Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)"

Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон распространяется:

1) на кредитные организации;

2) на страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования);

3) на негосударственные пенсионные фонды;

4) на управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

5) на клиринговые организации;

6) на федеральные государственные унитарные предприятия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

7) на акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

8) на иные организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список.

2. В случае если федеральными законами предусмотрены составление, и (или) представление, и (или) раскрытие консолидированной финансовой отчетности (сводной бухгалтерской отчетности, сводной (консолидированной) отчетности и баланса) либо если учредительными документами организации, не указанной в части 1 настоящей статьи, предусмотрены представление и (или) раскрытие консолидированной финансовой отчетности, такая отчетность составляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3–4. Утратили силу.

5. Настоящий Федеральный закон применяется также при составлении, представлении и раскрытии финансовой отчетности организациями, которые не создают группу, указанную в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона. В наименовании такой финансовой отчетности слово «консолидированная» не используется.

6. Настоящий Федеральный закон не распространяется на организации государственного сектора.

7. Настоящий Федеральный закон не применяется к консолидированной (сводной) бюджетной отчетности, сводной отчетности государственных (муниципальных) учреждений, формируемым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1–2. Комментируемая статья определяет сферу действия комментируемого Закона, на что и указано в ее названии. В части 1 данной статьи определен перечень организаций, на которые распространяется данный Закон, т. е. организаций, на которые возлагаются обязанности по составлению, представлению и раскрытию консолидированной финансовой отчетности в порядке, установленном данным Законом.

Данная часть изложена полностью в новой редакции Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 111-ФЗ, принятым в целях совершенствования законодательства РФ, обеспечивающего применение МСФО на территории Российской Федерации. В прежней ее редакции (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 282-ФЗ[23]23
  pravo.gov.ru, 2012, 30 декабря.


[Закрыть]) устанавливалось, что комментируемый Закона распространяется: 1) на кредитные организации; 2) на страховые организации; 3) на иные организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список. Как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, принятому в качестве Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 111-ФЗ, предусматривается расширение сферы действия комментируемого Закона; под его действие подпадают такие общественно значимые хозяйствующие субъекты, как негосударственные пенсионные фонды; управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов; клиринговые организации; общественно значимые государственные унитарные предприятия.

В части 1 комментируемой статьи названы следующие виды организаций, на которые распространяется комментируемый Закон:

1) кредитные организации. Понятие кредитной организации определено в ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395–1 «О банках и банковской деятельности» (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ)[24]24
  Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; СЗ РФ, 1996, № 6, ст. 492.


[Закрыть] – это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные названным Законом. При этом установлено, что кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество;

2) страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования). Определение понятия страховой организации следует из положений п. 1 ст. 6 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015–1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 234-ФЗ)[25]25
  Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 2, ст. 56; pravo.gov.ru, 2013, 24 июля.


[Закрыть], которыми предусмотрено следующее: страховщики – это страховые организации и общества взаимного страхования, созданные в соответствии с законодательством РФ для осуществления деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию и получившие лицензии на осуществление соответствующего вида страховой деятельности в установленном названным Законом порядке; страховые организации, осуществляющие исключительно деятельность по перестрахованию, являются перестраховочными организациями;

3) негосударственные пенсионные фонды. Согласно пункту 1 ст. 2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 218-ФЗ)[26]26
  СЗ РФ, 1998, № 19, ст. 2071; pravo.gov.ru, 2014, 22 июля.


[Закрыть] негосударственный пенсионный фонд – это организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование. Там же установлено, что такая деятельность осуществляется фондом на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

4) управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Как отмечено в информации Минфина России № ОП 6–2015 «Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации»[27]27
  minfin.ru, 2015, 20 апреля.


[Закрыть], комментируемый Закон не содержит требования составлять консолидированную финансовую отчетность самого паевого инвестиционного фонда, доверительное управление которым осуществляет управляющая компания; в связи с этим у управляющей компании паевого инвестиционного фонда отсутствует обязанность составлять консолидированную финансовую отчетность этого фонда. В информационном сообщении Банка России «О требованиях по составлению, представлению и публикации годовой консолидированной финансовой отчетности»[28]28
  cbr.ru, 2014, 30 октября.


[Закрыть] также обращено внимание на то, что комментируемый Закон не содержит требования по составлению, представлению и раскрытию годовой консолидированной финансовой отчетности самих инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов в соответствии с МСФО;

5) клиринговые организации. Как определено в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»[29]29
  СЗ РФ, 2011, № 7, ст. 904.


