Текст книги "100 великих политиков"

Никколо ди Бернардо Макиавелли, секретарь канцелярии Комиссии десяти во Флоренции
(1469–1527)

Один из самых известных политиков итальянского Возрождения Никколо Макиавелли родился 3 мая 1469 года во Флоренции, в семье нотариуса. Его отец, Бернардо Макиавелли, владел также рядом земельных участков и принадлежал к роду тосканских маркизов, известному с IX века. Мать Никколо, донна Бартоломеа ди Стефано Нелли, была чрезвычайно набожной женщиной. Она происходила от графов ди Боргонуво ди Фучеккье, живших в X веке. Донна Бартоломеа пела в хоре церкви Санта Тринита и сочиняла гимны в честь Девы Марии. Ее сын уже в 1476 году приступил к занятиям латынью, а в 1480 году – математикой. Никколо учился в школе магистра Матео, а затем окончил городскую школу. Особенно хорошо Никколо освоил латынь и латинскую стилистику. Но средств семьи для поступления в университет не хватило. Макиавелли занялся самообразованием, усиленно штудировал античных авторов – Тита Ливия, Тацита, Цезаря, Вергилия, Светония, Цицерона, Овидия, Тибулла. Когда в 1494 году после изгнания рода Медичи во Флоренции установилась диктатура монаха Джироламо Савонаролы, Макиавелли попробовал себя в политике. 18 февраля 1498 года он баллотировался на пост секретаря Второй канцелярии республики. Однако на выборах победил кандидат от партии Савонаролы. Но уже в апреле диктатура Савонаролы была свергнута, а сам неистовый монах 23 мая был казнен на площади Синьории. 18 июня Макиавелли, победившего кандидата от партии Медичи, избрали секретарем Второй канцелярии, занимавшейся юридическими и внутриполитическими вопросами, а 14 июля он стал секретарем канцелярии Комиссии десяти («Комиссии Свободы и Мира»), ведавшей иностранными и военными делами. Он вел дипломатические переговоры в Риме, во Франции и Германии, составлял проекты законов и военных приказов. Количество бумаг, вышедших из-под его пера, превышало четыре тысячи. Играя на противоречиях Франции и папы римского, ему удалось отстоять флорентийские интересы, в частности, добившись признания французским королем преимущественного флорентийского влияния в Пизе.

В 1502 году Макиавелли впервые встретился с Цезарем Борджа, герцогом Валентино, который ему очень понравился. Борджа был энергичным, жестоким, проницательным и хитрым политиком, не связывавшим себя никакими нормами морали. Только такой человек, по мнению Макиавелли, мог достичь успеха. Его не смущало, что яд и кинжал наемного убийцы были основными орудиями Борджа в достижении своих целей. Только такой правитель, как считал Макиавелли, мог бы объединить Италию. Так родился знаменитый макиавеллиевский афоризм: «Цель оправдывает средства». Макиавелли доносил во Флоренцию: «Герцог так смел, что самое большое дело кажется ему легким. Стремясь к славе и к новым владениям, он не дает себе отдыха, не ведает усталости, не признает опасностей. Он приезжает в одно место прежде, чем услышишь о его отъезде из другого. Он пользуется расположением своих солдат и сумел собрать вокруг себя лучших людей Италии. Кроме того, ему постоянно везет. Все это вместе взятое делает герцога победоносным и страшным». Личность Борджа отразилась и в трактате Макиавелли «Государь». В 1502 году, когда пожизненным гонфалоньером (правителем) Флоренции стал Пьеро Содерини, Макиавелли приобрел его неограниченное доверие и сделался его главным советником. Он продолжал выполнять дипломатические поручения главы государства. Никто лучше его не мог справиться с этими миссиями. Так, в 1506 году ему удалось убедить папу Юлия II, что, хотя Флоренция и остается его союзником, но помочь войсками в походе против Перуджи и Болоньи не может. В дипломатии ему помогал живой, общительный характер. Он очень заботился о том, чтобы хорошо одеваться. Его богатый и изысканный костюм должен был помочь поддерживать престиж Флорентийской республики при иноземных дворах.

