Текст книги "Юридические лица: учебное пособие"
Автор книги: Дмитрий Сумской
Жанр: Юриспруденция и право, Наука и Образование
сообщить о неприемлемом содержимом
Текущая страница: 2 (всего у книги 17 страниц)
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК гражданская правоспособность и гражданская дееспособность юридического лица возникают в момент создания и прекращаются в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Объем гражданской правоспособности юридического лица (способности иметь гражданские права и нести обязанности) определяется его учредительными документами (п. 1 ст. 49 ГК).
При этом права человека и гражданина, предоставленные ему законом, могут распространяться на юридические лица лишь в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо[63]63
Пункт 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» (СЗ РФ, 1997, № 1, ст. 197).
[Закрыть].
Следует согласиться с точкой зрения Н.В. Козловой о том, что юридические и физические лица наделены равными возможностями для участия в гражданском обороте. Вместе с тем в ряде конкретных правоотношений допускается участие единственно юридических лиц. Так, только юридические лица могут быть страховщиками (ст. 938 ГК), вправе осуществлять деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (ст. 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»), могут наделяться имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 120, п. 2 ст. 113, ст. 294, 296 ГК)[64]64
См.: Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005.
[Закрыть].
Правоспособность юридических лиц может быть общей (универсальной) и специальной (ограниченной).
Общая (универсальная) правоспособность дает юридическим лицам возможность осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах подобных организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.
Общей правоспособностью обладают коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 113–115 ГК), банков (согласно Закону «О банках и банковской деятельности»), фондовых бирж (в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»), страховых организаций (согласно Закону Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 31 декабря 1997 года № 157-ФЗ[65]65
СЗ РФ, 1998, № 1, ст. 4; 1999, № 29, ст. 3704; 1999, № 47, ст. 5266; 2002, № 18, ст. 1721; 2003, № 50, ст. 4858; 2004, № 26, ст. 2607; 2004, № 30, ст. 3085.
[Закрыть]).
Специальной (ограниченной) правоспособностью обладают лишь те организации, для которых такая правоспособность прямо установлена законом или учредительными документами организации (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). При этом установление специальной правоспособности обусловлено целями их создания, определенными учредителями.
Специальной правоспособностью обладают, помимо указанных выше отдельных видов коммерческих организаций, и некоммерческие организации. В соответствии со ст. 5 Закона «О банках и банковской деятельности» банкам запрещено заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.
В случае совершения юридическим лицом сделок с выходом за пределы его правоспособности (ultra vires) такие сделки признаются недействительными. При этом законодатель различает недействительность сделок, совершенных с выходом за пределы правоспособности юридического лица, специальная правоспособность которого установлена законом или иным нормативным правовым актом, и сделок, совершенных с выходом за пределы гражданской правоспособности, определенной учредительными документами организации (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). Первые в силу ст. 168 ГК являются ничтожными вне зависимости от того, знали или нет контрагенты данной организации о подобных ограничениях, заключая с ней сделки. Вторые (ст. 173 ГК) являются оспоримыми, так как для признания подобных сделок недействительными необходимо доказать тот факт, что другая сторона по сделке знала или должна была знать об имеющихся ограничениях гражданской правоспособности юридического лица.
Иногда законодатель устанавливает ограничения правоспособности для юридических лиц определенной организационно-правовой формы. Например, п. 1 ст. 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственным (муниципальным) предприятиям и учреждениям запрещено выступать в качестве покупателей при приватизации государственного (муниципального) имущества. В соответствии со ст. 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на стадии наблюдения органы управления юридического лица – должника – не вправе принимать решения, в частности, о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств.
Перечень видов деятельности, которыми юридические лица могут заниматься на основании специального разрешения (лицензии) определяется законодательными актами (абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). На сегодняшний день таким законом является Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[66]66
СЗ РФ, 2001, № 33, ст. 3430; 2002, № 11, ст. 1020; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 50, ст. 4925; 2003, № 2, ст. 169; 2003, № 9, ст. 805; 2003, № 11, ст. 956; 2003, № 13, ст. 1178; 2003, № 52, ст. 5037; 2005, № 27, ст. 2719.
