Текст книги "Жилищно-коммунальное хозяйство. Вся правда о том, как нас обманывают"

3.4. Отопление

При отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер оплаты за отопление и коммунальные услуги в жилом помещении определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307.

Размер оплаты за отопление в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле: Poi=Si x Nt x TT, где: Si – общая площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (м²); Nt – норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/м²); TT – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал).

В соответствии с пунктом 14 приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 (далее – Правила), количество тепловой энергии (Гкал/год), необходимой для отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется по формуле: Q0=qmax x ((tвн – tсро)/ (tвн – tро)) x 24 x n0 x 106 – Q0нж, где: n0 – продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8 °С и ниже.

Таким образом определяется количество тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного дома или жилого дома с учетом продолжительности отопительного периода. Продолжительность отопительного периода может отличаться в районах и субъектах РФ.

Пунктом 13 приложения к Правилам и определяется норматив отопления (Гкал на 1 м² в месяц), который и учитывает продолжительность отопительного периода. Норматив отопления определяется для одного месяца. Продолжительность отопительного периода учтена при определении количества тепловой энергии.

Исходя из вышеизложенного, плата за отопление должна вноситься ежемесячно в течение года исходя из норматива отопления, определенного в соответствии с пунктом 13 приложения к Правилам с учетом продолжительности отопительного периода. Вот поэтому нам и приходится платить за отопление и летом и зимой.

В Москве плата за отопление распределена по всему году равными долями. Т. е. мы платим за тепло и зимой и летом. Каждый месяц строго по 1/12 платежа за весь год. И, как показывает практика в регионах, это достаточно корректно, иначе бы плата за ЖКХ зимой раза этак в три отличалась от платы летом.

Откуда берется эта 1/12?

На входе в дом установлен домовый счетчик тепла (иногда бывает, что тепло «считается» напрямую в ЦТП – не суть важно), который показывает, сколько тепла пошло на обогрев всего дома. Берутся показания этого прибора за весь ПРОШЛЫЙ год (за текущий-то год показаний пока нет), и эти показания делятся на 12 месяцев получается 1/12 платы за тепло. В 2013 году мы платим по показаниям 2012 года, в 2012 году платили по показаниям 2011 года и т. д.

Расчет делается на основании показаний прибора, поэтому 1/12 для каждого дома, даже одинаковой серии, года постройки и т. д., эта величина будет «своя».

Затем узнаем, сколько тепла потребовалось для обогрева 1 кв. м. площади. Для этого 1/12 делится на общую площадь дома. Затем рассчитывается, сколько потребовалось тепла для обогрева конкретной квартиры.

Для этого берется тепло, потребовавшееся на обогрев 1 кв. м., и умножается на площадь квартиры и тариф.

В конце года фиксируются показания текущего года, и на их основании делается перерасчет. Именно поэтому сумма платы за отопление в течение года не меняется, в августе и декабре она будет одинакова. А вот в январе она будет новой, потому что появятся новые показания прибора учета за год и, соответственно, рассчитается новая 1/12.

Таблица № 7

Цены на отопление

3.5. Ремонт коллективной собственности

Что стоит понимать под «содержанием и ремонтом жилого помещения»? В соответствии со статьей 154 ЖК в плату за содержание и ремонт жилого помещения включаются работы: – по управлению многоквартирным домом; – по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Управление. Четкого определения, что входит в понятие «управление многоквартирным домом», в законодательстве, увы, нет. Грань между управлением и содержанием и ремонтом многоквартирного дома размыта. Именно по этой причине в Жилищном кодексе они объединены в единый платеж. На практике же под управлением принято понимать деятельность, связанную с планированием и организацией работ по содержанию и обслуживанию жилья. Именно на стадии управления устанавливается их порядок, определяется, что именно следует выполнять в первую очередь, а что можно отложить на более поздний период, какие материалы потребуются. А также принимается решение о способе исполнения – делать все собственными силами или привлечь подрядную организацию. На этой стадии формируются наши будущие платежи и определяется комфорт нашего проживания. От грамотного управления во многом зависит как состояние дома, так и состояние наших кошельков. Пример из жизни. Перед подъездом дома за один год три раза перекладывали асфальт. Первый раз это произошло осенью, когда в непосредственной близости от подъезда прорвало трубу с горячей водой, которая стала заливать подвал. Достаточно оперативно приехала бригада, вскрыли асфальт, лотки, в которых были проложены трубы, заменили кусок трубы, все закрыли и заасфальтировали. Зимой прорвало эту же трубу, но уже где-то рядом. Опять приехала бригада. Взломали асфальт, открыли лотки, заменили всю трубу, все закопали, асфальт восстановили. Летом решили поменять трубы полностью, вот все и повторилось в третий раз… С одной лишь разницей – асфальт восстановили только частично. Каждый, кто хотя бы раз заказывал асфальтирование дорожек на даче или площадке перед гаражом, знает, что это весьма недешевое удовольствие. Так вот, все выше описанные «телодвижения» с трубами, согласно ЖК, обязаны оплатить жители злополучного дома. Такое управление многоквартирным домом никак нельзя назвать профессиональным.

