Текст книги "Виды внутреннего туризма: правовые основы и направления развития"

В мире функционирует более 300 организаций молодежного туризма, в том числе примерно 30 организаций международного молодежного туризма. Международные организации призваны содействовать развитию молодежного и студенческого туризма, образовательных и культурных обменов, поощрять распространение знаний о других странах и культурах и, тем самым, способствовать укреплению взаимопонимания между народами. Защитой интересов учащейся молодежи занимается Международная конфедерация студенческого туризма – International Student Travel Confederation (ISTC). Международная Студенческая Туристская Конфедерация – это мировая сеть студенческого туризма. Представляя интересы студентов и молодежи, конфедерация договаривается от их имени о выгодных услугах организации туристских путешествий для молодежи. Организация поддерживает тесные контакты с Ассоциацией международного студенческого удостоверения (ISIC), обеспечивающей всевозможные льготы для молодежи во время туристских поездок. Международная Студенческая Туристская Конфедерация объединяет 5 ассоциаций, действующих в сфере обслуживания молодежного и студенческого туризма:

1. Студенческая Ассоциации Наземного Транспорта (ISSA) – перевозки;

2. Международные Студенческие Идентификационные Карточки (ISIC) – льготные тарифы;

3. Студенческая АвиаТуристская Ассоциация (SATA) – воздушные путешествия;

4. Международная Ассоциация Студенческого страхования (IASIS) страхование;

5. Международная Ассоциация Образовательных и Обменных Программ (IAEWEP) – программы по обмену[112]112
  Локша А.В. О необходимости повышения социальной составляющей молодежного туризма в России. // Телескоп: журнал социологических и маркетинговых исследований. 2013. № 5. С. 36.


[Закрыть].

Молодежный туризм можно классифицировать на организованный и самостоятельный. При этом, именно организованный молодежный туризм – наиболее перспективная отрасль индустрии гостеприимства[113]113
  Пресс-релиз Правительства Москвы от 22.04.2022 г. «Сергей Собянин утвердил порядок выделения грантов на поддержку делового и молодежного туризма [Электронный ресурс] // URL: https://www.mos.ru/mayor/themes/13299/8263050/ (дата обращения: 01.06.2023).


[Закрыть].

В п. 15. Перечня поручений по итогам заседания Президиума Госсовета Росмолодежи поручено:

При участии Минпросвещения России, Минобрнауки России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти рассмотреть вопрос о формировании программы гражданско-патриотического и общественно полезного молодежного туризма путем консолидации успешных молодежных проектов и программ, в том числе проекта «Больше, чем путешествие», программы молодежного и студенческого туризма, программы мобильности волонтеров, иных аналогичных проектов и программ.

Таким образом, можно выделить гражданско-патриотический и общественно полезный подвиды молодежного туризма.

Существуют и активно развиваются отдельные направления молодежного туризма, в числе которых, прежде всего, спортивно-оздоровительный, краеведческий, военно-исторический и некоторые виды экстремального туризма[114]114
  Коновалова Е. Е., Косарева Н. В. Развитие молодежного туризма в России [Электронный ресурс] // URL: http: razvitie-molodyozhnogo-turizma-v-rossi (дата обращения: 15.05.2023).


[Закрыть].

Исследователи отмечают, что необходимо разрабатывать новые молодежные маршруты как активного, так и культурно-познавательного характера с применением инновационных технологий как музейного, так и спортивно-оздоровительного дела[115]115
  Там же.


[Закрыть].

Для развития молодежного туризма в регионах целесообразно осуществить следующие основные мероприятия:

• создание совокупности финансовых, организационных условий для развития туристско-экскурсионного потенциала (ТЭП) в районах и городах Республики;

• разработка туристско-экскурсионной карты региона, создание и развитие культурных и иных центров районов и городов, туристских маршрутов исходя из их видов, сезона года, интересов различных категорий туристов, акцентированных на определенных населенных пунктах, архитектурных, строительных, археологических, природно-ландшафтных, исторических и иных объектах;

• развитие маркетинга и активной рекламной деятельности;

• увеличение занятости местного населения через развитие инфраструктуры городов и районов, создание в них элементов курортно-рекреационного комплекса в сфере туристских услуг, в т. ч. в виде организации обслуживающих малых и семейных предприятий;

