Текст книги "Спортивная школа. История и современность"

«Детская спортивная школа по плаванию комплектуется из школьников в возрасте от 12 до 17 лет включительно, прошедших специальный врачебный осмотр и допущенных к занятиям по плаванию.

Разбивка занимающихся на группы производится:

а) по возрастному признаку: младшие группы (12–14 лет) и старшие (15–17 лет);

б) по степени общей тренированности и наличия спортивно-технических навыков: группа не умеющих плавать – не могущих проплыть 25 метров по-своему; подготовительная группа – дети, умеющие проплыть любым способом 25 метров (время не учитывается), и спортивно-тренировочная группа – дети, сдавшие нормы БГТО по плаванию (для своего возраста)».

«Комплектование школы по футболу.

Поскольку в задачи школы входит обучение игре, от поступающих можно не требовать умения играть, но они должны уметь бегать и прыгать. Критериями для приёма могут служить нормы БГТО. В отдельных случаях в спортивную школу могут приниматься учащиеся, не сдавшие нормы комплекса БГТО, которые должны будут сданы во время пребывания в школе.

Все принятые разбиваются на две возрастные группы:

младшая – от 14 до 15 лет;

старшая – от 16 до 17 лет».

Обращает на себя внимание, как бережно в положении говорится о детях, поступающих в спортивную школу – хорошо бегаешь и прыгаешь, но не умеешь играть – ничего страшного, будешь у нас заниматься, научим. Не можешь сдать нормы БГТО, не беда – потренируешься и обязательно выполнишь.

Конечно, трудно только по некоторым архивным документам делать какие-либо веские и окончательные выводы, но через их содержание определённая тенденция и вектор развития детско-юношеского спорта того периода всё же просматривается. Создаваемые детские спортивные школы, наряду с другими внешкольными учреждениями, формировали единую систему и вносили свой вклад в реализацию важнейших для страны задач по воспитанию. Не случайно во всех положениях о спортивных школах, независимо от вида спорта, присутствует обязательная сдача юными спортсменами норм БГТО, а в перечне основных задач – выработать у ребят в процессе тренировок дисциплинированность, трудолюбие, выносливость, смелость и волю к победе. Как уже было отмечено, спортивная составляющая, направленная на достижение высокого спортивного результата, отсутствовала, да её на тот период и не могло быть – обучение длилось не более 2–3 лет, система соревнований только зарождалась, профессиональный уровень специалистов в области спорта ещё был невысоким. Но это не мешало спортивным школам постепенно, шаг за шагом двигаться вперёд, искать свой путь развития и, накапливая опыт, создавать задел для будущих спортивных успехов.

Оценивая всё происходящее, следует непременно учитывать и принимать во внимание и то, в какое драматическое время это происходило, какие потрясения испытывала страна: коллективизация, голод, индустриализация, разрушительная война, тяжёлое послевоенное восстановление. Всё это требовало от людей преодоления огромных физических, психологических и иных нагрузок. И несмотря на тяготы и лишения, проблемы и сложности, государство в течение всего этого времени последовательно и системно проводило линию, направленную на воспитание и формирование здорового, крепкого силой духа подрастающего поколения, готового к успешному труду и стойкой защите Родины, используя в полной мере средства и возможности физической культуры и спорта.

Обретаем уверенность
(1946–1966 годы)

Уже через год после окончания Второй мировой войны наша страна успешно вошла в мировое спортивное сообщество: всесоюзные федерации по видам спорта начали вступать в международные спортивные федерации и участвовать в первенствах и чемпионатах Европы и мира. В апреле 1951 г. был создан Олимпийский комитет СССР, в мае он был признан на сессии Международного олимпийского комитета. Если на международном направлении была определённая ясность, то внутри страны в вопросах управления отраслью наблюдалось отсутствие стабильности и последовательности в принимаемых решениях. В начале 1953 г. Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта был ликвидирован и его функции переданы в Министерство здравоохранения СССР. Через год статус Комитета восстановили, но в 1959 г. упразднили вновь и в ближайшие 10 лет руководство физкультурой и спортом возлагалось на общественную организацию – Союз спортивных обществ и организаций СССР.

