Текст книги "Политология. Шпаргалка"

9 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТРАДИЦИИ ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

История формирования политических взглядов и учений насчитывает многие века. Элементы политического научного значения достаточно долгое время складывались и развивались в рамках общих философских, а затем и социологических теорий.

Существует несколько версий генезиса и развития политической науки. Согласно одной из них политические учения появились еще в древних государствах Востока: Египте, Китае, Вавилоне, Индии и др. Но в основном все эти учения представляли собой некие философские размышления о политике, и в строгом смысле их не нельзя отождествлять с политической наукой, так как эти теории в основном опирались на представление о государе и верховном правителе как о человеке божественного происхождения. Например, в Египте божественным правителем был фараон, его воспринимали как земного бога, который родился от союза бога Солнца и смертной женщины. Простые жители Древнего Востока верили в необычайные возможности богов – непосредственных вершителей всех земных дел.

В Китае же существовало несколько другое мнение по поводу божественности императора. Древние китайцы считали, что император является только проводником небесной воли.

Древнекитайский мыслитель, философ, историк, государственный деятель Конфуций Кун-цзы (551–479 гг. до н. э.) считает,

что именно власть императора имеет божественное происхождение, а идею божественного происхождения государства отвергает, так как государство произошло из-за объединения многих семей. Государство является большой семьей, где власть императора, «сына бога», над его поданными сродни власти старших над младшими, т. е. власти отца над детьми. Также философ утверждал, что государство является не целью, а неким средством обеспечения блага для людей. Основа государства – это забота о людях. Прежде чем обучать народ, необходимо обеспечить его жильем, накормить и создать уютную атмосферу жизни. Такова была культура и идеология Древнего Китая.

Политическая идеология Древней Индии опиралась на религиозные учения брахманизма и буддизма. Главная идея брахманизма – это переселение души человеческой в живой мир. Если человек в прошлой жизни вел праведный образ жизни, то в следующей его душа перевоплотится в человека, занимающего более высокий ранг. И поэтому для древних индийцев главным являлся не материальный мир, а бессмертная душа, которую нужно было совершенствовать на протяжении всей жизни. Возможно, такие воззрения были обусловлены тем, что изначально буддизм представлял взгляды бедных и нищих.

10 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАДИЦИЯ АНТИЧНОСТИ

В эпоху античности начало научного знания о политике было заложено такими величайшими философами, как Платон и Аристотель.

Платон (427–347 гг. до н. э.) – древнегреческий философ. Свои взгляды он изложил в так называемых диалогах («Государство», «Политик», «Законы» и др.). Политика для Платона – это учение о государстве.

Сторонник аристократии, Платон мечтал об идеальном государстве, управляемом мудрецами-философами, считая его высшим осуществлением идей правды и добра. Он предложил образец государственного устройства. Гражданами такого государства являются воины – его защитники, которые не имеют ни частной собственности, ни жен, ни детей, ни частных интересов, возбуждающих взаимную вражду. У них все должно быть общим. Идеальные формы правления государством – аристократическая и монархическая: различие зависит от того, кому принадлежат политические идеи – немногим или одному. В действительности же возникают разнообразные отклонения от идеала государства. Таковы тимократия, где господствует не мудрость, а честолюбие (правление, сходное со спартанским); олигархия, вырастающая из гибнущей тимократии, где властвует богатые; демократия – власть бедных, при которой господствует неограниченная свобода, равнозначная полной анархии.

Платон обозначил ряд начал демократического правления: это принцип выборов по большинству голосов, идея собрания, подчинения государства закону, мысль о необходимости регулирования общественной жизни людей писаными нормами права и т. д. Он предрекал гибель тому государству, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. По мнению Платона, закон – владыка над правителями, а они его рабы.

Аристотель (384–322 гг. до н. э.) – древнегреческий философ, политические взгляды которого охватывают область права, социальных и экономических институтов. Но главная задача его политической теории – это отыскание совершенного государственного устройства. Этому посвящены трактаты! «Политика» и «Нико-махова этика». Выдающейся идеей Аристотеля была идея о естественной (закономерной) природе государства. Он видел сущность государства в его общей (а не частной) цели, считал государство высшим единством общества. В своем труде «Политика» Аристотель высказывал ряд основополагающих мыслей о демократии, в частности, о социальной (общественной) основе демократии (она основана на преобладании бедных, т. е. большинства); среднем классе как гаранте прочности, устойчивости образа правления; выборности правителей и избирательном праве. Эти и другие идеи Аристотеля вошли в сокровищницу мировой политической мысли.