• проведение зонирования территории районов и городов, исследований запасов гидроминеральных ресурсов с целью их последующего использования, развитие экологически чистых, наукоемких производств, установление границ использования запасов минеральных ресурсов, применяемых в курортологии;

• рациональное и в полном объеме использование ландшафтных особенностей, природных ресурсов, исторических и архитектурно-исторических памятников и иного культурно-познавательного потенциала в районах и городах Республики;

• охрана и улучшение окружающей среды, и сведение до минимума негативных последствий пребывания туристов;

• развитие отраслевой науки, осуществление научных исследований в сфере туризма;

• формирование современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров[116]116
  Орловская В. П. Организационно-экономические условия развития молодежного туризма в дестинации: автореф. дис. канд. экон. наук. 2004. С. 3.


[Закрыть].

Особое внимание следует уделить информированию молодежи об экономичных способах отдыха и туризма внутри страны. К этому относится и предоставление информации о льготных билетах на посещение достопримечательностей России, мероприятий и событий, проезд или перелет внутри страны, а также о льготах на санаторно-курортный отдых, проживание и питание[117]117
  Берлин С. И., Копылова Д. В. Молодежный туризм эконом-класса как новое направление развития туризма в России. // Актуальные аспекты реализации стратегии модернизации России: поиск модели эффективного хозяйственного развития: Сборник статей ХХХIII Международной научно-практической конференции, Сочи, 04–06 октября 2018 года / Под редакцией Г.Б. Клейнера, В. В. Сорокожердьева, З.М. Хашевой. Сочи: АНО «Научно-исследовательский институт истории, экономики и права». 2018. С. 58.


[Закрыть].

Отмечается также, что в России очень мало туристских фирм, специализирующихся на молодежном и студенческом туризме[118]118
  Локша А. В. О необходимости повышения социальной составляющей молодежного туризма в России. // Телескоп: журнал социологических и маркетинговых исследований. 2013. № 5. С. 36.


[Закрыть].

1. Донскова, Л. И., Макаров А. А., Мягкова Е. В. Исследование социального туризма в молодежном сегменте: современное состояние, проблемы и перспективы // Наука и туризм: стратегии взаимодействия. 2019. № 11. С. 20–36.

2. Киреева Ю. А. Основы туризма: учеб. пособие. Москва: Советский спорт, 2008. 108 с.

3. Коновалова Е. Е., Косарева Н. В. Развитие молодежного туризма в России // [Электронный ресурс]. – Режим доступа // http: razvitie-molodyozhnogo-turizma-v-rossi (дата обращения: 15.05.2023).

4. Локша А. В. О необходимости повышения социальной составляющей молодежного туризма в России. // Телескоп: журнал социологических и маркетинговых исследований. 2013. № 5. С. 36–41.

5. Орловская В. П. Организационно-экономические условия развития молодежного туризма в дестинации. Автореферат диссертация кандидата экономический наук. 2004. 20 с.

2.4. Семейный туризм[119]119
  Автор: Михеева И. Е. – кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой банковского права, Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА).


[Закрыть]

Семейный туризм является приоритетным и важным направлением в укреплении социальных отношений[120]120
  Чеглазова М. Е., Губская Н. И. Семейный туризм, как перспективное направление в сфере туризма. // Приоритетные направления и проблемы развития внутреннего и международного туризма в России: материалы IV Всероссийской с международным участием научно-практической конференции, Казань, 24 января 2020 года. Симферополь. 2020. С. 288–292.


[Закрыть].

Легальное определение понятия «семейный туризм» отсутствует.

Определения понятия «семейный туризм» обсуждаются в литературе.

Ряд авторов понимают семейный туризм путешествием только с участием детей. Семейный туризм, как считает В. С. Плотникова, это совместные туристские поездки членов семьи. В это понятие включаются люди разных возрастов, объединенные родственными связями. Это путешествие семьи или группы, состоящей из нескольких семей, в район, отличный от места постоянного жительства, совершаемое в свободное время, объединяющее родителей и детей общим видом деятельности, формирующее совместные традиции, обычаи, культуру, характер и совершенно новый мир взаимоотношений между ними[121]121
  Плотникова В. С., Заикина Е. Н. Организация обслуживания в семейном туризме: учеб. пособие для обучающихся по направлениям подготовки бакалавриата и магистратуры «Туризм» и «Гостиничное дело». Петрозаводск: Петрозаводский государственный университет. 2018. С. 3.