Содержание и ремонт общего имущества. Согласно действующему законодательству мы оплачиваем не все работы, а только те, что имеют отношение к общему имуществу многоквартирного дома.

Ставка оплаты ремонта и содержания одного квадратного метра с 1 июля 2013 года в бездотационных домах со всеми удобствами, с лифтом и мусоропроводом, расположенные:

• на территории Москвы вырастет до 41 рубля 81 копейки (36 рублей 57 копеек),

• за пределами Москвы вырастет до 50 рублей 40 копеек (44 рублей 87 копеек).

3.6. Приборы учета – как используем

Система приборного учета услуг обеспечивается путем установки приборов учета. Не допускается установка, ремонт и (или) обслуживание приборов учета гражданами. Для установки в жилищном фонде допускаются приборы учета (например, воды) из числа внесенных в Государственный реестр средств измерений Госстандарта РФ.

Приборы учета тепла

На объектах ЖКХ в качестве приборов учета тепла используются следующие виды теплосчетчиков:

• тахометрические;

• электромагнитные;

• ультразвуковые;

• вихревые.

Для организации поквартирного учета применяются, как правило, тахометрические приборы.

Теплосчетчики бывают единые и комбинированные (составные). Единые теплосчетчики состоят из блоков, которые не сертифицированы как отдельные средства измерения, поэтому они проверяются как единое целое. Комбинированный теплосчетчик состоит из блоков, каждый из которых является сертифицированным средством измерения со своей методикой поверки.

Теплосчетчики могут быть одноканальными – с одним преобразователем расхода и многоканальными – с двумя и более преобразователями расхода. Первые применяются в закрытых системах теплоснабжения, а вторые – в открытых системах теплоснабжения и на источниках теплоты.

Теплосчетчики состоят из трех блоков, соединенных между собой линиями связи:

• преобразователи температуры (термометры сопротивления);

• преобразователи расхода;

• информационно-вычислительный блок (тепловычислитель).

Теплосчетчики имеют различные методы измерений, метрологические и технические характеристики, условия монтажа и эксплуатации и т. д. Выбор теплосчетчика – непростая задача.

Требования к термометрам сопротивления состоят в том, что в узлах коммерческого учета тепла допустимо применение только согласованных пар термометров сопротивления с известными индивидуальными характеристиками погрешностей, обеспечивающими нормированный вклад в относительную погрешность определения количества теплоты.

Для обеспечения этих требований пары термометров сопротивления, применяемые в узлах коммерческого учета тепла, должны проходить поверку не только на соответствие классу (ГОСТ Р 50353-92), но и на допустимый размер вклада данной пары в погрешность определения количества теплоты. При этом должно выполняться условие, что вклад пары в общую погрешность определения количества теплоты не превысит 1 % при 10 °C Δt <40 °C и не превысит 2 % при Δt <5 °C.

Необходимо также отметить, что при использовании согласованных пар термометров в узлах коммерческого учета они должны быть соответствующим образом маркированы, например: «1», «2» или «Г», «X».

Большинство современных средств измерения расхода и количества вещества состоят из двух блоков: первичного преобразователя (ПП) и электронного преобразователя (ЭП), которые или объединены в рамках прибора – компактное исполнение, или механически изолированы друг от друга, разнесены в пространстве и электрически соединены между собой линиями связи – раздельное исполнение. Раздельное исполнение позволяет вынести ЭП в безопасную зону, например, из сырого подвала в сухое помещение.

Сигналы с преобразователей расхода и температуры поступают в информационно-вычислительный блок (тепловычислитель), где обрабатываются в соответствии с заданным алгоритмом. Этот блок объединен с преобразователями расхода и температуры или может быть изолирован от них механически и соединен с ними линиями связи.

В настоящее время выпускается довольно много различных типов тепловычислителей, различающихся только количеством измерительных каналов. Поэтому при выборе тепловычислителя в составе комбинированного теплосчетчика следует ориентироваться на конфигурацию узла учета, т. е. на количество измерительных каналов.

На работу теплосчетчиков в реальных условиях эксплуатации влияют различные внешние факторы. Особенно сильно это влияние сказывается на работе расходомеров, входящих в состав теплосчетчиков.