[Закрыть].
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
К лицензионным видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, как лицензированием.
Лицензирование осуществляется органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Возникающие при лицензировании правоотношения являются по своей природе административно-правовыми, которые складываются в порядке государственного регулирования экономики.
Исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, установлен п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с п. 3 ст. 17 введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Следует иметь в виду, что выдача лицензии не превращает общую правоспособность юридического лица в специальную. Строго говоря, получение или утрата (приостановление, аннулирование) лицензии вообще не влияет на их правоспособность или дееспособность, установленную законом (иными правовыми актами)[67]67
См.: Козлова Н.В. Указ. изд.
[Закрыть]. Правда, для некоторых юридических лиц, обладающих специальной правоспособностью, выдача лицензии означает приобретение субъективного права на осуществление их основной деятельности в рамках специальной правоспособности. В связи с этим аннулирование (отзыв) лицензии у такого юридического лица равносильно лишению его специальной правосубъектности, а потому неизбежно влечет его ликвидацию. Прежде всего это касается кредитных организаций, страховщиков, негосударственных пенсионных фондов, инвестиционных фондов, имеющих специальную правоспособность[68]68
См.: Козлова Н.В. Указ. изд.
[Закрыть].
При исследовании правоспособности юридического лица интерес представляет вопрос о возможности юридического лица иметь личные неимущественные права. Юридическое лицо может обладать правами на средства индивидуализации товаров и услуг, в том числе правом на товарный знак или знак обслуживания, наименование места происхождения товаров (п. 3 ст. 2, п. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях места происхождения товаров»[69]69
Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 42, ст. 2322; СЗ РФ, 2001, № 1, ст. 2; 2001, № 53, ст. 5030; 2002, № 50, ст. 4927; 2002, № 52, ст. 5132.
[Закрыть]).
Юридическому лицу могут также принадлежать права на результаты творческой деятельности (авторские, патентные и другие)[70]70
См.: Козлова Н.В. Указ. изд. С. 43.
[Закрыть]. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 9 июля 1992 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»[71]71
Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 32, ст. 1242; СЗ РФ, 1995, № 30, ст. 2866; 2004, № 30, ст. 3090.
[Закрыть] автором произведения считается физическое лицо, творческим трудом которого создано данное произведение. Личные неимущественные права автора – неотчуждаемы. Помимо личных неимущественных прав, автору в отношении его произведения принадлежат также исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом (ст. 16 Закона «Об авторском праве и смежных правах»). Эти права могут передаваться другим лицам (в том числе и юридическим) на основании авторского договора (ст. 30 Закона «Об авторском праве и смежных правах»).
В соответствии с п. 1 ст. 7 Патентного закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3517-1[72]72
Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 42, ст. 2319; СЗ РФ, 2001, № 1, ст. 2; 2001, № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 6, ст. 505.
[Закрыть] автором изобретения, полезной модели, промышленного образца признается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. Вместе с тем юридические лица могут быть патентообладателями, т. е. иметь исключительные имущественные права на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Под дееспособностью лица понимается способность приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).
По мнению сторонников теории фикции, гражданской дееспособности у юридического лица нет[73]73
См.: Захаров ВА. Создание юридических лиц: Правовые вопросы. М., 2002.
[Закрыть]. Однако с подобным выводом согласиться нельзя, так как в этом случае становится неясным, каким образом приобретает и осуществляет гражданские права и создает для себя гражданские обязанности организация.
Представляется верной точка зрения Н.В. Козловой, по мнению которой, поскольку юридическое лицо обладает своей самостоятельной волей, отличной от воли его учредителей (участников, членов), то оно обладает и дееспособностью[74]74
Козлова Н.В. Указ. изд.
[Закрыть].
