Читать книгу "Гражданское общество России. Россия – моя радость и моя печаль (размышления)"

Конечно, с таким «размахом» технического прогресса быстро поднять промышленное производство страны на высокий технический уровень можно лишь только в мечте. А для реального поворота в сторону прогресса нужны научные кадры, широкая сеть разработчиков современных технологий, внедренческих организаций. Ну и конечно нужна соответствующая оплата труда ученых и разработчиков, занятых на внедрении нового. Нельзя же труд ученого и специалистов по внедрению новой техники и технологий приравнивать к оплате труда дворников.

В целом, затраты на технологические и технические инновации в промышленности следовало бы резко поднять. Они потом с лихвой окупятся. Особое внимание уделить разработке и внедрению безотходных технологий, обеспечивающих сохранность природы и прежде всего чистоты атмосферы и вод.

Заканчивая эту главу, хотелось бы напомнить читателю, что наша страна, Россия – великая страна. Она по добыче угля в мире занимает первое место после США и Китая, нефти – второе место после Саудовской Аравии, естественного (природного газа) – первое место, железной руды – четвертое, производству сахара – пятое, по выпуску хлопчатобумажных изделий – первое, стали, пиломатериалов и цемента – четвертое, чугуна – второе, по производству электроэнергии – четвертое место в мире.

При богатом наличии полезных ископаемых, стремлении целесообразного развития на всей территории страны производства на высоком техническом уровне, при повышении грамотности и культуры всего населения, а в отраслях промышленности технической грамотности в трудовых коллективах, развитии науки можно поднять экономический уровень страны на самый высокий рубеж. Именно при таких условиях можно соревноваться с Соединенными Штатами Америки за достижение создания населению страны наилучших условий жизни. Надо, чтобы к этому подключились все без исключения члены общества.

Правительственные органы считают малый и средний бизнес основным в экономическом развитии страны. По состоянию на конец 2007 года число малых предприятий в России достигло 1137,4 тысячи единиц, в том числе в обрабатывающих производствах 11,3 %, оптовой и розничной торговле, на ремонте автотранспортных средств и мотоциклов, бытовых изделий защиты 44,9 %, на операциях с недвижимостью и арендных отношений 15,9 %, транспорте и в связи 5 % всех малых предприятий.

В частной и смешанной форме собственности заняты более 9 млн человек, из них 3,5 млн человек в обрабатывающем производстве и в строительстве, более 3 млн человек в оптовой и розничной торговле, на ремонтных работах личных транспортных механизмов, около 1,2 млн человек заняты операциями с недвижимым имуществом и 320 тысяч человек имеют частную форму собственности в сельском хозяйстве.

Конечно, они определенную роль в экономике страны играют, но, фактически, не оказывают существенного влияния на экономическое развитие промышленных отраслей производства.

Как показывает мировая практика, основную экономическую помощь государства составляют крупные производственные предприятия и объединения, способные к совершенствованию технического прогресса, технологий производства, росту производительности труда, производить высококачественную продукцию. И конечно в такой стране как Россия, без развитого на высоком техническом уровне машиностроения невозможны никакие новации и модернизации.

Это магистральный путь развития, и по нему надо идти России.

Глава 10
О плановости и путях развития экономики

Многие «перестройщики» экономической, политической и социальной жизни России категорически отвергли плановый путь развития экономики, считая, что рынок: это важнейший регулятор, который наведет порядок в экономике. Какой порядок навел рынок и что случилось с экономикой страны, уже говорилось. Но в жизни есть и другие мнения, другая государственная практика, которые следовало бы учитывать в нашей стране. Приведу лишь некоторые примеры.

Президент Казахстана Назарбаев, как сообщают СМИ,[21]21
  Комсомольская правда от 9 июня 2009 года.