В 1512 году Медичи вернулись во Флоренцию при помощи испанских войск, и Содерини вынужден был бежать. Макиавелли, как и другие республиканцы, был отправлен в отставку. В ноябре 1512 года по декретам новой Синьории Макиавелли было запрещено занимать какую-либо государственную должность и «переступать порог Синьории». В начале 1513 года он был даже арестован и подвергнут порке плетьми, но вскоре освобожден в связи с амнистией по случаю того, что папой Львом X был избран Джованни Медичи, в заговоре против которого и обвиняли Макиавелли. Он был сослан в имение Сант-Андреа в Перкуссино, недалеко от Флоренции. Макиавелли отказался перейти на службу к другим государствам, несмотря на заманчивые предложения, и занялся литературной деятельностью. В то же время он был огорчен, что политика, его стихия, ныне оказалась для него недоступна. До 1520 года он написал «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия», трактат «О военном искусстве», «Рассуждения об упорядочении дел во Флоренции после смерти герцога Лоренцо», поэму «Золотой осел», несколько пьес и прозаических сочинений. В 1520 году Макиавелли начал писать свой главный исторический труд – «Историю Флоренции», изданную посмертно в 1532 году. Тогда же был издан и его самый известный трактат «Государь», написанный еще в 1513 году. Макиавелли был сторонником объединения Италии под властью самодержавного властителя, монарха, обладающего неограниченной властью. Главной причиной того, что Италия становилась легкой добычей завоевателей, он видел в ее политической раздробленности. Преодолеть ее мог только государь-демиург. Макиавелли считал допустимыми любые средства для упрочения власти такого правителя. Аргументы для своей теории Макиавелли черпал из истории и психологии. Парадокс жизни и судьбы Макиавелли заключался в том, что, имея идеалом абсолютного монарха, собственно политической деятельностью ему пришлось заниматься только в условиях республиканского строя, тогда как монархи и диктаторы от его услуг отказывались. Правда, в последние годы правления Медичи Макиавелли все-таки начали поручать выполнение некоторых общественных миссий. Так, он защищал интересы флорентийских купцов в Лукке и Венеции и посетил главу Романьи Гвиччардини для обсуждения проекта формирования ополчения.

В 1520 году Медичи поручили Макиавелли за 100 флоринов в год писать «анналы и хронику флорентийских и других дел». Так появились «Рассуждение о положении флорентийских дел после смерти герцога Лоренцо», «Рассуждение о реформе государственных дел Флоренции», а в 1525 году – «История Флоренции».

В мае 1527 года Медичи были вновь изгнаны из Флоренции, и республика была восстановлена. Макиавелли пытался выдвинуть свою кандидатуру на пост канцлера, но был забаллотирован Комиссией десяти. Он умер 22 июня 1527 года во Флоренции от болезни желудка и был похоронен в церкви Санта-Кроче, флорентийском пантеоне, где хоронили великих граждан города. Он не оставил своим детям никакого состояния, но его идеи сохранили свою полную актуальность на протяжении последующих пяти веков.

Макиавелли верил, что миром правит не Бог, а судьба, но оставлял за человеком свободу воли: «Судьба – судья половины наших действий, но она также предоставляет нам управлять другой их половиной».

Макиавелли полагал, что религия необходима для того, чтобы правительство могло управлять народом. Он утверждал: «Государь, стремящийся сохранить свою власть, должен уметь не быть добродетельным…» Он также настаивал: «Любой, кто возжелает установить государство и снабдить его законами, должен начать с предположения, что все люди греховны и более того, готовы высказать свою греховную сущность при первом удобном случае. Но мы должны быть готовы к тому, что время – отец высшей истины, не ударит в грязь лицом и быстренько вытащит все эти грешки на свет Божий… Государь должен уметь быть одновременно и человеком, и зверем, и львом, и лисой. Будучи только львом, он не сможет уберечься от западни. Будучи только лисицей, он не сможет защитить себя от сильных врагов… Он не должен и не может держать слово, если это может обратиться к его невыгоде. Он должен обладать великим искусством лжи и лицемерия. Быть всегда честным – крайне невыгодно; с другой стороны, полезно казаться благочестивым, правдивым, гуманным и искренним». Во многом великий флорентиец может рассматриваться как основоположник не только политологии, но и всех современных гуманитарных наук.

