Текст книги "Условное осуждение по законодательству России"

1.2. Институт условного осуждения в истории отечественного уголовного законодательства

Условному осуждению как институту отечественного уголовного права было суждено быть введенным в законодательство России советской властью после Октябрьской революции. Теоретические предпосылки для этого были подготовлены, как это было показано в предыдущем параграфе, доктриной отечественного уголовного права и опытом законопроектной деятельности в досоветской России.

Первым законодательным актом, в котором условное осуждение получило свое оформление, был Декрет № 2 ВЦИК РСФСР «О суде» от 7 марта 1918 года[48]48
  См.: СУ РСФСР 1918. № 26. Ст. 420.


[Закрыть]. «Народные заседатели, – говорилось в ст. 29 Декрета, – решают вопрос не только о факте преступления, но и о мере наказания, причем они имеют право уменьшить положенное в законе наказание по своему убеждению вплоть до условного или полного освобождения обвиняемого от всякого наказания».

Касаясь законодательного оформления условного осуждения, некоторые юристы полагают, что этот институт впервые введен Декретом о суде № 2, принятым Всероссийским ЦИК 7 марта 1918 года, а на Украине он был закреплен лишь 17 марта 1918 года[49]49
  См.: Дурманов Н. Д. Освобождение от наказания по советскому праву. 1957. С. 6; Хан-Магомедов Д. О., Якубович М. И. Условное осуждение. М., 1960. С. 5–6.


[Закрыть]. Однако в советском уголовном праве институт условного осуждения впервые получил признание в законодательстве Украинской Республики. Первое Советское правительство на Украине 4 января 1918 года приняло постановление «О введении народного суда»[50]50
  См.: Вестник УНК. 1918. № 15.


[Закрыть], которое распространило на территорию Украины основные положения Декрета о суде № 1, утвержденного 22 ноября 1917 года СНК РСФСР, а также внесло в этот правовой документ ряд важных изменений и дополнений. В частности, учитывая, что условное осуждение фактически применялось многими судами, Народный Секретариат Украины узаконил его, указав в ст. 20 Постановления на право судов применять условное осуждение. А в скором времени такое право было предоставлено и революционным трибуналам Украины, о чем специально указывалось в ст. 9 Положения о революционных трибуналах от 23 января 1918 года.

В том же году условное осуждение нашло признание и в законодательстве РСФСР, в частности, статьей 29 Декрета о суде № 2 от 7 марта 1918 года было предоставлено народным заседателям окружных судов право применять условное осуждение. Инструкцией НКЮ от 23 июля 1918 года такое же право было предоставлено народным судам РСФСР.

Большое влияние на распространение условного осуждения в те годы оказала принятая в марте 1919 года 8-м съездом РКП(б) вторая программа партии. В черновых набросках проекта программы партии В. И. Ленин дал перспективное направление судебной политики, отводя в ней важное место условному осуждению. Он призывал к тому, чтобы наряду с широким применением таких мер, как общественное порицание, замена лишения свободы принудительным трудом с проживанием на дому, суды чаще применяли условное осуждение. Оценивая этот институт, В. И. Ленин указывал на необходимость умелого сочетания принуждения с убеждением, на важное воспитательное значение условного осуждения и целесообразность его широкого применения[51]51
  См.: Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 38. С. 408.


[Закрыть].

Условное осуждение, широко применяемое судами с первых дней существования советской власти, являлось ярким проявлением гуманизма.

В программе РКП(б), принятой в марте 1919 года 8-м съездом партии, в разделе, посвященном деятельности суда, указывалось на необходимость широкого применения условного осуждения как одного из проявлений коренного изменения в области применения наказания и его характера, происшедшего в результате установления в стране власти трудящихся.

Революция 1917 года практически сломала утвердившийся в условиях царизма механизм уголовно-правового регулирования. Фактически было положено начало формированию уголовного законодательства советского периода. Уголовный закон стал классовым инструментом, что подтверждается установлением в Уголовном кодексе материального определения понятия преступления.

Нестабильность общественных отношений во всех сферах жизнедеятельности общества вызывала постоянные изменения в уголовном законодательстве, появление новых, ранее неизвестных составов преступлений.