Но никакие перемены в управлении спортивной отраслью не могли остановить поступательного развития и совершенствования физкультурного движения в стране. Всё больше и больше людей разного возраста стали активно и систематически заниматься физкультурой и спортом, неуклонно росла сеть детских спортивных школ, причём создавались они не только в больших городах, но и достаточно активно в крупных районных центрах, на более высокий спортивный уровень вышли задачи подготовки спортсменов.

Если сроки обучения в детских спортивных школах довоенного времени варьировались от трёх месяцев до двух лет, включая сезонные, например, по плаванию, то в послевоенный период происходят изменения в сторону их значительного увеличения. Обратимся к выдержкам из Программы по лыжному спорту для детских спортивных школ, утверждённой Всесоюзным комитетом по делам физической культуры и спорта при Совете Министров СССР в 1946 г.

«Организация работы:

Отделение лыжного спорта имеет три класса:

подготовительный – возраст учащихся 13–14 лет, основной – возраст учащихся – 15–16 лет и класс усовершенствования – возраст 17–18 лет.

Учащиеся остаются в лыжном отделении детской спортивной школы до окончания средней школы.

Срок обучения в каждом классе – два года.

В каждом классе учебные группы создаются отдельно для мальчиков и девочек, юношей и девушек в составе:

в подготовительном классе – 20 человек, в основном – 15 человек, в классе усовершенствования – 15 человек.

Производственная практика – 6 часов.

Проведение внутришкольных лыжных соревнований судейскими коллегиями, организованными из учащихся лыжного отделения.

Аттестация окончивших школу

Учащиеся, окончившие детскую спортивную школу, получают удостоверение, в котором проставляются следующие данные:

а) вид спорта, по которому аттестуется окончивший школу;

б) сколько лет обучался;

в) сданный им спортивный разряд;

г) полученная судейская категория;

д) может ли работать спорторганизатором или младшим тренером по лыжам.

Для получения отличной оценки учащийся должен иметь не ниже 2-го разряда спортивной классификации, оформленную в местном комитете по делам физической культуры и спорта судейскую категорию или звание инструктора-общественника (младшего тренера) по лыжам. Оценка «хорошо» даётся при наличии 2-го разряда спортивной классификации, «удовлетворительно» – за 3-й разряд».

В этот период формируются два важных аспекта учебно-тренировочного процесса в деятельности детских спортивных школ, связанных с практическими занятиями по обучению судейства по виду спорта и аттестацией учащихся, закончивших школу.

Сам факт выдачи выпускникам детской спортивной школы итогового документа об окончании говорит о возросшем уровне, «солидности» данного образовательного учреждения, где в содержании обучения имеют место учебные программы, этапы обучения и критерии выполнения нормативных требований. Необходимо отметить наличие в удостоверении и трёх вариантов итоговой оценки для ребят – в будущем каждому есть куда стремиться.

В конце 1950-х наряду с детскими спортивными школами стали создаваться спортивные школы молодёжи (СШМ). Интересно проследить организацию работы данного учреждения. Ниже приводится часть Программы по лыжному спорту для спортивных школ молодёжи, утвержденной научно-методическим Советом Центрального совета спортивных обществ и организаций СССР в 1962 г.

«Структура:

– подготовительная группа: набор – юноши и девушки 15–16 лет, срок обучения от одного до трёх лет, численный состав 10–15 человек, занятия проводятся 3 раза в неделю по 2 часа;

– основная группа: срок обучения до четырёх лет, численный состав 6 –10 человек, занятия проводятся 3–4 раза в неделю по 2–3 часа, предельный возраст до 24 лет;

– спортивного совершенствования: срок обучения до двух лет, численный состав 6–8 человек, занятия проводятся 4–5 раз в неделю по 2–3 часа, предельный возраст до 26 лет.

Учебная документация: учебный план, программа, годовые графики расчёта учебных часов по видам подготовки, рабочие планы, расписание, журнал учёта учебно-тренировочной работы».

