Текст книги "Наследственное право России"

1.3. Современный этап развития наследственного права

В конце 1980-х – начале 1990-х гг. государством был взят курс на экономические, политические и социальные преобразования, имевшие целью переход от тоталитарного государственного социализма к рыночной экономике, создание развитого правового гражданского общества. Гражданское право, призванное обслуживать товарную экономику, следовало привести в соответствие со спецификой нарождавшихся рыночных отношений, постепенно освобождавшихся от административных ограничений. В связи с этим возникла необходимость принципиальных качественных изменений в гражданском праве, появились предпосылки для последовательного и развернутого выражения его внутренних закономерностей. Указанное в полной мере относится к такой важной подотрасли гражданского права, как наследственное право. Нормы наследственного права нуждались в приведении в соответствие со ст. 2, 8, 35, 36 Конституции РФ, ст. 18, 23, 213 и другими нормами ГК РФ.

Первым шагом в этом направлении явилось утверждение 31 мая 1991 г. Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик. В разделе 6 Основ, посвященном правовому регулированию наследственных отношений, определялось, что наследование имущества гражданина осуществляется по закону или по завещанию. Для наследования по закону Основы определили круг наследников первой очереди, предоставив право республикам, входящим в состав СССР, устанавливать других лиц, входящих в круг наследников первой очереди и последующих очередей. Гражданам предоставлялось право оставить по завещанию все свое имущество или его часть одному или нескольким гражданам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также право лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону. За нетрудоспособными и несовершеннолетними наследниками по закону первой очереди закреплялось право на обязательную долю в наследстве. Размер обязательной доли, а также круг иных обязательных наследников определялись законодательными актами республик.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» Основы подлежали применению на территории РФ с 3 августа 1992 г. к тем гражданским правоотношениям, которые возникли после указанной даты. По гражданским правоотношениям, возникшим до 3 августа 1992 г., Основы применялись к гражданским правам и обязанностям, которые возникли после 3 августа 1992 г.

Прекращение существования Советского Союза породило ряд проблем правового регулирования отношений, в том числе наследственных, с участием граждан бывших союзных республик, которые приобрели государственный суверенитет. В связи с этим 19 мая 1994 г. вступила в силу Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам Содружества Независимых Государств, в которой закреплен ряд правил, касающихся наследственных прав. В частности, Конвенция определила, что граждане каждой из договаривающихся сторон могут наследовать на территории других договаривающихся сторон имущество или права по закону или по завещанию на равных условиях и в том же объеме, как и граждане данной договаривающейся стороны. Право наследования имущества, кроме недвижимого, определяется по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой наследник имел последнее постоянное место жительства. Право наследования недвижимого имущества определяется законодательством той договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество. Если наследником является государство, то входящее в состав наследства движимое имущество переходит договаривающейся стороне, гражданином которой в момент смерти был наследодатель, а недвижимое имущество переходит договаривающейся стороне, на территории которой оно находится. Способность лица к составлению и отмене завещания, а также форма завещания определяются по праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места его составления.

По делам о наследовании, в том числе по наследственным спорам, дипломатические представительства или консульские учреждения каждой из договаривающихся сторон компетентны представлять (за исключением права на отказ от наследства) без специальной доверенности в учреждениях других договаривающихся сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя.

Некоторые нормы наследственного права, закрепленные в ГК РСФСР, Постановлением Конституционного Суда РФ были признаны не соответствующими Конституции РФ. Дальнейшее совершенствование наследственного законодательства связано с принятием Федерального закона РФ от 14 мая 2001 г. № 51-93 «О внесении изменений в ст. 532 ГК РСФСР», который вступил в силу со дня его опубликования, т.е. с 17 мая 2001 г. Число очередей наследников по закону было увеличено с двух до четырех, причем состав наследников первой и второй очередей не изменился. К первой очереди наследников были отнесены дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; ко второй очереди – братья и сестры умершего, его дед и бабка со стороны как отца, так и матери; к третьей очереди – братья и сестры родителей умершего (дяди и тетки наследодателя); к четвертой очереди – прадеды и прабабки умершего со стороны как деда, так и бабки.

Все эти факторы предопределили необходимость реформирования норм наследственного права. Однако при этом следовало не только актуализировать действовавшую систему наследственного преемства на основе достижений законодательства последних лет, но и механизмы перераспределения наследственного имущества.

С 1 марта 2002 г. вступила в законную силу часть третья ГК РФ, раздел V которой посвящен наследственному праву. К этому моменту прошло почти 40 лет со дня принятия Гражданского кодекса РСФСР в 1964 г. Безусловно, за 40 лет произошли огромные изменения в экономике страны, в отношении к собственности, к правам человека, что не могло не сказаться и на наследовании. Прежде всего изменилась позиция к наследству – наследство стало благом.