Бабур Захиреддин Мухаммед
(1483–1530)

Бабур родился 14 февраля 1483 года в семье правителя Ферганы, одного из многочисленных потомков Тамерлана, которые вели друг с другом бесчисленные междоусобные войны. В 11 лет, после смерти отца, он стал формальным правителем этого небольшого среднеазиатского государства. Уже в 1497 году он совершил свой первый поход и овладел Самаркандом. Однако в 1501 году Бабур потерпел поражение от узбекского правителя Шейбани-хана и вынужден был покинуть Фергану. В 1504 году Бабур со своим войском с помощью своего родственника, правителя Герата, захватил Кабул, а в 1511–1512 годах во главе войска, состоявшего из афганцев и тюркских племен, совершил поход в Согдиану, пытаясь захватить Бухару и Самарканд, но потерпел неудачу. Тогда молодой полководец обратил свои взоры к Индии. Местные раджи оказались слабым противником. В 1515 году Бабур впервые вторгся в Пенджаб, но первый крупный город этой области Кандагар он смог захватить только в 1522 году. Свои права на Пенджаб Бабур обосновывал тем, что ранее эта территория была завоевана его предком Тимуром. Правитель одной пенджабской области Даулат-хан Лоди сначала воевал с Бабуром за Лахор, но затем, в 1525 году, стал его союзником и предложил совместный поход на Дели, указав на слабость делийского султана Ибрагима Лоди, против тирании которого восстали его вассалы. В апреле 1526 года армия Бабура разгромила армию султана Ибрагима Лоди, дяди Даулат-хана, а сам султан погиб. Успеху Бабура способствовало наличие в его армии сильной артиллерии. Бабур также умело проводил внезапные конные атаки и располагал свои войска за вагенбургами – укреплениями из связанных вместе повозок. Этот прием был заимствован у европейцев и оказался неожиданностью для индийских противников Бабура. Вскоре была взята и древняя столица Агра. Население Хиндустана, страдавшее от междоусобиц, поддержало Бабура. В 1527 году Бабур захватил Раджастан, где разбил воинственных раджпутов во главе с опытным полководцем Раном Сангхом, правителем Читора. Затем настал черед Бихара и Бенгалии. В мае 1529 года он разгромил в сражении при Горге в Бенгалии армию объединенных афганских племен. Бабур основал империю Великого Могола, как называли ее европейцы. Название происходит от наименования области Моголистан, где проживали и правили потомки монгольских завоевателей. Эта область включала в себя Среднюю Азию, Афганистан и Северную Индию. Бабуру удалось объединить в своем государстве всю Северную Индию и большую часть Афганистана, а также прилегающие к нему районы Средней Азии.

Часть афганских воинов Бабура с богатой добычей вернулась на родину. Но многие афганцы, равно как и выходцы из Средней Азии, остались в Индии вместе со своим предводителем. Им Бабур роздал земельные пожалования (джагиры), за которые они должны были нести ему военную службу. Реально воины Бабура передали все заботы по ведению хозяйства управляющим-индийцам. Они же определяли размер податей с крестьян.