Анализируя данную структуру, мы видим, что она уже серьёзно отличается от содержания и условий работы спортивных школ довоенного периода, в ней начинает проявляться силуэт сегодняшних режимов учебно-тренировочного процесса. Учащиеся проходят три этапа обучения общим сроком до 10 лет и за этот период постепенно наращивают объемы учебной нагрузки. Переходя из группы новичков в основную, они, получив достаточную базовую физическую и техническую подготовку, завершают обучение в группе спортивного совершенствования. В спортивных школах всех типов занимались дети, юноши и молодые люди от 7 до 26 лет. Если вспомнить, что в Советском Союзе молодёжью считали людей до 27-летнего возраста, то можно отметить, что государство через систему ДСШ и СШМ предоставляло им реальную возможность укреплять своё здоровье и реализовывать свои желания в занятиях любимым видом спорта. И это с полным основанием можно считать важным достижением.

Примерно в это же время, в начале 60-х, формируется структура проведения детско-юношеских спортивных соревнований. Известно, что спортивные соревнования – это одна из форм организации учебно-тренировочного процесса, которая является венцом долгой и трудной каждодневной работы спортсмена, где можно увидеть результаты своего труда и оценить тренерский вклад. В сентябре 1962 г. постановлением президиума Центрального совета Союза спортивных обществ и организаций СССР устанавливаются нормы нагрузки в соревнованиях по видам спорта для детей, подростков и юношей. Данный документ вводит градацию соревнований, начиная с внутришкольных и заканчивая всесоюзными, определяет, какие команды могут в них участвовать и, исходя из особенностей возрастной периодизации физического развития детей и подростков, указывает допустимый для них возраст. На многие годы в стране устанавливается чёткий и обязательный порядок проведения спортивных стартов среди школьников.

Обратимся к первоисточнику – постановлению президиума Центрального совета Союза спортивных обществ и организаций СССР от 10 сентября 1962 г., протокол № 12-К.

«НОРМЫ НАГРУЗКИ

в соревнованиях по видам спорта для детей, подростков и юношей

Классификация соревнований для детей, подростков и юношей

I. Внутришкольные соревнования

а) внутри классов;

б) внутришкольные между классами и группами классов (3–4-х, 5–6-х, 7–8-х, 9–11-х);

в) между пионерскими звеньями внутри отряда и в пионерских лагерях;

г) на первенство школьных коллективов физкультуры, коллективов ДСО «Трудовые резервы» для возрастных групп 9–10 лет, 11–12, 13–14, 15–16 и 17–18 лет (с учётом доступных норм нагрузок по соответствующим видам спорта).

II. Районные и городские соревнования

а) межшкольные соревнования (матчевые встречи, соревнования на первенство района и города);

б) соревнования на первенство района и города между коллективами физкультуры школ, коллективов ДСО «Трудовые резервы»;

в) соревнования в районе и городе между пионерскими отрядами, между пионерскими лагерями;

г) соревнования на первенство района и города между детскими спортивными школами и спортивными школами молодёжи различных организаций.

III. Областные, краевые (АССР) соревнования

Соревнования по нескольким видам (спартакиады) или по отдельным видам спорта:

а) между сборными командами школьников (или ДСО «Трудовые резервы») районов, городов;

б) между командами школ (училищ) – победительниц первенств районов и городов;

в) матчевые встречи между командами школ (училищ) по отдельным видам спорта или комплексу видов спорта;

г) между командами детских спортивных школ.

Соревнования данной группы проводятся соответствующими отделами народного образования, ДСО «Трудовые резервы» и советами Союза спортивных обществ и организаций.

IV. Соревнования в союзных республиках

Спартакиады или соревнования по отдельным видам спорта:

а) между сборными командами школьников городов, областей, краёв (АССР) или ДСО «Трудовые резервы»;

б) между командами школ (училищ) – победительниц первенств областей, краёв (АССР) по отдельным видам спорта;

в) между командами детских спортивных школ.