Подчеркнем, ныне действующее законодательство о наследовании в основных своих положениях мало отличается от римского права. К примеру, именно последнее признавало приоритет наследования по завещанию. Одного этого штриха достаточно, чтобы утверждать, что в российском наследственном законодательстве присутствует преемственность (рецепция) римского права, что лишний раз говорит о стабильности в правовом регулировании данной сферы общественных отношений.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. В чем особенности становления и развития наследственного права в дореволюционный период?

2. Какие особенности наследования зафиксированы в Русской Правде?

3. Какие особенности наследования закреплены в Судебнике 1497 г.?

4. Назовите особенности наследования по Указу Петра I «О единонаследии».

5. Какой порядок наследования закреплен в Своде законов Российской империи?

6. Какие особенности становления и развития наследственного права характерны для советского периода?

7. Какой порядок наследования закреплен в ГК РСФСР 1922 г.?

8. Расскажите об институте наследования, закрепленном в ГК РСФСР 1964 г.

9. Раскройте особенности наследования, зафиксированные в ГК РФ в 2002 г.

10. Какие особенности становления и развития наследственного права характерны для современного периода?

Глава 2
Общие положения о наследовании

2.1. Понятие наследования и наследственного права

Гражданский кодекс РФ раскрывает понятие наследования. Согласно и. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

К наследованию по закону и завещанию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (п. 1 ст. 1116 ГК РФ).

К наследованию по завещанию могут призываться юридические лица (и. 1 ст. 1116 ГК РФ), Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации (и. 2 ст. 1116 ГК РФ).

Если речь идет о выморочном имуществе, то к наследованию по закону призываются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (ст. 1151 ГК РФ).

Наследование относится к числу производных способов приобретения прав и обязанностей, основанных на правопреемстве[21]21
  См.: Определение Конституционного суда РФ от 02.07.2009 № 756-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мешалкиной Любови Сергеевны на нарушение ее конституционных прав частями второй и третьей статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации». Документ опубликован не был. – СПС Консультант-Плюс.


[Закрыть].

Иными словами, при наследовании на основе правопреемства происходит замена субъекта прав на имущество, при этом права и обязанности наследника юридически зависят от прав и обязанностей наследодателя.

Объектом наследственного правопреемства выступает имущество наследодателя, которое входит в состав наследства (ст. 1112 ГК РФ).

При наследовании имущество переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).

Это означает, что имущество переходит в том состоянии, объеме, размере и виде, в котором оно существовало на день открытия наследства, одномоментно.

Наряду с общим порядком наследования правилами Кодекса может быть регламентирован и иной порядок наследования (см. ст. 78, 93, 106.5, 1156, 1176-1179, 1182).

Раскрывая понятие наследственного права, необходимо уяснить его предмет.

Предметом наследственного права выступает особый, своеобразный круг общественных отношений, связанных с составлением, отменой или изменением завещания, с открытием наследства, принятием наследства, охраной и доверительным управлением наследством и др. Именно поэтому понятие «наследование» уже по содержанию, чем наследственное право, и выступает институтом наследственного права.

Наследственные правоотношения регулируются посредством системного и согласованного формирования относительно самостоятельной группы гражданско-правовых норм раздела V «Наследственное право» ГК РФ.

Наследственные правоотношения возникают с открытием наследства и прекращаются, когда судьба наследства будет решена. Наследственные правоотношения выступают относительно самостоятельными гражданско-правовыми отношениями с присущими им особенностями субъектного состава и объекта, а также содержания наследственных отношений как совокупности субъективных прав и юридических обязанностей участников этих отношений.

Таким образом, наследственное право является подотраслью гражданского права и представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих наследственные правоотношения по переходу имущества умершего к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

2.2. Система наследственного права

Система наследственного права включает в себя три основных элемента – принципы, институты и нормы наследственного права.

Принципы наследственного права представляют собой основные начала, в соответствии с которыми наследственное право строится как система правовых норм, а также осуществляется правовое регулирование наследственных отношений.

Наличие таких принципов позволяет выделить наследственное право в качестве самостоятельной подотрасли гражданского права. Принципы наследственного права носят внутриотраслевой характер и основываются на общегражданских принципах. В то же время их вычленение является важным инструментом в познании и применении институтов наследственного права. К принципам наследственного права можно отнести следующие.

1. Принцип универсальности наследственного правопреемства, означающий, что между волей наследодателя (действительной и предполагаемой), направленной на то, чтобы наследство перешло именно к тому, кому оно предназначено, и волей наследника, который его принимает, не должно быть никаких посредствующих звеньев, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Например, если наследник недееспособен, то наследство за него принимает законный представитель.

Согласно этому принципу, наследник является продолжением юридической личности самого наследодателя во всей его полноте и заступает на место последнего во всех его правоотношениях. В виде исключения выступают лишь правоотношения, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя.

