Текст книги "Информатика: введение в информационную безопасность"

1.2. Информатика

Информатика (в широком смысле) – система знаний, относящихся к производству, переработке, хранению (память) и распространению всех видов информации в обществе, природе и технических устройствах.

(Краткий словарь по социологии, 1989)

Эволюция понятия

Источником возникновения информационных потребностей и формирования информационных интересов является действительность. Формирование и развитие дисциплины «Информатика» явилось реакцией на общественную потребность в изучении информационных процессов и их закономерностей. В сферу интересов информатики входит изучение самого феномена информации как важнейшего атрибута жизнедеятельности и анализ проблем определения информационных потребностей, изучение проблем информационного обеспечения общества и рационализации информационных процессов и др.

Используемый в научном обороте термин «информатика» (от лат. informatique) имеет французское происхождение. В русский язык это слово вводилось фактически трижды. Сначала оно появилось в нашем лексиконе как некий неологизм, построенный по законам латинского словообразования, для обозначения научной дисциплины, связанной прежде всего с научно-технической информацией, а через нее – с другими системами накопления информации из печатных источников и документов. Так, в отечественной научной литературе середины прошлого века под информатикой первоначально понималось научное направление, в котором разрабатываются принципы, методы и технология обработки и распространения научно-технической информации[43]43
  Михайлов А. И., Черный А. И., Гиляревский Р. С. Основы информатики. – М., 1968.


[Закрыть]. Однако с течением времени стало очевидным, что такое понимание информатики чрезмерно узко и отражает только одну и далеко не самую главную составляющую сущности данного понятия. Термин «информатика» стали фактически отождествлять с английским «Computer science», который y нас, иногда искажая смысл, переводят как «вычислительные (читай – компьютерные) науки». «Computer science» – наука о преобразовании информации, базирующаяся на вычислительной технике. При этом подразумеваются три неразрывно и существенно связанные ее части: технические, программные и алгоритмические средства. Однако на практике, если первые две составляющие, получившие в английской литературе специальные названия: «hardware» и software», активно пропагандируются, то алгоритмическая часть информатики нередко остается в тени.

Вехой становления информатики в нашей стране явилось принятое в начале 1983 года сессией годичного Общего собрания Академии наук СССР решение об организации в Академии нового отделения – информатики, вычислительной техники и автоматизации. По существу тогда термин «информатика» был введен в русский язык в новом и куда более широком значении – как название фундаментальной естественной науки, изучающей процессы передачи и обработки информации. При таком толковании, как отмечал А. П. Ершов, информатика оказалась более непосредственно связанной с философскими и общенаучными категориями, определилось и ее место в кругу традиционных академических научных дисциплин[44]44
  Кибернетика. Становление информатики. – М., 1986. С. 28.


[Закрыть]. Отнесение информатики к фундаментальным наукам отражает общенаучный характер понятия информации и процессов ее обработки.

В. А. Герасименко в названной выше работе с прагматических позиций определяет информатику как научное (или научно-техническое) направление, основные задачи которого заключаются в изучении информационных потребностей общества и разработке путей, средств и методов наиболее рационального их удовлетворения. На рис. 2 показаны некоторые аспекты взгляда на информацию, составляющие предмет интереса дисциплины «Информатика»[45]45
  Герасименко В. А. Основы информационной грамоты. – М., 1996. С. 29.


[Закрыть].

Важнейшим видом деятельности, прежде всего и больше всего нуждающимся в информационном обеспечении, является управление. Отсюда следует, что информатику в полном объеме интересуют все управленческие аспекты информации. Однако поскольку в сферу информационного обеспечения все больше и больше вовлекаются духовные виды деятельности людей, то это неизбежно вовлекает в сферу информатики, по крайней мере частично, философские аспекты информации.

Рис. 2. Аспекты интереса к информации

Сферу общественных отношений, в которой реализуются средства современной информатики для обеспечения интересов субъектов, действующих в ней, И. Л. Бачило назвала практической информатикой[46]46
  Бачило И. Л. Информационное право: основы практической информатики: Учеб. пособие. – М., 2001.