V. Всесоюзные соревнования

Спартакиады или соревнования по отдельным видам спорта:

а) между сборными командами школьников союзных республик;

б) между сборными командами ДСО «Трудовые резервы»;

в) между сборными командами железнодорожных школ;

г) между сборными командами юношей союзных республик по отдельным видам спорта;

д) между командами юношей (девушек) отдельных школ, ДСШ, пионерских дружин, спортивных клубов.

Возраст юных спортсменов, допускаемых к участию в соревнованиях

1. К участию во внутришкольных соревнованиях допускаются дети, начиная с возраста 9–10 лет.

2. К участию в районных и городских соревнованиях допускаются дети, начиная с 11–12 лет.

3. К участию в областных, краевых (АССР) соревнованиях допускаются юные спортсмены, начиная с 13–14 лет.

4. К участию в соревнованиях союзных республик допускаются юные спортсмены, начиная с возраста 15–16 лет. Допуск спортсменов в возрасте 13–14 лет к участию в указанных соревнованиях может иметь место по видам спорта, которые перечислены в таблицах, с соблюдением дополнительных ограничений, установленных правилами соревнований по соответствующим видам спорта.

5. К участию во всесоюзных юношеских соревнованиях допускаются спортсмены в возрасте 16–18 лет.

Допуск более молодых спортсменов к участию в указанных соревнованиях может иметь место по видам спорта, которые перечислены в таблицах, с соблюдением дополнительных ограничений, установленных правилами соревнований по соответствующим видам спорта.

Спортсмены в возрасте 17–18 лет могут участвовать в соревнованиях по группе взрослых только со специального разрешения врачей-специалистов по спорту (врачебно-физкультурные диспансеры и кабинеты врачебного контроля органов здравоохранения)».

Официально были разрешены подготовка и участие воспитанников ДСШ в составе своих команд не только в районных, городских и областных соревнованиях, но и республиканских и всесоюзных. Вышеназванный документ давал возможность тренерам-преподавателям интенсивно и разнообразно планировать подготовку юных спортсменов, а руководителям спортивных школ обоснованно ставить вопрос о выделении для этих целей максимально возможного бюджетного финансирования.

Значительное влияние на развитие детско-юношеского спорта и повышение эффективности работы спортивных школ оказали Всесоюзные спартакиады школьников. Первая из них состоялась в августе 1954 г. в Ленинграде. В ней приняли участие сборные команды школьников союзных республик, городов Москвы и Ленинграда. В течение восьми дней юные спортсмены соревновались по 7 видам спорта (лёгкая атлетика, спортивная гимнастика, плавание, стрельба, велоспорт, баскетбол и волейбол). Общекомандную победу одержала сборная команда школьников Украинской ССР, вторыми стали москвичи и третьими – команда Ленинграда. Первые шесть спартакиад проходили каждый год, а затем – один раз в два года. Последняя прошла в сентябре 1984 года в Узбекской ССР.

Всесоюзные спартакиады школьников за короткий срок приобрели особую важность, и их роль была очень велика. Несмотря на то что для учащихся детских спортивных школ ежегодно проводились соревнования по видам спорта, но это были, если можно так выразиться, «бои местного значения». Всевозможные первенства и чемпионаты были внутренним делом соответствующих комитетов по физической культуре и спорту, а также спортивных ведомств, в ведении которых находились спортшколы. Как правило, даже успешные выступления в данных соревнованиях не влияли на изменения в жизни школ и спортивной составляющей региона. Уровень и значимость данных мероприятий не входили в зону внимания и компетенции руководства территории, от решения которых зависели любые серьёзные подвижки.