[Закрыть] проинформировал, что страна работает в режиме плановой экономики, объявил о начале реализации нового пятилетнего плана форсированного индустриального развития Казахстана, используя его огромное мобилизующее значение в годы Советской власти в СССР. Генеральная идея Назарбаева была сформулирована предельно четко: в состязательном процессе, который не на миг не прекращается в мире, в конечном счете выиграет не та страна, которая с наименьшими потерями выйдет из кризиса, а та, которая раньше начнет модернизацию экономики и ее системную перестройку.

Дивиденды в этом случае как экономические, так и политические, это: стремительное развитие всех отраслей, стабильная ситуация в стране, рост авторитета в мировом сообществе, усиление позиций на международных рынках.

В результате планового ведения хозяйства за последние 10 лет экономика Казахстана стала стабильной, он опирается уже не только на одни сырьевые ресурсы, но и на развитую промышленность, активно участвует в евроазиатской интеграции.

Реформы поддерживает все население страны. Все это позволило Казахстану с 1999 года увеличить в 8 раз ВВП, поднять производство на душу населения с 1000 до 8400 долларов США, а внешнеторговый оборот в 10 раз, нарастить объемы финансирования здравоохранения в 8,5 раза, подключить к сети интернет все школы.

«Не случайно, – пишет КП, – ведущей темой мероприятия первого и второго стабилизационных планов стало строгое выполнение государством всех социальных обязательств: реализации стратегии занятости, строительства дорог в регионах, реконструкции социальной инфраструктуры, поддержки малого и среднего бизнеса, переоснащение сельского хозяйства.

В новом пятилетнем плане форсированного индустриального инновационного развития Казахстана социальная составляющая гарантируется усилением роли государственного планирования и стимулирования экономики при акценте на ее обеспеченность продукцией отечественного производства. План предусматривает технологическое перевооружение и широкомасштабную модернизацию АПК, который в условиях мирового роста цен на продовольствие должен довести свою долю в экспорте страны до 8 %. Продолжится развитие стройиндустрии и производства строительных материалов. Предусмотрено дальнейшее развитие нефтепереработки и нефтегазового сектора в целях полного удовлетворения страны в бензине и авиакеросине. Планируется начать развитие новых металлургических комбинатов, расширение действующих, организовать новые производства в химической, фармацевтической промышленности, оборонном комплексе.

Все это, подчеркнул президент Казахстана, обеспечено финансированием, все государственные органы нацелены на реализацию пятилетнего плана.

Думается, что на основе опыта Советского Союза в организации плановой экономики Казахстан выигрывает.

Заслуживает внимания практика экономического развития Белоруссии где, по существу, были сохранены советские формы и методы развития промышленности и сельскохозяйственного производства. Это дало возможность республике сохранить достигнутые темпы экономического развития, современный уровень качества промышленной и сельскохозяйственной продукции, что способствовало поддержанию жизненного уровня населения наравне с этим показателем высокоразвитых государств.

Хотелось бы напомнить читателю о развитии экономики социалистического Китая, который, по существу, превратился в первую страну мира по выпуску разнообразной продукции, стал на равный уровень с высокоразвитыми государствами. По темпам роста производства в большинстве отраслей он превзошел США. В своей внешней торговле Китай начинает занимать ведущее положение.

У многих людей возникает вопрос: в каком обществе лучше жить человеку? Важно, как сам народ оценивает переход его страны с социалистического на капиталистический путь развития. После развала Советского Союза и стран социалистического содружества прошло более 20 лет. Люди, жившие при социализме и теперь живущие при капитализме, объективно могут ответить на поставленный вопрос. Менялось ли их мнение в течении 18 лет, если менялось, то в какую сторону?

На вопрос отношения их к капитализму, жители упомянутых ниже стран ответили так (% граждан, которые положительно относятся к переходу их страны к капиталистической экономике). По данным опроса общественного мнения:

В народе, как видно из этих данных, наступает протрезвление. Симпатии к капитализму заметно сокращаются.

А вот данные другого опроса.[22]22
  Журнал «Grand Vitara», стр. 34. Источник pew Research Center.