[Закрыть], клиринговая организация – это юридическое лицо, имеющее право осуществлять клиринговую деятельность на основании лицензии на осуществление клиринговой деятельности. Понятие «клиринговая деятельность» определено в п. 5 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 403-ФЗ[30]30
  pravo.gov.ru, 2015, 29 декабря.


[Закрыть]) как деятельность по оказанию клиринговых услуг в соответствии с утвержденными клиринговой организацией правилами клиринга, зарегистрированными в установленном порядке Банком России;

6) федеральные государственные унитарные предприятия, перечень которых утверждается Правительством РФ. Соответствующий Перечень федеральных государственных унитарных предприятий утвержден распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2015 г. № 2176-р «Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий и перечня акционерных обществ, на которые распространяется действие Федерального закона от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности»[31]31
  pravo.gov.ru, 2015, 3 ноября.


[Закрыть];

7) акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и перечень которых утверждается Правительством РФ (Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 262-ФЗ исключено указание на то, что речь идет об открытых акционерных обществах). Соответствующий Перечень акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, утвержден названным выше распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2015 г. № 2176-р (наименование Перечня в ред. распоряжения Правительства РФ от 6 июля 2017 г. № 1433-р[32]32
  pravo.gov.ru, 2017, 10 июля.


[Закрыть]);

8) иные организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список. Допуск ценных бумаг к организованным торгам регламентирован статьей 14 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»[33]33
  СЗ РФ, 1996, № 17, ст. 1918.


[Закрыть], в п. 1 и 2 которой (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 251-ФЗ[34]34
  pravo.gov.ru, 2013, 24 июля.


[Закрыть]) установлено следующее: к организованным торгам в соответствии с требованиями законодательства РФ могут быть допущены ценные бумаги в процессе их размещения и обращения (п. 1); ценные бумаги допускаются к организованным торгам путем осуществления их листинга; осуществление листинга ценных бумаг допускается при условии соответствия таких ценных бумаг требованиям законодательства Российской Федерации, в т. ч. нормативных актов Банка России; биржа вправе осуществлять листинг ценных бумаг путем их включения в котировальные списки, являющиеся частью списка допущенных к организованным торгам ценных бумаг (п. 2).

Как отмечено в информации Минфина России № ОП 5–2014 «Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации»[35]35
  minfin.ru, 2014, 8 декабря.


[Закрыть], исходя из комментируемого Закона организации, предусмотренные частью 1 комментируемой статьи, обязаны составлять консолидированную финансовую отчетность в соответствии с МСФО; в связи с этим составление, представление и публикация организацией любой отчетности, не отвечающей каким-то или всем требованиям комментируемого Закона, не может быть признано исполнением данной организацией требований, установленных данным Законом, а сама такая отчетность не может именоваться консолидированной финансовой отчетностью (финансовой отчетностью) в смысле данного Закона.

В письме Минфина России от 20 декабря 2012 г. № 07–02-06/308[36]36
  СПС.


[Закрыть] обращено внимание на то, что комментируемый Закона не ставит обязанность организаций, названных в ч. 1 комментируемой статьи, в зависимость от наличия или отсутствия у них дочерних и (или) зависимых обществ.

В части 2 комментируемой статьи установлено, что в соответствии с комментируемым Законом (т. е. по правилам, предусмотренным данным Законом) составляется отчетность (до внесения изменения Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 262-ФЗ речь шла о публикации, а не о раскрытии указанной отчетности):

во-первых, в случае, если федеральными законами предусмотрены составление, и (или) представление, и (или) раскрытие консолидированной финансовой отчетности (сводной бухгалтерской отчетности, сводной (консолидированной) отчетности и баланса);

во-вторых, в случае, если учредительными документами организации, не указанной в ч. 1 комментируемой статьи, предусмотрены представление и (или) раскрытие консолидированной финансовой отчетности.

Иначе говоря, норма ч. 2 комментируемой статьи распространяет установленный комментируемым Законом порядок составления консолидированной финансовой отчетности на случаи, когда обязанности по составлению, представлению и (или) раскрытию консолидированной финансовой или иной подобной отчетности предусмотрены иными актами федерального законодателя, и на случаи, когда обязанности по представлению и (или) раскрытию консолидированной финансовой отчетности взяты организацией на себя добровольно и закреплены в ее учредительных документах.