[Закрыть]. На стыке теории права и информатики развивается направление «правовая информатика»[47]47
  Гаврилов О. А. Курс правовой информатики. – М., 2002.


[Закрыть].

Как отмечают авторы монографического исследования «Научно-методологические основы информатизации», сегодня существуют, по крайней мере, четыре содержательных понимания термина «информатика»: наука, отрасль экономики, сфера человеческой деятельности, технологии (рис. 3). При этом подчеркивается, что, «не умаляя роли вычислительной техники в развитии информатики и даже соглашаясь с тем, что вычислительная техника сформировала новый взгляд на информатику, нельзя механистически отождествлять информатику с теорией и практикой построения и использования вычислительной техники»[48]48
  Юсупов Р. М., Заболотский В. П. Научно-методологические основы информатизации. – СПб., 2000. С. 296–297.


[Закрыть].

Рис. 3. Многозначность понятия «информатика»

Практика показала, что трактовка универсальных процессов отражения и познания как процессов информационных оказалась очень продуктивной. Энциклопедии конца прошлого века дают уже следующее определение: «Информатика – наука об общих свойствах информации, закономерностях и методах ее поиска и получения, записи, хранения, передачи, переработки, распространения и использования в различных сферах человеческой деятельности». При этом допускается и более узкое толкование термина «информатика» – как науки о процессах и методах обработки информации[49]49
  Физическая энциклопедия. – М., 1990. Т. II. С. 175.


[Закрыть].

«Информатика – комплексное научное направление, имеющее междисциплинарный характер, активно содействующее развитию других научных направлений и тем самым выполняющее интегративную функцию в системе наук». Такая трактовка этого понятия дается в Государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования, где подчеркивается, что воспитание у обучающихся информационной культуры включает в себя прежде всего «отчетливое представление роли этой науки в становлении и развитии цивилизации в целом и современной социально-экономической деятельности, в частности»[50]50
  Примерная программа дисциплины «Информатика»: Издание официальное. – М., 2000. С. 3.


[Закрыть]. Как учебная дисциплина информатика находится в стадии становления, при этом активно заполняются образовательные ниши прикладной информатики по отраслям.

Вехи развития информатики

«Отыщи всему начало, и ты многое поймешь», – говаривал Козьма Прутков. Задача накопления, обработки и распространения (обмена) информации стояла перед человечеством на всех этапах его развития. Изначально и в течение долгого времени остававшимися практически единственными инструментами для ее решения были мозг, язык и слух человека. Технологию накопления и распространения информации, избавившую человечество от необходимости всецело полагаться на такой ненадежный инструмент, каким является человеческая память, создали возникновение письменности, а затем изобретение книгопечатания. Это можно рассматривать как первую революцию в информатике. Поскольку в эпоху книгопечатания основным носителем накапливаемой информации стала бумага, технологию накопления и распространения информации того времени можно назвать бумажной информатикой[51]51
  Глушков В. М. Основы безбумажной информатики. – М., 1982.


[Закрыть].

Усложнение задач социально-экономического развития и управления экономикой обнажило определенные информационные барьеры – исчерпание резервов традиционных приемов совершенствования управления. Первым таким информационным барьером называют порог сложности управления экономической системой, превосходящий возможности одного человека. Пропускная способность человеческого мозга как преобразователя информации хоть и велика, но ограничена. Первая революция в информатике, связанная со становлением письменности и книгопечатания, практически не затронула область переработки информации; основным и практически единственным рабочим инструментом продолжал оставаться человеческий мозг. Положение в корне изменило лишь появление электронных вычислительных машин, означавшее начало второй революции в информатике.

Подобно тому как изобретение механического двигателя открыло эру комплексной механизации и автоматизации физического труда, изобретение ЭВМ сделало то же самое в отношении труда умственного. Отпала необходимость вмешательства человека в управление вычислительным процессом и запоминания промежуточных результатов. Переход от применения ЭВМ для решения отдельных задач к их использованию для комплексной автоматизации тех или иных участков деятельности человека по переработке информации, создание и поддержание информационных баз, называемых обычно базами данных, явил собой первый шаг на пути перехода к безбумажной информатике. Сращивание средств телекоммуникации с машинной информатикой, реализующееся в сетях ЭВМ, привело к появлению нового термина «телематика».

