Текст книги "Экокриминология (oikoscrimenlogos). Парадигма и теория. Методология и практика правоприменения"

По проблеме создания Экологического кодекса А. К. Голиченков высказал следующие соображения: во-первых, предметом регулирования Экологического кодекса следует считать экологические отношения в широком смысле этого слова: природоохранные, ресурсные отношения по экологической безопасности; во-вторых, в структуре Закона должны быть выделены общая и специальная (особенная) части. При этом общая часть включала бы институты, которые являются общими: экологические права, собственность, управление, юридическая ответственность. В специальной части должны быть отражены особенности регулирования каждого природного объекта.[121]121
  См. об этом: Голиченков А. К. Концепция Экологического кодекса Российской Федерации: основные положения // Современное экологическое право в России и за рубежом / Отв. ред. О. Л. Дубовик. М., 2001. С. 19-28.


[Закрыть]

Создание Экологического кодекса сегодня и, пожалуй, в ближайшие пять – десять лет весьма проблематично. Это объясняется хотя бы тем, что законодательство, регулирующее отношения в сфере природопользования, слишком объемно. И если сегодня попробовать объединить всю имеющуюся нормативно-правовую базу, регулирующую экологические отношения, в единый закон – Экологический кодекс, то только лишь благодаря своему большому объему, Экологический кодекс РФ может занять достойное место в Книге рекордов Гиннесса.

В 2000 г. в РФ в области охраны окружающей среды имелось около 800 федеральных законов и подзаконных актов и более 19 тысяч законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.[122]122
  Перечень законов и иных нормативных актов Российской Федерации в области охраны окружающей среды приведен в: Сборнике методических рекомендаций по организации надзора за исполнением законов. Ч. 1. Вып. 3. 1999; Письме Генеральной прокуратуры РФ от 6 апреля 2000 г.; журнале «Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду». 1999. №1,2.


[Закрыть]

На наш взгляд, целесообразно было бы выработать Свод Основных законов по правовому регулированию окружающей среды, который, возможно, стал бы первым шагом к созданию Экологического кодекса.

Концептуально данный Свод может строиться несколькими способами:

1. В целях повышения эффективности работы правоприменителя его нормы могут быть сформированы и распределены с позиции юридической ответственности (дисциплинарной, гражданской, административной, уголовной) в зависимости от отраслей, на основе которых правоприменитель будет строить свою деятельность в заключительной стадии, при выборе той или иной санкции за выявленные экологические преступления.

Несомненно, это облегчит работу правоприменителя и практика по экологическим преступлениям будет более обширной.

2. Кодекс может быть выстроен в зависимости от регулирования различных экосистем, т. е. весь комплекс действующего законодательства будет распределен по соответствующим блокам. Например, экосистема, включающая в себя воду, будет расположена в блоке, где будет размещена вся нормативная база, касающаяся воды. Другие экосистемы – аналогичным образом.

3. Законодатель может формировать Свод, основываясь на опыте зарубежных стран.

На данный момент проект Экологического кодекса существует только в Германии. Но более совершенное, нежели в России, законодательство в области экологии имеется и в других государствах.

Эксперты ЮНЕСКО и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) пришли к заключению, что жизнестойкость народов, населяющих Россию, выглядит следующим образом: «Выживаемость русских достигла критической отметки».

Так называемый коэффициент жизнеспособности измеряется по пятибалльной шкале. Первые исследования ЮНЕСКО и ВОЗ, проведенные в 1992-1993 гг., дали следующие результаты: ни одна страна в мире не получила 5 баллов. Требованиям уровня 4 баллов соответствуют такие страны как Бельгия, Голландия, Дания, Испания и Швеция. По 3 балла получили США, Германия, Япония. Не более 3 баллов имеют индустриально развитые и развивающие страны – Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия и др.