Гражданская дееспособность юридического лица возникает одновременно с его гражданской правоспособностью с момента государственной регистрации организации и обладает специальным содержанием[75]75
Об этом подробнее см.: Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть первая) // Избранные труды по гражданскому праву. 2-е издание, исправленное. М., 2003.
[Закрыть].
Традиционно в юридической литературе в качестве элементов гражданской дееспособности выделяют:
• сделкоспособность, т. е. возможность своими действиями приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности;
• способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности;
• деликтоспособность, т. е. способность нести ответственность за гражданские правонарушения (ст. 56 ГК)[76]76
Об этом подробнее см.: Козлова Н.В. Указ. изд.; Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976.
[Закрыть].
Согласно ст. 53 ГК юридическое лицо реализует дееспособность либо через свои органы, либо через участников (при этом законодатель имеет в виду участников полного товарищества и товарищества на вере, которые вправе согласно ст. 72 и 84 ГК выступать в гражданском обороте от имени данного юридического лица).
По мнению юриста В.А. Плотникова, юридическое лицо нельзя ограничить в дееспособности или признать недееспособным[77]77
Плотников В. А. Неосторожность как форма вины в гражданком праве: Диссертация на соискание ученой степени канд. юр. н. М., 1993.
[Закрыть]. Однако с подобным выводом согласиться нельзя. В соответствии с п. 2 ст. 49 ГК дееспособность юридического лица может быть ограничена в случаях, предусмотренных законом. Так, согласно ст. 295–297 ГК ограничивается право государственных и муниципальных унитарных предприятий распоряжаться имуществом, находящимся у них на праве хозяйственного ведения. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 12 марта 2001 года № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»», касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, ст. 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также ст. 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц назвал ограничением дееспособности должника введение в отношении него процедуры наблюдения[78]78
СЗ РФ, 2001, № 12, ст. 1138.
[Закрыть].
В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может быть лишено гражданской дееспособности. Так, например, согласно ст. 94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления полномочия руководителя должника прекращаются, т. е. прекращается право юридического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права[79]79
См.: Козлова Н.В. Указ. изд.
[Закрыть].
1. Что такое юридическое лицо?
2. Каковы признаки юридического лица?
3. Чем отличаются коммерческие организации от некоммерческих?
4. Какие виды некоммерческих организаций вы знаете?
5. Что такое правоспособность юридического лица?
6. В чем отличие общей правоспособности юридического лица от специальной?
7. Как осуществляется лицензирование отдельных видов юридических лиц?
8. Что такое дееспособность юридического лица?
9. В чем отличие правоспособности от дееспособности юридического лица?
10. Можно ли лишить или ограничить юридическое лицо в дееспособности?
11. Кто вправе выступать от имени юридического лица в гражданском обороте?
Глава 2
Структура юридического лица
Как уже упоминалось, одним из признаков юридического лица является организационное единство. В связи с тем, что юридическое лицо является самостоятельным субъектом права, оно должно быть определенным образом организовано в качестве единого целого, внутренняя структура которого отвечала бы его целям и задачам.
Структура юридического лица определяется законодательством Российской Федерации и учредительными документами организации и включает в себя совокупность органов, реализующих его дееспособность, и структурных подразделений, среди которых в первую очередь специальному правовому регулированию подлежат территориально обособленные структурные подразделения юридического лица – филиалы и представительства.
§ 1. Органы юридического лицаСогласно п. 1 ст. 53 ГК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы (слово «орган» происходит от греческого «organon» – орудие, инструмент). К сожалению, действующее российское гражданское законодательство не содержит определения органа юридического лица. В юридической литературе существуют различные точки зрения в отношении того, что такое орган юридического лица.
1. Взгляды на орган юридического лица как на его составную часть. В.И. Синайский указывал, что органы юридического лица представляют собой его часть[80]80
См.: Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002.