Универсальность наследственного правопреемства означает, что акт принятия наследства распространяется на все наследство, в чем бы оно ни выражалось и где бы ни находилось, т.е. наследство нельзя принять частично, условно или с оговорками. Акт принятия наследства распространяется на все наследство, хотя бы наследник, принимая наследство, и не имел представления о том, что именно входит в его состав. Универсальность наследственного правопреемства наиболее полно выражается в том, что наследник выступает в качестве преемника не только в правах, но и в обязанностях.

2. Принцип свободы завещания является конкретным выражением таких присущих гражданскому праву принципов, как принцип дозволительной направленности и принцип диспозитивности гражданско-правового регулирования. Он означает, что наследодатель может по своему усмотрению распорядиться на случай своей смерти наследством, а может и не делать этого. Наследодатель может оставить наследство любым субъектам гражданского права, разделить наследство между различными наследниками, лишить наследства всех или кого-либо из наследников, оформить особые завещательные распоряжения. Кроме того, принцип свободы завещания состоит в том, что воля наследодателя должна быть свободной при составлении завещания, его последующем изменении или отмене. Иными словами, никто не должен прямо или косвенно воздействовать на волеизъявление наследодателя, т.е. шантажировать, угрожать наследодателю или его близким. Согласно ст. 1149 ГК РФ, принцип свободы завещания может быть ограничен лишь в определенных законом случаях, когда начинает действовать принцип обеспечения прав и законных интересов необходимых наследников.

3. Принцип обеспечения прав и законных интересов необходимых наследников заключается в том, что наследование выполняет социально-обеспечительную функцию, поэтому среди наследников по закону есть такие, которых наследодатель, несмотря на принцип свободы завещания, не может лишить так называемой обязательной доли в наследстве. Со времен римского права их принято называть необходимыми наследниками, закрепление за которыми обязательной доли по существу означает продолжение различного рода обязательств и после смерти наследодателя.

4. Принцип учета не только действительной, но и предполагаемой воли наследодателя заключается в том, что если наследодатель или не оставил завещания, или оно признано недействительным, или часть имущества не завещана, то к наследованию призываются наследники по закону.

5. Принцип дозволительной направленности и диспозитивности действует в наследственном праве по отношению не только к наследодателю, но и к наследникам, которым в случае призвания их к наследованию предоставляется свобода выбора: они могут принять наследство или отказаться от него. Причем если наследник не выразил желания принять наследство или не совершил действий, свидетельствующих о принятии наследства, то он считается отказавшимся от наследства. Наследник должен быть свободным в своем выборе, и если он принял решение под давлением извне, то оно может быть признано недействительным по общим основаниям признания недействительными сделок.

6. Принцип охраны основ правопорядка и нравственности, интересов наследодателя, наследников, иных физических и юридических лиц в отношениях по наследованию проходит красной нитью в наследственных правоотношениях. Например, охрана интересов завещателя реализуется посредством соблюдения тайны завещания, истолкования содержания завещания в соответствии с его действительной волей, выполнения всех юридически обязательных распоряжений наследодателя по поводу наследства. В свою очередь интересы наследника обеспечиваются, в частности, тем, что по долгам наследодателя наследники отвечают лишь в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

7. Принцип охраны самого наследства является производным от названного выше принципа, но в известной мере имеет самостоятельное значение. Его сущность выражается в системе норм, регламентирующих охрану наследства и управление им, возмещение связанных с этим расходов и т.п.

Институты наследственного права представляют собой совокупности правовых норм, которые регулируют однородные и взаимосвязанные общественные отношения, образующие относительно самостоятельные группы в рамках отрасли гражданского права.

В части третьей ГК РФ сохранены традиционно устоявшиеся в отечественном законодательстве подходы к основным институтам наследственного права, например к основаниям наследования (ст. 1111 ГК РФ). Однако в отличие от ранее действовавшего законодательства первым названо наследование по завещанию, а вторым – наследование по закону. Цель такого подхода – способствовать преодолению тенденции, когда составление завещания является скорее исключением, чем правилом. В то же время составление завещания – это право наследодателя, а не его обязанность и этим правом он может не воспользоваться. В связи с этим логичнее было бы оставить прежним порядок изложения норм ГК РФ о наследовании, тем более что в гл. 62 «Наследование по завещанию» содержится множество отсылок к гл. 63 «Наследование по закону», что представляется не вполне последовательным .

Гарантией защиты прав и законных интересов участников наследственных отношений по-прежнему являются правила, касающиеся недостойных наследников (ст. 1117 ГК РФ), умышленный характер противоправных действий которых теперь специально подчеркнут. Правила ст. 1117 ГК РФ распространяются и на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве, и соответственно применяются к завещательному отказу.