11 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАДИЦИЯ СРЕДНИХ ВЕКОВ

Политико-правовая мысль Средних веков связана с такими именами, как Августин Блаженный и Фома Аквинский. Время Средневековья характеризуется увеличением интереса к религиозным концепциям общественной жизни. Политическая идеология была одной из отраслей богословия (теологии), главной мыслью которой было признание превосходства церкви над государством (так как именно церковь, по мнению теологов, воплощает истинное божественное начало). Соответственно ведущей политической идеей Средневековья становится подчинение политической власти церковной. Взгляды людей Средних веков сводились к тому, что долг человека перед богом превыше долга человека перед государством. Все это привело впоследствии к серьезному конфликту между церковью и государственными правителями.

Августин Блаженный (354–430) – христианский теолог, один из отцов церкви. Основной его труд – «О граде Божием». Августин выделял 2 противоположных вида человеческой общности: «град земной», т. е. государственность, которая основана на любви к себе, доведенной до презрения к Богу, и «град Божий» – общность духовную, основанную на любви к Богу, доведенной до презрения к себе. Государство, по мнению Августина, основано на насилии, которое есть следствие греховной испорченности человека, а потому достойно презрения.

«Град Божий» целиком состоит из праведников, божьих избранников, которые духовно едины, но физически рассеяны между неправедными. Здесь борются исключительно за материальные блага и земные радости, притесняя праведных. Августин признавал церковную власть высшей властью и в то же время выступал за самостоятельность, т. е. за независимость, каждой из ветвей власти и невмешательство их в дела друг друга. Хотя они, с его точки зрения, могли и взаимодействовать, т. е. взаимно поддерживать друг друга. Таким образом, по мнению Августина, идеалом «земного града» было «христианское государство», где все любят общее благо, а высшим благом считается бог.

Фома Аквинский (1226–1274) – средневековый итальянский теолог и философ, систематизатор ортодоксальной схоластики. Его труды – «Сумма теологии», «О правлении государей». Определяя закон как общее правило для достижения цели, он выделял 4 вида законов: вечный (божественный естественный), естественный (человеческий естественный), человеческий (человеческий положительный) и божественный (божественный положительный). Основным признаком государственной власти, с его точки зрения, является право издавать законы.

12 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА ЭПОХИ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РЕФОРМАЦИИ

Самыми знаменательными явлениями Средневековья являются Возрождение и Реформация. Для них характерны такие общие моменты, как ломка феодальных отношений, усиление позиций буржуазных слоев общества, критический пересмотр религиозных учений, обмирщение общественного сознания.

Одним из первых теоретиков новой эпохи и основателем светской политической науки был Никколо Макиавелли (1469–1527). В работах «Государь», «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия» он высказал оригинальные идеи, имевшие большое значение для решения многих политических проблем. Его суждения выстраиваются в определенную концепцию, в которой дается объяснение природе государства, его сущности, формам государственного устройства и способам осуществления власти. Неслучайно Н. Макиавелли называют основоположником политической науки Нового времени. Его политическое учение было основано на изучении деятельности современных ему правительств, опыта государств античного мира. Он утверждал, что изучение прошлого дает возможность предвидеть будущее или определить средства и способы действий, полезных в настоящем.

Природа человека одинакова во всех государствах и у всех народов; интерес является наиболее общей причиной человеческих действий, из которых складываются их отношения, история.

Для того чтобы управлять людьми, надо знать причины их поступков, их стремления и интересы. Устройство государства и его деятельность должны основываться на изучении природы человека, его психологии и влечений.

Государство Н. Макиавелли рассматривал как некое отношение между правительством и подданными, опирающееся на страх или любовь людей. Государство незыблемо, если страх подданных не перерастает в ненависть, а любовь – в презрение. Главная идея Н. Макиавелли – это реальная способность правительства повелевать подданными.

Необходимость обуздания негативных качеств людей обусловила, по Н. Макиавелли, возникновение государства как особого аппарата или механизма, с помощью которого можно было бы установить порядок и мир в обществе.

Н. Макиавелли выделяет 3 основные формы государственного устройства: монархию, аристократию и народное правление. При монархии и аристократии власть осуществляется над народом одним лицом или группой лиц. При народном правлении народ сам осуществляет власть.

В работах Н. Макиавелли государство впервые в истории политической мысли истолковывается как некий орган, с помощью которого господствующие в обществе силы (монарх, слой аристократов или народ) решают проблемы жизни общества, поддерживают определенный порядок и дают отпор внешним силам.

