Текст книги "Путинские качели. Постскриптум: Десять лет в окружении"

Касьянов уходит из-под удара

Разговоры о тучах, будто бы сгущающихся над Касьяновым, похоже, не имеют под собой особых оснований. Вчера, во время выступления Путина перед Федеральным собранием, молнии и громы так и не обрушились на голову премьера из уст президента.

Это подтверждает предположение, что Касьянов все более становится самостоятельным центром силы. К началу мая ему удалось подавить кудринско-грефовский бунт в правительстве и установить там почти полное единовластие. Более того: вопреки симпатии Путина к Евгению Наздратенко, Касьянов довел дело с увольнением Наздратенко с Госкомрыболовства до конца и поставил во главе комитета своего назначенца – Моисеева. Наздратенко же Путин перевел на пост заместителя секретаря Совета безопасности, отвечающего за экологическую безопасность страны.

Касьянов также сумел добиться восстановления ранее ликвидированного по инициативе президента поста вице-премьера по промышленности и военному сотрудничеству. На эту должность назначен другой человек Касьянова – Алешин. Это – явный удар по позициям Кудрина, Грефа и Клебанова, поскольку к новому вице-премьеру перейдет ряд их полномочий.

Сам Касьянов со своего поста уходить явно не собирается, а если учесть его поддержку со стороны ельцинской семьи, то Путину его снять крайне сложно. А потому, если верить закулисным новостям, единственная угроза Касьянову может исходить лишь со стороны Михаила Ходорковского, который вроде бы сам примеривается к премьерскому креслу. По некоторым слухам, именно в этом кроется причина атаки на премьера со стороны Григория Явлинского, который призывает объявить вотум недоверия правительству и отправить премьера в отставку. Тем более что тесные связи между Ходорковским и Явлинским ни для кого не секрет.

Однако Ходорковского, по некоторым сведениям, недолюбливает президент.

17.04.2003

Русские тройки

«Единая Россия» за неделю до съезда находится в размышлениях о самой себе и своей роли. Хотя партия к концу года рассчитывает достичь численности в 2 миллиона человек и считается близкой к власти, ее рано объявлять победителем. По всем опросам, «Единая Россия» делит первое место по популярности с КПРФ – у них по 22 – 25 процентов, а иногда и уступает коммунистам. Между тем, в планах единороссов – убедительная победа на думских выборах, такая победа, которая позволит им создать надежное пропутинское большинство в Госдуме.

Как этого добиться? Для этого «Единая Россия» должна ответить на три вопроса. Вопрос первый – сможет ли партия работать в Думе в интересах избирателей, не пропадет ли время в предвыборной болтовне и популистских демаршах?

Вопрос второй – будет ли «Единая Россия» и впредь поддерживать крайне спорные законопроекты типа законов о реформе РАО. Фокус с переброской ответственности за них на правительство здесь не пройдет: избиратель наверняка запомнит, кто и за что голосовал.

И наконец, съезд должен ответит на вопрос: предполагает ли партия потеснить олигархические группы влияния и сократить их воздействие на власть – или же нет? Проще говоря, сможет ли тройка Грызлов – Лужков – Шойгу по степени влияния на Кремль заменить Ходорковского – Потанина – Абрамовича?

Сейчас в России партии явно уступают в этом финансовым кланам. Задача единороссов – оттеснить эти кланы от власти, а самим – максимально приблизиться к ней. Умерить амбиции и возможности олигархов, естественно, – дело не только партии, но и всего общества. Однако если мы хотим, чтобы партии стали центральным элементом политической системы, то другого пути просто нет.

22.03.2003

Жертва операции «Наследник»

Если верить закулисным новостям, то послевыборная кадровая интрига будет несколько более оживленной, чем казалось до сих пор. Недавняя замена Евгения Лисова, заместителя главы администрации и начальника контрольного управления администрации президента, на питерца Валерия Назарова – возможно, только начало более серьезной полосы перемен. Ведь Лисова считали человеком «ельцинской семьи», а Назаров – входит в число умеренных питерцев и ставленник Дмитрия Козака. Таким образом, вымывание ельцинских назначенцев из администрации продолжается.