[Закрыть]. Семейным туризмом Е. В. Айгина и Н. И. Тульская называют совместное путешествие родителей и детей[122]122
  Айгина Е. В., Тульская Н. И. Современное состояние и развитие детского туризма в Российской Федерации. // Современные исследования социальных проблем. 2016. № 10.


[Закрыть]. Семейный туризм, считают М. Е. Чеглазова, Н. И. Губская, подразумевает совместные путешествия родителей и детей, поэтому может считаться не только формой отдыха, но и инструментом воспитания[123]123
  . [Электронный ресурс] // URL: https://travelluxtour.info/vidy-turizma/semeinyi-turizm/ (дата обращения: 10.05.2023).


[Закрыть].

Другая часть авторов участие детей в семейном туризме не выделяет. Так, А. Д. Чудновский семейным туризмом называет путешествия семьи или группы, состоящей из нескольких семей, в местность, отличную от места постоянного жительства, совершаемые в свободное время. Главной чертой семейного туризма, как и любой формы семейного досуга, является взаимодействие всех членов семьи. Семейный туризм имеет целый ряд компонентов: физкультурно-оздоровительный, эмоционально-психологический, эстетический, воспитательный, познавательный и прикладной[124]124
  Чудновский А. Д. Туризм и гостиничное хозяйство. 5-е изд. Москва: Юркнига, 2011. 383 с.


[Закрыть]. Семейный туризм, по мнению Т. И. Новожиловой, это ведущий вид в туристской индустрии, который является социально значимой частью досуга, в которой приоритетным становится тесное взаимодействие между людьми, а именно формирование и поддерживание состава семейной ячейки, семейной атмосферы[125]125
  Новожилова Т. И. Семейный туризм как приоритетное направление развития индустрии туризма. // Культура и время перемен. 2015. № 4 (11). С. 8.


[Закрыть].

Есть и те авторы, которые допускают семейный туризм как с участием детей так и без участия детей.

Под семейным туризмом, О. И. Беляков и И. В. Мещерякова понимают временные путешествия семьи (с детьми или без) или группы, состоящей из нескольких семей в местность, отличную от места постоянного жительства, совершаемые в свободное время. Главной чертой семейного туризма, как и любой формы семейного досуга, является взаимодействие всех членов семьи[126]126
  Беляков О. И., Мещерякова И. В. Семейный туризм как форма досуговой деятельности. Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского. // Общественные науки. № 28. 2012. С. 690.


[Закрыть].

Анализ указанных определений свидетельствует об отсутствии серьезных противоречий в понимании семейного турима разными авторами, большая часть из них признает его видом путешествия членов семьи, выделяя детей или не выделяя их.

По официальной формулировке Всемирной туристической организации, семейный туризм предполагает поездки с детьми до 11 лет, но на практике он обычно не признает возрастных рамок[127]127
  URL: https://travelluxtour.info/vidy-turizma/semeinyi-turizm/ (дата обращения: 10.05.2023).


[Закрыть].

В этой связи семейный туризм можно понимать в широком и узком смысле. В широком смысле под семейным туризмом предлагается понимать путешествие семьи с детьми. В узком смысле семейный туризм предлагается понимать без детей. При этом выделение семейного туризма как отдельного вида туризма имеет свою специфику именно в связи с участием в нем детей, поскольку для таких туристов требуются дополнительные меры поддержки и условия путешествия.

В семейном туризме акцент делается на формировании социальной идентичности в отношении принадлежности к социальной группе[128]128
  Чеглазова, М. Е., Губская Н. И. Семейный туризм, как перспективное направление в сфере туризма // Приоритетные направления и проблемы развития внутреннего и международного туризма в России: материалы IV Всероссийской с международным участием научно-практической конференции, Казань, 24 января 2020 года. 2020. С. 289.


[Закрыть], а именно семье, поэтому для выявления основного признака семейного туризма необходимо определиться с понятием «семья».

В соответствии с Федеральным закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» семья – лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

В литературе обращают внимание на отсутствие в указанном Федеральном законе указания на допустимые степени родства и (или) свойства, близких родственников и т. д. Вышеуказанные признаки семьи могут в определенных случаях дополняться иными признаками в нормативных актах субъектов Российской Федерации[129]129
  Бондарева Э. С., Литвиненко Н. В. Комментарий к Федеральному закону от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».