13 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАДИЦИЯ НОВОГО ВРЕМЕНИ

Теоретическими и методологическими основами воззрений мыслителей Нового времени были теории естественного права и общественного договора.

Начало разработки этих теорий заложил голландский ученый в области права Гуго Гроций (1583–1645). Развивая указанные теории в своих работах «Свободное море» и «О праве войны и мира», он обосновывает назначение ряда политических институтов. К ним относятся гражданская власть и государство.

Естественное право, по мнению Г. Гроция, порождено природой человека, принципы и нормы которой вырабатываются в поведении и деятельности людей. Нормы данного права являются «предписанием здравого разума». Поэтому естественное право выражает саму справедливость. А главное – это то, что естественным правом регулируются имущественные, политические, правовые, нравственные и другие отношения между людьми.

Г. Гроций считал, что возникновение государства осуществлялось на основе договора. Государство – это некое соединение свободных людей на основе заключения договора между ними.

Дальнейшее развитие эти теории получили в трудах философа Томаса Гоббса (1588–1679).

Он написал ряд произведений, основное из них – «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского». Свое учение он строил на изучении природы и страстей человека. Он полагал, что людям присущи соперничество, недоверие, любовь кславе. Поэтому, когда нет власти, держащей людей в страхе, люди находятся в состоянии войны всех против всех.

Однако присущий человеку инстинкт самосохранения и способность мыслить здраво позволяют людям определить условия, при которых можно избежать неприятностей естественного состояния. Эти условия – естественные законы: стремление к миру, отказ от части своих прав ради мира и безопасности, соблюдение заключенных договоров и т. п. Но естественные законы должны быть подкреплены властью государства. Поэтому люди заключают договоры между собой.

Эти же теории рассматривал и английский философ Джон Локк (1632–1704). Под основными естественными и неотчужденными правами человека Локк понимал права на жизнь, свободу и собственность. Ради защиты этих прав люди объединились в политическое или гражданское общество. Таким обществом является государство с аппаратом. Правление создается для защиты естественных прав и свобод. Граждане в таком государстве не бесправны. Здесь государство создает законы, которые отвечают общему благу, а граждане обязуются выплачивать государству повинности для обеспечения его существования. В этом суть общественного договора, на основе которого учреждается государство.

14 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАДИЦИЯ США

В XVIII в. резко обострились противоречия между Англией-метрополией и ее американскими колониями. Колониальная Америка начинает борьбу против Англии за свою независимость (1775–1783 гг.), в ходе которой возникает новое государство – Соединенные Штаты Америки (1776 г.).

Как отражение этой освободительной борьбы в американской политической мысли складывается буржуазно-демократическое направление, представленное Томасом Пейном (1737–1809) и Томасом Джефферсоном (1743–1826).

Политические идеалы Т. Пейна – буржуазно-демократическая республика, суверенитет народа, всеобщее избирательное право.

По мнению Т. Пейна, все люди рождаются равными, обладают одинаковыми и неотчуждаемыми естественными правами (правом на счастье, свободу совести, слова). Он считал естественные права человека единственным источником и основанием его гражданских прав, возникающих из необходимости жить в обществе. Американский просветитель четко разделяет общество и государство. Первое – это защитник, второе – каратель. Если бы люди руководствовались в своей жизни принципами нравственности или если бы веления совести были ясными, определенными и беспрекословно исполнялись, то люди не нуждались бы ни в каком законодателе.

Наилучшая форма представленной власти, по мнению Т. Пейна, – это та, которая позволяет охранять гражданские права и безопасность с наименьшими затратами и наибольшей пользой. Так как все люди равны от природы, то человеческому обществу более всего соответствует республика.

Идеи Т. Пейна сыграли большую роль в подготовке Декларации независимости и Конституции США. Автором же проекта Декларации является Т. Джефферсон.

Он был горячим сторонником идеи народного суверенитета. Его идеалом было свободное развитие мелкособственнического трудового фермерского хозяйства в условиях демократической республики, которую он считал панацеей от всех социальных противоречий и бедствий.

Правительство, по мнению Т. Джефферсона, создается людьми для охраны естественных прав человека, и власть правительства проистекает из согласия народа повиноваться ему. Последовательно развивая идею народного суверенитета, Т. Джефферсон заключает, что в силу такого происхождения власти правительства (создается народом) и такого условия ее существования (согласие народа) народ вправе изменить или уничтожить существующую форму правления (существующее правительство), что долгом и правом людей является свержение правительства, стремящегося к деспотизму. Таким образом, он обосновывает право народа на революцию. Поэтому верховная власть в государстве должна принадлежать самому народу.

