Текст книги "Политология. Шпаргалка"

33 ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТИЛЬ

Политическая власть строится в форме пирамиды. В ее основании – господствующие и правящие силы, под ними – их политическая активная часть, организованная верхушка. Пирамида сужается до верхних ступеней политической иерархии (высших органов управления государством) и венчается главой государства. На каждой ступени власти, т. е. в любой партии, любом органе, есть свои пирамиды, и пирамиды власти, управляющие ими, и везде есть группа, составляющая аппарат власти. Возглавляющие их руководители ведут за собой подчиненных. Отсюда и понятие «лидер» (от англ. leader «вести») – это ведущий или идущий впереди.

Лидер – ведущий авторитетный член организации. Личностное влияние позволяет ему играть значительную роль в политической и общественной жизни. Политический лидер – важнейший элемент политической элиты.

В структуре политического лидерства обычно выделяют 3 главных компонента: личностные качества лидера, инструменты осуществления власти, ситуацию, в которой действует лидер и влияние которой испытывает. Комбинация этих 3 компонентов во многом определяет становление лидера и эффективность его деятельности.

Качества лидера исследователи объединяют в 3 группы: природные, нравственные и профессиональные.

К числу необходимых лидеру природных качеств относят силу характера, решительность, интуицию, магнетизм личности. В число нравственных качеств входят гуманизм, ответственность, честность. Необходимыми лидеру профессиональными качествами ученые считают аналитические способности, умение быстро и точно ориентироваться в обстановке, компетентность, гибкость, готовность к компромиссам.

Понятие «инструменты власти» применительно к феномену лидерства включает в себя все то, на что может опираться лидер в достижении поставленных целей. Это политические партии, законодательные органы, суды, бюрократический аппарат, СМИ. При определенных обстоятельствах эти инструменты могут быть и факторами, противодействующими лидеру в выполнении политических задач.

Наконец, 3-й компонент политического лидерства – это ситуация, с которой он сталкивается. Ситуация может быть спокойной и кризисной, благоприятной и неблагоприятной для деятельности лидера. В соответствии с ней должны изменяться и методы его действий.

Приведенные здесь трактовки политического лидера акцентируют внимание как на объективной, так и на субъективной сущности этого сложного и важного для общества явления. Лидер сочетает в своей деятельности 2 аспекта: субъективные возможности и способности, без которых невозможно обеспечить эффективное управление обществом.

34 ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ, ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Существенное влияние на формирование властных отношений и функционирование политической системы оказывает политическая культура. Она во многом определяет характер и содержание политической и гражданской жизни общества, поведения людей в общественной жизни. Политическая культура способствует или, наоборот, препятствует переменам в обществе, образе жизни и устремлениях его граждан. Это особенно наглядно проявляется в периоды крупных перемен общественного развития.

Политическая культура – явление сложное и многообразное. Нередко ее рассматривают как понятие, адекватное политической системе, как совокупность ориентаций на политическое действие, как политическое сознание, как субъективное восприятие истории и политики и одновременно как часть субъективной культуры данного общества и т. д.

В научной литературе понятие «политическая культура» употребляется в широком и узком смысле слова.

В широком смысле в политическую культуру включают духовную культуру той или иной страны, которая связана с общественно-политическими институтами и политическими процессами, политические традиции, идеи, концепции и убеждения о взаимоотношениях между различными общественно-политическими институтами, политические отношения в целом. Она включает определенные ориентации и установки людей в отношении существующей системы в целом, составляющих ее институтов и важных правил игры, принципов взаимоотношений отдельного человека, общества и государства.

Политическая культура в узком смысле – это лишь система политического опыта, знаний, установок, взглядов, стереотипов, концепций, образцов поведения и функционирования политических субъектов; зрелость и компетентность граждан в оценках политических явлений; форма политической этики, поведения; поступков и действий людей.

Важной частью политического сознания общества является политическая идеология, которая выполняет мировоззренческую функцию всфере властных отношений в обществе. Политическая идеология ориентируется на всю совокупность идеологических воззрений общества в определенную эпоху и играет роль формы или структуры политического сознания общества.

Идеология тесно связана с политикой. Более того, они не могут существовать друг без друга. В процессе их взаимодействия теоретические концепции и изменения способствуют обоснованию политических решений и действий. Идеология обосновывает целесообразность политических решений, а политика выдвигает перед идеологией практические задачи, требующие идеологического осмысления.

