Текст книги "Политология. Шпаргалка"

17 ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ В РОССИИ И СТРАНАХ СНГ

Политическая мысль России тоже имеет свою историю и содержит немало интересных и оригинальных идей. Благодаря интенсивной работе политических мыслителей, а также развитию российских университетов уже ко второй половине XIX в. возникли условия для того, чтобы начала формироваться академическая политология. Первыми российскими политическими трудами считаются пятитомная «История политических учений» Б. Н. Чичерина, издание которой началось в 1869 г., а также принадлежащие его перу «Очерки философии права» (1901 г.) и «О народном представительстве» (1899 г.). Заметный след в российской политической науке оставила книга А. И. Стронина «Политика как наука» (1872 г.). Дальнейшую разработку политическая проблематика получила в работах К. Д. Кавелина, В. В. Ивановского, А. И. Васильчикова и др.

Все политические науки подразделяют на 2 группы: дисциплины, изучающие непосредственно саму политику, и науки, исследующие ее взаимосвязи с остальным миром. К первым относятся политическая философия, учение о политических институтах, теория международной политики, политическая история, ко вторым – политическая социология, политическая психология, политическая география и т. д.

Рассмотрим важнейшие из них.

Политическая философия – отрасль знаний, изучающая политику как целое, ее природу, значение для человека, взаимоотношения личности, общества и государственной властью. Политическая философия разрабатывает идеалы и нормативные принципы политического устройства общества, а также общие категории оценки политики. Политическая философия служит методологической базой политических исследований, определяет смысл различных концепций, выявляет универсальные принципы и законы во взаимоотношениях человека, общества и власти.

Учение о политических институтах представлено теориями политической организации общества, государства и права, политических партий и других институтов. В рамках этого учения имеется множество относительно самостоятельных дисциплин. Так, например, учение о государстве и праве, помимо общей теории государства, включает целый комплекс юридических дисциплин.

Теория международной политики – область политических исследований, предмет которой – международные организации и объединения (ООН, НАТО и т. п.), внешнеполитическая деятельность государств. Она изучает также проблемы войны и мира, предотвращения и урегулирования международных конфликтов, формирования нового мирового порядка.

Политическая история занимается исследованиями истории развития политических отношений в человеческом обществе. Без знания истории невозможно понять настоящее и предвидеть будущее.

18 ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАДИЦИИ

Русская политическая мысль возникла из стремления постичь природу и специфику государства, особенности исторического пути России и составляющих ее народов. Основателем общественно-политической мысли на Руси считают митрополита Илариона (XI в.) и его произведение «Слово о законе и благодати», основная идея которого – благотворность вхождения русского народа в семью христианских народов, а главные цели – восхваление князя Владимира Святославича, правления могучей Киевской Руси, обоснование главенства киевского князя над остальными князьями.

В «Поучении» Владимира Мономаха (XII в.) впервые в русской литературе сформированы задачи княжеской власти: князь должен добиваться мира в своем княжестве, не позволять сильному обижать простого человека, укреплять военное могущество государства, быть верным слову, данному своим братьям (князьям), избегать междоусобиц. Идеи единства русской земли, сильной княжеской власти, недопустимости вражды между князьями проходят через такие литературные произведения XII–XIII вв., как «Слово о полку Игореве», «Моление Даниила Заточника», «Задонщина».

Возвеличиванию московских государей посвящены и более поздние произведения – «Повесть о Флорентийском соборе», «Посвящение о Мономаховом венце», «Сказания о князьях Владимировских».

Наиболее полным и ярким воплощением идеи величия Московского государства и его высокого исторического и божественного предназначения была сформированная в начале XVI в. псковским монахом Филофеем теория «Москва – третий Рим», согласно которой история человечества представляет собой историю трех великих государств, чья судьба определена волей бога. Первое (Рим) пало из-за ереси, второе (Византия) заключило греко-католическую унию и в результате было завоевано турками. «Третьим Римом» должна была стать Москва – хранительница православия. Эту миссию она должна была выполнять до конца света. Соответственно, московский государь являлся богоизбранным и вседержавным.

В XVIII в. идею неограниченной самодержавной власти развивал священнослужитель Феофан Прокопович (1681–1736). По его мнению, народ сам для собственного блага заключает соглашение об отказе от всех прав и свобод, о создании государства и наделении властью своего правителя.

Русская политическая мысль развивалась одновременно с развитием государственности. На Руси не было реформации, которая прошла в Европе. Не было и перемещения политических воззрений на человека, его естественные права.

19 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ЭТАПЫ И ХАРАКТЕРИСТИКИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

На рубеже XVII–XVIII вв. русское феодальное общество уже сформировалось как абсолютная монархия. Благодаря реформам Петра I было положено начало преодолению промышленной, военной и культурной отсталости страны.