Безбумажная информатика развивается исключительно быстро. Но следует все же отметить, что в этой сфере не все прогнозы оправдываются и намерения претворяются в жизнь. (В архивах пылятся, например, фолианты разработок ОГАС – общегосударственной автоматизированной системы СССР, которые поначалу были даже секретными.) Информационные технологии позволили сделать огромный скачок в накоплении информации. Вместе с тем оцифровывание информации, будучи более экономичной формой представления и хранения ее как ресурса, является весьма актуальной проблемой. Самой развитой областью электронного документирования является сфера бизнеса, особенно банковского[52]52
  Как признает Б. Гейтс в своей книге «Бизнес со скоростью мысли», 114 бумажных документов в области маркетинга в его корпорации заменили 9 электронных, а ликвидация 350 тысяч отчетов о продажах экономит 40 миллионов долларов в год.


[Закрыть]. Применение электронного документа в органах государственной власти еще очень невелико, пока только налоговые, пенсионные ведомства и таможенная служба внедряют эту форму документа более активно (нередко, просто сканируя бумажный документ, а не создавая электронный первичный). Сочетание же бумажного и электронного документов в делопроизводстве значительно уплотняет массив документов.

В эпоху научно-технической революции резко усложнились задачи социально-экономического управления, темпы роста сложности управления экономикой. В развитии каждой страны неизбежно наступает момент, когда резервы традиционных приемов совершенствования управления экономикой – организация и социально-экономические механизмы – оказываются исчерпанными. Так возникает второй информационный барьер. Выходом из ситуации может стать только информатизация. Ускоренное развитие средств информатизации и информационных систем значительно повышает эффективность решения технических и управленческих задач в различных сферах деятельности. Вместе с тем следует особо подчеркнуть, что безбумажные технологии никоим образом не устраняют человека из системы управления, а лишь направляют его усилия от рутинной работы в более творческие области. В конечном счете обязанности человека в системе управления сведутся к постановке задач, выбору окончательных вариантов управленческих решений (приданию им юридической силы) и к неформализуемой работе с людьми.

В заключение, опираясь на тезисы В. А Герасименко, акцентируем внимание на том, что кибернетика как наука появилась в результате синтеза результатов развития ряда научных направлений, одним из которых является теория и практика создания счетно-решающих устройств, или в более общей формулировке – механизации и автоматизации процедур обработки информации. Это направление было лишь одним из ряда научно-технических направлений, послуживших базой для формирования новой науки – кибернетики. К сожалению, возобладавший в определенный период на практике стереотип абсолютизации взаимосвязи кибернетики и вычислительной техники послужил первопричиной ряда негативных последствий, одно из которых – формирование убеждения, что вычислительная техника сама по себе в состоянии обеспечить решение проблем информатизации современного общества. Это, в свою очередь, неизбежно ведет к недооценке других чрезвычайно важных аспектов информатизации. Именно этим объясняется почти повсеместное (в том числе, в учебном процессе) сведе́ние информатики исключительно к вычислительной технике, что чревато весьма серьезными последствиями[53]53
  Так, в примерную программу по дисциплине «Информатика», предназначенную для подготовки бакалавров социально-экономических специальностей, «вследствие весьма ограниченного времени, выделенного на изучение этой дисциплины», включены в основном вопросы компьютерных информационных технологий. Вряд ли такой подход способен в полной мере «содействовать фундаментализации образования, формированию мировоззрения и развитию системного мышления студентов».


[Закрыть]. Социологи уже начинают критически оценивать последствия такой практики[54]54
  Соколова И. В. Социальная информатика (социологические аспекты). – М., 1999.


[Закрыть].