Коэффициент жизнеспособности России составляет 1,4 балла. Оценка в пределах от 1 до 1,4 рассматривается экспертами, по существу, как смертельный приговор нации. Попадание страны в этот диапазон означает, что ее население обречено либо на постепенное вымирание, либо на деградацию – «воспроизводимые» поколения будут отличаться физиологической и интеллектуальной неполноценностью, их существование сведется к удовлетворению естественно-природных инстинктов. Эти поколения не смогут самостоятельно мыслить, ибо у них не будет аналитических способностей.

Балл ниже 1,5 означает, что население страны все более восприимчиво к инфекциям и болезням и характеризуется возрастающим уровнем нетрудоспособности. А личная и творческая индивидуальность такого населения постоянно снижается – ВОЗ и ЮНЕСКО именуют этот процесс «обезличиванием и дебилизацией».

Ниже коэффициент, чем определен для России, имеет Республика Буркина Фасо, до 80% населения которой является носителем СПИДа. Эта страна, а также Чад, Эфиопия, Южный Судан получили оценку 1,1-1,3.

Согласно критериям и разъяснениям ЮНЕСКО и ВОЗ балл ниже 1,4 указывает на то, что «физическая и интеллектуальная агония населения может продолжаться вечно… Нация с таким коэффициентом жизнеспособности уже не имеет внутренних источников поступательного развития и иммунитета. Ее удел – медленная деградация…»

Ситуация действительно шокирующая и требует принятия эффективных мер. Для того чтобы как-то исправить сложившуюся обстановку, необходимо учитывать экономические, политические, культурные (образовательные) и другие аспекты, однако основной упор, на наш взгляд, нужно сделать на развитие законодательства в рассматриваемой сфере, поскольку грамотно сформированное законодательство даст толчок и к разрешению вышеперечисленных проблем. Основная цель – совершенствование законодательства, посредством которого коэффициент жизнеспособности России мог бы достичь 4 баллов, а тогда наша страна заняла бы с точки зрения экологической обстановки достойное место рядом с Бельгией, Голландией, Данией, Испанией и Швецией.

Исконно Россия шла по своему, порой замысловатому пути, но подчас шокировала весь просвещенный мир своими великими достижениями и проявлениями человеческого гения в самых различных областях.

Именно в тяжелые периоды истории, когда казалось, что Россия обречена, великая общность – российский народ – оказывалась способна воспрянуть и мобилизовать все свои силы для достижения намеченной цели.

По всей видимости, сейчас как раз настал тот исторический момент, когда Россия подошла к последнему этапу на пути к экологической катастрофе.

Ни само государство, ни тем более отдельно взятые структуры не в состоянии справиться с ситуацией.

Только весь народ, мобилизовав все свои силы, способен решить эту экологическую проблему, которая по своей разрушительной силе во сто крат опаснее любой, даже самой кровопролитной войны.

А задача государства и, в первую очередь, правительства – мобилизовать народ во имя дальнейшей жизни самого народа и грядущих поколений. [123]123
  Копылов М. Н. Юридическая ответственность за экологические преступления: Учеб, пособие. М., 2004. С. 13.


[Закрыть]

На первый взгляд данная задача по своим масштабам и сложности кажется неразрешимой, но неразрешимых задач, как известно, не бывает, главное – грамотно подойти к их решению.

Ученое сословие, научный мир, со своей стороны предпринимает все, что в его силах. Но какими возможностями сегодня обладает ученый, какой экспериментальной, исследовательской базой он располагает, какими инструментами и рычагами он владеет для воздействия на политиков и государственных чиновников различного уровня, которые, пожалуй, даже чересчур озабочены насущными проблемами сохранения окружающей среды – своего собственного места обитания и занимаемого поста?

Поэтому главенствующая роль должна принадлежать не только и не столько политике в лице ее представительных органов и уполномоченных носителей, а национальной идее, суть которой: «Спаси и сохрани родную землю для детей»; «Сохраним нашу экологию для наших потомков»; «Окружающая нас среда такая, какой мы ее делаем»; «Если природа-мать в тяжелом состоянии, то каких детей она сможет воспитать и накормить?».