35 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ

Процесс усвоения индивидами или их группами ценностей и норм политической культуры, присущих конкретному обществу и позволяющих эффективно выполнять политические роли и функции и тем самым обеспечивать сохранение самого общества и политической системы, называется политической социализацией.

Теория политической социализации формировалась как составная часть общей теории социализации, объясняющей взаимоотношения индивида и общества. Социализация (от лат. socialis – «общественный») – это процесс воспроизводства личностью социального опыта, позволяющий ей функционировать в качестве полноправного члена общества.

В политическом развитии личности важную роль играют агенты политической социализации. К непосредственным агентам политической социализации относятся политические институты и организации (партии, движения), политические элиты и лидеры, группы интересов.

К числу агентов политической социализации относятся и неполитические факторы: семья, группы сверстников, система образования, общественные организации, СМИ.

На процесс политической социализации влияют также социально-экономические условия, образ жизни человека, национальные традиции и т. д.

Процесс политической социализации различается по типам:

1) гармонический тип характеризуется не только принятием личностью существующих политического порядка и власти, но и уважительным отношением к государству, политической системе в целом. Здесь наблюдается гармония между властью и личностью, предполагается ответственное выполнение правил, норм и обязанностей личности перед властью, власти перед личностью. По сути дела, это идеальный тип социализации, обеспечивающий бесконфликтное развитие политической системы и личности;

2) плюралистический тип предполагает толерантность по отношению к ценностям и убеждениям других людей, нормы политического поведения которых признаются равноправными;

3) гегемонистский тип характерен для общества закрытого типа. Его сущностью является установка на резко отрицательное отношение личности к любым политическим системам и организациям, кроме той, с которой она себя идентифицирует;

4) конфликтный тип характеризуется борьбой между различными политическими группировками общества, в основе которой лежат различные, но вместе с тем взаимосвязанные интересы.

Различаются также первичная и вторичная стадии политической социализации. На первичной стадии формируется базовая политическая идентификация личности, ее политическая позиция. Вторичный этап политической социализации продолжается на протяжении всей сознательной жизни человека.

36 ПОЛИТИЧЕСКИЕ МИФЫ И УТОПИИ

В структуре политического сознания, политической культуры в целом выделяются и такие феномены, как политические мифы и утопии. Они хотя и считаются культурными анахронизмами, но все же не потеряли своей функциональной полезности.

Мифологией называют иррациональный, мистифицирующий способ объяснения природной и социальной реальности. Это ассоциативно-образный, чувственный тип мировоззрения, оформляющий свое содержание с помощью метафор и символов. Мифологический тип мировоззрения возник в глубокой древности и постепенно был вытеснен религиозным и научным типами мировоззрения. Но мифологическое мышление не исчезло бесследно: оно продолжает жить в массовом политическом сознании.

Мифу свойственны алогичность, безразличие к противоречиям, культ богов и героев и т. д. Подобные черты можно обнаружить и у многих современных идей и доктрин. Идеи национальной или расовой исключительности, превосходства социализма, непогрешимости политических вождей демонстрируют родство с мифологией. Эта форма сознания воспроизводится в политике из-за своей простоты, логической непритязательности. Мифологизированные представления встречаются не только на уровне обыденного, но и теоретически организованного сознания.

Технологию создания современных политических мифов раскрыл Э. Кассирер. Он первым доказал, что главное отличие политического мифа от простого мифа – его заказной характер. Политический миф, следовательно, служит практичным целям. Объектами мифотворчества могут быть политики, властные структуры и даже символы государства. Основным объектом мифологизации является прошлое конкретного общества, которое сохраняет свою актуальность для настоящего. К числу наиболее часто встречающихся мифологических образов относятся:

1) светлое царство (образ будущего);

2) образ врага (используется при демонизации враждебной страны);

3) Бог Отец (идеализация лидера). Рационализированной формой мифа являются утопии – произвольно сконструированные образы (идеалы) желаемого общественного устройства. Утопическими эти образы называются потому, что их практическая реализация невозможна (слово «утопия» в буквальном переводе означает «место, которого нет»). Но утопия вдохновляет и направляет людей на борьбу за изменение существующей реальности, препятствует процессу догматизации мышления. Однако не следует и преувеличивать необходимость утопий. В больших количествах утопии дезорганизуют общество, ведут к бессмысленной трате сил и энергии.

Следует также отличать утопии от реализуемых социальных проектов.