В отношении предусмотренных федеральными законами случаев составления, представления и (или) раскрытия консолидированной финансовой отчетности (сводной бухгалтерской отчетности, сводной (консолидированной) отчетности и баланса) необходимо отметить следующее:

1) в подпункте 7 п. 6 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 234-ФЗ) установлено, что в целях доведения до страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, лиц, имеющих намерение заключить договор страхования, информации о своей деятельности страховщик должен иметь собственный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещаются, в частности, годовая консолидированная финансовая отчетность и подтверждающее ее достоверность аудиторское заключение за три предыдущих отчетных года;

2) в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 282-ФЗ) проспект ценных бумаг должен содержать бухгалтерскую (финансовую) отчетность эмитента и иную финансовую информацию, в том числе: консолидированную финансовую отчетность группы организаций, которую эмитент обязан составлять как лицо, контролирующее организации, входящие в указанную группу, или по иным основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, за три последних завершенных отчетных года или за каждый завершенный отчетный год (если эмитент обязан составлять такую отчетность менее трех лет) с приложением соответствующего аудиторского заключения в отношении указанной отчетности; консолидированную финансовую отчетность эмитента за последний завершенный отчетный период, состоящий из шести месяцев, а в случае, если в отношении указанной отчетности проведен аудит, с приложением соответствующего аудиторского заключения;

3) в части 10 ст. 5 Федерального закона «О клиринге и клиринговой деятельности» предусмотрено, что клиринговая организация и лицо, осуществляющее функции центрального контрагента, обязаны составлять годовую консолидированную финансовую отчетность. При этом в отношении требований к составлению годовой консолидированной финансовой отчетности сделана непосредственная отсылка к комментируемому Закону. Как установлено в ч. 11 указанной статьи, годовой отчет клиринговой организации или лица, осуществляющего функции центрального контрагента, должен содержать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также консолидированную финансовую отчетность;

4) как установлено в ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах»[37]37
  pravo.gov.ru, 2011, 22 ноября.


[Закрыть], организатор торговли обязан составлять годовую консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями комментируемого Закона. Согласно части 10 указанной статьи годовой отчет организатора торговли должен содержать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также консолидированную финансовую отчетность;

5) согласно пункту 3 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 414-ФЗ «О центральном депозитарии»[38]38
  pravo.gov.ru, 2011, 8 декабря.


[Закрыть] центральный депозитарий обязан обеспечить раскрытие в т. ч. годового отчета центрального депозитария с приложением аудиторских заключений в отношении содержащейся в годовом отчете годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального депозитария, а также в отношении содержащейся в указанном годовом отчете его консолидированной финансовой отчетности;

6) рядом законодательных актов предусмотрено составление консолидированной финансовой отчетности государственными корпорациями и государственной компании, в т. ч. Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»[39]39
  СЗ РФ, 2007, № 49, ст. 6078.


[Закрыть] (п. 3 ч. 3 ст. 34), Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»[40]40
  pravo.gov.ru, 2015, 13 июля.


[Закрыть] (ч. 1 ст. 35), Федеральным законом от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» (ч. 6 ст. 8 в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 259-ФЗ)[41]41
  СЗ РФ, 2007, № 48, ч. II, ст. 5814; pravo.gov.ru, 2014, 22 июля.


[Закрыть], Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[42]42
  СЗ РФ, 2009, № 29, ст. 3582.


[Закрыть] (п. 4 ч. 6 ст. 17);

7) в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[43]43
  pravo.gov.ru, 2016, 3 июля.


[Закрыть] годовой отчет публично-правовой компании включает в себя годовую консолидированную финансовую отчетность публично-правовой компании, если составление указанной отчетности предусмотрено решением о создании публично-правовой компании. Примером является норма ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[44]44
  pravo.gov.ru, 2017, 30 июля.


[Закрыть], предусматривающая, что публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» составляет консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями комментируемого Закона;

8) как установлено в ч… 2 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 221-ФЗ)[45]45
  pravo.gov.ru, 2015, 13 июля; 2016, 23 июня.


[Закрыть], единый институт развития в жилищной сфере составляет консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями комментируемого Закона.

Отдельно необходимо остановиться на законодательно предусмотренных случаях составления, представления или раскрытия консолидированной финансовой отчетности кредитными организациями. Так, в части 4 ст. 8 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», в которой (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 403-ФЗ) установлено, что головная кредитная организация банковской группы раскрывает в том числе:

1) ежегодно – годовую консолидированную финансовую отчетность и аудиторское заключение по ней, информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом;

2) ежеквартально – промежуточную консолидированную финансовую отчетность, информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом. В случае, если проводилась проверка промежуточной консолидированной финансовой отчетности, указанная отчетность раскрывается вместе с аудиторским заключением аудиторской организации.

В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (здесь и далее в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 146-ФЗ[46]46
  pravo.gov.ru, 2013, 3 июля.