Другое дело – Всесоюзные спартакиады школьников, которые стали проводиться по решению высшего руководства страны и являлись смотром уровня развития школьного и детско-юношеского спорта. В соревнованиях принимали участие сборные команды союзных республик, и здесь уже была прямая заинтересованность и ответственность, с одной стороны, первых лиц городов, районов и регионов в максимальном представительстве своих школьников в составе сборной, и, с другой, – руководителей самих республик. Им было далеко небезразлично, какое место займёт их команда, они многое делали для успешного выступления, чтобы «не ударить в грязь лицом», в первую очередь перед своими географическими соседями. В то время это был действительно серьёзный и реальный мотив к соперничеству, что позволяло на местах менять в лучшую сторону отношение власти к проблемам детско-юношеского спорта: открывались новые спортивные школы, развивались виды спорта, улучшалась материально-техническая база, увеличивалось финансирование.

По итогам каждой спартакиады проводились заседания Коллегии Министерства просвещения СССР совместно со Спорткомитетом СССР и Секретариатом ЦК ВЛКСМ, к которым готовились аналитические справки. В них отмечались не только результаты прошедших соревнований, но и давалась оценка состоянию школьной физической культуры, эффективности работы детских спортивных школ и школ-интернатов спортивного профиля. Данные материалы направлялись в республики и, как правило, являлись дополнительным стимулом для принятия важных решений на местах.

Другой положительный аспект проведения спартакиад – спортивный. Для того чтобы выступить на финальных стартах, спортсменам приходилось пройти череду многоступенчатых соревнований на различных территориальных уровнях в течение нескольких месяцев. Таких длительных соревнований прежде не проводилось, и это стало серьёзным вызовом к их системе подготовки: детские тренеры стали учитывать данные особенности и вносить изменения в своё планирование, искать новые методы и подходы для повышения эффективности учебно-тренировочного процесса, расширяя базовые возможности юных атлетов.

Был ещё один, не менее важный результат для её участников, который можно было бы назвать воспитательно-познавательным. Представлять свою республику на главном всесоюзном спортивном мероприятии, выходить на старт в форме с её символикой, видеть, как поднимается на награждении флаг твоей республики и слушать гимн страны дорого стоит для любого взрослого человека, а для подростков в особенности. На каждой спартакиаде торжественно проводились Дни союзных республик. Именно в такой «спартакиадной» обстановке ребята совершали первые шаги в воспитании патриотизма и гордости к родному краю, Родине. И это не просто пафосные слова, а реалии, конкретные действия, которые происходили на подобных соревнованиях.

Всесоюзные спартакиады проводились в разных республиках и городах, что давало возможность юным спортсменам узнать больше о своей стране, увидеть много нового, познакомиться и приобрести друзей. И надо отдать должное представителям каждой проводящей спартакиаду союзной республики, стремившейся сделать всё возможное, чтобы участники не только успешно соревновались, но и их пребывание было насыщено многими интересными событиями, которые надолго остались бы в их памяти.

Время принятия важных решений – задел на будущее
(1966–1991 годы)

С середины 1960-х годов в отечественном спортивном движении происходили значимые изменения, которые во многом способствовали дальнейшему его развитию.

Это было время поиска и создания научно-обоснованной межведомственной структуры физического воспитания населения и многолетней подготовки спортсменов, стремительного роста отечественной спортивной науки, важных изменений в подготовке кадров для нашей отрасли. Созданная система эффективно работала не только в Советском Союзе, но и на протяжении многих лет после его развала, её синергетический эффект продолжает иметь место и по сей день. Так, созданные в семидесятые годы основы режимов учебно-тренировочного процесса по видам спорта и сегодня входят в законодательные и нормативные акты Министерства спорта России и успешно используются в спортивных школах.

Какие же знаковые события тогда происходили?

Безусловно, одним из них можно считать выход постановления Совета Министров СССР от 11 августа 1966 г. № 671 «Вопросы развития физической культуры и спорта», основные решения которого были направлены на улучшение физического воспитания школьников, создание необходимой материально-спортивной базы на селе и системы повышения квалификации физкультурных кадров.