Складываются 3 течения абсолютистской мысли:

1) этатистские взгляды Петра I и Ф. Прокопо-вича;

2) дворянская концепция В. Н. Татищева;

3) предбуржуазные идеи И. Т. Посошкова. Петр I в своей деятельности исходил из представления о неограниченном характере власти абсолютного монарха. Его главная обязанность – забота об общем благе. Суть идеи «общего блага» сводилась к тому, что лишь монархи знают, что именно необходимо их подданным и стране в целом. Концепция просвещенного абсолютизма была основана на высокомерном и презрительном отношении к народу как к темной, непросвещенной массе. Феофан Прокопович, сторонник Петра I, считал основой государства общественный договор, посредством которого народ отрекается от своей воли и передает ее одному лицу – монарху.

Теоретической основой взглядов В. Н. Татищева является концепция естественного права и договорного происхождения государства. Также он считал, что государство является продуктом естественного развития человечества.

И. Т. Посошков – сторонник тоталитарной государственной регламентации производства, труда для увеличения общественного богатства. И. Т. Посошков предлагает четко определить права каждого сословия и его обязанности. Все проблемы государства он видит в несовершенстве законодательства, права, судопроизводства и управления.

Вторая половина XVIII в. характеризуется укреплением капиталистического уклада в России при сохранении феодально-сословной структуры общества. Это способствовало обострению классовых противоречий.

В середине XIX в. в России сложились 2 политических течения: славянофилы и западники. Славянофилы (К. С. Аксаков, А. С. Хомяков и др.) выступали против сближения России с Западной Европой. Славянофилы были сторонниками самодержавия, которое олицетворяло волю народа. Западники, Т. Н. Угонновский, К. Д. Кавсрин наоборот, считали, что Россия должна учиться у Запада и пройти тот же исторический путь, что и Запад.

Во второй половине XIX в. в результате проведения реформ русская бюрократия раскололась на 2 враждующих лагеря. Одна часть осталась верна принципам полицейского государства и неограниченной власти царя, другая поддерживала новые принципы правления посредством законов. Для примирения этих двух сил 26 апреля 1906 г. была принята Конституция России. Именно в ней в высокой мере осуществляется принцип разделения властей.

20 ТИПОЛОГИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ РОССИИ РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНОВ И НАРОДОВ

Охватывая на момент возникновения небольшую территорию на северо-востоке русской равнины, Российское государство постоянно расширялось. Объединение отечественных земель происходило в процессе борьбы против монголо-татарского господства.

В результате освободительной борьбы в состав русского государства вошли многие народы Севера и Поволжья.

В результате упорной борьбы к России были присоединены сохранявшиеся после распада Золотой Орды Астраханское и Казанское ханства.

Затем сферой интересов Московского государства стала Сибирь. В первой половине XII в. в состав России вошли народы, населявшие Восточную Сибирь. Другие сибирские территории вошли в состав России позднее.

Во второй половине XVII в. началась борьба России с Речью Посполитой, а также с Крымом и Турцией в поддержку стремления белорусских земель и Правобережной Украины к воссоединению с Россией.

В 1711 г. был установлен протекторат России над Молдавией.

В XIII в. Россия активизирует свою политику на Северном Кавказе. В этот период в состав России вошли Кабарда, Карачаево-Черкесия и Осетия.

В этом же веке подданство России приняли казахи.

Сложной для России была борьба за прибалтийские территории. В результате побед в Северной войне (1700–1721 гг.) под власть России перешли Эстония, часть Латвии и Карелии. Позднее к России было присоединено княжество Финляндское, которое раньше было частью Швеции.

В результате разделов Польши к России отошли Белоруссия, Правобережная и Западная Украина, большая часть Литвы и Курляндия.

После победы европейских держав над Наполеоном в состав России было передано Герцогство Варшавское (Царство Польское).

В XIII в. в результате войн с Турцией к России отошли Крым и ряд других территорий. В XIX в. к России присоединилась Восточная Армения. В начале этого века в состав России вошло большинство азербайджанских ханств и грузинских княжеств.

В середине XIX в. началось активное продвижение России в среднеазиатском направлении. Присоединение Средней Азии завершилось в 1885 г.

Завершив свое пространственное самоопределение, Россия стала огромным многонациональным государством.

После революции 1917 г. многие народы России обрели свою национальную государственность. В 1922 г. был образован СССР – государственная форма новой власти. В 1936 г. он объединял 11 союзных государственных формирований. По Конституции 1977 г. в СССР входили 15 союзных республик. Ныне в составе Российской Федерации находится 21 республика, 1 автономная область и 10 автономных округов.

