состав польского государства в 1920 г. и воссоединение белорусских земель в 1939 г., а важно другое – то, что в лице БССР было создано первое реальное собственно белорусское национальное государство. Белорусская ССР стала одним из соучредителей Союза Советских Социалистических Республик. Это произошло в результате свободного самоопределения белорусского народа. За создание союзного государства 14 декабря 1922 г. высказался Γν Всебелорусский съезд Советов. В постановлении съезда было отмечено, что «создание такого союза отвечает жизненным нуждам Советской Белоруссии» [54]. 30 декабря 1922 г. в Москве I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию об образовании Союза ССР и Союзный договор. Согласно Договору за каждой из союзных республик сохранялось право свободного выхода из Союза. Это положение подтверждалось Конституциями СССР 1924, 1936 и 1977 гг., причем в последней из них союзные республики определялись как суверенные государства. В основном Законе Белорусской ССР 1978 г. также имелась статья следующего содержания: «Белорусская Советская Социалистическая Республика – суверенное советское социалистическое государство». (Кстати будет заметить, что свою приверженность идее союзного государства белорусы подтвердили и почти 70 лет спустя после образования СССР на Всесоюзном референдуме 17 марта 1991 г., на котором за его сохранение в преобразованном виде проголосавало 82,7 % граждан нашей республики, принявших участие в референдуме [55].)

Опыт строительства национальной государственности в составе СССР имел огромное значение для развития белорусского народа на протяжении практически всего XX ст. Белорусская ССР выполнила историческую миссию конституирования белорусской общности в нацию-государство. Впервые в истории белорусского народа была создана передовая для своего времени сеть учреждений образования и науки, государственно-институцио-нированная система профессионального искусства и культуры, национальное книгоиздание, массовая пресса, радио, телевидение. Беларусь превратилась из аграрной в индустриально развитую республику. Белорусский народ снискал уважение к себе во всем мире героическим сопротивлением немецко-фашистским оккупантам в годы Великой Отечественной войны. Белорусская ССР получила международное признание, став одним из членов-учредителей самого авторитетного объединения международного сообщества – Организации Объединенных Наций.

Территория Республики Беларусь

Началом процесса формирования нынешней территории Республики Беларусь можно считать территорию, которую занимала БССР после ее вторичного провозглашения 31 июля 1920 г. и Рижского мирного договора от 18 марта 1921 г. (рис. 5). Первоначально территорию БССР составляли 6 уездов бывшей Минской губернии, и по состоянию на май 1923 г. она равнялась 52,3 тыс. кв. км с населением немногим более 1,5 млн человек. Значительная часть территории проживания этнических белорусов вошла в состав Польши (Западная Беларусь); на территории РСФСР также находилось гораздо больше белорусов, чем непосредственно в Белорусской ССР. В 1924 г. в порядке осуществления мероприятий по укрупнению Белорусской СССР в ее состав были переданы 15 уездов и отдельные волости Витебской, Гомельской и Смоленской губерний. Территория БССР увеличилась более чем в 2 раза и составила 110 584 кв. км с населением 4,2 млн человек. После присоединения к БССР в 1926 г. Гомельского и Речицкого уездов территория республики увеличилась еще на 15 727 кв. км, а население – на 649 тыс. чел. Таким образом, в результате территориального размежевания БССР и РСФСР в 1920-е гг. территория Беларуси увеличилась с 52,3 до 126,3 тыс. кв. км, а население-до 5 млн.

Формирование территории БССР продолжалось и в 1930-1940-е гг. В 1939 г., уже в условиях начавшейся Второй мировой войны, Западная Белоруссия воссоединилась с БССР. Одновременно в соответствии с советско-литовским договором от 10 октября 1939 г. Виленский край вместе с г. Вильно был передан Литве. С окончанием войны заключенный 16 августа 1945 г. между Советским Союзом и Польшей договор определил советско-польскую государственную границу. Входившие в 1939–1941 гг. в состав БССР 17 районов Белостокской и 3 района Брестской области (среди них– Белостокский, Августовский, Ломжинский, Вельский, Граевский, Цехановецкий) по этому договору отошли к Польше.

В настоящее время территория Республики Беларусь составляет 207,6 тыс. кв. км, а ее население на начало 2012 г. – 9 млн 465 тыс. жителей. Таким образом, с момента создания белорусского государства его территория в международно признанных границах увеличилась в четыре раза и практически охватывает пределы расселения белорусов.