Уголовное законодательство советской России имеет богатую историю. Принято выделять несколько этапов в развитии российского уголовного закона советского времени.

Первый этап этой истории уголовного законодательства охватывает период до первой кодификации уголовно-правовых норм. Он начался сразу же с победой революции 1917 года и заложил основы будущего законодательного регулирования уголовно-правовых отношений.

В это время не существовало какого-либо единого уголовно-правового акта, нормы уголовного права были разбросаны по различным декретам, обращениям к населению Совета Народных Комиссаров. В ст. 5 Декрета о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. было указано, что местные суды решают дела именем Российской Республики и руководствуются в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат совести и революционному правосознанию.

В Примечании к ст. 5 Декрета было предусмотрено, что отмененными признаются все законы, противоречащие декретам ЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и Рабочего и Крестьянского Правительства, а также программам-минимум РСДРП и партии эсеров[52]52
  См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917–1952. М., 1953. С. 16.


[Закрыть].

В 1919 году Народный Комиссариат юстиции РСФСР предпринял попытку создания первого обобщенного нормативного акта по вопросам уголовного права, в результате чего в декабре 1919 года были изданы Руководящие начала по уголовному праву РСФСР[53]53
  См.: Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г., (СУ РСФСР, 1919. № 66).


[Закрыть]. Уголовным законом они не являлись, но историческое значение их велико.

Так, впервые в рамках нового государства были систематизированы уголовно-правовые нормы, относящиеся к Общей части уголовного права. Во введении Руководящих начал формулировались общие задачи советского уголовного права; в восьми разделах определялись важнейшие понятия уголовного права – преступления, невменяемости, стадий совершения преступлений, соучастия, наказания.

В 26-м разделе Руководящих начал предусматривалось следующее: «Когда преступление, по которому судом определено наказание в виде заключения под стражу, совершено осужденным: 1) впервые и притом 2) при исключительно тяжелой степени обстоятельств его жизни, 3) когда опасность осужденного для общежития не требует немедленной изоляции его, – суд может применить к нему условное осуждение, то есть постановить о неприведении обвинительного приговора в исполнение до совершения осужденным тождественного или однородного с совершенным деяния. При повторении такого деяния условное осуждение теряет характер условности, и первоначальный приговор немедленно приводится в исполнение».

В Руководящих началах по уголовному праву не был решен вопрос о продолжительности испытательного срока, о контроле за поведением условно осужденного. Эти моменты были пробелом в правовом регулировании применения условного осуждения в первые годы советской власти. Нельзя было использовать законы свергнутых правительств по этому вопросу из-за их отсутствия.

С момента законодательного признания институт условного осуждения в России постоянно совершенствовался и претерпел те же изменения, что и вся система отечественного уголовного права.

Отсутствие регламентации многих важных вопросов условного осуждения в первых законодательных актах не исключает возможности сделать некоторые выводы об отношении законодателя к этому институту. Анализ этих документов показывает, что законодатель понимал условное осуждение как своеобразное ограничение наказания. Об этом свидетельствует, в частности, указание статьи 29 Декрета о суде № 2 на право заседателей уменьшить (смягчить) наказание вплоть до условного осуждения виновного.

Но такое понимание существа условного осуждения соответствовало его пониманию в то время судебной практикой и весьма приблизительно к действительно правильному толкованию его сущности – как особого благоприятного для осужденного порядка применения назначенного судом наказания, который, бесспорно, смягчает участь осужденного как непосредственно после вынесения приговора, так и в дальнейшем, при условии соблюдения указанных в законе требований.

Второй этап в развитии уголовного законодательства советского периода включал в себя 1922–1924 гг. – время принятия первого Уголовного кодекса РСФСР и его действия в стране до первой союзной кодификации уголовно-правовых норм. УК РСФСР 1922 г. явился первым опытом советского уголовного кодификационного правотворчества.