15 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАДИЦИЯ АРАБСКОГО ВОСТОКА

Арабская политическая традиция является важной частью истории политических учений в целом. Данная традиция связана с процессом образования в Аравии VII в. государственности.

Арабская традиция, так же как и процесс формирования арабской государственности, тесно связаны с религиозным контекстом. Главной религиозно-политической доктриной в этом регионе стал ислам, который сыграл большую роль в консолидации арабских племен.

Официально ислам был утвержден в 622 г. н. э., когда Мухаммед совершил переселение из Медины в Мекку и была образована первая мусульманская община – умма.

Ислам в этот период обеспечивал высшую общественную связь, выступая стержнем мировоззрения и культуры арабского народа. Ислам освящал существовавший в арабском обществе порядок во главе с непререкаемым авторитетом – Аллахом.

Изложенные в Коране – священной книге мусульман – принципы содержали общественно-регулирующее начало. Особое внимание уделялось в исламе процессам укрепления власти. Это способствовало формированию арабского этноса и сильного государства, проведению активной завоевательной политики и распространению учения ислама на огромной территории.

Ислам как политическая доктрина отстаивает следующие принципы:

1) теократизм – утверждение превосходства духовной власти над светской;

2) обоснование необходимости общественного и политического неравенства;

3) богоустановленность верховной власти правителя;

4) покорность и смирение.

В период становления государства на территории Аравии – Арабского халифата (XII–XIII вв.) – оформился шариат – основной правовой нормативный свод.

Его источниками являются:

1) Коран – основной нормативный источник ислама;

2) Сунна – сборник повествований о делах Мухаммеда;

3) фетва – заключение высших духовных лиц по отдельным делам общественной жизни. В исламе выделяется несколько течений, которые неоднозначно трактуют политические проблемы.

Суннизм – ортодоксальный ислам, сторонники которого признают законность Сунны.

Шиизм – это течение, основанное на вере в то, что преемниками Мухаммеда могут стать только его прямые потомки, иные правители незаконны.

Политические идеи на Востоке развивали такие мыслители, как:

1) Аль-Фараби, который исследовал проблемы компетентности правителей, механизмов осуществления власти в мусульманской общине;

2) Ибн Сина, которого интересовали многие проблемы, связанные с осуществлением властных отношений.

Воздействие ислама на Востоке на общественные и политические процессы было особенно сильным. И на современном этапе ислам продолжает быть не только религией, но и образом жизни мусульман.

16 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТОЛОГИИ

Общественно-политическая жизнь Западной Европы проходила под знаком дальнейшего утверждения буржуазных порядков.

Главным направлением зарубежной политической мысли X1X в. становится либерализм. Его основой является защита гражданских свобод: слова, совести, печати. Особенно отстаивал либерализм невмешательство государства в экономическую жизнь. В странах Западной Европы с неодинаковым уровнем развития капиталистических отношений и политических преобразований складываются различные формы выражения идей либерализма.

Значительное влияние на становление политической мысли того времени оказала немецкая философия, в рамках которой выделяются 2 немецких мыслителя – И. Кант и Г. Гегель.

Иммануил Кант (1724–1804) – основоположник одного из крупнейших направлений в современной теории государства и права. Свои социально-политические взгляды он первоначально изложил в цикле небольших статей, а затем обобщил в трактате «Метафизика нравов».

Вклад И. Канта в разработку политической теории состоит в том, что он сформулировал основные идеи и принципы современных учений о правовом государстве. По И. Канту государство – соединение множества людей, подчиненных правовым законам, а важнейший признак государства – это верховенство закона.

И. Кант сводит деятельность государства к правовому обеспечению индивидуальной свободы. В задачу государственной власти, полагал философ, не входит забота о счастье граждан. Идеалом организации государства для него служила система разделения и субординации власти.

Этот же принцип был положен мыслителем в основу разграничения форм государства на республиканскую и деспотическую. Республиканизм – это государственный принцип отделения власти (правительства) от законодательной, а деспотизм – принцип самовластного использования государственных законов, данных им самим.

Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770–1831) в ряде своих произведений изложил цельную систему социально-политических и правовых взглядов. Г. Гегель ввел в политическую науку понятие гражданского общества, которое представляет собой целую систему материальных потребностей, обусловленных развитием промышленности и торговли. Гражданское общество упорядочивается стоящей над ним политической властью – государством. В государстве Г. Гегель различает объективную и субъективную стороны. С субъективной стороны государство представляет собой организацию публичной власти. С субъективной стороны государство является духовным сообществом (организмом), все члены которого проникнуты духом патриотизма и сознанием национального единства.