Источники: Нарысы гісторыі Беларусі: у 2 ч. Мінск, 1995. Ч. 2. С. 104–106; Круталевич, В.А. История Беларуси: Становление национальной государственности (1917–1922 гг.) / В.А. Круталевич. Минск, 2003. С. 549–550; Республика Беларусь. Стастический ежегодник. 2012 // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Минск, 2012. С. 32.

Рис. 5. Формирование территории БССР

Из изложенного со всей очевидностью следует, что провозглашение БНР и создание БССР – это далеко не равнозначные события в становлении белорусской национальной государственности. Провозглашение БНР не привело к созданию реальной государственности: ее институты были не государственными по своей сути политическими образованиями, а сама эта так называемая «республика» в принципе не была признана мировым сообществом. Провозглашение же БССР означало создание первого в истории белорусского народа собственного государства, отвечающего основным критериям этого понятия. «Мы признаем, – подчеркивает Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, – что именно с образования в составе Советского Союза Белорусской Советской Социалистической Республики, – да, и мы были учредителями СССР, – начинается наша государственность» [56].

В связи с этим встает резонный вопрос, какие же события в истории белорусского народа имеют значение подлинных национальных символов: те, что связаны с провозглашением БНР – несостоявшегося государства, или те, что связаны с созданием и защитой БССР – реального белорусского национального государства? Ответ народа на данный вопрос известен: на референдуме 24 ноября 1996 г. своим главным государственным праздником – Днем Независимости Республики Беларусь (Днем Республики) – он признал 3 июля – день освобождения в 1944 г. Беларуси от гитлеровских захватчиков в Beликой Отечественной войне. Это поистине судьбоносное событие в жизни белорусского народа – оно закрепило результаты борьбы белорусов всех поколений и различной политической ориентации за свое существование и за собственную независимую национальную государственность.

Новый этап развития белорусской государственности

В 1991 г. после распада СССР на основе БССР было провозглашено нынешнее государство Республика Беларусь. С этого момента белорусский народ вступил в новый этап своего исторического развития. В ходе дискуссий об устроении белорусской государственности в новых исторических условиях было выдвинуто три концептуальных подхода:

• первый — совершенствование существующей белорусской национальной государственности в рамках воссозданного в новой форме союзного государственного образования и обеспечение на этой основе всестороннего прогресса общества;

• второй — поиск идеала белорусской государственности в политических образованиях, имевших место на территории нынешней Беларуси в далеком прошлом (скажем, рассмотрение в качестве такового Великого княжества Литовского), и стремление к воссозданию того, «что было» и что «утеряно» в потоке исторических перемен («литвинско-униатская концепция»);

• третий — идея взять за образец государственность какой-либо западноевропейской страны и учредить характерные для нее политические структуры в Беларуси («либерал-радикальная концепция»).

Очевидно, что вторая и третья конципции исходят из посылки, что по крайней мере более чем два последних столетия были либо ошибкой в историческом развитии белорусского народа и его государственности, либо трагическим отклонением от магистрального пути развития человечества. Сторонники данных подходов ратуют фактически за слом нынешних государственных институтов Беларуси и замену их новыми не только по своей форме и названию, но и по сути.

Например, наиболее радикальные сторонники второго подхода не рассматривают Республику Беларусь в качестве национального белорусского государства и предлагают «аднавіць спрадвечную назву нашай гістарычнай дзяржавы – Вялікае княства Літоўскае», «распрацаваць і прыняць чацвёртую рэдакцыю Статута Вялікага княства Літоўскага», «правесці свабодныя і справядлівьгл выбары ў найвышэйшыя дзяржаўныя органы, якія павінны быць утвораны ў адпаведнасці са Статутам ВКЛ» [57].

Суть предложений радикального толка авторов третьего подхода сводится к упразднению в Беларуси иснститута президенства и установлению, развитию и укреплению «плюралистической парламентской демократии» [58].

Небезосновательно, таким образом, представителей второго концептуального подхода к белорусской государственности принято называть национал-радикалами, а третьего —либерал-радикалами. Как те, так и другие ратуют также за интеграцию Республики Беларусь в структуры Европейского Союза с одновременным прекращением союзнических отношений с Российской Федерацией. Нетрудно убедиться в утопичности тех и других проектов и их пагубности как для самой белорусской национальной государственности, так и для белорусского общества в целом.