УК 1922 г. в своем составе предусматривал 227 статей, имел Общую и Особенную части. На законодательном уровне в нем открыто провозглашалась классовая природа уголовного закона, стоящие перед ним задачи. На принципах классовости формулировались все основные правовые институты Общей части, регламентировалась система Особенной части. Таким образом, уголовное право России, закрепленное в названном УК, было чрезвычайно политизировано. Тем не менее, многие принципы и положения первого Уголовного кодекса советской России были традиционными для отечественного уголовного законодательства, выдержали испытание временем и поныне находятся среди норм уголовного закона.

По УК РСФСР 1922 года условное осуждения рассматривалось в качестве вида уголовного наказания и было включено в перечень видов наказаний[54]54
  См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917–1952. М., 1953. С. 119.


[Закрыть].

Основания применения условного осуждения были закреплены в ст. 36 этого УК и формулировались следующим образом: «Если преступление, по которому определено наказание в виде лишения свободы, совершено осужденным впервые, при тяжелом стечении обстоятельств в его жизни, и когда степень опасности осужденного для общежития не требует обязательной изоляции его и даже назначения ему принудительных работ, суд может применить к нему условное осуждение, т. е. постановить о неприведении обвинительного приговора в части, касающейся лишения свободы, в исполнение, при условии несовершения осужденным тождественного или однородного с совершенным преступления»[55]55
  См.: Указ. сборник. С. 120.


[Закрыть].

В ч. 2 и 3 ст. 36 этого УК предусматривалось, что присоединенное в приговоре к лишению свободы дополнительное наказание в виде денежного или имущественного взыскания приводится в исполнение на общих основаниях, независимо от того, что основное наказание этим приговором назначено условно. Когда суд определяет, что последствием осуждения данного обвиняемого должно быть поражение его прав, суд не вправе применять к нему условное наказание[56]56
  См.: Указ. сборник. С. 120.


[Закрыть].

Таким образом, по УК РСФСР были определены не только основания применения условного наказания (осуждения), но и предусмотрены ограничения к применению условного осуждения. В ст. 36 этого УК не были определены сроки испытания, что было пробелом этого законодательного акта.

Практика применения условного осуждения как метода исправления и перевоспитания осужденного нашла широкую поддержку судов и представителей теории уголовного права.

Третий этап в развитии российского уголовного закона был самым продолжительным по времени и охватывал период с 1924 по 1958 гг.

В связи с образованием Союза ССР и принятием в 1924 г. первой Конституции СССР возникла необходимость принятия единого союзного законодательного акта по вопросам уголовного права. Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г. обеспечили единообразный подход по многим вопросам уголовного права. Они включали в себя вводную статью с определением задач уголовного законодательства и 39 статей Общей части, сгруппированных в четыре раздела. В Основных началах была разграничена компетенция СССР и союзных республик в области уголовного законодательства.

К ведению союзного законодателя было отнесено принятие Основных начал, содержащих общие принципиальные положения уголовного закона, а также принятие Положения о воинских преступлениях и о преступлениях государственных. Допускалось также формулирование союзным законодателем и других категорий преступлений, если по ним необходимо проведение определенной линии карательной политики. Принятие уголовных кодексов входило в компетенцию союзных республик.

На рассматриваемом этапе развития отечественного уголовного законодательства институт условного осуждения был закреплен в ст. 36 Основных начал уголовного законодательства 1924 г. и в ст. 53 УК РСФСР 1926 года в шестом разделе «Об условном осуждении и условно-досрочном освобождении».

В ст. 36 Основных начал предусматривалось следующее: «Если при вынесении приговора, присуждающего к принудительным работам или к лишению свободы со строгой изоляцией или без нее, окажется, что степень общественной опасности осужденного не требует изоляции его или назначения ему принудительных работ, то суду представляется право постановить о неприведении приговора в исполнение под условием несовершения осужденным нового, не менее тяжкого преступления в течение установленного судом срока, который не может быть менее одного года и более 10 лет»[57]57
  См.: Указ. сборник. С. 206.


[Закрыть].

После введения в действие Основных начал уголовного законодательства 1924 г. изменений в ст. 36 УК РСФСР 1922 г. не вносилось.