Не следует все же забывать, что вычислительная техника, при всей ее значимости, служит всего-навсего высокоэффективным (и в современных условиях незаменимым) средством обработки информации. Однако, например, вышедший в свет в 1998 году и рассчитанный на самый широкий круг читателей толковый словарь, подготовленный Институтом лингвистических исследований Российской Академии наук, пишет, что «информатика – это группа теоретических дисциплин, занимающихся изучением законов, методов и способов накопления, обработки и передачи информации с помощью компьютеров и других вычислительных средств; сфера практического применения вычислительной техники»[55]55
  Ваулина Е. Ю. Толковый словарь пользователя РС / Под ред. проф. Г. Н. Скляревской. – СПб., 1998. С. 60.


[Закрыть].

Информатика и до появления ЭВМ и после их создания была и остается одним и тем же атрибутом деятельности общества. Разница только в том, что до появления ЭВМ информатика была бумажной, а с внедрением ЭВМ обозначились и все более проявляются признаки перехода к информатике безбумажной. По своей же сути информатика представляет собой научно-методологический базис рационального решения информационных проблем современного общества. И этот базис не должен замыкаться только в рамках проблем развития и использования вычислительной техники[56]56
  Герасименко В. А. Основы информационной грамоты. – М., 1996. С. 17.


[Закрыть].

1.3. Информатизация

Наша экономика основана не на естественных ресурсах, а на умах и применении научного знания.

(Ф. Хендер, президент Академии наук США, 1971)

Понятие и содержание

Понятие информатизации представляется одним из системообразующих понятий информационной грамоты. В самом общем виде информатизацию можно определить как процесс практической реализации достижений информатики. Отсюда однозначно следует, что содержание информатизации в решающей степени определяется содержанием, которое вкладывается в понятие информатики[57]57
  Там же. С. 30.


[Закрыть]. Весьма показательна в свете сказанного приводимая в толковом словаре трактовка понятия «информатизация» как «распространение применения компьютеров и компьютерных технологий обработки информации», воспринятого языковым сознанием носителей русского языка в последние десятилетия[58]58
  Толковый словарь русского языка конца ХХ века. Языковые изменения / Под ред. Г. Н. Скляревской. – СПб., 1998. С. 274.


[Закрыть].

Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» дает следующее понятие: «Информатизация – организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов». Информатизация включает два направления деятельности: распространение информационной культуры, необходимой каждому члену современного общества, и повышение эффективности использования информационных ресурсов путем создания организационных технологических и правовых условий (под информационной культурой при этом понимается уровень овладения информационными технологиями и их использования в практической деятельности).

Научные основы информатизации развиваются сегодня в двух направлениях. Первое направление – фундаментальные и прикладные исследования, связанные с созданием новых информационных средств и технологий, внедрение которых в различные сферы человеческой деятельности с целью удовлетворения информационных потребностей общества и составляет сущность информатизации. Второе направление формируется в настоящее время в рамках социальной информатики. Она объединяет исследования, позволяющие сформировать научно-методологические основы информатизации и информационного общества как конечной цели информатизации[59]59
  Юсупов Р. М., Заболотский В. П. Научно-методологические основы информатизации. – СПб., 2000. С. 295–310.


[Закрыть].

Информатизация – объективная закономерность развития общества. Переход к информационному обществу, в котором определяющая роль принадлежит информации, считается основным содержанием развития человечества на рубеже третьего тысячелетия. Этот процесс затрагивает не только среду обитания, но и общество, самого человека. По сути информатизация представляет собой один из этапов преобразования человеком среды своего существования – биосферы – в ноосферу, результатом которого будет создание высокоразвитой инфосферы. У человечества нет другой альтернативы, которая позволила бы ему не только сохранить себя как биологический вид, но и обеспечить возможность дальнейшего поступательного развития общества[60]60
  Там же. С. 33.


[Закрыть].

Процессы формирования информационного общества оказывают воздействие на многие элементы государственности, затрагивают как национальные, так и международные системы социальных регуляторов отношений государств, народов, юридических и физических лиц. Глубина совершаемых преобразований порождает проблемы, от своевременного решения которых зависит не только процесс информатизации, но и при неблагоприятном исходе – существование общества и человека как биологического вида.