[Закрыть]) головная организация банковского холдинга обязана ежегодно раскрывать консолидированную финансовую отчетность и аудиторское заключение по ней.

В отношении отчетности кредитной организации, отчетности банковских групп и отчетности банковских холдингов в ст. 43 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» среди прочего предусмотрено следующее:

головная кредитная организация банковской группы по формам, в порядке и сроки, которые определяются Банком России, составляет и представляет в Банк России отчетность, необходимую для осуществления надзора за кредитными организациями на консолидированной основе, а также иную информацию о деятельности банковской группы в соответствии с перечнем, установленным Советом директоров Банка России. Головная кредитная организация банковской группы представляет в Банк России консолидированную финансовую и иную отчетность в соответствии с перечнем, установленным Советом директоров Банка России, а также информацию, подлежащую раскрытию в соответствии со ст. 8 данного Закона, в порядке, установленном Банком России (ч. 1);

головная организация банковского холдинга представляет в Банк России консолидированную финансовую отчетность, подлежащую раскрытию в соответствии со ст. 8 данного Закона, в порядке, установленном Банком России (ч. 2);

головная кредитная организация банковской группы составляет консолидированную финансовую и иную отчетность в соответствии с перечнем, установленным Советом директоров Банка России, на основе информации участников банковской группы о своей деятельности, в том числе содержащей сведения, составляющие банковскую тайну. Головная организация банковского холдинга составляет консолидированную финансовую отчетность и информацию о рисках банковского холдинга, необходимую для осуществления надзора за кредитными организациями – участниками банковского холдинга, на основе информации участников банковского холдинга о своей деятельности, в том числе содержащей сведения, составляющие банковскую тайну (ч. 3).

3–4. В части 3 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции предусматривалось, что Банком России определяются порядок представления и (или) публикации кредитными организациями иного вида финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, а также порядок использования такой отчетности и консолидированной финансовой отчетности в целях банковского надзора.

Частью 4 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции предусматривалось, что Правительством РФ устанавливаются особенности порядка представления и публикации организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, консолидированной финансовой отчетности.

Данные части признаны утратившими силу с 1 сентября 2013 г. Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 251-ФЗ, внесшим изменения в ряд законодательных актов РФ в связи с передачей Банку России полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. В настоящее время подразумевается, что соответствующие полномочия Банка России следует из норм ст. 56, 57 и 76¹ Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[47]47
  СЗ РФ, 2002, № 28, ст. 2790.


[Закрыть].

5. В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи действие положений комментируемого Закона распространено на составление, представление и раскрытие финансовой отчетности организациями, которые не создают группу, указанную в ч. 2 ст. 1 данного Закона, т. е. в соответствии с МСФО не определяются как группа (до внесения Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 262-ФЗ изменения говорилось о публикации, а не о раскрытии указанной отчетности). При этом установлено, что в наименовании такой финансовой отчетности слово «консолидированная» не используется.

Часть 5 комментируемой статьи введена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 111-ФЗ, в пояснительной записке к проекту которого отмечалось, что, учитывая положения МСФО и практику комментируемого Закона, законопроект конкретизирует нормы, касающиеся составления, представления и опубликования в соответствии с данным Законом финансовой отчетности организацией, не образующей группу организаций и не имеющей дочерних организаций.

6–7. Часть 6 комментируемой статьи, введенная (как и предыдущая часть) Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 111-ФЗ, исключает из сферы действия комментируемого Закона организации государственного сектора. Понятие «организации государственного сектора» определено в п. 9 ст. 3 Федерального закона «О бухгалтерском учете» (в ред. Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 149-ФЗ[48]48
  pravo.gov.ru, 2016, 23 мая.


[Закрыть]) как государственные (муниципальные) учреждения, государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов.

В части 7 комментируемой статьи, введенной (как и две предыдущих части) Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 111-ФЗ, предусмотрено еще одно изъятие из сферы действия комментируемого Закона – данный Закон не применяется к консолидированной (сводной) бюджетной отчетности, сводной отчетности государственных (муниципальных) учреждений, формируемым в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Согласно части 4 ст. 14 Федерального закона «О бухгалтерском учете» состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Как предусмотрено в п. 1 ст. 264¹ БК РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ[49]49
  СЗ РФ, 2007, № 18, ст. 2117.


[Закрыть]), единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Минфином России в соответствии с положениями данного Кодекса. Соответствующими документами являются Приказы Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»[50]50
  РГ, 2011, 5 марта, № 47.


[Закрыть] и РФ от 25 марта 2011 г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»[51]51
  РГ, 2011, 4 мая, № 94.


[Закрыть].