Постановлением ВЦИК от 22 ноября 1926 г. был введен в действие с 1 января 1927 г. новый Уголовный кодекс РСФСР[58]58
  См. Указ. сборник. С. 256.


[Закрыть]. В этом УК условиям и порядку применения условного осуждения посвящены три статьи (53–55).

В ст. 53 раздела «Об условном осуждении и условно-досрочном освобождении» УК РСФСР 1926 г. предусматривалось: «Если суд признает, что степень опасности осужденного не требует обязательной его изоляции или обязательного исполнения им принудительных работ, он вправе постановить об условном осуждении.

В этих случаях суд постановляет не приводить приговор в исполнение, если в течение определенного им срока осужденный не совершит нового, не менее тяжкого, преступления. Этот срок не может быть менее одного года и более десяти лет».

В Примечании к статье 56 УК 1926 г. было сказано, что присоединенное к лишению свободы или принудительным работам в виде дополнительной меры социальной защиты денежное или имущественное взыскание приводится в исполнение на общих основаниях, независимо от того, что основная мера социальной защиты определена условно.

В ст. 54 УК было установлено, что в случаях осуждения условно осужденного в течение испытательного срока за новое, не менее тяжкое преступление, мера социальной защиты, назначенная условно, приводится в исполнение независимо от меры социальной защиты назначенной по новому делу, причем, однако, срок лишения свободы в общей сложности не должен превышать десятилетнего, а принудительных работ – годичного.

«Если в течение назначенного судом испытательного срока условно осужденный, – было сказано в ст. 55 УК, – не совершит нового, не менее тяжкого преступления, приговор суда считается утратившим силу, и условно осужденный признается лицом не судившимся».

Как видно, в УК 1926 г. с незначительными редакционными изменениями и уточнениями были воспроизведены положения ст. 36 и 37 Основных начал уголовного законодательства 1924 г. и добавлено положение о пределах сложения наказаний в виде принудительных работ до одного года.

С принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. начался очередной этап в развитии российского уголовного закона и его положений об условном осуждении. Это был первый уголовный закон СССР, проект которого широко обсуждался научными работниками, практиками и представителями общественности. Из 40 статей опубликованного проекта свыше 30 подверглись различным, в том числе и существенным, изменениям и дополнениям, 7 статей были включены в проект заново. Основы, как и Основные начала 1924 г., решали принципиальные вопросы Общей части уголовного права, такие, по которым необходимым было единообразное союзное регулирование.

В Основах уголовного законодательства 1958 г. вопрос об условном осуждении был урегулирован в ст. 38, в которой предусматривалось следующее:

«Если при назначении наказания в виде лишения свободы или исправительных работ суд, учитывая обстоятельства дела и личность виновного, придет к убеждению о нецелесообразности отбывания виновным назначенного наказания, он может постановить об условном неприменении наказания к виновному с обязательным указанием в приговоре мотивов условного осуждения. В этом случае суд постановляет не приводить приговор в исполнение, если в течение определенного судом испытательного срока осужденный не совершит нового однородного или не менее тяжкого преступления.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового однородного или не менее тяжкого преступления, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 36 настоящих Основ.

При условном осуждении дополнительные наказания, за исключением штрафа, не могут быть назначены.

Законодательством союзных республик устанавливаются пределы испытательного срока, порядок наблюдения за условно осужденными и проведения с ними воспитательной работы.

Учитывая обстоятельства дела, личности виновного, а также ходатайства общественных организаций или коллектива рабочих, служащих, колхозников по месту работы виновного о его условном осуждении, суд может возложить на эти организации или коллектив обязанности по перевоспитанию и исправлению условно осужденного»[59]59
  См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 6.


[Закрыть].

Из сказанного выше видно, что этим законодательным актом в институт условного осуждения введен элемент установления контроля за поведением условно осужденного в период испытательного срока, возможность возложения судом на общественную организацию или трудовой коллектив обязанности по перевоспитанию и исправлению осужденного, а также передано УК союзных республик решение вопроса о продолжительности испытательного срока.