Вот некоторые выдержки из документа:

«– ввести с 1966/67 учебного года в пределах действующих учебных планов во всех классах всех типов школ два урока физической культуры в неделю;

– предусмотреть с 1967 года увеличение ассигнований на спортивно-массовую работу, приобретение спортивного инвентаря и оборудования в школе;

– образовать в министерствах просвещения союзных республик отделы физического воспитания и ввести должности инспекторов по физическому воспитанию в областных, краевых и городских (в наиболее крупных городах) отделах народного образования в пределах численности и фонда заработной платы органов государственного управления;

– создать на базе существующих детских спортивных школ специализированные школы в системе органов народного образования;

– улучшить использование спортивных сооружений с тем, чтобы сооружения, независимо от ведомственной принадлежности, были общедоступными для занятий физической культурой и спортом населения, а в дневное время вместе с оборудованием и инвентарём предоставлялись в бесплатное пользование для проведения уроков физической культуры и спортивно-массовой работы со школьниками, учащимися профессионально-технических училищ и техникумов;

– обеспечить строительство в колхозах, совхозах, райцентрах комплексных спортивных площадок, спортивных стадионов и других спортивных сооружений с учётом ассигнований профсоюзов, исполкомов Советов народных депутатов, совхозов, ежегодных взносов организаций потребительской кооперации и колхозов в сельские спортивные общества;

– разрешить открыть при Государственном центральном ордена Ленина институте физической культуры в Москве факультет усовершенствования тренерских и преподавательских кадров с постоянным контингентом до 300 человек;

– министерствам просвещения союзных республик организовать в институтах усовершенствования учителей систему повышения квалификации преподавателей физического воспитания;

– советам спортивных обществ организовать за счёт собственных средств областные и межобластные курсы для повышения квалификации физкультурных кадров».

Через два месяца, 14 октября 1966 г. Совет Министров РСФСР во исполнения союзного документа принял аналогичное постановление за № 840, которое дублирует не только вышеназванные поручения, но и вносит свои важные добавления. Вот основные из них:

«– ввести в 1967–1969 годах, с учётом подготовки специалистов по физической культуре, во всех сельских восьмилетних школах, не имеющих необходимого количества уроков по физическому воспитанию для полной нагрузки преподавателя, должность учителя физической культуры, возложив на него обязанности и по организации внеклассной физкультурной работы;

– создать в системе органов народного образования на базе существующих детских спортивных школ специализированные школы, группы спортивного мастерства в комплексных спортивных школах, а в столицах автономных республик, краевых, областных центрах, г.г. Москве и Ленинграде соответственно республиканские, краевые, областные и общегородские детские спортивные школы для организационно-методического руководства детскими спортивными школами, комплектования и подготовки сборных команд школьников по видам спорта;

– принять необходимые меры к организации детских спортивных школ в сельской местности».

Введение двух обязательных уроков в неделю и должности учителя физвоспитания в малокомплектных и сельских школах всех типов значительно повысили престиж и значимость урока физической культуры, ставя его в один ряд с другими основными школьными предметами. Решения данных постановлений обязывали органы исполнительной власти на местах изыскивать дополнительные финансовые средства для укрепления и развития материально-спортивной базы общеобразовательных школ. А мы прекрасно понимаем, что, вкладывая в школьную физкультуру и школьный спорт, повышая его уровень, одновременно укрепляем и базовый фундамент для подготовки спортивного резерва.

Появление профильных структур в министерствах просвещения союзных республик, специалистов данного направления в региональных, городских и районных отделах образования, создание республиканских, областных, краевых спортивных школ и подразделений по физическому воспитанию в соответствующих институтах усовершенствования учителей способствовали повышению эффективности государственного управления физическим воспитанием в общеобразовательных учреждениях. Принятые документы позволяли обеспечивать контроль за принимаемыми решениями и давали возможность оказывать необходимую методическую помощь образовательным организациям, учителям и тренерам. Всё это положило начало созданию вертикали власти в управлении физическим воспитанием системы образования, а само ведомство постепенно стало занимать важное место в физкультурно-спортивном движении страны.

Впервые в документах высокого государственного уровня так много внимания уделялось вопросам физической культуры и спорта на селе, где было определено главное направление – активное строительство спортивных сооружений и открытие на их базе сельских детских спортивных школ.