Термин «информатизация» значительно шире «компьютеризации». При компьютеризации основное внимание уделяется развитию и внедрению технической базы, обеспечивающей оперативное получение результатов переработки информации и ее накопление.

Основными формами компьютеризации являются:

– создание компьютерных систем и сетей, различных по назначению автоматизированных информационных систем;

– создание автоматизированных рабочих мест на базе персональных ЭВМ;

– создание автоматизированных систем организационного управления и принятия решений;

– развитие автоматизированных систем управления в экономике, политической и социальной сферах.

Социальными индикаторами успеха информационных процессов на основе информатизации могут служить три показателя: «электронное управление», «электронная коммерция» и образование – распространение и использование знаний.

«Сегодня вопросы, связанные с внедрением информационно-коммутационных технологий (ИКТ) в деятельность органов власти, приобрели особое значение. За два года, прошедшие с момента старта ФЦП «Электронная Россия», произошли радикальные изменения – были начаты административная реформа, реформа государственной службы, ряд других реформ. Очевидно, это требует внесений изменений в Программу, и работа над ними ведется. Еще одним источником изменений является собственно опыт, накопленный в ходе реализации Программы. На первый план вышли новые приоритеты, среди которых, прежде всего, – межведомственные проекты. Однако в целом сегодняшняя картина внедрения ИКТ во многом напоминает реалии прошедшей эпохи – компьютеризацию ради компьютеризации»[61]61
  Из предисловия Андрея Шаронова, первого заместителя министра экономического развития и торговли Российской Федерации, к книге «Электронное правительство: рекомендации по внедрению в Российской Федерации» (М., 2004).


[Закрыть].

Мировой опыт показывает, что действительно эффективное применение информационно-коммуникационных технологий неразрывно связано с реконструкцией, реинжинирингом управленческих процессов. Реинжиниринг, в свою очередь, предполагает выполнение двух основных этапов:

– комплексное описание существующих структур управления и протекающих в них процессов;

– построение оптимизированной комплексной модели управленческих процессов и структур, обеспечивающих принципиально новый уровень эффективности управления[62]62
  Там же. С. 10.


[Закрыть].

Цели и задачи информатизации

Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Этот уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью предоставления информации, необходимой каждому человеку в процессе выполнения им всех общественно значимых видов деятельности. «Информатизация – это процесс создания, развития и массового применения информационных средств и технологий, обеспечивающий достижение и поддержание уровня информированности всего населения, необходимого и достаточного для кардинального улучшения условий труда и жизни каждого человека». Требования к уровню информированности вытекают из целей социально-экономического развития. Авторы, предложившие это определение, хорошо согласующееся с большинством встречающихся в научной литературе определений информатизации, подчеркивают его конструктивность с точки зрения контроля и управления процессом информатизации, что позволяет разработать такие показатели информатизации и методы их определения, которые возможно реализовать на практике[63]63
  Юсупов Р. М., Заболотский В. П. Научно-методологические основы информатизации. – СПб., 2000. С. 19.


[Закрыть].

Особое значение вопросы, связанные с внедрением информационно-коммуникационных технологий, приобретают в деятельности органов власти. Реалии общественного развития: демократические преобразования, распространение экономического либерализма, сложность и новизна проблем и требования к оперативности принятия решений в условиях ограниченности финансовых и людских ресурсов не позволяют решать новые управленческие проблемы старыми способами. Современные представления о реформировании государственного управления наряду с другими элементами включают и концепцию электронного правительства (ЭП) – Е-Government[64]64
  www.e-govcompetence.ru.


[Закрыть]. Процессы целенаправленного использования информационно-коммуникационных технологий как одна из движущих сил совершенствования государственного управления практически одновременно начались несколько лет назад в разных странах. И уже сейчас мировой опыт показывает, что внедрение концепции ЭП дает гражданам доступ к высококачественным услугам государственных органов и одновременно уменьшает стоимость этих услуг[65]65
  Электронное правительство: рекомендации по внедрению в Российской Федерации / Под ред. В. И. Дрожжинова, Е. З. Зиндера. – М., 2004.