В соответствии с Основами уголовного законодательства 1958 г. были приняты в 1959–1961 гг. УК союзных республик. УК РСФСР был принят 27 октября 1960 г. В этом УК вопрос об условном осуждении регламентировался в ст. 44, которая, по существу, воспроизводила содержание ст. 38 Основ. В ст. 44 УК 1960 г. испытательный срок был установлен от одного года до пяти лет, а также разрешалось суду возлагать на трудовой коллектив или организацию обязанность по воспитанию осужденного с их согласия при отсутствии ходатайства о том и разрешалось сокращать испытательный срок по истечении не менее половины установленного приговором суда по ходатайству общественной организации.

Условное осуждение рассматривалось в то время как выражение доверия со стороны государства к тем лицам из числа трудящихся, которые хотя и совершили преступление, но могут осознать свою вину и встать на путь исправления без применения мер уголовного наказания.

По нашему мнению, подобная постановка вопроса о доверии государства к преступникам остается востребованной и в настоящее время.

Практика применения условного осуждения показала, что при правильном использовании этого института можно добиться существенных успехов в деле исправления лиц, не представляющих значительной общественной опасности. Как отмечалось в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 года «О судебной практике по применению условного осуждения», судебная практика показывает, что условное осуждение, применяемое в соответствии с законом, с учетом конкретных обстоятельств дела и личности виновного, вполне себя оправдывает и оказывает большое воспитательное и предупредительное воздействие[60]60
  См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1961. № 3. С. 7.


[Закрыть].

Политика государства этого периода заключалась в использовании не только силы закона, но и силы общественного воздействия и влияния на лиц, совершивших незначительные преступления, к которым применялось условное осуждение[61]61
  См.: Хрущев Н. С. Отчет Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 22-му съезду партии. «Правда». М., 1961. С. 102.


[Закрыть].

В соответствии с этим в отношении злостных преступников, совершивших тяжкие преступления, а также особо опасных рецидивистов закон требовал применения суровых мер уголовного наказания. Эти требования закона в полной мере соответствовали положениям, закрепленным в программе КПСС: «В обществе, строящем коммунизм, не должно быть места правонарушениям и преступности. Но пока имеются проявления преступности, необходимо применять строгие меры наказания к людям, совершающим опасные для общества преступления, нарушающим правила социалистического общежития, не желающим приобщиться к честной трудовой жизни».

Отражая положительное влияние участия общественности в борьбе с преступностью и правонарушениями, ст. 38 Основ предоставляла право общественным организациям и коллективам рабочих, служащих, колхозников по месту работы виновного возбуждать ходатайства перед судом об условном осуждении лица, совершившего преступление Общественные организации и коллективы трудящихся, хорошо знающие лицо, совершившее преступление, имели возможность высказать свое мнение перед судом о тех мерах воздействия, которые наиболее целесообразны в данном конкретном случае. Вместе с тем, эти организации привлекались к активному участию в деле исправления лиц, которые хотя и совершили преступление, но могут быть исправлены без реального применения уголовного наказания в виде лишения свободы и исправительных работ. Все это, несомненно, придавало еще большую значимость институту условного осуждения, расширяя пределы его применения. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 19 июня 1959 года «О практике применения судами мер уголовного наказания» прямо указывалось: «В тех случаях, когда по обстоятельствам дела исправление лиц, совершивших преступления, возможно без применения лишения свободы, суды должны шире применять наказания, не связанные с лишением свободы, а также условное осуждение, и при наличии ходатайств общественных организаций и коллективов трудящихся передавать им условно осужденных для перевоспитания и исправления»[62]62
  См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1959. № 4. С. 6.


[Закрыть].

По данным Верховного Суда СССР, обобщившего судебную практику назначения наказания за первую половину 1960 года, число осужденных к лишению свободы по сравнению с тем же периодом предыдущего года значительно сократилось. Наряду с этим получило более широкое применение условное осуждение. Если в первом полугодии 1959 года условное осуждение составляло сравнительно небольшой удельный вес, то в этот же период 1960 года, несмотря на общее сокращение судимости, а следовательно, и абсолютного числа осужденных, оно увеличилось на 13,8 %[63]63
  См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1960. № 6. С. 3.