Наступивший 1968 г. можно в полной мере назвать вехой, сопоставимой с периодами, определявшими парадигму дальнейшего развития нашей отрасли.

В октябре в далёкой Мексике прошли пятые для нашей страны летние Олимпийские игры. Эта Олимпиада оказалась особенной во многих отношениях. Впервые Игры состоялись в Латинской Америке, количество участвующих стран перешагнуло сотню, а спортсменов – пятитысячную отметку, и, наконец, впервые атлетам пришлось соревноваться в очень сложных условиях – спортивные арены были расположены на высоте более двух тысяч метров над уровнем моря. Непростой она оказалась и для нашей сборной. Успешные выступления чередовались с неудачами, и в конечном счёте мы проиграли американцам в общекомандном зачёте. Из 172 разыгрываемых медалей спортсмены Соединённых штатов Америки завоевали 107 и 45 из них – золотые, СССР – 91 и 29 соответственно. Это было воспринято как серьёзная неудача. Следует напомнить, что предыдущие три Олимпиады сборная Советского Союза выигрывала у американцев командную борьбу и завоёвывала значительно больше золотых медалей. Глядя на результаты нашей команды на той «неудачной» Олимпиаде, так и хочется сравнить их с выступлениями сборной России и стран бывшего Советского Союза сегодняшних дней. Того «слабого» медального урожая с лихвой хватило бы для завоевания как минимум третьего командного места на последних Играх в Токио, и такой результат точно был бы признан как большой успех.

Так совпало, что в разгар проведения мексиканской Олимпиады в нашей стране принимается судьбоносное решение об изменении структуры управления физической культурой и спортом. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 октября 1968 г. № 826 «Об улучшении руководства физической культурой и спортом в стране» определено:

«– в целях улучшения руководства физкультурной и спортивной работой в стране образовать союзно-республиканский Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР на базе Центрального совета Союза спортивных обществ и организаций СССР;

– признать целесообразным образовать в союзных и автономных республиках, краях, областях, городах и районах комитеты по физической культуре и спорту при Советах Министров союзных и автономных республик и при исполкомах краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся на базе соответствующих советов Союза спортивных обществ и организаций СССР;

– возложить на Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР руководство физическим воспитанием в стране, разработку и осуществление научно-обоснованной системы физической подготовки населения, проведение всесоюзных спортивных мероприятий и контроль за спортивными соревнованиями, организацию научно-методической работы, подготовку и распределение физкультурных кадров, координацию планов производства и распределения спортивного инвентаря и оборудования, строительства спортивных сооружений, осуществление международных спортивных связей;

– установить, что постановления и инструкции Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательны для министерств, ведомств и общественных организаций, занимающихся вопросами физического воспитания населения».

В документе также было указано, что в состав коллегии Спорткомитета СССР должны входить по должности три заместителя союзных министров: просвещения, высшего и среднего специального образования, обороны; два заместителя Председателей: Госкомитета СССР по профессионально-техническому образованию и ЦК ДОСААФ; секретари ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС. Всё это, безусловно, повышало авторитет и значение принимаемых решений.

Возврат к государственному управлению физической культурой и спортом в стране на всех уровнях власти был закономерным, своевременным и окончательным, более данный вопрос не поднимался.

На пост руководителя Спорткомитета СССР назначили Павлова Сергея Павловича, человека достаточно молодого (39 лет) для такой высокой союзной должности, но уже известного и авторитетного в стране, имевшего за плечами опыт серьёзной работы – девять лет до этого он был первым секретарём Центрального комитета ВЛКСМ. Об этом замечательном человеке, столь много лично сделавшим для развития нашей спортивной отрасли и олимпийского движения в стране, нельзя не сказать. Удалось получить воспоминания известного отечественного спортивного деятеля – Сысоева Валерия Сергеевича, в прошлом начальника отдела Спорткомитета СССР, председателя Центрального совета общества «Динамо», президента Международной федерации велоспорта и председателя Спорткомитета России, много лет знавшего и трудившегося рядом с Сергеем Павловичем. Предлагаем выдержки из разговора.