Однако запущенная на днях информация, будто это может коснуться одной из опорных фигур в Кремле – организатора недавней победы «Единой России» на думских выборах Владислава Суркова, пока выглядит преждевременной. Да, слухи о готовящейся отставке Суркова ходят уже давно. Но непонятно, зачем эта отставка нужна президенту, особенно после того, как на думских выборах Сурков доказал свою эффективность, а впереди еще президентские выборы.

Не менее спорными выглядят слухи о якобы готовящейся замене недавно назначенного главы администрации Дмитрия Медведева на другую фигуру. Правда, у Медведева сейчас возникли проблемы со здоровьем, и из-за них он даже отменил свою поездку в США. Но вряд ли это достаточное основание для отставки.

А вот премьерское кресло под Михаилом Касьяновым не выглядит слишком прочным. С одной стороны, сам Касьянов всячески дает понять, что намерен оставаться на своем посту еще несколько лет. На днях он поставил под сомнение необходимость реформы «Газпрома», как бы отмежевавшись от экономического либерализма в духе СПС, что должно понравиться Владимиру Путину. В пользу Касьянова говорит и его назначение главой Совета по борьбе с коррупцией.

Однако если исходить из того, что Путин всегда предпочитает все же видеть вокруг себя выходцев из Питера – таких людей, как Сергей Иванов, Борис Грызлов, Сергей Миронов, Дмитрий Медведев, то положение Касьянова выглядит довольно шатким. Касьянов – не питерец и вполне может пасть жертвой операции «Наследник».

17.01.2004

Назначение Фрадкова

Если верить закулисным новостям, то назначение Фрадкова стало мощным ударом по позициям либералов в правительстве. Ни Кудрин, ни Греф, ни Христенко так и не получили пост премьера, хотя на него рассчитывали. Более того, ни тот, ни другой, ни третий не стали даже первыми вице-премьерами. Прошел даже слух, что Греф в связи с этим подал прошение об отставке. Это хоронит также приписываемые Чубайсу расчеты стать серым кардиналом в новом правительстве. Александр Жуков, конечно, тоже либерал, однако, во-первых, умеренный, а во-вторых, с Чубайсом не связанный. Кроме того, находящийся над Жуковым Фрадков будет играть сдерживающую роль. Фрадкова же относят и к профессиональным управленцам, и к «силовикам». По некоторым слухам, через него «силовики», возможно, постараются осуществлять большее влияние на деятельность правительства.

Что же касается конкретных фигур, то наиболее велика вероятность отставки министров, руководящих ресурсами и культурой. Это означает, что не у дел могут оказаться Виталий Артюхов и Игорь Юсуфов. По всей вероятности, в процессе реорганизации правительства свои посты потеряют также министр культуры Михаил Швыдкой и министр печати Михаил Лесин. В этом случае Лесин сосредоточится на своем рекламном бизнесе, а Михаил Швыдкой, скорее всего, станет профессиональным телеведущим.

Недавно он начал вести еще одну телепрограмму – на канале Россия, посвященную песням 20-го века. И это стало предметом саркастических комментариев в прессе. Одна из московских газет даже призвала к тому, чтобы на каждом канале был Швыдкой, включая региональные, дециметровые и кабельные, и что надо объявить тендер – у кого будет больше Швыдкого. Так что, по крайней мере, за судьбу Михаила Швыдкого беспокоиться не приходится.

Что же касается заповедного силового блока, которым Путин займется, видимо, после выборов, то два главных неизвестных – это будущие руководители МВД и аппарата Совета безопасности. На пост министра внутренних дел претендует нынешний исполняющий обязанности министра Рашид Нургалиев. А вот на место секретаря Совета безопасности, вместо старого ельцинского кадра Владимира Рушайло, прочат Игоря Иванова.