[Закрыть]. По мнению М.И. Брагинского, органом юридического лица является часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю[81]81
Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1995. С. 104
[Закрыть]. Схожая точка зрения у Е.А. Суханова, который полагает, что «они (органы – Д.С.) составляют часть юридического лица и не являются самостоятельными субъектами права»[82]82
Гражданское право: Учебник: В4 т. Т.1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2004. С. 240.
[Закрыть]. В.В. Долинская утверждает, что органы юридического лица представляют собой его составную часть, которая согласно имеющимся у нее полномочиям формирует и выражает волю юридического лица, руководит его деятельностью[83]83
Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 1997. С. 80.
[Закрыть]. (Схожую позицию занимает и В.А. Рахмилович[84]84
Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О.Н.Садиков. М., 2001. С. 144.
[Закрыть].)
К.В. Мукашева считает, что органы юридического лица представляют собой предусмотренные законодательными актами или учредительными документами структурные звенья юридического лица[85]85
См.: Мукашева К.В. Юридические лица // Актуальные вопросы коммерческого законодательства в Республике Казахстан и практика его применения. Материалы семинаров. Т. 1. Алматы, 1996.
[Закрыть]. К сожалению, указанная точка зрения не может не вызывать критики. Если орган юридического лица является его частью, то логично возникает вопрос – что это за часть? Если юридическое лицо понимать как обособленный имущественный комплекс, то орган юридического лица – это часть его имущества? Если же сущность юридического лица раскрывать через теорию трудового коллектива, то его орган – это часть трудового коллектива? Но в современных условиях, когда организация может быть создана одним лицом, людской субстрат играет крайне незначительную роль, поскольку весь трудовой коллектив юридического лица может состоять из одного лица[86]86
См.: Климкин С.И. Реализация правоспособности юридического лица через его органы // Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. М., 2001.
[Закрыть].
2. Взгляды на орган юридического лица как на лицо (группу лиц), формирующее и выражающее его волю. Впервые мысль о том, что орган юридического лица представляет собой совокупность лиц физических высказана известным русским цивилистом Д.И. Мейером еще в XIX веке. По его мнению, «орган юридического лица – совокупность лиц физических – может быть составлен таким образом, что несколько физических лиц составляют орган юридического лица или все лица, входящие в состав юридического лица, в совокупности составляют его орган. Обыкновенно не все, а только несколько лиц определяются органом юридического лица как совокупность лиц физических». Если союз, составляющий юридическое лицо, слишком обширен, то интересы его непосредственно могут и не совпадать с интересами отдельных членов. Тогда по необходимости этому союзу приходится действовать через особых, немногих представителей»[87]87
Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. Часть первая (по исправленному и дополненному 8-му изданию, 1902). М., 1997. С. 127–128.
[Закрыть].
Б.Б. Черепахин под органами юридического лица понимал лицо (гражданина) или группу лиц, образующих и (или) изъявляющих его волю в целом или в определенном частном направлении[88]88
См.: Черепахин Б.Б. Органы и представители юридического лица // Труды по гражданскому праву. М., 2001.
[Закрыть]. В свою очередь В.П. Мозолин и А.П. Юденков полагают, что органом юридического лица является лицо или совокупность лиц, уполномоченных в соответствии с законом, иными нормативными актами или учредительными документами осуществлять управление деятельностью юридического лица[89]89
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2003.
[Закрыть].
Под органом юридического лица иногда понимают лицо (группу лиц), которое вырабатывает, формулирует и выражает его волю[90]90
Гражданское право. Учебник для вузов. Часть I / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М., 1998.
[Закрыть].
По мнению Н.В. Козловой, органами юридического лица как искусственного субъекта права следует считать физических лиц, которые, будучи связаны с юридическим лицом корпоративными отношениями, на основании закона, учредительных документов и соответствующих договоров вырабатывают и осуществляют его волю и посредством которых оно совершает сделки и иные юридически значимые действия[91]91
См.: Козлова Н.В. Указ изд.
[Закрыть].
