Текст книги "Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный)"

2. В пункте 2 комментируемой статьи федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ, делегированы полномочия по установлению порядка ведения регистрирующим органом государственных реестров. До внесения Федеральным законом от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ изменения в данном пункте говорилось о таком полномочии непосредственно Правительства РФ. На основании этой нормы в указанной редакции Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (обозначаются в настоящем комментарии как Правила ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений).

Названные Правила согласно п. 1 (вред. Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1092[59]59
  СЗ РФ. 2012. № 1.Ст. 136.


[Закрыть]) устанавливают: порядок ведения ЕГРЮЛ, в т. ч. состав документов, включаемых в регистрационное дело, состав сведений, включаемых в записи данного реестра; порядок предоставления содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, в т. ч. форму, порядок и срок предоставления указанных сведений, а также размер платы за их предоставление, порядок и сроки предоставления юридическому лицу сведений о нем.

На основании п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции также издано Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439», которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений (обозначаются в настоящем комментарии как Правила ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений).

В соответствии с действующей редакцией п. 2 комментируемой статьи Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1052 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»[60]60
  СЗ РФ. 2009. № 3. Ст. 378.


[Закрыть] в качестве соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти определен Минфин России. В рамках реализации этих полномочий:

– Приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 158н утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов[61]61
  РГ. 28.04.2012. № 95.


[Закрыть]. Названный Порядок вступает в силу с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившими силу Правила ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений;

– Приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 157н утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений и документов[62]62
  РГ. 16.05.2012. № 109.


[Закрыть]. Названный Порядок вступает в силу с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившими силу Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений.

Статья 5. Содержание государственных реестров

1. В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках;

б) организационно-правовая форма;

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;

г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью – сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования;

е) подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;

ж) сведения о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

з) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

и) способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

и¹) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

к) размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;

н) сведения о филиалах и представительствах юридического лица;

о) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;

п) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

р) номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя:

в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;

с) утратил силу;

т) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации;

у) сведения о том, что юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала;

ф) утратил силу.

2. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) пол;

в) дата и место рождения;

г) гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: «лицо без гражданства»);

д) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес – наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, – по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее – адрес места жительства));

е) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – основной документ) (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации);

ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

з) вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);

м) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

п) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя:

в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;

р) утратил силу.

3. В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Сведения, указанные в подпункте «м» пункта 1 и подпункте «м» пункта 2 настоящей статьи, представляются лицензирующими органами в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Сведения, указанные в подпункте «р» пункта 1 и подпункте «п» пункта 2 настоящей статьи, представляются в регистрирующий орган органами государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти дней с момента регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Сведения, указанные в подпункте «о» пункта 1 и подпункте «н» пункта 2 настоящей статьи, представляются налоговыми органами в форме электронных документов не позднее пяти рабочих дней со дня постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя.

В случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица – физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

5. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица – физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

6. Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

1. В положениях п. 1 комментируемой статьи определены перечни сведений и документов, которые должны содержаться в ЕГРЮЛ, а в положениях п. 2 данной статьи – перечень сведений, которые должны содержаться в ЕГРИП. Так, в соответствии с п. 1 данной статьи в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в т. ч. фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке (п.п. «а»; на случай, когда в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов России и (или) на иностранном языке, предусмотрено указание также наименования юридического лица на этих языках);

2) организационно-правовая форма (п.п. «б»);

3) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом (п.п. «в»; для случая отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица предусмотрено указание адреса иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности; при наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями подлежат указанию место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации – это положение введено Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ с 1 июля 2009 г.);

4) способ образования юридического лица (п.п. «г»; при этом непосредственно перечислены такие возможные способы, как создание или реорганизация);

5) сведения об учредителях (участниках) юридического лица; в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров; в отношении обществ с ограниченной ответственностью – сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящих в порядке наследования (п.п. «д»; изложен с 1 января 2004 г. в новой редакции Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ; в прежней редакции говорилось просто о сведениях об учредителях юридического лица; положения, касающиеся обществ с ограниченной ответственностью, введены Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ с 1 июля 2009 г.);

6) подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица (п.п. «е»; изложен в новой редакции Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ с 1 января 2004 г.; в прежней редакции говорилось просто о копиях учредительных документов юридического лица);

7) сведения о правопреемстве (п.п. «ж»; сведения указываются в отношении юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц; юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации);

8) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы (п.п. «з»);

9) способ прекращения юридического лица (п.п. «и»; изложен с 19 февраля 2007 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ; при этом непосредственно перечислены возможные способы – путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа; в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества; в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса России (положение в отношении такого имущественного взноса введено Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ с 5 декабря 2007 г.));

10) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (п.п. «и1»; введен Федеральным законом от 19 июля 2007 г. № 140-ФЗ с 5 августа 2007 г.);

11) размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или др.) (п.п. «к»);

12) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и ИНН при его наличии (п.п. «л»);

13) сведенияо лицензиях, полученных юридическим лицом (п.п. «м>>);

14) сведения о филиалах и представительствах юридического лица (п.п. «н»; введен Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ с 1 января 2004 г.);

15) ИНН, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе (п.п. «о»; введен Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ с 1 января 2004 г.);

16) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (п.п. «и»; введен Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ с 1 января 2004 г.);

17) номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном органе ПФР и в исполнительном органе ФСС России (п.п. «р»; введен Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ с 1 января 2004 г.; Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 313-ФЗ из п.п. с 1 января 2011 г. исключено указание на регистрацию в территориальном фонде обязательного медицинского страхования);

18) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации (п.п. «т»; введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 315-ФЗ с 31 декабря 2008 г.);

19) сведения о том, что юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала (п.п. «у»; введен Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 352-ФЗ с 31 декабря 2009 г.; до внесения Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 228-ФЗ изменения (до 1 января 2012 г.) говорилось об акционерном, а не о хозяйственном обществе);

В подпункте «с» п. 1 комментируемой статьи предусматривалось, что в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о банковских счетах юридического лица. Данный подпункт признан утратившим силу Федеральным законом от 27 июля 2010 г. 227-ФЗ с 1 января 2011 г.