Надо прямо сказать, что в основе проекта национал-радикалов – положение о том, что «палітычная незалежнасць Беларусі была загублена», когда состоялся последний раздел Речи Посполитой [59]. Этот ложный постулат служит также отправным моментом для обвинения соседнего государства, т. е. России, в ликвидации белорусской национальной государственности, насильственной «русификации» белорусов и т. п. Он же служит основанием для идеологических манипуляций, направленных на то, чтобы представить в обыденном сознании идеализируемый исторический период как, так сказать, светлое будущее белорусского народа. Отсюда берет свое начало и романтическая привязанность национал-радикалов к отголоскам далекой старины и к самой старине. Отсюда и истоки идеи «белорусизации», хотя вряд ли кто может объяснить, в чем же должна состоять «подлинная белорусскость» сегодня.

На деле же данный проект сводится не просто к идее воссоздания архаических политических структур, но к созданию едва ли не любой ценой моноэтнического государства под предлогом поддержки и создания благоприятных условий развития «карэннай нацыі» [60]. Нетрудно заметить заложенную в подобной идее потенциальную возможность превращения государства в тоталитарное. Так, согласно переписи населения страны 2009 г., этническими беларусами считают себя 83,7 % граждан, русскими – 8,3 %, поляками – 1,7 %, украинцами – 1,7 %, евреями – 0,1 %, к иным этническим группам отнесли себя 0,5 % жителей [61]. Если речь пойдет когда-либо о планомерном построении этнократического государства, что возможно только в случае прихода к власти политических сил национал-радикального направления, то почти наверняка объектом притеснения станут граждане, не идентифицирующие себя в качестве этнических белорусов. Данную идеологию нельзя квалифицировать иначе, как утопическую и – назовем вещи своими именами – крайне реакционную.

Единственно правильной альтернативой такому подходу является ориентация общественности страны на понимание белорусской нации, белорусского народа как политической общности людей, как совокупности всех граждан Республики Беларусь независимо от их этнического происхождения. В своем подходе к «польскому», «русскому», «украинскому», «литовскому» или «еврейскому» вопросу в нашей стране политика государства должна исходить из необходимости сохранения своего суверенитета на территориях с населением, не отождествляющим пока себя с белорусами, включения этнических групп в многогранную жизнь белорусского общества и государства.

О белорусском литературном языке

Как уже отмечалось, древнерусский (старобелорусский) язык после запрещения его использования в деловой письменности продолжил существовать в виде живых простонародных говоров, подвергаясь влиянию со стороны других языков, прежде всего польского. С XIX в. начинается становление нового белорусского литературного языка. Процесс этот происходил по тем же закономерностям, что и формирование иных письменных языков. Еще в XIX в. лингвистикой, наукой о языке, было показано, что каждый литературный язык, т. е. язык культуры, есть в определенной мере искусственное создание, характеризующееся высокой степенью обработанности и регламентации, поэтому в качестве языка общения он доступен узкому кругу лиц с высоким уровнем образования; основная же масса населения в своей повседневной деятельности обходится живыми простонародными говорами. Обычно единый национальный литературный язык пытаются создать из существующего многообразия территориальных наречий, однако при этом в основу унормированного и единого языка кладется все же один из диалектов.

Основой формирования белорусского литературного языка стали говоры центральной части Беларуси, лексика которых восходит к древнерусскому языку. Среднебелорусский диалект и поныне сохраняет свою ведущую роль в национальных консолидационных языковых процессах. В ходе своего становления и развития современный белорусский язык синтезировал самые характерные для большинства территориальных говоров грамматические и лексические черты и не совпадает полностью с каким-либо определенным диалектом. Решающий вклад в формирование современного белорусского языка внесли писатели и поэты Я. Купала, Я. Колас, М. Богданович, А. Пашкевич (Тётка), М. Горецкий, 3. Бядуля, Т. Гартный и др. После Октябрьской революции 1917 г., провозглашения БНР и создания БССР белорусский язык начал использоваться во всех областях общественной жизни, в первую очередь школьного образования, приобрел статус государственного. Однако он пока не стал единственным родным («матчыным») языком для всего населения Беларуси. Им в своей повседневной жизни пользуется гораздо меньшая часть населения страны, причем та часть, для которой литературный белорусский язык является условием их профессиональной деятельности. Большинство же пользуются русским языком либо местными говорами. Ныне на территории Беларуси исследователи выделяют 5 диалектных зон, в рамках которых насчитывается 10 диалектных групп.