37 СПЕЦИФИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Особенности политической социализации в современной России обусловлены прежде всего переходным состоянием российского общества и общей его нестабильностью.

Страна постоянно сталкивается с трудностями во всех сферах общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной. Экономические реформы буксуют. Динамика социальной стратификации остается неблагоприятной. Для многих членов общества ситуация вакуума, связанная с утратой смысла жизни, никчемностью существования, стала очевидной реальностью. В стране увеличивается число наркоманов, алкоголиков, преступников и самоубийц. Происходит отчуждение многих россиян от политики. Политическая психология многих людей характеризуется пессимизмом и негативизмом.

В этих условиях политическая социализация в стране осуществляется стихийно и противоречиво. Человек теряет ценность политической жизни и находится в постоянном противоречии с политической реальностью.

Выход из сложившейся ситуации зависит от успехов в экономике. Пока не начнет эффективно работать производство, пока не будет вовремя выплачиваться заработная плата, пока не улучшится благосостояние народа, говорить об оптимальной модели политической социализации невозможно.

Переход к такой модели социализации требует общности или хотя бы совпадения основных интересов, а этого нельзя достигнуть, не ликвидировав пропасть между богатством и бедностью, которая в России огромна. Только 1,5 % россиян владеют 65 % национального богатства страны. Большинство жителей страны в этих условиях испытывают чувство неуверенности и страха перед будущим, в то временем как без единства общества, без гармонизации его интересов невозможен бесконфликтный тип политической социализации.

До тех пор, пока в стране не будут положительно решаться социально-экономические проблемы, люди, в том числе находящиеся на начальных этапах социализации, будут по-разному воспринимать политические ценности, власть и само государство. Кроме того, сами ведущие институты социализации: семья, школа, вуз, армия – и сегодня находятся в состоянии, далеком от благополучного.

Но современное переломное время все-таки дает шанс каждому проявить себя и тем самым на деле обнаружить качество и степень своей политической социализации. В переломную эпоху снимаются старые ограничения и запреты, создаются условия для более свободного проявления своей политической воли. От степени политической социализации, от того, насколько каждый гражданин станет реальным субъектом политической активности, зависит успешное развитие страны в целом.

38 МЕТОДЫ, КОНЦЕПЦИИ И ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ

Политическая социология – это наука о взаимодействии между политикой и обществом, между социальным строем и политическими институтами и процессами. Она выясняет влияние неполитической части общества и всей социальной системы на политику, а также ее обратное воздействие на окружающую среду. Основное внимание политическая социология уделяет социальным общностям, группам и индивидам, действующим в политической сфере. К проблемам политической социологии относятся следующие: специфика политического участия и электорального поведения, легитимность политической власти, процессы принятия политических решений, политические режимы и их эволюция, политическая стабильность и политические кризисы, политическая культура и ее влияние на политическую жизнь, особенности политической социализации и т. д.

Политическая социология как наука возникла в конце XIX – начале XX вв. Ее основоположниками считаются Г. Моска, В. Парето, М. Ве-бер, П. Сорокин, Р. Михельс и др.

Понятийный аппарат политической социологии составляют термины, заимствованные из социологии и политологии. К ним относятся такие понятия, как политическая власть, легитимность, политический режим, политическая культура, политическое поведение, политическое участие, избирательные системы, политическое лидерство и т. д.

Политическая социология использует методы, применяемые при других социологических исследованиях. С помощью этих методов можно выявить взаимосвязь политики и других сфер общественной жизни, определить социальную направленность принимаемых государством решений, установить, в интересах каких групп они осуществляются. Рассмотрим эти методы более подробно:

1) наблюдение – метод сбора первичных эмпирических данных, который заключается в преднамеренном, целенаправленном, систематическом, непосредственном восприятии и регистрации политических фактов. Оно может проводиться в форме открытой констатации фактов и в форме включенного наблюдения (когда исследователь в течение определенного времени либо находится внутри изучаемой группы);

2) контент-анализ – это количественный анализ любого рода политической информации. Он предполагает целенаправленное изучение определенных документов и других непосредственных носителей информации. Этот метод опирается на широкое применение компьютерных технологий;

3) опрос – это устное или письменное обращение исследователя к определенной совокупности респондентов с вопросом, содержание которого представляет изучаемую проблему. Социологический опрос бывает в виде: интервьюирования и анкетирования.