06.03.2004

Большие маневры на Старой площади

До конца марта будет, по всей вероятности, принято решение о реформе администрации президента. Причем, если верить закулисным версиям, она будет преобразована по образцу правительства: у главы администрации останется лишь один заместитель, а все остальные – их восемь – превратятся в помощников президента. При этом будут объединены некоторые управления. Цель реформы – создать более компактную структуру, а также снизить ее численность с нынешних 2000 человек как минимум на 10 процентов.

При этом, по закулисным слухам, нынешний глава президентской администрации Дмитрий Медведев сохранит свой пост, а основная схватка идет за ключевое место его единственного зама, который будет, как Дмитрий Козак в правительстве, контролировать работу президентского аппарата.

Впрочем, возможны и кадровые изменения. В связи с этим на Старой площади ощущается легкая нервозность. По всей вероятности, сохранят свои посты начальник секретариата президента Игорь Сечин и замглавы администрации Владислав Сурков, главный архитектор путинской победы на выборах. А вот на место помощника президента по международным вопросам, которое занимает Сергей Приходько, по некоторым данным, может прийти нынешний посол России в США Юрий Ушаков, которого недавно прочили на место министра иностранных дел.

Что же касается самых известных отставников из администрации, то находящийся не у дел Александр Волошин, скорей всего, обретет покой и счастье на посту председателя Совета директоров РАО «ЕС России». А бывший секретарь Совета безопасности Владимир Рушайло, по давней традиции, будет отправлен послом – либо в Белоруссию, либо в Финляндию. Впрочем, по последней информации, помешать командировке Рушайло в Минск может Геннадий Райков, которого также будто бы рассматривают кандидатом на должность посла в Белоруссию. Что же касается Рушайло, то, по некоторым оценкам, есть и вероятность его назначения исполнительным секретарем СНГ: во всяком случае, все его последние поездки в качестве секретаря Совета безопасности приходились именно на страны ближнего зарубежья.

20.03.2004

Усиление либерального образа президента

Если верить закулисным новостям, то после победы на выборах, которая вызвала на Западе обвинения в авторитаризме и сравнении Путина со Сталиным, Владимир Путин решил усилить свой образ как либерального президента. И зарубежные, и российские наблюдатели отметили, что Путин сохранил во главе своей администрации вполне либерального питерца Дмитрия Медведева.

Фактически повышен и Владислав Сурков. Он стал одним из двух новых заместителей главы администрации, к тому же курирующим Управление по внутренней политике. В окружении Путина также остались такие либеральные фигуры, как помощник президента Игорь Шувалов, чьи полномочия сильно возросли после реформы администрации, советник президента по экономике Андрей Илларионов и назначенный советником бывший министр печати Михаил Лесин. А на уровне практической политики Путин демонстративно не согласился с явно антидемократическим законопроектом о митингах и манифестациях, который был принят в первом чтении Госдумой. Путин заявил, что закон «не должен привести к ограничению свобод граждан».

Тем временем новая расстановка сил создается в правительстве. Заявку на собственную политическую роль делает Михаил Фрадков. Изначально он выглядел как чисто технический премьер, как посредник между Кремлем и правительством. Теперь Фрадков дает понять, что это не так.

Во-первых, он сразу же заявил, что ему не нравится проект распродажи российских лесов, подготовленный Грефом.

Во-вторых, Фрадков отказался принимать решения по оптовым генерирующим компаниям, пока лично не разберется в этом вопросе.

И наконец, Фрадков начал собственный диалог с представителями крупного бизнеса: выступая на заседании РСПП 8 апреля он предложил бизнесменам вписаться в официальную политику удвоения ВВП.

По некоторым оценкам, возросшая активность Фрадкова может привести к конфликту с начальником аппарата правительства и доверенным лицом Путина Дмитрием Козаком. Причем есть даже мнение, что борьба Фрадкова за усиление своих аппаратных позиций может стать его ошибкой: его противники могут попытаться добиться его ухода уже в мае, после инаугурации президента.