И.В. Елисеев указывает, что «орган юридического лица – это правовой термин, обозначающий лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), представляющих интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то полномочий (без доверенности)»[92]92
Гражданское право. Учебник. Часть первая. Издание второе, переработанное и дополненное / Под общ. ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997. С. 121–122.
[Закрыть].
Однако и данный подход не может не вызывать возражений. Если под органом организации понимать лицо (или несколько лиц), то получается, что от имени юридического лица в гражданском обороте выступает самостоятельный субъект права, который имеет свой комплекс прав и обязанностей. Однако это не так – орган юридического лица, заключая соответствующие договоры, принимая соответствующие решения и т. д., не становится носителем субъективных прав и обязанностей. Их носителем становится само юридическое лицо, от имени которого действует орган[93]93
См.: Климкин С.И. Указ. изд.
[Закрыть]. Об этом свидетельствует и судебная практика[94]94
См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 февраля 1999 года № 6164/98 // ВВАС РФ. 1999. № 5.
[Закрыть].
О.А. Красавчиков полагал, что орган юридического лица – это полномочное должностное лицо (или группа лиц), осуществляющих руководство деятельностью организации. В связи с этим он предлагает именовать орган юридического лица «руководящим органом»[95]95
Советское гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. О.А. Красавчикова. 3-е издание, исправленное и дополненное. М., 1985.
[Закрыть]. Но далеко не каждый орган юридического лица является руководящим. Так, ревизионная комиссия акционерного общества не выполняет функций по руководству деятельностью акционерного общества. Нельзя также согласиться с идеей о том, что орган юридического лица – это должностное лицо, так как конференция (съезд) или общее собрание участников в общественной организации представляет собой орган юридического лица, однако участники такой организации не являются ее должностными лицами.
Не выдерживает критики и тезис, согласно которому органом юридического лица является конкретное физическое лицо, ибо увольнение (смерть) указанного физического лица, а также реорганизация самого органа юридического лица не влечет за собой изменения или прекращения тех прав или обязанностей, которые уже приобретены организацией посредством действия своих органов.
Анализ различных теорий органа юридического лица позволяет сделать вывод о том, что в современном российском гражданском праве отсутствует единая позиция по данному вопросу. Впрочем, это и неудивительно, поскольку понятие органа юридического лица не может быть раскрыто без определения понятия самого юридического лица.
Рассматривая органы юридического лица, нельзя не затронуть вопрос их классификации. В теории гражданского права органы юридического лица классифицируются по различным основаниям.
I. По своей компетенции различаются органы волеобразующие и волеизъявляющие.
Волеобразующие органы образуют (формируют) волю юридического лица. К ним, в частности, относятся общее собрание акционеров в акционерном обществе; съезд (конференция) или общее собрание участников в общественных организациях; общее собрание в производственном кооперативе (артели) и в товарной бирже.
Волеизъявляющие органы участвуют не только в формировании воли юридического лица, но и выражающие ее вовне, по отношению ко всем третьим лицам – участникам имущественного оборота (иногда в юридической литературе их называют исполнительными органами)[96]96
См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998.
[Закрыть]. Волеизъявляющие органы юридического лица всегда являются и волеобразующими. Например, в соответствии с п. 4 ст. 113 ГК в унитарных предприятиях единоличный руководитель (директор) одновременно является его волеобразующим и волеизъявляющим органом.
Волеизъявляющие органы для совершения сделок от имени юридического лица не нуждаются в доверенности, но при условии, что они действуют в рамках компетенции, предусмотренной законом, иным правовым актом или учредительными документами организации. Под компетенцией (от латинского «сопц^епйа» – принадлежность по праву) в данном случае понимается круг полномочий, прав, позволяющий ему (органу) осуществлять определенные действия, направленные на решение различных вопросов внутренней организации юридического лица и по представлению его вовне. Не случайно законодатель требует, чтобы волеизъявляющие органы юридического лица действовали добросовестно и разумно, руководствуясь его интересами (п. 3 ст. 53 ГК). При нарушении этих требований на них может быть возложена обязанность по возмещению причиненных юридическому лицу убытков за счет своего личного имущества.