Последние годы жизни Бабур провел в Индии и сильно тосковал по родной Средней Азии, по ее цветам и фруктам. Об индийцах же он так писал в своих мемуарах: «Это замечательно красивая страна… Но она доставляет мало удовольствий, заслуживающих упоминания. Народ там некрасив. Людям чужды радости дружеского обхождения, взаимного общения и посещения. От природы они не одарены способностями, не обладают понятливым умом, вежливыми манерами, добротой и чувством товарищества, не проявляют воображения и изобретательности в ремесле, не обладают искусством и познаниями в строительном деле; на базарах у них не найдется ни хороших лошадей, ни хорошего мяса, ни винограда, ни мускусных дынь, ни хороших фруктов, ни льда, ни холодной воды, ни хорошей пищи и хлеба; у них нет ни бань, ни школ, ни свечей, ни факелов, и ни одного подсвечника… Главное преимущество Индостана в том, что страна велика и в ней в изобилии есть золото и серебро… Есть здесь и бесчисленное множество работников любых профессий. Для любой работы всегда можно найти множество людей, для которых это занятие и ремесло передается от отца к сыну из рода в род». В Индию Бабур переместил многих ремесленников из Кабула и из Средней Азии. Индусы для Бабура оставались «неверными», но он не преследовал их, если только они не поднимали восстаний против завоевателей.

Бабур умер на вершине своего могущества в Агре 26 декабря 1530 года и был похоронен в Кабуле. Он завещал престол своему сыну Хумаюну, храброму и искусному полководцу, которому пришлось вести долгую войну в Индии против восставших вассалов. Бабур разделил империю между сыновьями, наказав их подчиняться старшему, Хумаюну, получившему в удел основную часть Индии (остальным достались Пенджаб, Кабул и Кандагар). Однако вскоре после смерти отца младшие братья восстали против Хумаюна. Он окончательно утвердился в Дели лишь в 1555 году. Основанная Бабуром империя Великого Могола (или Великих Моголов) просуществовала 200 лет, пока окончательно не деградировала в эпоху британского завоевания Индии. Первый премьер-министр независимой Индии Джавахарлал Неру так отозвался о Бабуре: «Бабур представлял собой тип государя эпохи Возрождения, хотя он был лучше, чем европейский тип государя этого периода. Он был авантюристом, но доблестным рыцарем и страстно увлекался литературой и искусством». В то же время Бабур, по мнению Неру, «был одним из самых культурных и обаятельных людей, которые когда-либо существовали на свете». Действительно, Бабур был одним из самых просвещенных правителей своего времени. Он писал стихи на персидском языке, оставил после себя интереснейшие мемуары «Бабур-намэ». Он никогда не разрушал завоеванные города, а, напротив, возводил в них новые здания.

Фердинанд II Католик, король Испании
(1452–1516)

Первый король объединенной Испании Фердинанд II Католик родился 10 марта 1452 года в арагонском городе Сосе. Он был сыном короля Арагона Хуана II и Хуаны Энрикес. В 1461 году Хуан объявил сына своим соправителем. В 1466 году Фердинанд был сделан отцом королем Сицилии. В 1468 году он участвовал в войнах с Каталонией, проявив доблесть. В том же году он усыновил двух внебрачных детей Альфонсо Арагонского (будущего архиепископа Сарагосы) и Хуаны Арагонской, своей сестры. В 1469 году Фердинанд женился на Изабелле Кастильской, которой приходился племянником, скрепив тем самым союз Арагона и Кастилии и создав предпосылки для слияния их в единое государство. Такое слияние произошло в 1479 году. Новое государство стало одним из сильнейших в Европе. Оно включало в себя почти весь Пиренейский полуостров, Балеарские острова, Сардинию, Сицилию и Южную Италию.