По интенсивности влияния внешние факторы можно расположить в следующем порядке:

• изменение сечения измерительного участка трубопровода вследствие его «обрастания»;

• качество теплоносителя (содержание в жидкости механических и газообразных примесей);

• отложение осадков и загрязнений на внутренних поверхностях измерительного участка и датчиках, приводящее к искажению выходного сигнала;

• пульсации давления и расхода, вызванные местными гидравлическими сопротивлениями и другими факторами;

• несбалансированность фаз по нагрузкам и отсутствие качественного заземления, приводящие к возникновению электрического потенциала на трубопроводах;

• вибрация трубопроводов;

• температура теплоносителя.

При выборе теплосчетчиков необходимо учитывать их технические, эксплуатационные и метрологические характеристики.

Погрешность измерения массы. Большинство теплосчетчиков обеспечивают измерение массы теплоносителя с относительной погрешностью 2 %, что соответствует установленной норме. Однако часто, например в открытых системах или системах горячего водоснабжения с циркуляцией, необходимо измерять не массу теплоносителя, а разность масс. В этом случае необходимо выбирать более точные приборы – с относительной погрешностью 0,5 и 1,0 %.

Диапазон измерений расхода. Большинство теплосчетчиков имеют диапазон измерений расхода не более 1/25. У них наибольший расход соответствует скорости потока воды 10 м/с и более, а наименьший, который можно корректно измерить, – скорости не более 0,4 м/с. На практике из-за малых напоров в системе теплоснабжения у потребителей фактическая скорость воды колеблется в пределах 0,1–0,5 м/с. Не все теплосчетчики могут работать в таком диапазоне. Кроме того, при переходе с зимнего на летний режим работы системы теплоснабжения расход уменьшается в 3–5 раз. В этом случае диапазон измерения 1/25 недостаточен и возникает необходимость установки двух комплектов приборов. Поэтому необходимо выбирать теплосчетчики с диапазоном измерения 1/50, 1/100, 1/200 и более, погрешность измерения которых в данном диапазоне не превышает 2 %.

Потери давления. Преобразователи расхода, входящие в состав теплосчетчиков и устанавливаемые на трубопроводах, обладают гидравлическим сопротивлением. Поэтому при малых напорах необходимо использовать полнопроходные (без занижения диаметра трубопровода) электромагнитные или ультразвуковые преобразователи, которые не создают потерь давления.

Длина прямого участка трубопровода. Многие типы преобразователей расхода для корректных измерений требуют наличия длинных прямых участков до и после места их установки. Это актуально для ультразвуковых расходомеров и расходомеров переменного перепада давления. Но на практике при отсутствии приспособленных помещений не всегда имеется возможность удовлетворить это требование.

Каналы измерений. Современные теплосчетчики представляют собой комплексные измерительные системы, которые могут обслуживать учет одновременно по двум и более тепловым вводам и по магистрали горячего водоснабжения. В этом случае теплосчетчик становится универсальным и может удовлетворить требования самых разнообразных потребителей теплоты.

Наличие системы диагностики. Большинство теплосчетчиков снабжено системой самодиагностики, которая обеспечивает периодическую автоматическую проверку состояния прибора и выдает сведения о характере возникших отказов, времени начала отказов и их длительности. Одновременно приборы могут регистрировать нештатные ситуации, возникающие в системе теплоснабжения, такие, как выход текущего значения расхода за пределы установленного для прибора диапазона или за пределы введенных в память прибора установок, отключение электропитания, небаланс масс в трубопроводах и т. д.

Энергонезависимость. Энергонезависимость надо рассматривать с двух позиций: перерывы сетевого (220 В) электропитания и безопасность эксплуатации. С перерывами электропитания можно бороться, используя блоки бесперебойного питания, а безопасность важна при эксплуатации теплосчетчиков, установленных в сырых и влажных помещениях (подвалах), а также на социальных объектах: в детских садах, школах и т. д.

Условия эксплуатации. При выборе теплосчетчиков необходимо принимать во внимание качество теплоносителя. Если есть вероятность наличия в воде механических и газовых примесей, то не рекомендуется использовать ультразвуковые и тахометрические теплосчетчики. В этом случае предпочтительнее электромагнитные и вихревые теплосчетчики. Если в воде имеются ферромагнитные примеси, не рекомендуется использовать тахометрические теплосчетчики и вихревые с электромагнитным съемом сигнала. При наличии в сетевой воде примесей, образующих пленки или осадки на внутренней поверхности трубопроводов, не рекомендуется использовать электромагнитные теплосчетчики и т. д.

Комплектность поставки. При использовании единых теплосчетчиков или составных теплосчетчиков, получаемых от одного поставщика, гарантируются совместимость его блоков и элементов и их работоспособность в совокупности. В противном случае возможны проблемы, связанные с адаптацией теплосчетчика к конкретным условиям применения и не проявляющиеся на этапе ввода в эксплуатацию.