21 ВЛАСТЬ И СОБСТВЕННОСТЬ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАДИЦИИ

Как в России возник и развивался принцип власти и собственности?

Сначала в России установился особый, самостоятельный тип власти – вотчина. Первоначальным источником власти князя была личная вотчина. В ее приделах князь был абсолютным повелителем, выступая одновременно и как властитель, и как собственник. Ему на правах собственности принадлежали земля, реки, а также все живущие на территории вотчины люди, которые не могли претендовать на княжескую землю. Следовательно, термин «вотчина» обозначал одновременно и собственность, и полномочия (власть), унаследованные от отца.

Когда московские князья расширяли владения, то они организовали политическую власть по образу своих наследственных вотчин. Политическая структура огромной страны, по сути дела, была тождественна вотчинной государственной структуре, из которой она вышла. Главное же состояло в том, что государственная власть долгое время осуществлялась в России как продолжение права собственности. Именно собственный подход к политическому режиму является определяющей чертой российской политической жизни, вытекающей из отождествления права собственности и власти.

Вотчинный тип сложился в России между XII–XVII вв. Главным на данном пути были отказ монархии от монополии на землю, закрепление ее в частную собственность за дворянами, освобождение крестьян от крепостного права, предоставление населению прав и свобод. Под воздействием революции 1905 г. власть была вынуждена пойти на политические уступки и создать представительный орган власти.

С 1917 по 1991 гг. шел процесс сращивания политической и экономической власти. Вся политическая власть сосредоточилась в руках советского руководства – номенклатуры.

Могущество тоталитарного режима не ограничивалось лишь политической властью – существовала и государственная собственность, возникшая на основе экспроприации частной. Формально она принадлежала трудящимся, хотя они были отчуждены от нее. Соединяя политическую и экономическую власть, тоталитарный режим приобрел абсолютный и бесконтрольный характер. Чтобы разрушить эту опасную связь, было необходимо:

1) развести власть и собственность;

2) создать плюралистическую экономику, где ведущее положение должна была занять частная собственность.

В 1991 г. в нашей стране началась приватизация, целью которой было разрушить принцип власти собственности. Для этого было проведено разгосударствление собственности, что привело к созданию слоя независимых собственников, способных контролировать действия власти.

22 СОВЕТСКАЯ МОДЕЛЬ ОБЩЕСТВА И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ XX В

Октябрьская революция 1917 г. прервала развитие многих направлений отечественной политической мысли, ставших невозможными в условиях господства идеологии большевизма. В эмиграции оказались сотни деятелей науки и культуры, среди них крупнейшие русские философы и политологи: П. Р. Струве, Н. А. Бердяев, И. А. Ильин, С. Н. Булгаков, Г. П. Федотов и др.

Значительное место в политических воззрениях, получивших распространение в прошлом столетии в нашей стране, занимают марксистские идеи и концепции.

Русский марксизм многое заимствовал у своего конкурента – народничества. Именно из народнического движения вышли первые теоретики русского марксизма – Г. В. Плеханов и П. Б. Аксельрод, пытавшиеся образовать новую партию «Черный передел». Отличительной особенностью этой партии было стремление к подготовке общественных преобразований с целью опереться на поддержку буржуазных элементов города. Тем самым народнические представления о незатронутости деревенского мира ставились под сомнения противоречиями капиталистического строя.

Меньшевизм. В ходе первой революции в России (1905–1907 гг.). меньшевики выдвинули тезис о буржуазии как о движущей силе и гегемоне революции. Отвергая идею о ведущей роли пролетариата, что определяло позицию большевиков, меньшевики противопоставляли буржуазию крестьянству, полагая, что участие крестьянства в революции осложнит возможность ее победы.

Аграрный вопрос меньшевики предлагали решать на условиях муниципализации земли: узаконить частную собственность на принадлежащие крестьянам наделы при передаче помещичьих земель органам местного самоуправления (муниципалитетам). Подобное решение аграрного вопроса позволяло бы, по мнению меньшевиков, укрепить позицию местных органов самоуправления, решить вопрос о земле вне итогов революции.

Ленинизм. В. И. Ленин как верный ученик К. Маркса стремился к развитию марксизма в новых условиях и применительно к российской действительности. На основе анализа капитализма на рубеже XIX–XX вв. он выделил в нем стадию империализма и сделал политический вывод: империализм – высшая и последняя стадия капитализма, канун социалистической революции.

Коммунистическая партия. Здесь политическая борьба рабочего класса отождествлялась с самим рабочим классом. Утверждалось, что пролетариат призван осуществлять историческую миссию – построить бесклассовое общество. Эту задачу он сможет реализовать лишь при опоре на партию коммунистов, являющуюся авангардом рабочего класса.