В браке у Фердинанда и Изабеллы родился сын Хуан и дочери Хуана, которая еще в юном возрасте сошла с ума, и Каталина – Екатерина Арагонская, будущая жена английского короля Генриха VIII, и Мария. У Фердинанда было также две незаконнорожденные дочери. Во второй половине 1470‑х годов он предпринял ряд реформ с целью укрепления своей власти и в Арагоне, и в Кастилии. Он запретил все вероисповедания на территории Испании, кроме католического. Для охраны католической веры в 1478 году Фердинанд учредил священную инквизицию. В 1492 году, когда евреи были изгнаны из Испании (изгнанников насчитывалось до 170 тысяч), инквизиция получила особо широкое поле деятельности. Те евреи, которые, чтобы остаться, приняли католичество (их стали называть маранами), но тайно исполняли иудейские обряды, стали ее первыми массовыми жертвами. Также арабы (мавры) из отвоеванных в ходе Реконкисты эмиратов (последней после одиннадцатилетней войны, начавшейся с крестового похода 1481 года, в 1492 году пала Гранада), принявшие христианство (их называли морисками), но тайно исповедовавшие ислам, в массовом порядке оказывались на кострах инквизиции, а их имущество (среди евреев и мавров было немало купцов и финансистов) пополняло королевскую казну. Через сто лет после Фердинанда, в 1609 году, все мориски были изгнаны из Испании. А ведь арабы и евреи Гранады согласились признать власть Фердинанда только после того, как им было обещано право свободно отправлять свои религиозные культы. Однако сразу после победы все обещания были нарушены. В 1502 году всем арабам было предложено или покинуть Испанию, или креститься. Многие из них предпочли уйти к единоверцам в Северную Африку. В результате Испания лишилась многих купцов, ученых и ремесленников. Земли эмигрантов стали королевской собственностью.

^{Фердинанд II и Изабелла. Золотая монета XV в.}

Король оказал поддержку экспедициям Христофора Колумба к берегам Нового Света и добился от папы энциклики о разделе американских владений между Испанией и Португалией. В 1493 году Фердинанд был тяжело ранен в битве при Барселоне. К тому времени умерли его сын Хуан и дочь Мария, а у Хуаны проявились признаки безумия. В 1504 году умерла его жена Изабелла, которую король очень любил и которая оказывала большое влияние на дела правления. Теперь он вступил в новый политический брак, женившись в октябре 1505 года на Жермене де Фуа, племяннице французского короля. При содействии последнего он присоединил к Кастилии Наваррское королевство.

Внутри страны Фердинанд, опираясь на поддержку церкви, горожан и мелкого дворянства и располагая большими доходами от морской торговли, повел наступление на права крупных феодалов. У них было отнято право чеканить монету, вести самостоятельно внутренние войны. У непокорных Фердинанд конфисковал значительные земельные владения и разрушил замки. Король также присоединил к своим владениям земли духовно-рыцарских орденов. При его поддержке города Кастилии в 1480 году заключили между собой союз, «святую германдаду», для противодействия феодалам с целью прекращения междоусобных войн. «Святая германдада» взяла на себя полицейские функции, охраняя дороги от разбойников и вынося приговоры всем нарушителям общественного порядка в городах. Для приведения в жизнь ее решений при «святой германдаде» были созданы вооруженные отряды численностью в несколько тысяч человек, действовавшие от имени короля и королевы.

Крупные феодалы, потеряв политическую самостоятельность, теперь предпочитали искать почетных и высоко оплачиваемых должностей при королевском дворе. Испанский парламент – кортесы – при Фердинанде утратил свое значение. С 1482 по 1498 год кортесы ни разу не созывались. На местах управляли королевские чиновники – коррехидоры.

Фердинанд скончался в Гранаде 23 января 1516 года. В его царствование Испания, сделавшись единым государством, начала колонизацию Нового Света и превратилась в великую державу.

Карл V, император Священной Римской империи
(1500–1558)