Мы ни в коей мере не претендуем на авторство этих идей, мы лишь уверены, что национальная идея должна существовать, а поиск ее сути – дело тех, кому народ доверил свое настоящее и будущее своих детей.

С научной же точки зрения, при мобилизации определенных сил и средств, под эгидой национальной идеи стране следует принять для себя определенный ориентир в оздоровлении всего комплекса экосистем. По мнению автора, этим ориентиром должен стать коэффициент жизнестойкости 4 – уровень, которого Россия в состоянии достичь за 7-10 лет. В последующие 10-15 лет уровень жизнестойкости России может достичь пятибалльной отметки (но это уже задача международного уровня, так как необходимо учитывать влияние экологии соседних стран как ближнего, так и дальнего зарубежья).

Таким образом будут созданы все предпосылки для перехода общества на конструктивный путь экологизированного законодательства и построения экологичного конституционного государства во имя будущих поколений.

Глава II
Криминология как наука и генезис ее отраслей

Человек – это достаточно сложный организм, который представляет собой не только наивысшее создание природы с биологической точки зрения, но и достаточно социализированное существо в плане поведения. То есть социальное поведение человека не только помогает ему выживать и развиваться, но и формирует его сознание, обосновывает поведение и его мотивацию.

Коллективное бытие человека многообразно, равно как и противоречия и конфликты, его сопровождающие. Именно оно обусловливает сложности, возникающие в отношениях между обществом и личностью, конфликты различных классов, социальных групп, конкретных людей внутри общества.

Особым видом негативной социальной деятельности является совершение преступлений. Правовые науки – такие, как уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право – дали в руки людей инструменты понимания преступления, сформулировали виды преступлений и свели их в уголовный кодекс, определили формы и методы, процессуальный порядок борьбы с преступлениями на различных стадиях, установили правила обращения с преступниками. Все более глубокое проникновение в проблему привело к необходимости использования в борьбе с преступлениями достижений других наук и самостоятельных методов изобличения преступников.

Однако и этого было недостаточно, чтобы охватить проблему преступности в целом. Поэтому назрела необходимость создания специальной науки, которая бы изучала преступность как явление, существующее в обществе, связанное с другими социальными явлениями, имеющее свои закономерности возникновения, существования и развития, требующее специфических и многообразных форм борьбы с ним. Такой наукой стала криминология.

Термин «криминология» произошел от двух слов: лат. crimen – преступление и греч. logos – наука, учение. В первый раз слово «криминология» было применено итальянским юристом Р. Гарофало, который в 1885 г. выпустил книгу под таким названием. Так что криминология – сравнительно молодая наука, получившая свое развитие в XX в.

Криминология – это наука о преступности, которая представляет собой сложное и многостороннее понятие: она изучает закономерности отдельных преступлений, причины преступного поведения и массовости антисоциальных явлений, личности преступников, а также методы контроля и способы борьбы с преступностью.

Криминологию нельзя рассматривать отдельно от других наук (юридических и социальных). В первую очередь, криминология неразрывно связана с уголовным правом, поскольку обе эти науки изучают преступление и преступность. Однако уголовное право, изучая ответственность за совершение преступлений, виды наказаний, налагаемых судом, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства и др., обходит вниманием те события и явления, которые определяют поведение человека, т. е. причины и условия преступности, то, что способствует совершению преступления. Кроме того, уголовное право не рассматривает вопросы личности преступника с нравственных, социальных и психологических позиций, ограничиваясь лишь понятием субъекта преступления, который характеризуется двумя факторами: возрастом и вменяемостью. В то же время криминология ограничивается рамками уголовного права, так как последнее определяет перечень преступных деяний, закрепленных в уголовном кодексе, который является единственным источником уголовного законодательства, а криминология может изучать лишь только обозначенный им круг противоправных деяний.

Естественно, криминология связана также с уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Уголовный процесс предписывает следователям, дознавателям, прокурорам и суду выяснять причины и условия совершения преступления и принимать меры по их устранению. Уголовно-исполнительное право изучает принципы и условия назначения и отбывания наказания, а в местах лишения свободы и лицами, уже понесшими наказание, также совершаются преступления. Поэтому криминологи, сотрудничая со специалистами по уголовно-исполнительному праву, получают полезную информацию для выявления причин и условий подобного рода преступности, личности преступников и пр.