[Закрыть]

На вопрос: «Сегодня экономическая ситуация в вашей стране лучше или хуже той, что была во время правления коммунистов?» Получены такие ответы:

Обращает на себя внимание, что все респонденты, кроме как из Польши и Чехии, большинством высказали мнение, что при капитализме стало хуже, чем было при социализме. Известный словенский интеллектуал Славет Жижека сказал, что для стран бывшего социалистического блока «благодарная война за свободу и справедливость обратилась в оргию бананов и порнографии».

Рушатся иллюзии на счет всемогущества капиталистического строя. Многие народы сполна испытали его «прелести». Все больше экономистов, бизнесменов, государственных деятелей, обращаются к К. Марксу в поиске путей преодоления кризисных явлений.

Результаты экономического развития России в современных условиях требуют очень серьезного осмысления со стороны правительственных органов и общественных организаций и конечно научных учреждений, особенно экономического и технического направлений, чтобы или подтвердить происходящее в стране процессы, или откорректировать их с учетом объективной оценки, опыта социалистического и современного пути развития.

В народе, среди ученых, государственных деятелей и политиков не утихает спор о том, какая экономическая система более правильная, основанная на государственном планировании и распределении продукции или на частной собственности с рыночными отношениями?

Кстати, здесь уместно вспомнить слова скифского мудреца Анахарена, сказавшего: «Рынок – это место, нарочно назначенное, чтобы обманывать и обкрадывать друг друга».

Сторонники рыночной экономики и частной собственности пытаются любыми путями порочить социалистический строй, забывая о том, что он существовал совершенно на иных, чем капитализм, принципах экономического развития и добился больших темпов развития.

Можно и нужно давать оценку тому и другому лишь по результатам развития производства и росту благосостояния населения страны, используя в сравнениях конкретные цифровые данные.

По результатам социологического опроса, проведенного в 2005 году центром Левада, в пользу рыночной экономики высказались 36 % респондентов, а плановой социалистической системы отдало предпочтение 52 % опрошенных.

Газета «Комсомольская правда» от 18 июля 2009 года под таким заголовком «82 % россиян за национализацию предприятий» опубликовала статью о данных опроса, проведенного Всероссийским центром общественного мнения, в которых говорилось, что результаты этого опроса подтвердили: приватизация в 1990 году не была принята народом. Так прокомментировал И. Николаев – директор департамента стратегического анализа компании «ФБК». «Люди уверены, что владельцам эта собственность досталась не по заслугам. Граждане хотят, чтобы у них была работа и зарплата. Придет государство и решит все проблемы». Каким должно быть наше общество и государство? Этот вопрос волнует большинство россиян. Известно, что государственная власть, выражая интересы части общества (народ оказался на разных полюсах его), на основе выработанных ею законов, осуществляет идеологическую направленность правящей когорты людей, соответствующую экономическую и политическую линию развития. Общеизвестно, что во всех этих делах занимает важнейшее место экономика, формы и методы ее организации, способы производства материальных ценностей, распределение их в обществе. В зависимости от этого и строятся взаимоотношения людей.

Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 и продолжающийся в 2009 году, охватил самым серьезным образом и Россию, строящую в стране капиталистические отношения. Он заставил призадуматься руководителей государства и правительства, ученых, экономистов и финансистов о причинах и путях преодоления его в нашей стране. Раздается все больше и больше голосов, что в России в числе антикризисных мероприятий должны быть и меры укрупнения производств, по созданию мощных промышленных и финансовых государственных объединений (корпорации) с участием крупного капитала государства. Некоторые экономисты видят спасение экономики и дальнейшее развитие страны в становлении новой общественной формации, хотя эта мысль и не новая, так называемого госкапитализма.

Доктор экономических наук Ирина Осадчая в седьмом номере журнала «Наука и жизнь» за 2009 год в статье «Госкорпорации в российской экономике: за и против» подробно разбирает эту проблему, высказывает соображения о возможных путях экономического развития промышленного производства.