[Закрыть].

К семьям также относят родителей-одиночек, смешанные семьи, семьи разных поколений[130]130
  Чеглазова М. Е., Губская Н. И. Семейный туризм, как перспективное направление в сфере туризма. // Приоритетные направления и проблемы развития внутреннего и международного туризма в России: материалы IV Всероссийской с международным участием научно-практической конференции, Казань, 24 января 2020 года. 2020. С. 289.


[Закрыть].

Развитию семейного туризма способствует сплоченности семьи, взаимопониманию и сотрудничеству между родителями и детьми, реализации семейных ценностей; реализует потребность в отдыхе и физической активности; ориентирует на здоровый, активный образ жизни и освоение «здоровьесберегающих» технологий; способствует активной социализации детей[131]131
  Гриненко С. В. Гастрономический туризм как форма детского и семейного туризма. // Профессорский журнал. Серия: Рекреация и туризм. 2021. № 2 (10). С. 41–53.


[Закрыть].

Таким образом, можно выделить следующие особенности семейного туризма:

• социальная направленность семейного туризма;

• взаимодействие всех членов семьи, связанных родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

• совместное проведение досуга.

С учетом изложенного, под семейным туризмом следует понимать как организованный так и самостоятельный вид путешествия родителей (родителя-одиночки) с ребенком в совокупности с другим видом туризма, имеющее социальную направленность.

Согласно Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года поддержка семейного воспитания включает, в том числе расширение инфраструктуры семейного отдыха, семейного образовательного туризма и спорта, включая организованный отдых в каникулярное время[132]132
  Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года». // СЗ РФ. 2015. № 23. Ст. 3357.


[Закрыть]. Следовательно, в данном случае отмечается воспитательная функция семейного туризма.

В России поддержка семьи является государственной политикой, что подтверждается различными масштабными государственными программами, направленными на укрепление института семьи[133]133
  Новожилова Т. И. Семейный туризм как приоритетное направление развития индустрии туризма. // Культура и время перемен. 2015. № 4 (11). С. 8.


[Закрыть].

Вместе с тем специальные меры поддержки для семейного туризма не предусмотрены, однако е нему применимы общие меры, установленные в сфере туризма, в зависимости от того, с каким видом туризма он сочетается.

Выделяют различные подвиды (виды) семейного туризма.

Классифицировать семейный туризм, как пишут О. И. Беляков и И. В. Мещерякова, сложно, он многогранен, разнообразен, так же как разнообразны семьи.

По уровню организации среди различных видов семейного туризма авторы выделяют:

1. Семейные туры, разработанные туроператорами, – этот вид предполагает минимальную творческую активность семьи при выборе маршрута. В туристическом бизнесе ориентация на семью является приоритетной, априори считается, что семейные туристы приносят хороший доход, это способствует выстраиванию особой детской индустрии развлечений и потребления.

К сожалению, на практике оказывается, что далеко не всегда речь идет именно о взаимодействии членов семьи. Тем не менее, туроператоры стараются максимально подбирать тур, ориентируясь на основные особенности семейной аудитории, особенно уделяя внимание вопросам комфортного проживания, питания, организации детских развлечений, удобства транспортного сообщения, предоставления дополнительных услуг (например, детский стульчик, коляска, детская кроватка, радионяня и т. п.), разработке экскурсионных маршрутов, интересных и доступных детям.

2. Самостоятельные путешествия. В этом случае семья самостоятельно планирует маршрут, определят способ передвижения (поезд, самолет, автобус, автомобиль, пеший поход, велотуризм, водный туризм). Кроме того, самостоятельная организация предполагает и большее взаимодействие между членами семьи на всех этапах подготовки и проведения, так как приходиться совместно отвечать на массу вопросов[134]134
  Беляков О. И., Мещерякова И. В. Семейный туризм как форма досуговой деятельности. Известия Пензенского государственного педагогического университета имени В. Г. Белинского. // Общественные науки. № 28. 2012.


[Закрыть].

Г. В. Талалаева предлагает выделять следующий подвид семейного туризма – познавательный туризм в формате «прародители и внуки». По мнению автора, данный вид социального туризма актуален для современной России[135]135
  Талалаева Г. В. Разработка инновационных технологий в сфере социального менеджмента. // Успехи современного естествознания. 2007. № 12. С. 511–512.


[Закрыть].

По мнению Т. И. Новожиловой, своим возвышением над другими сегментами семейный туризм обязан способности включать в себя многообразные элементы иных самостоятельных видов, например: познавательный, лечебно-оздоровительный, спортивный, событийный, горнолыжный и другие – в зависимости от мотивации туристской поездки[136]136
  Новожилова Т. И. Семейный туризм как приоритетное направление развития индустрии туризма. // Культура и время перемен. 2015. № 4 (11). С. 8.


[Закрыть].

В последние годы широкое распространение получила новая форма туристической деятельности, находящаяся на стыке детского и семейного туризма и отдыха – семейный лагерь. Следует подчеркнуть, что семейный туризм как форма проведения досуга, позволяет развивать культурный потенциал семьи, преимущественно в отношении ее младших членов[137]137
  Ананченкова П. И. Семейный лагерь как перспективное направление развития семейного туризма и отдыха. // Социокультурные и психологические проблемы современной семьи: актуальные вопросы сопровождения и поддержки: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Тула, 23–24 ноября 2017 года. Тула: Издательство ТГПУ им. Л. Н. Толстого. 2018. С. 188.


[Закрыть].

Таким образом, можно сделать вывод, что семейный туризм является социальным и может разделяться в зависимости от того, с каким другим видом сочетается.

1. Отсутствие рекламы, плохая репутация и низкая конкурентоспособность.

Развитию и распространению семейного туризма внутри России препятствуют некоторые проблемы. Одной из таких проблем указывается уровень предлагаемого сервиса, который часто является неприемлемым для граждан, которые уже отдыхали в зарубежных отелях.

2. Высокие цены на услуги в российских отелях.

Прослеживается также некоторая неадекватность и несопоставимость цен на оказываемые услуги, предлагаемые для отдыха с семьей на территории нашей родины. Но в целом действующие программы по развитию санаторно-курортного и туристского комплекса дают свои результаты[138]138
  Новожилова Т. И. Семейный туризм как приоритетное направление развития индустрии туризма // Культура и время перемен. 2015. № 4 (11). С. 8.


[Закрыть].

Безусловно, удовлетворение потребностей в сегменте семейного отдыха – это сложная задача, поскольку требует сложных решений о покупке тура. Это связано с тем, что в рамках семьи могут наблюдаться не просто разные, но и разнонаправленные интересы, которые сложно согласовать между собой. Традиционные семейные ценности изменились, семья становится более демократичной, а выбор места назначения и отдыха обсуждается всеми членами семьи, включая детей[139]139
  Гриненко С. В., Логинова А. Д. Гастрономический туризм как форма детского и семейного туризм. // Профессорский журнал. Серия: Рекреация и туризм. 2021. № 2 (10). С. 53.


[Закрыть].

1. Айгина Е. В., Тульская Н. И. Современное состояние и развитие детского туризма в Российской Федерации // Современные исследования социальных проблем. 2016. № 10.

2. Ананченкова П. И. Семейный лагерь как перспективное направление развития семейного туризма и отдыха // Социокультурные и психологические проблемы современной семьи: актуальные вопросы сопровождения и поддержки: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Тула, 23–24 ноября 2017 года. Тула: Издательство ТГПУ им. Л. Н. Толстого, 2018. С. 188.

3. Беляков О. И., И. В. Мещерякова Семейный туризм как форма досуговой деятельности. Известия Пензенского государственного педагогического университета имени В. Г. Белинского // Общественные науки. № 28. 2012.

4. Бондарева Э. С., Литвиненко Н. В. Комментарий к Федеральному закону от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2015.

5. Гриненко, С. В. Гастрономический туризм как форма детского и семейного туризма // Профессорский журнал. Серия: Рекреация и туризм. 2021. № 2(10). С. 41–53.

6. Новожилова Т. И. Семейный туризм как приоритетное направление развития индустрии туризма // Культура и время перемен. 2015. № 4(11). С. 8.

7. Плотникова В. С., Заикина Е. Н. Организация обслуживания в семейном туризме: Учебное пособие для обучающихся по направлениям подготовки бакалавриата и магистратуры «Туризм» и «Гостиничное дело». Петрозаводск: Петрозаводский государственный университет, 2018. 42 с. С. 3.

8. Талалаева Г. В. Разработка инновационных технологий в сфере социального менеджмента // Успехи современного естествознания. 2007. № 12. С. 511–512.

9. Чеглазова М. Е., Губская Н. И. Семейный туризм, как перспективное направление в сфере туризма // Приоритетные направления и проблемы развития внутреннего и международного туризма в России: материалы IV Всероссийской с международным участием научно-практической конференции, Казань, 24 января 2020 года. – Симферополь. 2020. С. 288–292.

10. Чудновский А. Д. Туризм и гостиничное хозяйство. 5-е изд. Москва. Юркнига, 2011. 383 с.

2.5. Сельский туризм

Сельский туризм в мировой практике, в его современной форме, активно развивается более 40 лет – начиная с 70-х годов ХХ века[141]141
  Концепция развития сельского туризма в России [Электронный ресурс] // URL: https://https://www.eskrynnik.ru/reposi-tory/instdocs/8/Концепция_Сельский_туризм. pdf (дата обращения: 06.05.2023).


[Закрыть].

Специалисты турбизнеса не устают предсказывать небывалый размах развития сельского туризма, для которого в России есть огромные ресурсы[142]142
  Волков С. К. Сельский туризм в РФ: тенденции и перспективы развития. // Экономика, предпринимательство и право. 2012. № 6 (17). С. 30–38.


[Закрыть].

Отмечается социальная роль сельского (аграрного) туризма, поскольку он обеспечивает диверсификацию доходов фермерских хозяйств, повышением уровня жизни и устойчивости развития сельских территорий[143]143
  Рассохина Т. В., Лебедев К. А. Реализация принципов устойчивого развития в целях оптимизации системы конкурентоспособности туристских дестинаций. // Сервис в России и за рубежом. 2016. Т. 10. № 2 (63). С. 87–100.


[Закрыть]. Сельский туризм относят к перспективным видам туризма, поскольку от него ожидается синергетический эффект сотрудничества туристской индустрии и аграрного бизнеса; реализация концепции экологизации; тенденция соблюдения правильного образа жизни, сохранения здоровья и среды обитания[144]144
  Токарева Е. В., Антамошкина Е. Н. Агропромышленный туризм как перспективное направление развития сельских территорий в регионах России. // Туризм: право и экономика. 2022. № 1. С. 18–21.


[Закрыть].

Понятие «сельский туризм» содержится в различных нормативных правовых и стратегических актах.

Согласно Концепции развития сельского туризма в России под сельским туризмом (агротуризмом) понимается деятельность сельхозтоваропроизводителей и иных предпринимателей по организации отдыха в сельской местности или малых городах включая прием, проживание, питание, проведение досуга и прочее обслуживание, ориентированная на использование природных, культурно-исторических и других ресурсов, традиционных для данной местности[145]145
  Концепция развития сельского туризма в России [Электронный ресурс] // URL: https://https://www.eskrynnik.ru/repository/instdocs/8/Концепция_Сельский_туризм. pdf (дата обращения: 06.05.2023).


[Закрыть].

В Стратегии развития туризма до 2035 года сельский туризм указан как вид туризма, который предполагает временное размещение туристов в сельской местности с целью отдыха и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения туристом материальной выгоды.

В Законе об основах туристской деятельности закреплено, что сельский туризм – туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно Модельному закону «О туристской деятельности» сельский (деревенский) туризм – деятельность по организации отдыха туристов в сельской местности или в малых городах (при отсутствии промышленных зон и застройки) с предоставлением услуг гостеприимства в частном секторе с возможностью трудового участия (агротуризм), ориентированная на использование природных, культурно-исторических и других ресурсов, традиционных для данной местности.

Анализируя указанные определения понятия «сельский туризм», можно сделать вывод, что все они связывают данный вид туризма с местом отдыха – сельской местностью, что представляется обоснованным с учетом названия вида туризма. В большинстве легальных определений выделяются и малые города в качестве места путешествия. Однако все эти определения по-разному раскрывают то, чем занимается турист во время такого путешествия: отдых, экскурсия, рыбалка и т. д.

В туристском словаре UNWTO сельский туризм указан как вид туристической деятельности, в котором опыт посетителя связан с широким спектром продуктов, обычно связанных с деятельностью на природе, сельским хозяйством, сельским образом жизни/культурой, рыбной ловлей и осмотром достопримечательностей[146]146
  UNWTO Tourism Definitions [Электронный ресурс] // URL: https://www.eunwto.org/doi/epdf/10.18111/9789284420858 (дата обращения: 07.05.2023).


[Закрыть]. В данном определении однозначная привязка к месту путешествия – сельской местности – отсутствует.

Ключевым преимуществом сельского туризма, как отмечено в Концепции развития сельского туризма в России, является то, что кроме обычной для туризма задачи обеспечения отдыха и оздоровления населения, он в состоянии обеспечить решение ряда острых проблем малых и средних сельхозтоваропроизводителей, а также социального развития села, а именно: рост прибыльности и финансовой устойчивости агробизнеса за счет диверсификации источников доходов; поддержание и сохранение традиционных сельских ландшафтов, объектов культурного наследия, образа жизни на селе; повышение уровня качества жизни на селе; повышение привлекательности сельской жизни для молодежи; создание новых, качественных рабочих мест на селе.

В литературе понятие «сельских туризм» широко обсуждается.

Сельский туризм, по мнению Н. Е. Воиновой и Ю. А. Романовой, это разновидность туризма, предполагающая временные выезды (путешествия) в сельскую местность с целью отдыха с предоставлением услуг гостеприимства, ориентированная на сохранение природного и культурного наследия и использование природных, культурно-исторических и других ресурсов, характерных для данной местности с учетом ее специфики[147]147
  Воинова Н. Е., Романова Ю. А. Анализ Концепции развития сельского туризма в Российской Федерации. // Актуальные исследования. 2020. № 5 (8). С. 10–14.


[Закрыть].

С. К. Волков считает, что суть сельского вида туризма заключается в отдыхе в сельской местности, где все организационное обеспечение проживания туристов (в том числе питание, досуг, обслуживание и др.) берет на себя принимающая семья[148]148
  Волков С. К. Сельский туризм в РФ: тенденции и перспективы развития. // Экономика, предпринимательство и право. 2012. № 6 (17). С. 30–38.


[Закрыть].

Особенностью агропромышленных туров, как пишут Е. В. Токарева и Е. Н. Антамошкина, является наличие в них в том или ином формате элементов других видов туризма, в частности гастрономического, когда во время экскурсий туристам предлагается дегустация произведенной продукции – сыров, творога, овощей или мясной продукции. Для туристов важной является не только оценка качества и вкусовых свойств продукции, но и возможность наблюдения за технологическими процессами производства, расфасовки и упаковки продукции[149]149
  Токарева Е. В., Антамошкина Е. Н. Агропромышленный туризм как перспективное направление развития сельских территорий в регионах России. // Туризм: право и экономика. 2022. № 1. С. 18–21.


[Закрыть].

Следует отметить, что понятия «сельский туризм» и «аграрный туризм», а также «деревенский туризм» часто используются как синонимы. Однако, по мнению Национальной Ассоциации организаций по развитию сельского туризма и экотуризма, сельский туризм включает в себя аграрный туризм – путешествия на фермы или личные подсобные хозяйства для знакомства с сельскохозяйственной деятельностью, но не сводится только к нему. Это и прогулки по природным маршрутам, и гастрономические дегустации, и мастер-классы по ремеслам, и яркие фестивали, и фольклор, и активный отдых, и знакомство с культурой и традициями села, и многое другое[150]150
  Портал Национальной Ассоциации организаций по развитию сельского туризма и экотуризма [Электронный ресурс] // URL: https://selturacademia.ru/ (дата обращения: 15.05.2023).


[Закрыть].

Особенности сельского туризма:

• является видом социального туризма;

• отдых проводится в сельской местности;

• турист использует продукты, преимущественно связанные с деятельностью на природе, сельским хозяйством, сельским образом жизни/культурой, рыбной ловлей и осмотром достопримечательностей;

• отдых туриста связан с сельским образом жизни / культурой, рыбной ловлей и осмотром достопримечательностей.

Таким образом, под сельским туризмом следует понимать социальный вид путешествия туриста в сельскую местностью с целью, в том числе отдыха, оздоровления, культурой, рыбной ловлей и осмотром достопримечательностей.