Криминология тесно связана и с такой наукой, как криминалистика. Криминалистика изучает методику, технику и тактику расследования преступлений. В этой связи криминология с помощью данных о состоянии преступности, особенностях совершения тех или иных преступлений позволяет в рамках криминалистики разрабатывать наиболее эффективные методы раскрытия преступлений.

Криминология неразрывно связана с судебной статистикой, судебной медициной и судебной психиатрией. Именно эти науки криминология использует для развития криминологических положений (например, особенности личности преступника невозможно изучать без судебной психиатрии).

Криминологию называют социологией преступности, поскольку она имеет непосредственную связь с социологией, и именно с той социологией, которая изучает общество в движении и развитии.

Психология также помогает криминологии изучать личность преступника, его внутреннюю жизнь, его поведение в обществе.

Несмотря на столь тесное взаимодействие с другими отраслями знания, криминология – это отдельная наука, и как наука она обладает своим предметом, методом, системой, а также новыми научными направлениями, которые обусловливают ее дальнейшее развитие.

§ 2.1. История развития криминологии в нашей стране и за рубежом

Причинами возникновения преступлений и мерами борьбы с ними интересовались еще в Древнем мире, особо выделяются работы Платона и Аристотеля в Древней Греции, Цицерона и Сенеки в Древнем Риме, а в период Возрождения – Томаса Мора, Гуго Гроция, Шарля Монтескье, Чезаре Беккариа и др. Однако эти работы составляли предысторию криминологии. История криминологии как самостоятельной науки начинается в XIX в. Ее становлению способствовали антропологические (Галль, Ломброзо – идея наличия у некоторых людей врожденной предрасположенности к совершению преступлений), социально-экономические и социально-правовые (Ферри, Гарофало, Марро – концепция, согласно которой преступность обусловлена социальными явлениями: нищетой, безработицей, необразованностью и вызываемыми ими аморальностью и безнравственностью) и статистические (Хвостов, Герри, Дюкпетьо) исследования. К концу XIX в. криминология окончательно оформилась в самостоятельную по отношению к уголовному праву науку.

В СССР после революции криминология как самостоятельная наука существовала с 60-х гг. В это время основное внимание уделялось изучению преступности как продукта общества и ее общей профилактике, в 80-х гг. начался углубленный анализ внутренних характеристик преступности, процессов воздействия преступности на различные сферы жизни. Крупнейшим научно-исследовательским криминологическим центром является НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.

Большую исследовательскую работу в области криминологии проводит Российская криминологическая ассоциация под руководством президента РКА, доктора юридических наук, заслуженного юриста России А. И. Долговой.

Известна своими научными разработками в области криминологии социальных подсистем и новых отраслей криминологии Санкт-Петербургская школа, сосредоточенная в Санкт-Петербургском криминологическом клубе, президентом которого является доктор юридических наук, профессор, главный редактор журнала «Криминология: вчера, сегодня, завтра» Д. А. Шестаков.

Существенный вклад в разработку криминологических проблем международного уровня вносит Институт государства и права РАН. Международной известностью пользуется ассоциированный с ООН Европейский институт по анализу преступности (HEUNI), экспертом которого является наш соотечественник, выдающийся криминолог, доктор юридических наук, профессор В. В. Лунеев.