Необходимость создания госкорпораций И. Осадчая видит в том, что, начиная коренные преобразования, «наши реформаторы» надеялись, что свободный рынок приведет к образованию крупных конкурентоспособных корпораций во всех ведущих отраслях экономического производства, способных выходить на внешний рынок, осуществлять большие капиталовложения, внедрять в производство новые технологии и технику, но их надежды остались надеждой. Страна продолжала отставать в своем развитии от темпов развитых государств, по всем показателям эффективности, в частности, по производительности труда в целом в 3–5 раз. Показатели нашего инновационного развития остаются на самом низком уровне. Практически государство отстранилось от влияния на руководство основными отраслями промышленного производства, сохранив за собой позиции лишь в области инфраструктуры, надеясь, что рынок будет рычагом в их развитии. Но и этого не получилось. Выяснилось еще раз, что без государственного регулирования многоотраслевая экономика развиваться не будет, особенно в такой большой стране, как Россия. Государство пошло по пути создания «окологосударственных» экономических структур, что в создавшейся ситуации является оправданным с учетом советского наследия.

Создание корпораций шло по двум направлениям: образование открытых акционерных обществ с преобладанием государственного капитала путем приобретения контрольного пакета акций в ведущих компаниях страны и объединения мелких маломощных компаний. И второе направление – учреждение специальных корпораций, получивших в собственность государственные активы. Эти корпорации, в отличие от частных, которые создаются в рамках общего правила по закону о корпорациях, созданы по индивидуальным законам, выводящим их из-под действия общего корпоративного, бюджетно-финансового и прочего законодательства. Оказалось, что они формально даже не подконтрольны правительству. К ним не применим закон о банкротстве. Счетная палата РФ лишена права проводить их проверку за исключением Росатома и Ростехнологий. Контроль правительства заменен контролем наблюдательного Совета и независимого аудитора.

Газпром – ведущая госгорпорация страны, с самого начала занимала ведущее положение в экономике страны и была под контролем государства, что положительно сказалось на экономической ее деятельности. В 2005 году выручка компании составила в ВВП страны 7,8 %, такой же объем ее был в бюджетных поступлениях. Государство имело контрольный пакет акций 50,1 %. Началась либерализация рынка акций. Они стали свободно продаваться и покупаться. В настоящее время государственный контрольный пакет акций стал меньше. Как монополист по продаже газа в Восточную Европу Газпром продавал ей газ дешевле, чем потребителям дальнего зарубежья.

Другим важнейшим источником пополнения госбюджета была нефтяная отрасль. Среди родственных компаний Роснефть вышла в число крупнейших. В ней государству принадлежит 75,6 % акций. Она призвана сыграть решающую роль в разработке шельфовых месторождений нефти и газа.

В 2006 году возникла Объединенная авиастроительная компания (ОАК), объединив пакеты акций девяти компаний. Здесь государству принадлежит 90,9 % акций ОАК. Будучи в собственности государства, эта компания имеет значительную самостоятельность в управлении и остается рыночным субъектом.

По этой аналогии в 2007 году под управление компании «Вертолеты России» переданы все вертолетно-строительные заводы страны. Хотя она государственная, но работает на рыночных принципах. В то же время на такой же основе была создана «Объединенная судостроительная компания», в которую вошли 21 % акций крупной частной судостроительной организации «Северная верфь» и 51 % «Калининградского янтаря». В ближайшее время в нее войдут «Петербургские адмиралтейские верфи», «Северодвинский Севмаш», ряд проектных институтов.

В стране создана супергигантская корпорация «Росатом», вобравшая в себя три оборонных блока из 15 предприятий ядерного оружейного комплекса «Атомэнергпром», все акции которых находятся под контрольным государства, 11 научно-исследовательских организаций, 7 ВУЗов и 7 предприятий сферы ядерной и радиационной безопасности. Со временем в эту корпорацию намечено ввести атомный ледокольный флот.