17.04.2004

Проверка Абрамовича

На днях Счетная палата, после неоднократных предупреждений, выставила свой счет губернатору Чукотки. Чукотский автономный округ признан банкротом. Выявлено нецелевое использование средств окружного бюджета на сумму свыше 748 миллионов рублей. Обнаружены нарушения при закупке товаров и услуг, а также незаконные льготы для ряда работников бюджетной сферы. Кроме того, в 2003 году на 13,7 миллиарда рублей были предоставлены налоговые льготы для предприятий, которые не вели активной хозяйственной деятельности на территории округа, но зато активно участвовали в финансовых схемах компании «Сибнефть». Счетная палата направила результаты проверки в правительство и Генпрокуратуру.

Одновременно стало известно, что британские власти намерены начать проверку источников тех средств, на которые новые русские скупают в Англии, и прежде всего в Лондоне, роскошные особняки и другое имущество. По словам Сергея Степашина, в Англии очень обеспокоены происхождением этих средств. Отныне проверка всех крупных сделок, совершаемых в стране, станет составной частью борьбы британских властей с отмыванием денег. И, как дает понять Сергей Степашин, Роман Абрамович может оказаться первым в списке лиц, которые пройдут такую проверку.

22.05.2004

Козак на Кавказе

Наиболее неожиданной из кадровых перестановок стала переброска главы аппарата правительства Дмитрия Козака на Северный Кавказ. Сразу возникло две версии. Первая – Козак не справился с задачей в Москве, так и не став второй фигурой в правительстве, где утверждается тандем Фрадков – Жуков. Кстати, именно Жукову поручено с отъездом Козака заниматься продолжением административной реформы. Вторая версия – Путину нужен верный человек в Южном округе, человек, на которого он мог бы положиться, и Козак именно тот человек.

Однако, возможно, верны обе версии – в Москве Козак нужен Путину меньше, чем на тревожном юге. Там он заменил Владимира Яковлева, который не был заметен во время захвата школы в Беслане и отныне отправлен на чисто бюрократическую должность министра по делам национальностей. Правда, Яковлеву еще предстоит воссоздать министерство, которое было ликвидировано в феврале 2002 года.

Назначение Яковлева говорит о том, что президент крайне бережно относится к руководящим кадрам. Об этом же говорит и назначение недавно снятого за вторжение боевиков в Ингушетию бывшего начальника Генштаба Анатолия Квашнина. На прошлой неделе он был назначен представителем президента в Сибирском федеральном округе. А бывший полпред Леонид Драчевский, вероятно, станет заместителем Анатолия Чубайса в РАО «ЕЭС России».

В связи с этой рокировкой появились слухи, что пост представителей президента изживает себя. Ведь и Квашнин, а до него – Яковлев и Клебанов были назначены на эту должность после отставок, когда им не нашлось другого места в системе федеральной власти. В связи с этим некоторые наблюдатели стали высказывать мнение, что этот институт важен в основном как место устройства бывших федеральных политиков, невостребованных в Москве. А в дальнейшем, по мере того, как губернаторы будут назначаться из Москвы, институт полпредов может еще больше утратить свое значение.

Правда, по некоторым слухам, Квашнин получил отступного ради того, чтобы он не начал собственную политическую карьеру: мол, второй генерал Лебедь никому не нужен. Однако непонятно, на чем основаны такие оценки: до сих пор Анатолий Квашнин не демонстрировал потенциала публичного политика.

В любом случае, ясно одно: президент предпочитает не расставаться с людьми, с которыми он долго работал и которым доверял. Исключение составляют лишь два человека, пришедших в Кремль еще при Ельцине и не получивших после отставок новых назначений: это Александр Волошин и Михаил Касьянов.

18.09.2004

Загадка Путина

Если верить курсирующим по Москве закулисным мнениям, Сергей Иванов сохранил возможность стать преемником Путина. Да, по всем прогнозам место премьера должно было достаться именно Иванову. Однако западные журналисты и политологи, которых Иванов принимал через 15 – 20 минут после известия о назначении Зубкова, в один голос свидетельствуют: Иванов не выглядел удрученным, никакого напряжения в нем не чувствовалось.