В зарубежной криминологии XX в. можно выделить несколько направлений. Возникали генетические теории причин преступности (Макс Шлапп, Эдвард Смит, Эдвард Подольски), согласно которым склонность к преступлению обусловлена врожденными факторами; психиатрические концепции, основанные на теории Зигмунда Фрейда, в соответствии с которыми преступление есть результат конфликта между примитивными инстинктами и альтруистическим кодексом, установленным обществом. Клиническая криминология (на основе концепции опасного состояния преступника Э. Ферри и Р. Горафало), согласно которой преступника следует выводить из состояния повышенной склонности к преступлению, а на это время изолировать, разработанная в трудах Граматика, ди Тулио, Пинателя, была популярна в 60-70-х гг. XX в. Существовали также и социологические концепции: теория множественных факторов (Кетле, Хили) – преступность обусловлена совокупностью множества антропологических, физических, экономических, психических, социальных факторов; теория стигмы (интеракционистский подход), разработанная Сатерлендом, Таннебаумом, Беккером, Эриксоном, рассматривает причины преступности в реакции самого общества на преступное поведение; теория дифференциальной ассоциации (Сатерленд, Кресси) – преступное поведение появляется в результате контактов человека с окружением, в котором преобладают криминальные элементы; концепция о криминогенности научно-технического прогресса; марксистские теории, повлиявшие на классовый подход к развитию криминологии[124]124
  См.: Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации / Под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1984; Шаргородский М. Д. Избранные труды. СПб., 2004.


[Закрыть].

§ 2.2. Предмет и система криминологии

Из определения криминологии как науки о преступности, ее причинах, личности преступника, путях и средствах предупреждения преступности и перспективах ее ликвидации[125]125
  Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. М., 1999. С. 327.


[Закрыть] видно, что основным предметом криминологии является преступность.

Понятие преступности имеет различные трактовки. Мы остановимся на самых общепринятых.

Так, согласно определению, содержащемуся в Большом юридическом словаре[126]126
  Там же. С. 541.


[Закрыть], преступность – это:

а) совокупность всех фактически совершенных противоправных деяний, за каждое из которых предусмотрено уголовное наказание;

б) массовое негативное социально-правовое явление, обладающее определенными закономерностями, количественными и качественными характеристиками.

Преступность – это такая форма поведения людей в обществе, которая нарушает нормальное функционирование общественных институтов. В этой связи преступность называют социально-правовым явлением.

Однако существовали ученые, которые обосновывали преступность через личные качества человека. До сих пор существует и развивается клинический подход к исследованию преступности, хотя в нем все больше учитывается социальный фактор. Во Франции одним из наиболее ярких его представителей является профессор Пинатель.

Сторонником же господства в личности биологического можно назвать Г. Рименшнейдера, который отстаивал идею порождения преступления сочетанием предрасположения субъекта к преступной деятельности и влияния окружающей среды.

В 70-е гг. произошел определенный «взрыв» в отечественной криминологии. Он был вызван публикацией профессора И. С. Ноя, который писал: «Независимо от среды человек не может стать ни преступником, ни героем, если родится с иной программой поведения»[127]127
  Ной И. С. Методологические проблемы советской криминологии. Саратов, 1975. С. 107.


[Закрыть].

В. П. Емельянов сделал следующий вывод: «Только определенный состав экономических, идеологических, социальных, биологических факторов дает реакцию, называемую преступлением… Причина преступности – это синтез различных явлений социального и биологического свойства…» [128]128
  Емельянов В. П. Преступность лиц с психическими аномалиями. Саратов, 1980. С. 33.


[Закрыть]

Преступность существует в любом обществе, однако уровень социального, экономического, культурного развития общества и его жизненные устои оказывают влияние на характер и причины преступности.

Вторая составляющая предмета криминологии – это причины преступности и условия, ей способствующие.

Причины преступности – это действующие движущие силы (криминогенные факторы), которые детерминируют (т. е. обусловливают) преступность.

Криминогенные факторы можно разделить на следующие виды:

1) экономические;

2) политические;

3) правовые;

4) духовно-нравственные;

5) социальные.

Самые разнообразные факторы субъективного и объективного характера, взаимодействуя между собой, и детерминируют преступность. То есть причина преступности – это совокупность таких факторов. Причины непосредственно порождают преступность, в то время как условия (более частные явления) способствуют причинам и создают возможность для их криминального разрешения[129]129
  Горшенков Г. Н. Криминологический словарь. Н. Новгород, 2004. С. 197-198.


[Закрыть].