Еще появился один супергигант госхолдинг «Ростехнологии», призванный подтолкнуть экономику страны на путь инновационного развития, в состав которого в 2008 году были переданы более 400 разных по отраслевой принадлежности, форме собственности, производственным мощностям и уровню технологической базы организаций. Свыше 140 предприятий перешли из радиоэлектронной промышленности, около 80 имеют авиационный профиль, несколько меньше из промышленности по производству боеприпасов, специальной химии и обычных вооружений. В основном эти предприятия оборонной отрасли. В этом же холдинге находится государственная компания «Рособоронэкспорт», хотя по словам главы ее, в нее влилась лишь пятая часть оборонки, образовавшей в свое время объединенную промышленную корпорацию «Оборонпром», которая стала, по сути, материнской компанией «Ростехнологии».

В рамках холдинга предусматривается создать 30 интегрированных научно-производственных объединений. Это открытые акционерные общества, контрольный пакет которых будет находиться в центральном холдинге.

Еще один гигант ОАО «Корпорация биотехнологий» призвана начать глубокую переработку возобновляемых источников сырья (отходов лесной, деревоперерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, торфа и т. д.) для производства биотоплива. Это новая отрасль в стране.

В 2007 году создана еще одна крупная корпорация «Роснано» для разработок и внедрения нанотехнологий. Координацией этих работ занимается Российский научный центр – Курчатовский институт. «Роснано» – это необходимый финансовый «протез», из-за дефицита частных вложений и затянувшегося налаживания рыночных механизмов. Здесь прямые государственные инвестиции и средства «Роснано» должны быть синхронно использованы для стимулирования бизнеса.

Всем названным корпорациям переданы из госбюджета огромные средства: только в 2007 году в их уставной капитал выдано 640 млрд рублей.

Профессор Осадчая задается вопросом: какие же в этом плюсы и минусы. Главное, создаются условия для скорейшей модернизации российской промышленности через эти госкорпорации, а не через частные институты. В этом случае правительство двинуло массированные инвестиционные вливания в приоритетные отрасли экономики в связи неразвитостью и неэффективностью механизмов рыночных отношений, нашло путь вливания инвестиций в приоритетные отрасли.

Французский экономист Жак Сапир в интервью журналу «Эксперт» по этому поводу говорил: «Подобное укрупнение игроков во многих отраслях совершенно необходимо, если страна хочет продолжать быстрый рост. Мелкие игроки просто не смогут позволить себе такого объема инвестиций, особенно в условиях еще слабой банковской системы и отсутствия специализированных финансовых институтов, поддерживающих долгосрочные инвестиции. «Практика показала, что частный бизнес слишком малую долю своих прибылей вкладывает в инвестиции, особенно в научно-исследовательские разработки. Их доля в финансировании науки год от года снижается.

Профессор Осадчая считает, что у противников немало возражений. Главное, по их мнению, у госкорпораций сама государственная природа и делает их неэффективными (а почему?). Некоторые считают, что их существование выводит их сектор экономики за пределы рыночной конкуренции. Сия исключительность в особенности финансирования из госбюджета. Есть и другие возражения. Главная беда огосударствления ведет к гигантомании монополизации, связана с непрозрачностью и бесконтрольностью и неэффективным использованием бюджетных средств. Отсюда стагнация, технический застой. Думается, в этом много наносного, что укрупнение производств – направление, на взгляд автора, верное, но правильно ли объединять разнообразные по направленности организации в одной?

В каждой стране госпредприятия обладали рядом преимуществ. Для них мотив прибыли не считался главным. По этому госпредприятие могло в каких-то пределах маневрировать отпускными ценами, поставляя частникам дешевое сырье, электроэнергию, транспорт, результаты научных исследований, которые велись за государственный счет. В СССР они объединялись под одной крышей. Надо подчеркнуть, что была необходимость в использовании государства в решении экономических и социальных проблем того времени. Это было эффективным. В 1950–1960 годах Советский Союз добился самых высоких темпов роста в послевоенном развитии по сравнению с рядом высокоразвитых капиталистических стран.