Важное юридическое значение имеет время открытия наследства. Действующий ГК РФ законодательно закрепил существовавшее до сих пор положение, неоднократно подтвержденное судебной практикой, что временем открытия наследства является день смерти гражданина. Полагаем, такой подход не отвечает критериям социальной справедливости, поэтому правильнее определять время открытия наследства «моментом» смерти наследодателя.

Нормы наследственного права – это разновидность норм гражданского права, закрепляющих и регулирующих данную сферу общественных отношений.

2.3. Время и место открытия наследства

Наследство открывается при наличии одного из юридических фактов: смерть гражданина или объявление судом гражданина умершим (ст. 1113 ГК РФ).

Временем открытия наследства в соответствии со ст. 1114 ГК РФ является день физической смерти гражданина, после чего возникают взаимные правоотношения наследников (как по завещанию, так и по закону) по поводу имущества наследодателя. Для определения времени открытия наследства имеет значение только день, а не час физической смерти наследодателя. Так, граждане, умершие в один и тот же день, считаются умершими одновременно и не наследуют друг после друга (п. 2 ст. 1114 ГК РФ). При этом к наследованию, согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам наследования», призываются наследники каждого из них[22]22
  Российская газета. 2012. № 127; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 7.


[Закрыть].

Если одновременно умирают завещатель и единственный указанный в завещании наследник, завещание утрачивает юридическую силу и наследство открывается по закону после каждого из умерших.

Вопрос о времени открытия наследства особенно важен, поскольку с ним связано определение круга лиц, которые выступят в качестве наследников, состава наследственного имущества, начала течения срока для предъявления претензий кредиторов, сроков для принятия наследниками наследства и для выдачи свидетельства о праве на наследство и, наконец, производного от времени открытия наследства момента возникновения прав и обязанностей (в том числе права собственности) по наследству. На день открытия наследства определяются меры защиты наследственного имущества и применимое к наследственным правоотношениям законодательство.

При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина таковым, а в случае, когда в соответствии с и. 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, – день смерти, указанный в решении суда. Гражданин может быть объявлен умершим только судом и при том условии, что по месту его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, что он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня их окончания.

Факт и время открытия наследства подтверждаются свидетельством органов ЗАГС о смерти наследодателя, выданным в соответствии с ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»[23]23
  СЗ РФ. 1997. №47. Ст. 5340.


[Закрыть]. Свидетельство о смерти на территории РФ может также выдаваться органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого отсутствует орган ЗАГС; в случае смерти гражданина Российской Федерации за ее пределами – консульским учреждением РФ. Факт и время открытия наследства подтверждаются свидетельством органов ЗАГС о смерти наследодателя, выданным в соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния». В случае если органы ЗАГС по каким-либо причинам отказывают лицу в выдаче свидетельства о смерти, оно вправе разрешить этот вопрос в судебном порядке, заявив требование об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.

С заявлением в суд о признании гражданина умершим может обратиться любое заинтересованное лицо, в том числе организация. В заявлении указывается, для какой цели заявителю необходимо объявить гражданина умершим, а также излагаются обстоятельства, явно угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Объявление гражданина умершим базируется лишь на юридическом предположении смерти лица и не прекращает его правоспособность. В случае признания судом дня смерти гражданина день его предполагаемой гибели указывается в судебном решении, на основании которого эта дата записывается в свидетельство о смерти. Факт и дата открытия наследства могут быть подтверждены извещением или другим документом о гибели гражданина во время военных действий, выданными командованием воинской части, госпиталя, военного комиссариата или другим органом Министерства обороны РФ. Если в свидетельстве о смерти наследодателя указан только месяц или год его смерти, датой открытия наследства считается последний день указанного месяца или года.

При утрате свидетельства о смерти и невозможности получения повторного факт регистрации смерти может быть установлен в судебном порядке.

Кроме того, при возникновении и реализации наследственных правоотношений большое значение имеет понятие «место открытия наследства». Закон четко определяет, что по общему правилу таковым является последнее место жительства наследодателя, т.е. место, где он постоянно или преимущественно проживал (ст. 20 ГК РФ).

Согласно и. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам наследования», «место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации… в исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом… В случае, если последнее место жительства наследодателя, обладающего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или известно, но находится за пределами Российской Федерации, местом открытия наследства в Российской Федерации в соответствии с правилами ч. 2 ст. 1115 ГК РФ признается место нахождения на территории Российской Федерации: недвижимого имущества, входящего в состав наследственного имущества, находящегося в разных местах, или его наиболее ценной части, а при отсутствии недвижимого имущества – движимого имущества или его наиболее ценной части…»[24]24
  Российская газета. 2012. № 127; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 7.


[Закрыть]. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости (ст. 1115 ГК РФ).

Руководствуясь Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав, утвержденными решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27—28 февраля 2007 г. № 02/07, местом жительства гражданина могут являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[25]25
  Нотариальный вестник. 2007. № 8.


[Закрыть]).