В криминологии принята следующая классификация причин и условий преступности.

1. По механизму действия выделяются причины преступления, их условия и криминогенные факторы (т. е. факторы, порождающие преступления).

2. По уровню функционирования – общие причины (преступности в целом); причины видов преступлений; причины отдельных преступлений. Все три уровня причин взаимосвязаны.

3. По содержанию – социально-психологические (большинство причин преступлений кроется в психологии преступника); социально-экономические; политические; идеологические; воспитательные; правовые; организационно-управленческие.

4. По природе возникновения – объективно-субъективные (большинство причин имеют эту природу); объективные; субъективные.

5. По близости к событию преступления – ближайшие и отдаленные; непосредственные и опосредованные причины и условия.

6. По источникам – внутренние и внешние (имеющие международный характер).

Далее в предмет криминологии включается личность преступника. Существуют различные определения этого понятия, криминологическое же учение исходит из того, что личность как целостное образование представляет собой социальное качество человека. Оно формируется в процессе общественных отношений, т. е. является результатом социализации человека, а не приобретается с момента рождения. При этом в человеке уживаются социальное и биологическое начала. И в соотношении социального и биологического, биологическое подчиняется социальному и выступает в преобразованном, «очеловеченном» виде. Из этого можно сделать вывод, что природа и сущность человека – не тождественные понятия. Ведь в то время как природа человека включает в себя его генетические и социальные связи, сущность человека охватывает лишь существенные социальные признаки. Впрочем, нельзя отрицать, что социальные признаки включают в себя особенности биологического, психологического порядка.

Личность человека, совершающего преступление, т. е. преступника – это одна из центральных проблем, изучаемых криминологией. Под личностью преступника в общем случае понимается человек, совершивший противоправное деяние, которое имеет антиобщественную направленность.

В то же время в криминологическом понятии личности преступника отражается и биологическая составляющая личности человека, особенности которой определяют индивидуальность личности, ее неповторимость и самобытность. При оценке личности преступника необходимо учитывать врожденные и приобретенные в процессе физиологического развития человека свойства организма, поскольку некоторые особенности психологии личности обусловлены генетически, т. е. от врожденных особенностей в определенной степени зависит, что человек будет брать из окружающего мира, как он будет действовать в различных обстоятельствах (например, физическая или умственная неполноценность или какие-то особенности, отличающие его от большинства людей).

Можно сказать, что каждая личность имеет свои, только ей присущие особенности, вызванные и социальными, и биологическими причинами, но криминологией они рассматриваются в комплексе.

Как уже говорилось ранее, личность включает в себя совокупность внутренней (сознание) и внешней (деятельность) сторон. Подобный подход к определению сущности личности сформировался в философии давно. Любое животное, обладая условным и безусловным рефлексом, непосредственно отождествляет себя со своей жизнедеятельностью, которая накладывает эволюционный отпечаток на его дальнейшее развитие. Оно не отличает себя от своей жизнедеятельности и руководствуется только инстинктами. Животное и есть сама жизнедеятельность. Человек же формирует свою жизнедеятельность посредством своей воли и сознания, что кардинально отличает его от животного. Его сознательная жизнедеятельность априори должна носить созидательный характер, находящийся в согласии с природой.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что личность человека представляет собой систему социально-психологических свойств и качеств, в которых связи человека с социальной средой отражены посредством практической деятельности.

В структуре личности можно выделить следующие элементы:

– социальный статус, который включает совокупность всех признаков, отражающих место человека в системе общественных отношений. Такими признаками являются – пол, возраст, семейное положение, уровень образования, принадлежность к определенной социальной группе и др.;

– социальные функции, выраженные посредством показателей реальных проявлений личности в основных сферах деятельности (профессионально-трудовой, социально-культурологической, социально-бытовой);

– нравственно-психологические установки, отражающие отношение человека к его проявлениям в основных видах деятельности. В данном случае имеется в виду отношение к общегражданским обязанностям, государственным органам, закону, правопорядку, труду, семье, культурным ценностям и т. д.