39 ОСНОВНЫЕ ШКОЛЫ И НАПРАВЛЕНИЯ. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ И РЕЖИМОВ

Под направлениями в современной политической науке подразумеваются сообщества ученых, придерживающихся определенных методологических ориентаций в исследовательской практике. Большое влияние на их формирование оказали борьба 2 тенденций в политической науке (позитивистского сциентизма и антисциентизма), а также национальные традиции. Позитивистский сциентизм приравнивал политологию к естественным наукам и вместе с тем рассматривал ее в качестве практической дисциплины, призванной решать политические проблемы непосредственно.

Сторонники антисциентизма относили политологию к разряду гуманитарных дисциплин, имеющих отличный от естественных наук предмет и метод исследования, и критиковали стремление превратить политологию в точную номотетическую (открывающую законы) науку.

В политологии постепенно утверждается «методологический плюрализм», основанный на принципах альтернативности и дополнительности при выборе стратегии и методов исследовательской деятельности, на мобилизации исследовательского потенциала, накопленного в классической, неклассической и пост-неклассической науке.

В основе классической политологии лежит принцип социологизма, т. е. эта модель политологии ориентирует исследователя на изучение мира политики, где индивидуальное личное начало в политике выводится из социального.

В основе неклассической политологии лежит принцип номинализма, ориентирующий исследователя на изучение повседневной политической жизни человека.

Постнеклассическая наука – это особый вид мышления, при котором предмет и субъект познания выступают равноправными творцами действительности.

Типология политических систем многообразна. Представители марксистского направления выделяют буржуазную и социалистическую политические системы. Сторонники классово нейтральных учений выделяют традиционные, патриархальные, смешанные и современные политические системы.

Очень широкое распространение получила типологизация политических систем на основе характеристики правящих режимов: тоталитарного, авторитарного и демократического.

Тоталитаризм – это такой политический режим, который характеризуется широким контролем со стороны государственной власти над отдельным человеком и всем обществом в целом.

Авторитарный режим основывается на слепом подчинении, концентрируется в руках одного человека (монаха, тирана) или групп лиц.

Для демократического режима характерно использование способов и средств властвования, основанных на народном суверенитете и признанных реализовывать его.

40 ПРОБЛЕМЫ ДИАГНОСТИКИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Для обнаружения недостатков в работе политической системы необходимо провести ее диагностику. Диагностика политической системы – это специальное исследование с целью обнаружения и распознания ее недостатков, т. е. нарушений нормального функционирования, представляющее собой процесс сбора и анализа информации о ее состоянии, а также сравнение этой информации с нормативной (теоретической) моделью.

Для постановки диагноза необходимо иметь нормативную модель политической системы, т. е. теоретическое представление о том, как должна функционировать идеальная модель политической системы данного вида, а также реальное представление (информационную модель) о том, как фактически функционирует конкретная политическая система, с тем чтобы сравнить его с нормативной моделью. Там, где эти 2 модели не совпадают, надо искать недостатки (патологии).

Социальные патологии могут касаться структуры и функций общества, его институтов, средств обеспечения функционирования, используемых технологий, любых аспектов поведения и деятельности людей и социальных субъектов в обществе.

К числу наиболее выраженных патологий относятся следующие недостатки: 1) политическая система может не являться целостной системой и не реализовывать свое главное предназначение – обеспечивать устойчивое развитие общества;

2) в действиях субъектов политической системы может отсутствовать согласованность действий, связанных с выявлением и решением социальных проблем;

3) у руководителей субъектов политической системы могут отсутствовать проблемное мышление, способное анализировать истоки, причины социальных проблем и факторы, влияющие на их решение, а также должная ответственность за принимаемые решения.

К последним недостаткам относятся и такие: не осуществляется предвидение (прогнозирование) появления проблем, в результате чего не проводятся превентивные меры для избежания проблемных ситуаций; проблемы выявляются пассивным путем, специальные меры по обнаружению проблем (например, социологические опросы населения) проводятся крайне редко, вследствие чего распознаются не все проблемы; при выборе приоритетных проблем преобладает субъективизм, в итоге многие важные проблемы остаются без внимания со стороны руководства; исследование проблем, оказавшихся замеченными, проводится без достаточного использования научных методов, в результате чего определяются далеко не все факторы, влияющие на проблемную ситуацию, не осуществляется научное моделирование проблемы и научное программирование решения проблем; не проводится анализ результатов реализации программы решения проблем.