Как показал опыт практически всего XX в., попытки принудительного внедрения в общественную жизнь белорусского литературного языка и одновременно вытеснения из нее русского языка ожидаемых результатов не дали. И это объяснимо: белорусско-русское двуязычие населения страны имеет глубокие исторические корни. И белорусский, и русский литературные языки как лингвистические образования имеют одну и туже основу-древнерусский язык. Первый есть нормированный вариант позднейших диалектных форм, сложившихся на основе древнерусского (старобелорусского) языка, второй есть прямое продолжение письменного древнерусского языка. В наших условиях белорусский и русский языки образуют единую коммуникативную систему, в значительной мере дополняя друг друга. В этом состоит огромное преимущество белорусов. Придание статуса государственного наряду с белорусским и русскому языку благотворно сказывается на развитии всех сфер общественной жизни. Свободное развитие двуязычия обеспечивает выход русского и белорусского языков в сферу межнационального общения внутри страны и выход русского языка в сферу отношений в рамках Союзного государства и межгосударственных контактов в рамках Содружества Независимых Государств.

Источиик: Беларуская энцыклапедыя: у 18 т. Минск, 1996. Т. 2. С. 414–416.

Вместе с тем идею использования западноевропейского опыта в государственном строительстве, в становлении политической системы Беларуси, совершенствовании других общественных структур, конечно, следует расценивать как позитивную. Более чем за две с половиной тысячи лет страны Запада апробировали и утвердили у себя такие формы политической жизни, которые заслуживают самого внимательного к себе отношения. Беларусь находится в непосредственной близости к этим странам; кроме того, на протяжении всей своей истории она испытывала и будет испытывать влияние западноевропейского опыта. И было бы просто неразумно игнорировать достижения западных стран в области организации политической жизни, как, впрочем, и во всех других сферах общества.

Однако исключительно некорректным является то, что наши либерал-радикалы, или либерал-демократы, игнорируют собственный исторический опыт белорусского народа, в том числе опыт становления и развития государственности на землях Беларуси. Особенно ими отрицается какое-либо позитивное значение советского опыта государственного строительства. Стремясь воплотить в жизнь либеральную модель «минимального государства», они фактически призывают белорусов встать на путь радикального разрыва со своим прошлым, со всем, что было создано народом за сотни лет исторического развития. Они игнорируют также и то, что Запад сам опробовал в Новое время как президентскую, так и парламентскую формы правления, он также, пристально всматриваясь и в советский, и в индийский, и в китайский, и в японский опыт политической, экономической, социальной и культурной жизни, стремится использовать у себя лучшие достижения этих стран.

Очевидно, что идеи, ценности и принципы, заложенные в ныне действующей Конституции Республики Беларусь, выверены с учетом как опыта государственной жизни белорусов, так и позитивных достижений в государственном строительстве соседних с ними народов. Поэтому попытки радикально преобразовать белорусское государство по чужим образцам представляются очень опасными. Никогда нельзя быть уверенным в том, что полная реконструкция существующего общественно-политического строя непременно приведет к работающей социальной системе. Что хорошо для одних условий, то может оказаться неприемлемым для других. Следует помнить предупреждение почитаемого в либерал-демократических кругах социального философа К. Поппера о том, что политик, уподобляющийся художнику, который стирает все с холста, чтобы написать на нем заново, не понимает, что и он сам, и его идеи включены в старую картину мира и что, разрушив ее, он разрушает тем самым и собственные мысли, и планы, и свою утопию. В результате получается не идеальная общественная модель, а хаос [62].

В силу вышеизложенного предлагаемые национал-радикалами и либерал-радикалами подходы к реформированию белорусской государственности представляются не только бесплодными, но и пагубными для белорусского общества.

Наиболее эффективным и, следовательно, приемлемым для белорусского общества является совершенствование существующих институтов белорусской государственности, включая и воссоздание в новой форме союзного государственного образования. Такой подход к развитию белорусской государственности основывается на исторической преемственности. Он предполагает, как пишет белорусский юрист и историк ВА. Круталевич (1922–2006), «выяснение тенденций общественного развития, внимательное отношение к историческому опыту, выявление положительного в созданных ранее государственно-правовых формах» [63]. И действительно, из сложного процесса формирования белорусской национальной государственности нельзя выбросить опыт развития БССР в составе СССР; его следует должным образом учитывать при строительстве нового союзного государства.