Подпункт «ф» п. 1 комментируемой статьи, введенный Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 352-ФЗ, предусматривал указание в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода. Данный подпункт признан утратившим силу Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 228-ФЗ с 1 января 2012 г.

2. Положения п. 2 комментируемой статьи устанавливают, что в ЕГРИП должны содержаться следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (п.п. «а»; при этом установлено, что для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ);

2) пол (п.п. «б»);

3) дата и место рождения (п.п. «в»);

4) гражданство (п.п. «г»; на случай отсутствия у индивидуального предпринимателя гражданства предусмотрено указание сведений: «лицо без гражданства»);

5) место жительства в России (п.п. «д»; при этом непосредственно определено, что подлежит указанию адрес – наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры – по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке (в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «адрес места жительства»));

6) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «основной документ») (п.п. «е»; сведения указываются в случае, когда индивидуальный предприниматель является гражданином РФ; о соответствующих документах см. коммент. к ст. 221 Закона);

7) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п.п. «ж»; сведения указываются в случае, когда индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином; о соответствующих документах см. коммент. к ст. 221 Закона);

8) вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (п.п. «з»; сведения указываются в случае, когда индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства; о соответствующих документах см. коммент. кет. 221 Закона);

9) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в России (п.п. «и»; сведения указываются в случае, когда индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства; о соответствующих документах см. коммент. к ст. 221 Закона);

10) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП об указанной государственной регистрации (п.п. «к»);

11) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п.п. «л»; при этом непосредственно перечислены такие возможные способы, как: по заявлению; либо в связи со смертью; либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке; либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок; либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в России или окончанием срока действия указанного документа);

12) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем (п.п. «м»);

13) ИНН, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе (п.п. «н»; введен Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ с 1 января 2004 г.);

14) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (п.п. «о»; введен Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ с 1 января 2004 г.);

15) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в территориальном органе ПФР и в исполнительном органе ФСС России (п.п. «п»; введен Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ с 1 января 2004 г.; Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 313-ФЗ из подпункта с 1 января 2011 г. исключено указание на регистрацию в территориальном фонде обязательного медицинского страхования).

В подпункте «р» п. 2 комментируемой статьи предусматривалось, что в ЕГРИП должны содержаться сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя. Данный подпункт признан утратившим силу Федеральным законом от 27 июля 2010 г. 227-ФЗ с 1 января 2011 г.

3. В пункте 3 комментируемой статьи установлено, что в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. В этом же пункте федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ, делегированы полномочия по установлению порядка и сроков хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядка их передачи на постоянное хранение в государственные архивы. До внесения в данный пункт Федеральным законом от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ изменений указывалось на такие полномочия непосредственно Правительства РФ.

Соответствующим актом являются Правила хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630. Названные Правила согласно п. 1 (в ред. Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2005 г. № 760) определяют порядок и сроки хранения в регистрирующих органах документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, передачи на постоянное хранение в государственные архивы документов юридических лиц, прекративших свою деятельность, в т. ч. в результате реорганизации или ликвидации, внесения записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра и физических лиц, прекративших деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, а также сведений об указанных лицах, содержащихся в государственных реестрах.

Приказом Минфина России от 31 января 2013 г. № 15н утвержден Порядок учета и хранения регистрирующим органом всех представленных в регистрирующий орган документов, а также порядка и сроков хранения регистрирующим органом содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей документов и порядка их передачи на постоянное хранение в государственные архивы[63]63
  РГ. 07.06.2013. № 122.


[Закрыть]. Данный Приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившими силу названных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630, и изменений, внесенных в эти Правила. Названный Порядок согласно его п. 1 определяет правила учета и хранения ФНС России (ее территориальными органами) всех представленных в налоговые органы при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей документов, а также правила хранения налоговыми органами документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, и правила их передачи на постоянное хранение в государственные архивы.

4. Часть 1 п. 4 комментируемой статьи устанавливает, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Однако, собственно основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр согласно п. 1 ст. 11 комментируемого Закона является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Как предусмотрено в части 1 п. 4 комментируемой статьи, каждой записи, вносимой в государственные реестры, присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Структура государственного регистрационного номера записи, вносимой в ЕГРЮЛ, определена в Приложении № 1 к Правилам ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, а структура государственного регистрационного номера записи, вносимой в ЕГРИП – в Приложении № 1 к Правилам ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений.

В соответствии с п. 8 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № ПО) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо записи о первом представлении в соответствии с комментируемым Законом сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., является основным государственным регистрационным номером (ОГРН) и используется в качестве номера регистрационного дела этого юридического лица. ОГРН указывается: во всех записях в государственном реестре, относящихся к данному юридическому лицу; в документах, подтверждающих внесение соответствующих записей в ЕГРЮЛ; во всех документах этого юридического лица наряду с его наименованием; в сведениях о государственной регистрации, публикуемых регистрирующими органами; в актах Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти при упоминании юридических лиц, зарегистрированных на территории России (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления). Аналогично в п. 14 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений (в ред. Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2005 г. № 760[64]64
  СЗ РФ. 2005. № 51. Ст. 5546.


[Закрыть]) предусмотрено, что основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) указывается: