Текст книги "Свой бизнес: создание собственной фирмы"

Отношения в организации

Какие же отношения, в том числе и правоотношения, возникают при функционировании организации, которые должны прогнозироваться и регулироваться при создании этой организации?

1. Отношения между учредителями по поводу своей доли участия в создании организации:

• Участия в процессе создания организации (формирование уставного капитала (фонда), расходы и действия по созданию …)

• Участия в процессе управления организацией (право голоса, дополнительные права участника в ООО …).

• Участия в тяготах по содержанию организации (внесение дополнительных вкладов в ООО, покрытие убытков в кооперативах, формирование сметы в учреждениях …)

• Участия в благах, приносимых организацией (дивиденды, доля прибыли, пользование льготами …)

Поскольку период жизнедеятельности организации может быть достаточно длительным, то в динамике возникают отношения по поводу стабильности состава учредителей (а точнее участников):

• Принципиальная возможность смены участников.

• Возможность выхода из состава участников (без замены).

• Возможность влияния остальных участников и самой организации на процесс смены участников при различных способах и основаниях смены

2. Отношения между учредителями (участниками, акционерами) и создаваемой организацией по поводу:

• Наделения организации имущественной самостоятельностью и организационным единством (формирование уставного капитала/фонда, внесение вступительных взносов …).

• Несения тягот содержания организации (формирование сметы, уплата текущих взносов, покрытие убытков …).

• Участия в управлении организацией (обязанность не создавать препятствий деятельности, назначать исполнительный орган, проводить реорганизацию и ликвидацию …).

• Участия в благах, приносимых организацией (обязанность АО выплачивать дивиденды по привилегированным акциям, обязанность ГУП перечислять часть прибыли учредителю …).

• Ответственности по обязательствам друг друга (ограниченная в ООО и АО, дополнительная в ОДО, субсидиарная в учреждениях и кооперативах, полная в полном и коммандитном товариществах).

Следует отметить, что и эти отношения могут в процессе функционирования организации изменяться, а значит, требуется создавать регулирующие механизмы, например внесения дополнительных вкладов, увеличение уставного капитала и т. д.

3. Отношения между организацией и третьими лицами по поводу:

• Степени ответственности по обязательствам.

• Возможности выступать в сделках от своего имени.

• Возможности быть истцом и ответчиком.

• Возможности совершать определенные сделки, вести определенные виды деятельности.

• Условий ведения основной целевой деятельности.

Последний разряд отношений требует особого разъяснения.

Любая организация выполняет ряд одинаковых функций, вне зависимости от того, для чего она создана, чем занимается, так называемых функций-операций:

1. Целеполагание – или стратегическое развитие: диагностирование ситуации; формулирование проблем; определение основной цели.

2. Подготовка решения – или тактика развития: выработка древа целей; определение задач; выработка вариантов решения задач; оценка ресурсов; формирование сочетаний вариантов.

3. Принятие решения: анализ (изучение) сочетаний вариантов; оценка сочетаний; выбор оптимального сочетания.

4. Обеспечение исполнения – или планирование: организационное; финансовое; экономическое; психолого-мотивационное; социальное; правовое; экологическое.

5. Контролинг, мониторинг – или анализ эффективности: сбор данных о результатах; анализ новой ситуации; сопоставление достигнутого с ожидаемым; сопоставление истраченных и потенциальных ресурсов; вывод о соответствии достигнутого желаемому.

Но кроме этого, любая организация выполняет и функции-задачи, содержание которых зависит от рода ее деятельности:

1. Маркетинговый блок: определение возможных потребителей благ; формирование у потребителей желания приобрести продукт, пользоваться благами; информирование потребителя о продукте, благе.

2. Поставка ресурсов: кадров; пространства; время; технологий; оборудования; сырья; комплектующих, полуфабрикатов; энергии; информации.

3. Переработка: создание образца; доведение образца до кондиции; изготовление продукта.

4. Сбыт продукта: предпродажная подготовка; отчуждение; послепродажное обслуживание; ремонт; поставка запчастей.

При анализе отношений, могущих возникнуть между организацией и третьими лицами, необходимо прогнозировать и регулировать особые отношения, вытекающие из рода деятельности. Например, охранное предприятие или страховая компания не вправе заниматься иными видами деятельности, строительная компания должна получить лицензию и т. д. Организация намерена передавать (продавать) информацию, но в зависимости от формы передачи информации, может возникнуть необходимость получения лицензии (при обучении), а можно обойтись и без нее (консультирование, оказание консалтинговых услуг).

Вывод. Таким образом, при создании любой организации, а уж юридического лица тем более, необходимо урегулировать как минимум все перечисленные отношения.

Как уже указывалось, законодательством определены некоторые из указанных отношений в императивном стиле, но все-таки большинство отношений (точнее правоотношений) имеют альтернативы, а значит, они должны определяться учредителями организации самостоятельно и закрепляться в учредительных документах (учредительном договоре, уставе, положении) в процессе создания организации. Тем более учредителям необходимо урегулировать отношения, которые не регулируются самим государством, но государство допускает их регулирование в учредительных документах.

Каким образом могут решаться вопросы регулирования отношений, возникающих при создании юридического лица? Один из способов продемонстрирован в Приложениях 1 и 2. При проектировании организации определенной (выбранной) организационно-правовой формы учредителям рекомендуется заполнить Техническое задание на проектирование (ООО, АО, НП …). Конечно, заполнение технического задания лучше выполнять с учетом разъяснений специалиста по корпоративному праву о последствиях избираемого варианта, допускаемого законодательством при создании организации. Но это может происходить только тогда, когда выбрана определенная организационно-правовая форма юридического лица. А ее выбор зависит от многих составляющих: цели создания, формы собственности, будущего вида деятельности, соотношения долей участия учредителей, желаемой системы управления и т. д. Совокупности таких требований (пожеланий) соответствуют различные организационно-правовые формы.

Классификация юридических лиц

Рассмотрев понятие «организация» и отношения, возникающие у организации, а значит и у «юридического лица», проведем классификацию юридических лиц.

Классификация, то есть деление какой-то массы предметов, явлений на части, должна, как известно, производиться при соблюдении трех правил:

• единство основания деления (нельзя делить фильмы на интересные, цветные и заграничные);

• полнота деления (нельзя разделить людей на блондинов и брюнетов – останутся «неприкаянными» шатены и лысые);

• значимость основания деления (если нас интересует грузоподъемность судна, то не следует классифицировать суда по тому, холостой или женатый их капитан).

Вспомнив эти правила, проведем классификацию организаций юридических лиц по трем основаниям.

А) По наличию в качестве основной цели создания и деятельности юридического лица намерения получить прибыль все они делятся на две группы (ст.50 ГК РФ):

• коммерческие организации, которые могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий;

• некоммерческие организации, которые могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Б) По виду прав, которые учредители (участники, акционеры) имеют в отношении юридического лица, все юридические лица делятся на три группы (п.2 ст.48 ГК РФ):

• юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации);

• юридические лица, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения);

• юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав (общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Для наглядности вторую классификацию представим в виде схемы:

Следует запомнить: учредители хозяйственных обществ и товариществ не являются их хозяевами, собственниками. Это их детище, но не их часть! Наличие доли в уставном капитале определяет только, что юридическое лицо что-то обязано своему учредителю. Учредитель не может произвольно забрать имущество у юридического лица.

В Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» был заложен определенный парадокс: предприятие, с одной стороны, было собственником своего имущества, но собственником предприятия считались его учредители. Поэтому у имущества предприятия были как бы два собственника на двух уровнях: само предприятие и его учредители. Гражданским кодексом РФ этот парадокс был устранен.

В) По организационно-правовой форме (ОПФ) юридические лица делятся на:

коммерческие организации

1. Хозяйственные товарищества и общества, в том числе:

– полные товарищества;

– товарищества на вере (коммандитные);

– общества с ограниченной ответственностью;

– общества с дополнительной ответственностью;

– акционерные (закрытые и открытые) общества.

2. Производственные кооперативы.

3. Унитарные предприятия:

– государственные;

– муниципальные;

– казенные.

некоммерческие организации

1. Общественные объединения:

– организации;

– учреждения;

– движения;

– фонды;

– органы общественной самодеятельности;

– союзы общественных объединений.

2. Религиозные организации.

3. Фонды.

4. Некоммерческие партнерства.

5. Учреждения.

6. Автономные некоммерческие организации.

7. Ассоциации (союзы).

8. Потребительские кооперативы.

9. Товарищества собственников жилья.

В отличие от коммерческих организаций, перечень некоммерческих организаций является открытым, т. е. федеральными законами могут предусматриваться их иные организационно-правовые формы.

Нельзя, на наш взгляд, отнести дочерние и зависимые хозяйственные общества к особой организационно-правовой форме, т. к. они создаются в одной из указанных ОПФ и отличаются лишь степенью зависимости от других организаций.

Следует также еще раз напомнить, что любое юридическое лицо вправе образовать представительства, отделения, филиалы, но без статуса юридического лица и без права быть стороной в сделке от своего имени.

В качестве дополнительного критерия (основания) классификации юридических лиц можно выделить и объем правоспособности:

• организации с общей правоспособностью, имеющие право заниматься любыми видами деятельности (все хозяйственные товарищества и общества);

• организации со специальной правоспособностью, занимающиеся только теми видами деятельности, которые определены их уставами (все иные организации).

Характеристики отдельных форм юридических лиц

Общие замечания

Учитывая, что юридические лица, создаваемые государством, регулируются в основном императивными нормами права, а некоммерческие организации достаточно немногочисленны, а также ограниченность объема данной работы, полагаем, что более интересно будет рассмотрение характеристик частных коммерческих юридических лиц, как наиболее многочисленных и сложных по функциям, противоречивости интересов и высокой вариативности решений, принимаемых при их создании.

Чтобы понять сущность и основания различий коммерческих организаций, следует вспомнить историю возникновения и развития предпринимательской деятельности.

Вначале ремесленник, торговец, опираясь на свое натуральное хозяйство и имущество, используя свои способности, производил товар.

Потом, в связи с расширением потребностей рынка и необходимостью кооперации, ремесленник и торговец стали объединяться со своими коллегами, соединяя не столько капиталы, сколько трудовые ресурсы (личные и наемные).

По мере развития таких объединений и увеличения их размеров стали объединять не столько труд, сколько капитал.

Исторический процесс изменения соотношения труда и капитала в бизнес-структурах можно охарактеризовать следующим графиком:

Условные обозначения:

ИП – индивидуальный предприниматель

ПТ – полное товарищество

КТ – коммандитное товарищество

ПК – производственный кооператив

ООО – общество с ограниченной ответственностью

ОДО – общество с дополнительной ответственностью

ЗАО – закрытое акционерное общество

ОАО – открытое акционерное общество

На этом графике показано соотношение труда и капитала, объединяемых в различных формах коммерческих организаций. Очевидно, что чем меньше значения придается трудовым вкладам участников, тем более развитая форма объединения может использоваться участниками.

Из графика становится понятно, почему участники полного товарищества заключают только договор, а акционеры – только утверждают устав.

Этот график отражает и ответственность участников по долгам (обязательствам) созданной ими организации.

Хозяйственные товарищества отличаются от хозяйственных обществ тем, что в товарищества объединяют лица (физические и/или юридические), а в общества – капиталы. Это означает, что участники обществ МОГУТ не участвовать в его деятельности, а участники товариществ ОБЯЗАНЫ участвовать.

Из этого, а также из того, что участники товариществ несут полную ответственность по долгам (обязательствам) товариществ, следует и запрет на участие одного лица в нескольких товариществах.

Гражданами – участниками товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели.

Необходимо отметить, что в законодательстве употребляются три термина для определения участников товариществ и обществ: учредитель, участник, акционер. Учредитель – это участник, зафиксированный в учредительных документах при государственной регистрации организации, и особенности его статуса, как правило, исчезают после регистрации. Акционер – это участник акционерного общества.

Существенные характеристики организационно-правовых форм коммерческих организаций

Полное товарищество

Форма, практически не применяемая в России. Полное товарищество предполагает полную солидарную ответственность учредителей (участников) по обязательствам товарищества ВСЕМ своим имуществом, скарбом. При солидарной ответственности должников любой кредитор вправе взыскивать долги с любого должника в полном размере (а солидарные должники потом будут разбираться друг с другом).

Но в условиях правовой нестабильности, налогового и административного беспредела ставить под угрозу банкротства все свое имущество нежелательно.

Участниками полного товарищества являются индивидуальные предприниматели или юридические лица, которые объединили свои усилия и капиталы для ведения совместной предпринимательской деятельности.

Закон не устанавливает минимальную величину складочного капитала полного товарищества, т. к. кредиторы при недостаточности этого капитала обращают взыскание на все имущество участников товарищества.

Ведение дел товарищества (управление, заключение сделок) возможно в нескольких вариантах:

• каждый участник сам заключает сделки, по которым все несут ответственность;

• все сделки заключаются по единогласному решению участников;

• все сделки заключаются по решению участников, принятому большинством голосов;

• один или некоторые участники могут заключать сделки;

• комбинация из указанных способов в зависимости от рода, масштаба сделки.

Товарищество на вере (коммандитное), на основании должностных полномочий.

Участники несут ответственность в пределах своих вкладов в уставный капитал, но существует исключение из этого правила. Основным внешним отличием этой формы организации от полного товарищества является то, что в нем два вида участников.

Одни участники несут полную (неограниченную) ответственность и имеют право управлять товариществом, другие участники-вкладчики (коммандитисты) просто вкладывают свои капиталы в товарищество, имеют право на получение прибыли, но не несут ответственности по обязательствам товарищества (кроме риска потери вложенного) и не участвуют в управлении делами. Вкладчики даже не подписывают учредительный договор о создании этого товарищества. Вкладчик может не быть индивидуальным предпринимателем.

Эта форма – переходная от товариществ к обществам, во-первых, по степени ответственности: от полной ответственности у первого вида участников к ограниченной ответственности участников-вкладчиков, и, во-вторых, по степени участия: от личного участия к участию капиталом.

Она же сочетает серьезные преимущества товариществ и обществ. Эмитент – вкладчик капитала – меньше рискует, если управляющий(щие) несут полную ответственность.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО)

Форма объединения капитала, сочетающаяся с возможностью личного участия в деятельности организации. Именно поэтому ООО является самой распространенной формой.

Эта организационная форма требует уже создания органов управления, а значит и разработки устава, регламентирующего вопросы внутренней и внешней деятельности общества.

Система управления не менее чем двухуровневая: общее собрание участников и исполнительный орган. Возможен коллективный исполнительный орган (правление, дирекция), но обязательно должно быть должностное лицо, выступающее от имени организации без доверенности

Согласно ст. 56 ГК, «если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам». Субсидиарной является ответственность, при которой при отсутствии достаточного имущества юридического лица требования должников выставляются к участникам, и они расплачиваются своим имуществом.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО)

Оно отличается от общества с ограниченной ответственностью тем, что участники отвечают не только в пределах уставного капитала, но и дополнительно некоторой суммой, кратной уставному капиталу. Например, уставный капитал ОДО составляет 10 миллионов рублей. Уставом определено, что общество несет дополнительную ответственность в пятикратном размере. Значит при недостаточности имущества общества кредиторы могут получить с участников 50 миллионов рублей, причем с любого из них, так как участники отвечают солидарно.

Акционерное общество (АО)

Наиболее детально законодательно отрегулированная форма организации, т. к. кроме Гражданского кодекса действует Закон РФ «Об акционерных обществах».

Сущностью создания акционерного общества является объявление учредителем о создании акционерного общества, т. е. выпуск в продажу ценных бумаг (акций), и предложение определенному или неопределенному кругу лиц покупать эти бумаги, тем самым формируя уставный капитал.