Карл V, объединивший под своим скипетром Священную Римскую империю и Испанию (там он считался королем Карлом I) с ее испанскими колониями, так что над его империей никогда не заходило солнце, был сыном короля Филиппа I Кастильского и внуком императора Священной Римской империи Максимилиана I. Он родился 22 февраля 1500 года в Генте, во Фландрии. Его отец умер, когда Карлу было всего шесть лет. Мать же Карла Хуана после смерти вполне равнодушного к ней мужа сошла с ума и почти полвека провела безвыездно во дворце Санта-Клара в Тордесильясе. Она была дочерью Фердинанда и Изабеллы – королевской четы Испании и имела шестерых детей. Значительную часть жизни Карл прожил в Нидерландах. Его воспитателем был Адриан Флоренс, епископ Утрехтский. Под его влиянием Карл поставил одной из главных своих задач всемерное укрепление католической церкви, очищение ее от пороков и ересей. Он мечтал о всемирной христианской империи. После смерти Фердинанда I Католика Карл сначала в 1516 году был провозглашен правителем Нидерландов, а в 1517 году, когда прибыл на Пиренейский полуостров, был коронован королем Испании. Карл не знал ни испанского языка, ни местных традиций и культуры. Часть испанской знати возмутилась этим обстоятельством и подняла мятеж, который, правда, легко удалось подавить. Сразу по прибытии Карла в Мадрид депутаты кортесов предъявили ему ряд требований: удаление иностранных советников, соблюдение традиционных вольностей испанских сословий, недопущение вывоза золота за пределы Испании. Умиротворить депутатов удалось обещаниями и подкупом. Фламандские советники Карла сильно облегчили испанскую казну, чем породили к себе почти всеобщую ненависть. Карл совершил поездку по стране. Ему удалось получить субсидии у кортесов Арагона, но в Кастилии он потерпел неудачу.

Между тем в 1519 году умер Максимилиан, и Карл был избран императором Священной Римской империи. На поездку в Германию и коронацию требовались средства, и Карл созвал в начале 1520 года кортесы в Сантьяго (Галисия). Требуемые субсидии он получил с большим трудом, только пообещав не вывозить из Испании ни денег, ни лошадей, не назначать на должности иностранцев и оставить наместником человека, пользующегося доверием испанского дворянства и духовенства. Но, получив деньги, Карл обманул простодушных испанцев и, покинув страну 20 мая 1520 года, оставил наместником крайне непопулярного в Испании кардинала Адриана. Тотчас же после отъезда императора началось восстание испанских городов, известное как восстание «комунерос». К городским общинам примкнул и ряд крупных феодалов (грандов). В то же время восстание шло под лозунгом «за короля и коммуны». Повстанцы выступали за доброго короля Карла, но против злых чиновников-фламандцев. Они объявили низложенным кардинала-регента и образовали Священную хунту в Авиле. Члены хунты потребовали, чтобы король жил только в Кастилии, а не уезжал в Германию, чтобы должности в королевстве занимали только испанцы, чтобы депутаты кортесов получали жалованье от избирателей (это открывало возможность доступа в парламент людям небогатым), чтобы кортесы собирались регулярно каждые три года и чтобы никакие денежные средства не вывозились из Испании. Выдвигались и более радикальные требования: возврат короне королевских доменов, запрет дворянам занимать должности в городском самоуправлении, налогообложение дворянских земель. Эти последние требования раскололи восставших, оттолкнули от движения дворянство. 23 апреля 1521 года войска кардинала-регента разгромили армию хунты у Вильялара. В плен попало 10 тысяч человек, вместе с вождями хунты, среди которых был и командующий всеми войсками повстанцев Хуан де Падилья. В июле 1522 года Карл вернулся в Испанию с 4‑тысячным войском наемников. В ноябре он приговорил к смерти 270 руководителей восстания, даровав остальным амнистию. В дальнейшем был помилован и кое-кто из 270 приговоренных. Подавив мятеж, Карл осознал необходимость наладить отношения с испанским дворянством и заменил испанцами своих ставленников из числа нидерландцев и итальянцев. Карл также быстро освоил испанский язык и испанские обычаи. Он вообще имел прекрасное по тем временам образование и кроме родного немецкого владел еще испанским, итальянским, французским и фламандским языками. Император был красив и отличался атлетическим сложением.