Правомочия волеизъявляющих органов на выступление от имени юридического лица могут дополнительно ограничиваться законом или учредительными документами организации (т. е. волей учредителей юридического лица), например, необходимостью получения предварительного согласия на совершение определенных сделок от соответствующего органа или учредителя (собственника). В случае, если такие ограничения установлены в нормативном порядке, то их несоблюдение влечет недействительность соответствующих сделок с третьими лицами (ст. 168 ГК), так как последние должны знать о требованиях закона. Так, унитарное государственное предприятие не вправе распоряжаться закрепленной за ним недвижимостью без согласия собственника-учредителя (п. 2 ст. 295 ГК), а решение об одобрении крупной сделки (предположим, предметом является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 % балансовой стоимости активов акционерного общества) принимается всеми членами совета директоров (наблюдательного совета) общества единогласно. При этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества – п. 2 ст. 79 Федерального закона «Об акционерных обществах». Если же ограничения введены уставом юридического лица (например, запрет единоличному органу заключать договоры на определенную сумму без предварительного согласия коллегиального органа), оспаривание соответствующих сделок возможно лишь при доказанности знания контрагентов об этих ограничениях[97]97
Пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 1998 года № 9 «О некоторых вопросах применения ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок» // ВВАС РФ. 1998, № 7.
[Закрыть].
II. По своей конструкции (составу) различаются органы единоличные и коллегиальные.
Единоличный орган – это орган юридического лица, в котором решения принимаются одним лицом и осуществляется единоначальное руководство деятельностью юридического лица. Единоличные органы либо назначаются учредителями (собственником имущества унитарного предприятия либо учреждения или уполномоченным им органом) юридического лица или созданным ими коллегиальным органом.
Коллегиальный орган – это орган юридического лица, в котором решения принимаются группой лиц. Для последних имеет важное значение не столько их количественный состав, сколько то, что решение всех вопросов осуществляется совместно, а в случае расхождения мнений – большинством голосов членов органа.
Коллегиальные органы (совет директоров в акционерном обществе, правление в производственном кооперативе) либо избираются всеми участниками (учредителями), либо состоят из них (общее собрание в обществе с ограниченной ответственностью, попечительский совет в фонде).
Коллегиальные органы делятся на две группы. В первую входят органы, члены которых имеют по одному голосу, – совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества, попечительский совет фонда, общее собрание производственного кооператива (артели), ревизионная комиссия хозяйственного общества.
Во вторую группу входят органы, в которых их члены могут иметь как равное, так и неравное количество голосов. К ним относится общее собрание акционеров – в акционерном обществе количество голосов зависит от размера пакета голосующих акций у акционера, а голосование на общем собрании осуществляется по принципу: «одна голосующая акция – один голос» (ст. 59 Федерального закона «Об акционерных обществах»). То есть, чем больше акций у акционера, тем больше голосов.
III. По способу приобретения полномочий органы юридического лица могут быть подразделены на выборные или назначаемые (абз. 2 п. 1 ст. 53 ГК).
Выборный орган формируется путем избрания определенным коллективом (группой лиц). Требования к механизму избрания органа юридического лица определяются законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами организации.
Выборными органами юридического лица являются единоличный исполнительный орган в обществе с ограниченной ответственностью (п. 1 ст. 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью») или совет директоров (наблюдательный совет), ревизионная комиссия в акционерном обществе (ст. 66 Федерального закона «Об акционерных обществах»).
Назначаемый орган формируется путем назначения. В соответствии с п. 4 ст. 113 ГК органом унитарного предприятия является его руководитель (директор), который назначается на должность собственником или уполномоченным им органом.