Этим акционерное общество отличается от ООО, при создании которого четко определены взносы (вклады) всех учредителей и в уставе отсутствует предположение, что уставный капитал МОЖЕТ возрасти до какой-то величины.

Следующее отличие от ООО в том, что в обществе с ограниченной ответственностью существует возможность «выхода» из состава участников с изъятием своей доли имущества. В акционерном обществе такой возможности быть не может, т. к. при «входе» в общество участник (акционер) не вносил имущество, а покупал акции. Соответственно он, как собственник ценных бумаг, вправе продать их тому, кто захочет их купить, но не вправе требовать от общества вернуть ему имущество (или его стоимость) общества. Такое положение предотвращает риск подрыва жизнеспособности и дееспособности общества при выходе участников.

Еще одно отличие ООО от АО в том, что в акционерном обществе всегда существует возможность отчуждать акции третьим лицам (не акционерам), а в уставе ООО может быть заложен запрет на отчуждение долей третьим лицам. В возмещение этого ограничения, как уже отмечалось, участник ООО может при выходе потребовать стоимость своей доли имущества от общества.

Закон РФ «Об акционерных обществах» довольно серьезно изменил законодательство, регулирующее эту форму организаций.

С одной стороны, в законе достаточно основательно прописаны гарантии и механизмы защиты прав акционеров, вне зависимости от величины пакета принадлежащих им акций. (Например, право акционера продать свои акции обществу при несогласии с решением общего собрания, детальная регламентация порядка подготовки и проведения общего собрания и т. д.)

С другой стороны, предусмотрены меры, ограждающие управление организацией от вмешательства некомпетентных акционеров при решении частных производственных вопросов, от возможности принятия решений, приносящих сиюминутный доход и подрывающих развитие производства. (Например, ограничение компетенции общего собрания кругом стратегических вопросов, ограничения при выплате дивидендов, рассмотрение на собрании ряда вопросов только по рекомендации Совета директоров и т. д.)

Производственные кооперативы

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан (допускается участие и юридических лиц) на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Как правило, членство в кооперативе основано на личном труде, внесении определенного уставом имущественного взноса, равенстве каждого члена (у каждого только один голос), зависимости дохода от трудового участия. Члены кооператива не являются предпринимателями (как в товариществах).

Члены кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (ст. 107 ГК РФ).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Основная особенность этих форм заключается в том, что они не являются собственниками своего имущества. Государство или муниципальные образования передают этим предприятиям имущество на праве хозяйственного ведения, т. е. с ограничениями в праве распоряжения (передачи, отчуждения) имуществом. Поэтому при определении статуса этих предприятий, их полномочий при заключении сделок необходимо учитывать правила (нормы) ст.294–300 ГК РФ, а также положения ФЗ РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Термин «унитарное» в наименовании этих предприятий определяет неделимость их имущества, т. е. полное отсутствие возможности разделения уставного фонда на доли, акции и т. п. Поэтому невозможно «принять участие», получить долю в таком предприятии другим юридическим или физическим лицам. Кстати, термин «уставный капитал» в этих предприятиях трансформирован в «уставный фонд» потому, что имущество не отчуждается учредителем, не передается в собственность, а дается в хозяйственное ведение – в некий «фонд».

Казенное унитарное предприятие отличается от своих собратьев тем, что оно основано на имуществе, находящемся в федеральной собственности, и тем, что имущество передается в оперативное управление, а не в хозяйственное ведение. Из этого следует, что собственник – Российская Федерация – отвечает по долгам казенного предприятия, тогда как собственник государственного и муниципального предприятия не несет по его долгам ответственность.

В отличие от большинства коммерческих организаций предприятия имеют специальную, а не общую правоспособность. Следствием этого является то, что собственник имущества, утверждая устав предприятия, устанавливает цели его создания и предмет деятельности. Сделки, которые заключены с нарушением предмета деятельности, ничтожны (ст. 168 ГК РФ).

Будет кстати заметить, что указание в учредительных документах коммерческих организаций, имеющих общую правоспособность, предмета деятельности не обязательно, и отсутствие такого перечня не может служить основанием для каких-либо ограничений их хозяйственной самостоятельности.