В дальнейшем Карл значительно уменьшил влияние кортесов в Испании. Когда в 1539 году кастильские кортесы отказались утвердить новые налоги, Карл просто изгнал из их состава оппозиционно настроенных грандов. Ранее, в 1526 году, он издал указ, ограничивающий права морисков. Им было запрещено употребление арабского языка и ношение традиционной арабской одежды и оружия.

Карл сознавал себя вождем всего католического мира и объявил войну протестантизму. Но главным его соперником за гегемонию в Европе оказался другой католический монарх – французский король Франциск I. Их противостояние началось с того, что в 1519 году Франциск захватил Миланское герцогство. Карл в этот момент должен был подавлять мятеж «комунерос» (городских общин) в Испании. Обеспечив себе испанский тыл, Карл начал военную кампанию против Франциска в Италии. В 1522 году французы были разгромлены при Павии, а Франциск попал в плен. С ним был заключен Мадридский договор, по которому признавалась власть Карла во всей Италии, но как только Франциск вернулся из плена, он отказался от договора и возобновил войну. В 1520‑е годы на восточные границы империи сильное давление оказывали турки. В 1527 году Карл пошел походом против папы, сформировавшего антигабсбургскую Коньякскую лигу. В мае 1527 года Карл во главе германских и испанских войск осадил и взял Рим. Войска, которым много месяцев не платили жалованья, от души пограбили Вечный город. Папа вынужден был сдаться. В Болонье он короновал Карла императором Священной Римской империи. Это был последний случай в истории, когда германский император был коронован римским первосвященником. В дальнейшем Карл вторгся во Францию, но из-за восстания протестантов в Германии остановился в двух переходах от Парижа. По миру, который был заключен уже после смерти Карла, в 1559 году, в Като-Камбрези, Франция признала гегемонию Испании в Северной Италии, получив взамен некоторые территории в Германии.

Карл активно боролся против начавшейся в 1517 году в Германии Реформации. Папа Климент VII, активный противник Карла, после взятия имперскими войсками Рима находился в своем дворце на положении пленника. После его смерти в 1534 году папой стал сторонник Карла Павел III, активно взявшийся за исправление нравов католической церкви и за борьбу с Реформацией. Карл беспощадно подавлял протестантов в Нидерландах и даже думал ввести там инквизицию по испанскому образцу, но ограничился назначением специальных комиссаров, наделенных правом карать еретиков от имени императора. В 1553 году для действий против Франции в Нидерланды были введены испанские войска, которые вели себя там как в завоеванной стране. Однако одолеть протестантов, особенно после того, как от католицизма отпал король Англии Генрих VIII, императору и папе не удалось.

Вскоре, чтобы заручиться поддержкой протестантов для войны с Францией и турками, Карл пошел на ряд уступок им, ослабив религиозные гонения. Он покинул Германию только в 1552 году. Перед отъездом он заключил с протестантскими князьями компромиссный договор в Пассау и передал управление в Германии своему брату Фердинанду. В 1555 году он отказался также от полномочий правителя Нидерландов и вынужден был подписать с князьями-протестантами Аугсбургский мир на основе принципа – «кто государь, того и вера». 12 сентября 1555 года жестоко страдавший от подагры Карл отрекся от имперской короны (это удалось ему только с третьей попытки), 16 января 1556 года передал трон в Испании своему сыну Филиппу и удалился в один из испанских монастырей Эстремадуры. Он скончался 21 сентября 1558 года в монастыре Святого Юста в Испании.

Идея Карла о превращении Священной Римской империи во всемирную христианскую монархию, поражавшая современников своей грандиозностью, уже не могла быть реализована. Времена античной Римской империи прошли безвозвратно. Европейские народы и государства XVI века были уже слишком сложными организмами, чтобы их можно было объединить в одно политическое целое. Удержать власть над десятками народов, отличавшихся по языку, истории и культуре, не было никакой реальной возможности, и Карл на опыте своего правления убедился в этом. У него хватило мужества отказаться от власти, которой непосредственно в тот момент ничего не угрожало и которая никем не оспаривалась, и еще при жизни разделить империю между своими преемниками.