Межповерочный интервал. Поскольку межповерочный интервал – экономическая категория (затраты на проведение периодической поверки составляют до 10 % стоимости теплосчетчика), следует выбирать теплосчетчики с наибольшим межповерочным интервалом. В настоящее время он составляет для разных теплосчетчиков от 2 до 5 лет.

Наличие и глубина архива. Практически все современные теплосчетчики осуществляют архивирование информации с возможностью последующего извлечения архивных данных непосредственно с прибора либо с помощью дополнительных терминалов. При этом важное значение имеет возможность вывода архивных данных на табло прибора.

Стоимость и надежность. Стоимость комплекта различных теплосчетчиков колеблется в широком диапазоне и зависит от тепловой нагрузки здания, количества каналов измерений теплоты, необходимости измерения давления в трубопроводе, наличия дополнительного внешнего оборудования (принтер, модем), поставщика (отечественный, зарубежный) и других факторов. Стоимость теплосчетчика напрямую коррелирует с надежностью.

Приборы учета воды

В соответствии с п. 34 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года № 167, для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.

Для учета воды используются расходомеры и счетчики воды (горячей и холодной), которые можно разделить на тахометрические, электромагнитные, ультразвуковые, вихревые.

Счетчики классифицируют по четырем классам точности: А, В, С, D. Самые простые и дешевые – класса А, самые дорогие и высокоточные – класса D.

Таблица № 8

Преимущества и недостатки приборов учета

* Указанный диапазон измерений необходимо рассматривать только в сочетании и со временем межповерочного интервала и с гарантийным сроком.

Все устанавливаемые приборы должны быть внесены в Государственный реестр РФ. Первичная проверка приборов происходит на заводе-изготовителе, результаты которой должны быть признаны Госстандартом России.

Последующая проверка приборов в течение срока его службы проводится на стендах, сертифицированных Госстандартом России.

Приобретение и установка несертифицированного прибора – бесполезная трата средств.

Таблица № 9

Основные характеристики общих типов приборов учета воды, которые могут применяться в водопроводно-канализационном хозяйстве

Крупнейшие поставщики приборов учета на российском рынке:

«Ценнер-Водоприбор» (Zenner), «Верле» (Wehrle), группа предприятий «Мытищинская теплосеть», «Взлет», Hydrometer GmbH, Spanner Pollux GmbH, ABB, Schlumberger, Siemens, «Промсервис-ТД», завод «Водоприбор» (Москва), завод «Восток» (Чистополь), Уфимский приборостроительный завод «Агидель», ЗАО НПФ «Логика» и др.

Среди них есть фирмы, собирающие свою продукцию на территории России из импортных комплектующих и по лицензиям западных компаний, а также фирмы, использующие отечественные наработки и собственные комплектующие или поставляющие продукцию, полностью изготовленную другим производителем, но по договоренности с ним ставящие на приборе свое клеймо.

Основные производители тахометрических счетчиков в России: ЗАО «Тепловодомер» (Мытищи) и завод «Водоприбор» (Москва). Широко известны также зарубежные счетчики фирм Zenner, Wehrle, Viterra Energy Services, Invensys (бывш. Premex In), Hydrometer GmbH, ABB, Siemens и др.

Основные производители электромагнитных счетчиков: фирмы «Взлет» и «Теплоком» (Санкт-Петербург), «ТЭМ-Прибор» (Москва), Aswega (Таллин).

Распространены ультразвуковые счетчики производства ЗАО «Взлет» (Санкт-Петербург), АО «ЗЭиМ» (Чебоксары), Kamstrup и Danfoss (Дания).

Очевидно, что с ростом тарифов на воду будут расти и ужесточаться требования к точности измерения. Наибольший потенциал в этом отношении имеют ультразвуковые и электромагнитные счетчики воды, а также приборы кориолисового типа.

Установку приборов учета должна делать только специализированная организация, имеющая лицензию на проведение данных работ.

В стоимость установки водоприборов входят:

• монтажные работы,

• стоимость приборов учета,

• комплект документации, необходимый для проведения данных работ.

В комплекте документации должны быть:

• договор на установку приборов учета (2 экземпляра);

• акт приемки выполненных работ (2 экземпляра);

• договор на обслуживание приборов учета (по желанию жителя) (2 экземпляра);

• акт ввода в эксплуатацию (2 экземпляра).

С оформленными надлежащим образом актами ввода в эксплуатацию необходимо обратиться в управляющую организацию и заключить договор на оплату по квартирным приборам учета.

Раз в месяц, срок необходимо оговорить в договоре, необходимо сообщать в расчетно-кассовый центр показания квартирных приборов учета. На основании этих показаний будут производиться расчеты для оплаты коммунальных услуг. Приборы учета коммунальных услуг помогут сэкономить денежные средства, так как платить придется только за фактически затраченные ресурсы.