Формирование современного государственного сектора экономики не исключает развитие рыночных отношений, как она не исключает рыночной экономики в капстранах. Поиск сочетания государственного и частного еще не увенчался успехом.

Куда же двинулась экономика России? Сошлемся на публикацию доктора экономических наук, профессора Н. Кричевского в газете «Московский комсомолец» от 3 июля 2009 года. В статье «Бесполезные ископаемые» он анализирует действительно ли, как об этом говорят организаторы перестройки, за годы реформирования и после наблюдался в России экономический бум и можно ли утверждать, что сырьевые сверхдоходы пошли явно нашей стране впрок?

В статье приводятся сравнительные данные роста в России ВВП, в среднем за год.

1930–1938 г. – среднегодовой рост 14,4%

1950–1958 г. – среднегодовой рост 10,8%

1960–1968 г. – среднегодовой рост 7,4%

2000–2008 г. – среднегодовой рост 6,5%

В январе—мае 2009 г. ВВП страны уменьшился на 10,3 %.

Почему же сейчас, в мирное время продолжает падать прирост ВВП? Неужели дело только в кризисе? Или есть другие причины? Зам. министра экономразвития г. Каспач, считает, что будет хорошо, если экономика падет по прогнозу на 8 %.

Давайте проанализируем производство важнейшей продукции промышленности, куда идем и чего добились? Нефтяные компании страны в 2000 году добывали 324 млн тонн нефти и газового концентрата, в 2008 году – 488 млн тонн, а в 1960 году – 574 млн т (ушли в обратную сторону). Природный газ добывался в 2000 году, в количестве 564 млрд кв. м, 2008 году – 664, а в 1991 году – 643 млрд куб. м (топчемся на месте). По производству черных металлов лишь в 2007 году достигли уровень 1980 года (59,5 млн тонн), т. е. догоняли прошлые достижения 27 лет.

В стране в 1990 году выработано 1082 млрд кВт электроэнергии, а в 2008 г. – только 1037 млрд кВт, т. е. через 18 лет не только не увеличилось, в чем имеется настоятельная необходимость, даже сократилось ее производство. За это время износ оборудования в этой отрасли увеличился с 40,6 % до 52,7 %. Средняя цена приобретения электроэнергии возросла в 6,9 раза. Если в 1960–1980 годах в общей структуре экспорта продукции собственное машиностроение занимало от 16 до 22 %, то в 2008 году – лишь 4,9 %. Важнейшая отрасль экономики оказалась в тяжелом положении.

Свой автопром еле влачит жалкое существование, а иномарки покупаем по линии внешней торговли в огромном количестве.

Загублены целый ряд важных отраслей экономики, в том числе и производства медицинских препаратов. Недопустимо, когда из 10 таблеток 7 завозим из-за рубежа.

Газета АИФ в разделе «Деловая среда»[23]23
  Газета «Аргументы и факты», № 35 от 26 августа – 1 сент. 2009 г.


[Закрыть] пишет «За 20 лет из России через оффшоры вывезено 2 трлн долларов. Эта цифра сопоставима с материальными потерями нашей страны во время Второй мировой войны, именно такая сумма нужна сейчас для модернизации промышленности».

«Вдумайтесь в цифры: 90 % крупного российского бизнеса и столько же флота с российскими судовладельцами зарегистрировано в оффшорах. 80 % сделок по продаже российских ценных бумаг проводится через эти зоны. Только в прошлом (2008 г.) из страны таким образом утекло 200 млрд долларов или 6 трлн руб. Эта сумма вдвое превышает размер дефицита бюджета РФ на 2009 г.».

«Российские деньги давно встроены в мировую экономику, и ни Западу, ни нашим олигархам отдавать их ох как не хочется. Очевидно нужен кнут…»

В таких условиях невозможно по-настоящему использовать потенциал страны и ее народа, добиться коренного совершенствования многогранного экономического развития нужных России отраслей производства.