История русской политической мысли – это и история самой России, национального политического сознания.

23 РЕФОРМЫ И КОНТРРЕФОРМЫ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ РОССИИ

К числу важных в современной политической науке относятся теории политического изменения и политического развития.

Эти понятия взаимосвязаны и рассматриваются вместе. Но политическое изменение включает в себя все эволюционные процессы, а также возникновение новых явлений.

Среди возможных политических изменений (революционных, прогрессивных, регрессивных и др.) наиболее традиционными являются рефор-мационные изменения, затрагивающие лишь отдельные стороны политической жизни.

В своем политическом развитии России не раз приходилось проходить через процессы реформирования традиционного уклада жизни, приближения его к современному состоянию. В российской действительности реформы происходили вполне мирно и, главное, осуществлялись в виде коренных реформ сверху, под руководством традиционной элиты, а не в результате развертывания крайних форм активности масс. Хотя политические реформы, и приводили к появлению новых институтов для решения расширяющихся социальных и политических проблем, но не затрагивали сложившуюся политическую систему. Реформы не разрешали многих насущных проблем российской действительности и часто оставались незавершенными, либо вообще сворачивались или продвигались в сторону контрреформ. Даже многие нововведения такого радикального реформатора как, Петр I, имели искусственный характер, так как благотворные последствия деятельности этого самодержца почувствовала лишь привилегированная часть общества, большая же часть общества продолжала жить в традиционной патриархальной среде.

Осуществлению реформ в стране мешали как внутренние, так и внешние факторы. Одним из таких факторов была деятельность радикалов. Например, неудачное выступление декабристов перечеркнуло возможность дальнейшего кардинального реформирования страны. Это предопределило реакционный курс Николая I. Убийство Александра II радикальными силами надолго перекрыло дорогу к реальному парламентаризму. Цареубийство привело к резкому усилению позиций реакционных, консервативных элементов в эпоху Александра III.

В 1917 г. политическую систему, не способную к радикальному обновлению сменила другая, социалистическая, которая в то время мыслилась как наиболее прогрессивная из всех существующих социальных систем. В конце ХХ в. социалистическая система также форсированно была видоизменена, без мобилизации ее внутренних ресурсов, без учета адаптивных возможностей населения к новым потребностям и преобразуемой среды. Процесс продвижения вперед, к более совершенному политико-экономическому состоянию происходит и ныне не без трудностей и проблем.

24 ПОНЯТИЕ, ПРОИСХОЖДЕНИЕ И МЕХАНИЗМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ

Власть является одним из основных понятий политологии. И это объясняется тем, что вся жизнь людей неразрывно связана с властью, которая является наиболее мощным средством защиты человеческих интересов, воплощения планов людей, урегулирования их противоречий и конфликтов.

Сам по себе феномен власти можно отнести к более древним качествам человека: властные отношения зарождаются начиная с самых первых, древних этапов развития человеческого общества.

Власть необходима прежде всего для организации общественного производства, которое невозможно без подчинения всех участников единой воле, для поддержания целостности и относительной стабильности общества. Все это естественным образом ведет к подчинению одних людей другим, что сразу определяет ведущих и ведомых, властвующих и подвластных. С проявлением власти человек встречается и в семье, и на предприятиях, и в учреждениях, и в преступных организациях.

Политическая власть – это определяющее влияние, основанное на отношении господства руководства с целью волевого воздействия на деятельность и поведение людей с помощью методов принуждения, убеждения, интереса. Понятия политической и государственной власти совпадают, но не тождественны. Это отличие состоит в следующем.

Во-первых всякая государственная власть – политическая, однако не любая политическая власть является государственной. В условиях первобытно-общинного строя политическая власть (князей, старейшин) уже существовала, но не было еще государственной власти, реализация которой предполагает специальный, обособленный от общества аппарат. Следовательно, политическая власть возникла раньше государственной.

Во-вторых, понятие политической власти шире понятия государственной. Политическая деятельность осуществляется не только в масштабах государства, но и в рамках других элементов политической системы – партиях, профсоюзах.

Механизмы власти – это социальные институты и аппарат управления, с помощью которых обеспечивается господство субъекта над объектом. Таким понятием обозначаются разнообразные способы и средства властвования. Политическая власть обеспечивается путем принуждения в различных формах, включая прямое физическое насилие, стимулирование коммуникативного воздействия, сотрудничество, согласие или, наоборот, конфронтационное общение, информационное воздействие (обучение, трансляции информации), посредством организации общественно-политических движений, наконец, идеологическое и психологического воздействия.