[Закрыть] а за весь 1960 год число условно осужденных составляло уже 17,1 % от общего числа осужденных[64]64
  См.: Советская юстиция. 1961. № 7. С. 24.


[Закрыть].

Пленум Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 года «О судебной практике по применению условного осуждения» обратил внимание на то, что за последние годы суды стали шире применять условное осуждение к лицам, виновным в преступлениях, не представляющих большой опасности для общества. Если в 1958 году условное осуждение было применено к 6,3 % осужденных, то в 1959 году оно было применено к 11,5 %, а в 1960 году к 17,1 % от общего числа осужденных[65]65
  См.: Указ. соч. 1960. № 6. С. 3.


[Закрыть].

Применение условного осуждения давало возможность обеспечить исправление правонарушителей при активном участии общественности. Подавляющее большинство условно осужденных не совершало повторных правонарушений и положительно проявляло себя на производстве и в быту.

В практике применения условного осуждения имелась связь судебных органов с общественными организациями и трудовыми коллективами, осуществлялось наблюдение за поведением условно осужденных и велась с ними воспитательная работа.

Пленум Верховного Суда СССР также обратил внимание судов на наличие серьезных недостатков и ошибок, допускаемых при применении закона об условном осуждении. В нарушение ст. 38 Основ уголовного законодательства, требующей при вынесении приговора об условном осуждении учитывать обстоятельства дела и личность виновного, суды в ряде случаев применяли его к злостным преступникам, в том числе к рецидивистам, что вело к ослаблению борьбы с преступностью[66]66
  См.: Советская юстиция. 1961. № 7. С. 24.


[Закрыть].

В некоторых случаях, применяя условное осуждение, суды не учитывали тяжести совершенных деяний и наступивших вредных последствий. Имели место факты, когда суды при применении условного осуждения не учитывали данные, отрицательно характеризующие личность осужденного. В отдельных случаях суды, применяя условное осуждение, не учитывали ни обстоятельств дела, ни данных о личности виновного.

Наряду с указанными ошибками встречались факты необоснованного назначения судами лишения свободы к лицам, совершившим не столь опасные преступления, исправление которых возможно без изоляции их от общества.

Серьезным недостатком в практике применения условного осуждения являлось то, что многие суды недооценивали роль общественности в деле исправления условно осужденных, не всегда использовали возможность передачи осужденных на перевоспитание общественности. В некоторых случаях суды необоснованно отклоняли ходатайства трудовых коллективов или общественных организаций о передаче им на перевоспитание лиц, виновных в совершении менее опасных преступлений.

Иногда суды не учитывали большого воспитательного воздействия самого факта обсуждения поступков правонарушителя на собрании трудового коллектива или общественной организации и в нарушение закона принимали к рассмотрению ходатайства об условном осуждении, исходящие от отдельных должностных лиц или руководителей общественных организаций, что не могло рассматриваться как выражение воли коллектива.

В связи с этими недостатками Пленумом судам было указано, что при применении условного осуждения необходимо в каждом конкретном случае в соответствии со ст. 20 Основ уголовного законодательства исходить из целей как исправления и перевоспитания осужденного, так и предупреждения совершения новых преступлений осужденным и иными лицами[67]67
  См.: Указ. соч. 1960. № 6.


[Закрыть].

Учитывая важное воспитательное и предупредительное значение условного осуждения, было обращено внимание судов на необходимость применять условное осуждение в тех случаях, когда в соответствии с обстоятельствами дела и с учетом личности виновного суд приходил к убеждению о нецелесообразности отбывания виновным, совершившим преступление, не представляющее большой общественной опасности, назначенного по приговору наказания.

При решении вопроса о применении условного осуждения судам предписывалось всесторонне и объективно оценивать всю совокупность обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, с обязательным приведением в приговоре мотивов принятого решения.

Пленум Верховного Суда СССР от 4 января 1961 г. рекомендовал судам не применять условное осуждение к лицам, виновным в совершении тяжких преступлений. Судам было рекомендовано применять условное осуждение к отдельным участникам тяжких преступлений лишь в тех случаях, когда была установлена второстепенная роль этих лиц, а также, если данные, характеризующие личность виновного, и обстоятельства, при которых совершено преступление, давали основание считать нецелесообразной изоляцию осужденного от общества.