[Закрыть].

Стремительная информатизация всех сфер жизни позволила наиболее развитым государствам за сравнительно короткий исторический срок (от начала 60-х до середины 80-х годов прошлого века) значительно оторваться в своем развитии от остального мира. Хотя глобальное информационное общество формируется локально и в разных странах этот процесс идет с различной интенсивностью и особенностями, движение к информационному обществу – это общая тенденция как развитых, так и развивающихся стран.

В современном понимании информационному обществу должны быть присущи следующие отличительные особенности:

– превращение информации в стратегический ресурс;

– внедрение информационных технологий во все основные сферы производства и управления;

– возникновение непосредственной зависимости развития общества и его стабильности от качества информационного обеспечения основных практических решений[66]66
  Электронное правительство: рекомендации по внедрению в Российской Федерации / Под ред. В. И. Дрожжинова, Е. З. Зиндера. – М., 2004.


[Закрыть].

Ключевые проблемы

Одновременно с преобразованиями в социальной и экономической структуре становление информационного общества оказывает сильное социальное, психологическое и культурное воздействие на личность. В процессе информатизации происходит быстрый рост информационного пространства человека, меняется тип информационной культуры, при этом информационное пространство личности достигает размеров информационного пространства общества, а последнее становится единым информационным пространством с мощной высокоразвитой информационной инфраструктурой и единым информационным фондом. Растут потоки информации, скорости ее обработки и распространения. Перспективные информационные и телекоммуникационные технологии многократно усиливают воздействие электронных СМИ на социально-политическую и культурную жизнь миллионов людей на всех континентах[67]67
  Почепцов Г. Г. Информационные войны. – М., 2000.


[Закрыть].

Информатизация общества, затрагивая все области деятельности человека, влечет за собой увеличивающуюся информационную взаимозависимость различных сфер жизнедеятельности общества и государства. Расширился спектр информационных угроз, значительно возросла возможность негативных информационных воздействий, вследствие чего многие глобальные социально-экономические проблемы современности стали в значительной степени информационными проблемами. Формирование и реализация правильной, научно обоснованной политики информатизации базируются на решении проблем управления информатизацией. К основным проблемам информатизации относятся проблемы индустриализации производства и обработки информации, психологические, правовые, экономические и социальные проблемы[68]68
  Более подробно см.: Юсупов Р. М., Заболотский В. П. Научно-методологические основы информатизации. – СПб., 2000. С. 24.


[Закрыть].

Правовые проблемы возникают в связи с превращением информации в основной стратегический ресурс развития общества, необходимостью правовой регламентации производства, обработки и использования этого ресурса и отсутствием таковой в настоящее время. Вполне очевидно, что формирование новой информационной культуры возможно только при создании и всеобщем усвоении ее правовых основ. Правовой основой информационного общества являются законы и нормативные акты, регламентирующие права человека на доступ к информационным ресурсам, технологиям, телекоммуникациям, защиту интеллектуальной собственности, неприкосновенность личной жизни, свободу слова, информационную безопасность[69]69
  Бачило И. Л. Информационное право: основы практической информатики: Учебное пособие – М., 2001.


[Закрыть].

Социальные проблемы информатизации обусловлены коренным изменением образа жизни членов общества под ее воздействием. В этой группе проблем основное место занимают коммуникационные проблемы и проблемы гуманизации развития инфосферы. Возникает и новая разновидность социальной стратификации. Так, например, результаты исследований, проведенных в США, показывающие, что доступ к глобальным телекоммуникациям обусловлен такими параметрами, как уровень образования, уровень доходов, расовое и этническое происхождение, место жительства и др., позволяют говорить о «digital divide» – дигитальном (цифровом) расколе населения[70]70
  Официальный доклад по дигитальному расколу (см: http://www.ntia.doc.gov).


[Закрыть].