Именно исходя из вышеизложенных положений, проводится криминологический анализ личности преступника. Однако у него есть определенные особенности. Несомненно, наглядным отличием личности преступника от «непреступника» является сам факт совершения преступления. На внутреннем уровне преступление имеет негативную направленность, т. е. антиобщественную. На внешнем же оно воплощено в специфическом виде деятельности, а именно – в преступной деятельности.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что отличие личности преступника от «непреступника» заключается в отрицательной направленности, подлинными носителями которой выступают личностные качества, получившие завершенное выражение в виде и характере преступного деяния, являющегося основным критерием ее глубины и силы.

Наконец, следует отметить, что в предмет криминологии входит предупреждение преступности. Предупреждение преступности неразрывно связано с другими составляющими предмета криминологии, поскольку проблема предупреждения преступности неотрывна от преступности в обществе и борьбы с ней, а значит, понимание преступности в целом и преступления в частности есть основание, на котором строится теория предупреждения преступности.

Понятие предупреждения преступности (профилактической деятельности) включает в себя сложную, имеющую несколько уровней систему мер государственных органов и общественных объединений, имеющих целью выявление, ослабление, устранение причин и условий отдельных преступлений, видов преступлений и преступности вообще. Кроме того, понятие предупреждения преступности предполагает меры по удержанию от преступных действий тех людей, образ жизни и поведение которых указывают на высокую вероятность совершения ими таких действий. Деятельность по предупреждению преступности должна соответствовать принципам законности, демократизма, гуманизма, справедливости и научности.

Законность следует понимать в том смысле, что профилактика преступности должна базироваться на достаточном количестве законов и иных нормативных актов, регулирующих права и обязанности правоохранительных органов и других субъектов, ведущих работу по предупреждению преступности, а также права и гарантии интересов граждан, закрепленные Конституцией РФ, а также ратифицированными международными договорами.

Демократизм предполагает, что профилактика преступности осуществляется под контролем органов представительной власти, общественных объединений и с учетом общественного мнения.

Гуманизм и справедливость профилактики преступности означает, что профилактика начинается с наиболее щадящих мер воздействия и лишь при их недостаточности применяются более строгие меры, при этом необходимо как можно раньше выявить и предотвратить криминогенные процессы.

Научность следует понимать как базирование и сопровождение всех уровней и направлений профилактики преступности на всех ее этапах: научно-теоретическом, научно-методическом, научно-техническом оснащении, основанным на использовании данных наук о борьбе с преступностью, связываемых криминологией и уголовной политикой.

Кроме предмета, криминологию как науку выделяет ее собственная методология. Методология любой науки – это учение о путях, методах исследования, присущих данной науке. Методологический подход зависит от предмета и объекта исследования. Криминология изучает преступность, и в ее методологии преступность рассматривается как социальное явление, используются методы социальных наук (социологии, психологии и т. д.). Соответственно, человек рассматривается не с биологических позиций, а как продукт и член общества. Преступность рассматривается как системное общественное явление во взаимосвязи с экологической, экономической, политической, социальной, духовной сферами жизни, причем в процессе ее движения, изменения; т. е. криминологией учитывается прошлое, исследуется настоящее и прогнозируется будущее преступности и связанных с ней явлений и процессов. Эту трансформацию преступности рассматривают как поступательное движение вперед, развитие вместе с меняющимся обществом, а не просто воспроизведение того, что было, поэтому требуется постоянная разработка новых методов борьбы с преступностью. При этом во внимание принимаются противоречия между разными сторонами преступности, ее внутренние противоречия и противоречия между преступностью и другими общественными явлениями, внешние противоречия, а также их связь.

На практике криминологические проблемы изучаются следующим образом: сначала формулируется проблема, далее определяются цели и задачи исследования, выдвигаются гипотезы, затем предлагаются конкретные методики исследования и обобщения полученных данных. При обобщении вначале происходит обработка статистических и иных сведений, затем выделяется эмпирический факт (материал) и на его основе делается теоретический вывод.