Вместе с тем существуют органы юридического лица, которые не являются ни избираемыми, ни назначаемыми. Речь идет о высших органах управления хозяйственными обществами и кооперативами (об общем собрании акционеров – ст. 47 Федерального закона «Об акционерных обществах»; об общем собрании членов производственного кооператива – ст. 15 Федерального закона «О производственных кооперативах» и т. д.). По мнению С.Д. Могилевского, положения ч. 2 п. 1 ст. 53 ГК сформулированы некорректно: законодателем упущен еще один вариант приобретения органом своего статуса – регистрационный. Именно с момента государственной регистрации организации собрание учредителей становится органом юридического лица[98]98
См.: Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: правовой аспект. М., 2001.
[Закрыть].
IV. По выполняемым функциям органы юридического лица подразделяются на высшие и исполнительные.
Высшие органы осуществляют общее руководство деятельностью организации – определяют стратегию развития данного юридического лица; утверждают устав, вносят в него изменения и дополнения. К таким органам относятся общее собрание участников в обществе с ограниченной ответственностью, конференция (съезд) участников общественного объединения, общее собрание членов некоммерческого партнерства или ассоциации (союза).
Указанные органы участвуют в приобретении юридическим лицом гражданских прав и обязанностей посредством образования исполнительного органа и принятия в рамках своей компетенции обязательных для исполнительного органа решений, осуществления контроля за его деятельностью, в том числе путем дачи согласия на совершение крупных или иных сделок юридического лица или последующего одобрения таких сделок.
Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью организации и подотчетны высшему органу управления данного юридического лица. К числу таких органов относятся директор государственного унитарного предприятия, генеральный директор акционерного общества.
Основная отличительная черта исполнительного органа: именно он представляет юридическое лицо в гражданском обороте, без доверенности совершает от его имени действия, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей данной организации.
В юридической литературе нет единой точки зрения по поводу того, являются ли ликвидационная комиссия и арбитражный управляющий органами юридического лица. По мнению Д.В. Ломакина, ни ликвидационная комиссия, ни арбитражный управляющий не являются органами юридического лица, поскольку они исполняют управленческие функции не в целях осуществления деятельности юридического лица, а для решения особой задачи, поставленной перед ними в соответствии с законом[99]99
См.: Ломакин Д.В. Общие положения об органах юридического лица // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2003, № 4.
[Закрыть]. (Указанный вывод разделяется также Б.Б. Эбзеевым и Н.В. Козловой[100]100
См.: Козлова Н.В. Указ изд.
[Закрыть].)
В отношении арбитражного управляющего данная позиция не вызывает сомнений, так как Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» наделяет арбитражного управляющего правом (в установленных законом случаях) выступать в гражданском обороте в защиту прав юридического лица – должника – не только от имени юридического лица, но и от своего собственного (п. 7 ст. 103 предоставляет такое право внешнему управляющему юридического лица – должника). Вместе с тем представляется, что ликвидационная комиссия все-таки является органом юридического лица[101]101
Подобной точки зрения придерживается Г.С. Шапкина (подробнее об этом см.: Шапкина Г.С. Новое в акционерном законодательстве: изменения и дополнения Федерального закона «Об акционерных обществах». М., 2002).
[Закрыть]. Доказательством данного тезиса служит тот факт, что в отличие от арбитражного управляющего, ликвидационная комиссия в гражданском обороте выступает только от имени юридического лица. Поскольку от имени юридического лица в гражданском обороте без доверенности выступают его органы (ст. 53 ГК), то ликвидационная комиссия является органом юридического лица.
Иногда законодатель считает действиями юридического лица и действия его работников. В соответствии со ст. 402 ГК действия работников должника по исполнению его обязательств считаются действиями должника. К сожалению, такая позиция законодателя ставит знак равенства между действиями работника, совершенными при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей, и действиями самого юридического лица. При этом полностью игнорируется тот факт, что от имени юридического лица может выступать в гражданском обороте далеко не каждый работник этой организации, а только тот, который является органом юридического лица или представителем организации.
Правообладателям!
Это произведение, предположительно, находится в статусе 'public domain'. Если это не так и размещение материала нарушает чьи-либо права, то сообщите нам об этом.