Данный подход к упрочению белорусской государственности – независимо от того, какие политические силы его отстаивают, – и есть консерватизм в положительном смысле этого понятия. Как известно, консерватизм может и должен присутствовать в политической жизни каждой страны, так как без здорового охранительного начала невозможно обеспечить устойчивость общества и его эволюционное развитие. Но естественный, а не искусственный, заимствованный извне консерватизм всегда отстаивает отечественную, национальную традицию общественной, в том числе и политической, жизни. Подлинному консерватизму чужды идеи радикального переустройства веками складывавшегося уклада жизни народа. Консерваторы также, естественно, стремятся к улучшению общества, но делают они это не в нарушение устоев общественной жизни, а путем их приспособления к меняющимся условиям. Вот почему рассматриваемый подход к развитию белорусской государственности представляется реалистичным, соответствующим историческому опыту и отвечающим подлинным интересам народа.

Александр Григорьевич Лукашенко (р. 30.08.1954)

Президент Республики Беларусь. Родился в г.п. Копысь Оршанского района Витебской области. Окончил исторический факультет Могилевского педагогического института (1975) и Белорусскую сельскохозяйственную академию (1985). Служил в пограничных войсках и Вооруженных Силах СССР, занимал различные должности в партийных, комсомольских и советских органах, работал в агропромышленном комплексе. В 1990–1994 гг. депутат Верховного Совета Республики Беларусь. 10 июля 1994 г. избран, а 9 сентября 2001 г., 19 марта 2006 г. и 19 декабря 2010 г. переизбран Президентом Республики Беларусь.

А.Г. Лукашенко осуществляет активную внутреннюю и внешнюю политику. Последовательно отстаивает курс на консолидацию общества, государственное воздействие на экономические и социальные преобразования, развитие национальной культуры и науки, улучшение благосостояния народа, укрепление белорусской государственности. Ему принадлежит инициатива разработки нового стратегического направления на формирование социально ориентированной рыночной экономики. По его инициативе проведен референдум 14 мая 1995 г., на котором большинство населения Республики Беларусь одобрило идею экономической интеграции с Россией, высказалось за новую государственную символику, придание русскому языку равного статуса с белорусским; на референдуме 24 ноября 1996 г. за создание вместо Верховного Совета двухпалатного парламента – Национального собрания Республики Беларусь, другие изменения в Конституции Республики Беларусь 1994 г. Инициатор подписания Договоров о создании Сообщества (2.04.1996) и Союза (2.04.1997) Беларуси и России. 8 декабря 1999 г. вместе с Президентом Российской Федерации подписал Договор о создании Союзного государства.

Развивая интеграцию с другими государствами, А.Г. Лукашенко одновременно укрепляет суверенитет, национальную независимость Республики Беларусь, осуществляет многовекторную внешнюю политику, направленную на развитие дружеских отношений и сотрудничества со всеми странами мира, активизирует участие Республики Беларусь в международных организациях. Последовательно выступает за многополярное мироустройство и укрепление роли ООН в международной жизни.

Источиик: Республика Беларусь: Энциклопедия: в 6 т. Минск, 2007. Т. 4. С. 559.

Союзное государство-императив XXI века

Сегодня уже невозможно не признать, что национальная идея белорусов не только вполне определилась и выразилась в виде четкого утверждения, но и получила в основе своей практическую реализацию в виде реально существующего государства. Можно сказать, что спор между сторонниками крайних подходов к пониманию Беларуси, ее народа и национальной идеи белорусов, о которых говорилось выше, – национально-белорусского и западнорусского – уже разрешен самой историей и разрешен поистине диалектически. С одной стороны, белорусы сформировались в качестве самобытного народа, способного к самостоятельной государственной жизни, с другой – они составляют наряду с русскими и украинцами одну из трех этнических ветвей славяно-русской общности. Белорусы ясно сознают свое генетическое родство с великороссами и украинцами, чувствуют свое подобие с ними и понимают неразрывность своих исторических судеб. Между белорусами и русскими, говоря словами Л.Н. Гумилева, существует комплиментарная связь, т. е. ощущение подсознательной взаимной симпатии. Если между этими национально-этническими общностями в чем-то и существует культурное различие, то оно может быть сведено к частным и, в сущности, взаимодополняющим деталям, которые не являются препятствием для плодотворного сотрудничества.