«В то время, как многие в правительстве были застигнуты врасплох этим назначением, Иванов удивлен не был», – написала газета «Москоу таймс», опираясь на свидетельства участников встречи. А потому можно предположить: как минимум Иванов заранее знал об этом назначении, а как максимум, сам является важнейшей фигурой в путинской схеме организации власти после президентских выборов. Интересно, что многие эксперты, в том числе зарубежные, по-прежнему считают Сергея Иванова главным преемником Владимира Путина. При этом именно Иванов выступил с основным докладом на инвестиционном форуме в Сочи. Появилась и любопытная информация о нашумевшей фразе Путина о том, что еще до назначения Зубкова в России уже было пять человек, которые могли участвовать в президентских выборах.

Кого же Путин имел в виду? Многие сразу предположили, что потенциальных преемников. Однако если верить закулисной информации, речь шла вовсе не о них. Один из американских участников встречи с Путиным в Бочаровом Ручье в личном порядке якобы задал ему прямой вопрос: «Г-н Путин, кто же эти пять претендентов?» На это президент будто бы перечислил руководителей политических партий страны: Явлинского, Жириновского, Зюганова и так далее.

Но поскольку трудно предположить, что именно этих формальных кандидатов Путин считает серьезными претендентами на пост президента, то западные эксперты сочли, что Путин просто остроумно ушел от ответа.

При этом создается ощущение, что президент России намеренно создает обстановку неопределенности относительно своего будущего выбора. Такого не было бы, считают некоторые, если бы Путин твердо решил выбрать Зубкова. Во всяком случае, «пока Путин не хочет лично благословить Виктора Зубкова на президентство, как это сделал Ельцин в адрес самого Путина в 1999 году», – написала британская газета «Таймс».

01.01.2005

Оппозиция президенту

Фактически в правительстве и администрации президента образовалась единая либеральная оппозиция линии президента в этом вопросе. С критикой политики в отношении ЮКОСа – как завуалированной, так и открытой – регулярно выступали и Греф, и Кудрин, и Илларионов, и Дворкович. Заместитель Грефа Аркадий Дворкович пошел дальше всех: «В прошлом надо копаться тогда, – заявил он, имея в виду дело ЮКОСа, – когда это связано с откровенной уголовщиной, а не с оптимизацией налогообложения». Заявление это вызвало большое удивление, ибо президент говорил тогда прямо противоположное.

Однако еще большее удивление вызвали предновогодние высказывания советника Путина по экономике Андрея Илларионова. Сначала он назвал покупку «Юганскнефтегаза» «Роснефтью» «аферой века». А затем заявил: «Не было бы техасского суда, его стоило бы придумать. Потому что в данном случае он работает на нас, на нашу страну. Он предупреждает о катастрофических последствиях некоторых решений». По словам Илларионова, «мы можем только поблагодарить техасский суд, который делает все возможное для России, чтобы помочь ей не оказаться в той чудовищной яме, в которую ее толкают».

Даже если Илларионов, делая такое заявление, был искренне озабочен инвестиционным климатом в России, все же благодарить хьюстонский суд ровно через неделю после того, как президент выразил свое возмущение решением этого суда, – значило зайти слишком далеко. Как писала пресса, «Илларионов фактически стал играть на другой стороне». И вскоре последовали оргвыводы – в начале января Владимир Путин снял с Илларионова обязанности своего представителя в Большой восьмерке, возложив эти функции на своего помощника Игоря Шувалова. Как заявил анонимный источник в Кремле, «на сей раз помощник президента уже перешел допустимую грань».

Однако казус Илларионова – лишь частное проявление факта появления либеральной оппозиции внутри самой власти курсу Путина. В своем последнем интервью Герман Греф резко выступил против возвращения государства в нефтяную сферу и предложил приватизировать и «Роснефть», и «Юганскнефтегаз».

«Ни в коем случае государству нельзя вмешиваться в конкурентные секторы… В нынешних условиях прямое присутствие государства в нефтесекторе считаю неоправданным», – заявил Греф, прямо не соглашаясь с президентом. Таким образом, мы имеем дело не с тактическими разногласиями, а с серьезными расхождениями внутри путинской команды.

15.01.2005