С особой осторожностью рекомендовалось судам подходить к применению условного осуждения в отношении лиц, которые хотя в данном случае и совершили преступление, не представляющее большой общественной опасности, но в прошлом неоднократно совершали преступления. Такой подход судов остается актуальным и в настоящее время.

Учитывая, что важной задачей условного осуждения является исправление осужденного посредством сочетания мер государственного принуждения с общественным воздействием трудового коллектива без изоляции виновного от общества, суды должны были в каждом случае условного осуждения применять необходимые меры по обеспечению такого воздействия на условно осужденного.

При удовлетворении ходатайства общественной организации или трудового коллектива о передаче условно осужденного для исправления и перевоспитания суды должны были разъяснять коллективу высокую моральную ответственность за проведение с условно осужденным воспитательной работы и оказывать коллективу необходимую помощь[68]68
  См.: УК РСФСР. 1960. Ст. 44.


[Закрыть].

Применяя условное осуждение при отсутствии ходатайств общественной организации или трудового коллектива, суды в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик вправе были ставить вопрос перед общественной организацией или отдельным лицом (из числа членов данного коллектива или общественной организации) об их согласии принять на себя обязанность по наблюдению за условно осужденным и проведению с ним воспитательной работы[69]69
  См.: Указ. Пост. Пленума.


[Закрыть].

При применении условного осуждения председательствующий в судебном заседании после провозглашения приговора должен был разъяснить условно осужденному значение испытательного срока. Он предупреждал осужденного о последствиях совершения им в течение испытательного срока нового преступления или систематических нарушений общественного порядка, а также невыполнения обещания примерным поведением и честным трудом доказать свое исправление либо оставления трудового коллектива с целью уклониться от общественного воздействия.

Вопрос о сокращении испытательного срока, установленного приговором при условном осуждении, разрешался в соответствии со ст. 44 УК РСФСР при наличии ходатайства общественной организации или трудового коллектива, которым было поручено наблюдение за условно осужденным, и при условии истечения не менее половины этого срока, с учетом тяжести совершенного преступления, личности виновного и других обстоятельств дела.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 г. «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду»[70]70
  Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. № 24. Ст. 204.


[Закрыть] в нашей стране был введен новый вид условного осуждения – условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. Существо этого вида условного осуждения заключалось в следующем: при назначении наказания совершеннолетнему трудоспособному лицу, впервые осуждаемому к лишению свободы на срок от одного года до трех лет, кроме лиц, перечисленных в ст. 2 данного Указа, суд, учитывая обстоятельства дела и личность виновного, а также возможность его перевоспитания без изоляции от общества, но в условиях осуществления за ним надзора, может постановить об условном осуждении этого лица к лишению свободы с обязательным привлечением его на срок назначенного наказания к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора, с указанием в приговоре мотивов такого решения.

По смыслу Указа от 12 июня 1970 г. лица, условно осужденные к лишению свободы, по окончании определенного срока обязательного привлечения к труду признавались не имеющими судимости, если в течение этого срока они не совершат нового преступления.

Условный характер рассматриваемого вида условного осуждения заключался в том, что когда осужденный уклонялся от работы в месте, определенном органами, ведающими исполнением приговора, либо систематически или злостно нарушал трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные для него правила проживания, он направлялся по определению суда для отбывания назначенного приговором лишения свободы. При этом время уклонения от работы не засчитывалось в срок отбытия наказания, а время, в течение которого осужденный работал, могло быть полностью или частично зачтено в срок отбытия наказания. Если осужденный в течение определенного судом срока лишения свободы совершал новое преступление, за которое он осуждался к лишению свободы, суд назначал ему наказание по правилам ст. 36 Основ уголовного законодательства. К таким осужденным могло применяться условно-досрочное освобождение. В ст. 2 Указа от 12 июня 1970 г. были определены категории осужденных, к каковым не могло применяться условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.