Текст книги "Юридические лица: учебное пособие"

Филиалы и представительства юридического лица являются его территориально обособленными подразделениями[102]102
  Для определения территориальной обособленности следует использовать Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК-019-95.


[Закрыть]. Различие между представительством и филиалом заключается в том, что если представительство создается для представления и защиты интересов юридического лица, т. е. с целью совершения для него юридических действий (п. 1 ст. 55 ГК), то деятельность филиала состоит в осуществлении как юридических, так и фактических действий, посредством которых могут выполняться все или определенная часть функций (целей) юридического лица, в том числе и функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК). В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК филиалы и представительства должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Следует заметить, что в налоговом законодательстве понятие обособленного подразделения юридического лица не совпадает с понятиями филиала и представительства, предусмотренными ст. 55 ГК. Согласно п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ[103]103
  СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824; 1998, № 31, ст. 3825; 1999, № 14; ст. 1649; 1999; № 28, ст. 3487; 2000, № 2, ст. 134; 2000, № 32, ст. 3341; 2001, № 53; ст. 5016; 2001, № 53, ст. 5026; 2002, № 1, ст. 2; 2003, № 22, ст. 2066; 2003, № 23, ст. 2176; 2003, № 27, ст. 2700; 2003, № 28, ст. 2873; 2003, № 52; ст. 5037.


[Закрыть] обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»[104]104
  СЗ РФ, 1999, № 29, ст. 3702; 2002, № 21, ст. 1916; 2003, № 2, ст. 167.


[Закрыть] рабочим местом считается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Как правило, филиалы и представительства создаются и ликвидируются самим юридическим лицом. Однако законодательство Российской Федерации предусматривает, что в отношении некоторых организаций вопросы создания и ликвидации их филиалов (представительств) находятся в компетенции их собственника. Так, в соответствии с абз. 5 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» филиалы государственных и муниципальных высших учебных заведений создаются учредителем (учредителями) по согласованию с федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.

Гражданская правосубъектность (правоспособность и дееспособность) филиалов и представительств производна от правосубъектности создавшего их юридического лица. Ее пределы обусловлены самим юридическим лицом в Положении о данном филиале или представительстве. При этом законодательством Российской Федерации для некоторых видов юридических лиц может быть предусмотрена обязанность получения лицензии филиалом самостоятельно (такая обязанность предусмотрена, в частности, абз. 7 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

Юридическое лицо наделяет филиал (представительство) соответствующим имуществом, которое учитывается одновременно на балансе филиала (представительства) и на балансе юридического лица. Что касается долгов, возникших в связи с деятельностью представительств и филиалов, то юридическое лицо отвечает всем своим имуществом, а не только тем, которое закреплено за филиалами и представительствами.

Руководитель филиала (представительства) назначается уполномоченным органом юридического лица. При этом представительства и филиалы юридического лица не являются его органами (см. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 сентября 1997 года № 435/96[105]105
  ВВАС РФ. 1998, № 1.


[Закрыть]).

1. Что представляет собой структура юридического лица?

2. Что такое орган юридического лица?

3. В чем отличие волеобразующего органа от волеизъявляющего?

4. Что такое компетенция органа юридического лица?

5. В чем отличие единоличного органа от коллегиального?

6. Что такое выборный орган юридического лица?

7. В чем отличие высшего органа юридического лица от исполнительного?

8. Что такое территориально обособленное структурное подразделение организации?

9. В чем отличие филиала от представительства?

Глава 3
Создание и прекращение юридического лица

Как уже отмечалось, гражданская правоспособность и гражданская дееспособность у юридического лица возникают одновременно – с момента его государственной регистрации. Именно поэтому юридическое лицо считается созданным сразу же после его внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 51 ГК).

Государственная регистрация юридических лиц (далее – государственная регистрация) предусмотрена с целью ведения учета юридических лиц, контроля за их деятельностью, соответствия их учредительных документов требованиям закона. Порядок государственной регистрации определяется Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[106]106
  СЗ РФ, 2001, № 33, ст. 3431; 2003, № 26, ст. 2565; 2003, № 50, ст. 4855; 2003, № 52, ст. 5037; 2005, № 27, ст. 2722.


[Закрыть].

Государственная регистрация представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах.

Во исполнение ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»[107]107
  СЗ РФ, 2002, № 20, ст. 1872; 2002, № 33, ст. 3222; 2003, № 18, ст. 1715; 2003, № 38, ст. 3667.


[Закрыть]установлено, что уполномоченным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (в соответствии с абз. 1 п. 15 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»[108]108
  СЗ РФ, 2004, № 11, ст. 945; 2004, № 21, ст. 2023; № 31, ст. 3234.


[Закрыть] оно преобразовано в Федеральную налоговую службу Министерства финансов Российской Федерации (далее – Федеральная налоговая служба)[109]109
  Положение о Федеральной налоговой службе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 (СЗ РФ, 2004, № 40, ст. 3961).


[Закрыть].

Федеральная налоговая служба ведет единый государственный реестр. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

• полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках;

• организационно-правовая форма;

• адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

• способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

• сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров;

• подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;

• способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа; ликвидации);

• размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

• фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

• сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом, о филиалах и представительствах юридического лица;

• идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;

• коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

• номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

• сведения о банковских счетах юридического лица.

Содержащийся в ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перечень сведений, которые должны быть сообщены регистрирующему органу, является исчерпывающим. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» запрещается требовать предоставления документов, не предусмотренных указанным законом.

Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом и ведется на бумажных и электронных носителях. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 утверждены Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений[110]110
  СЗ РФ, 2002, № 26, ст. 2585; 2002, № 46, ст. 4597; 2003, № 33, ст. 3270; 2003, № 43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 864.


[Закрыть].

В целях обеспечения публикации сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29 сентября 2004 года № САЭ-3-09/508@ учреждено средство массовой информации – журнал «Вестник государственной регистрации», в котором должны публиковаться сведения согласно законодательству Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц[111]111
  Экономика и жизнь. 2004, № 44.


[Закрыть].

Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо записи о первом представлении в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, является основным государственным регистрационным номером (ОГРН) и используется в качестве номера регистрационного дела этого юридического лица.

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) указывается:

– во всех записях в государственном реестре, относящихся к данному юридическому лицу;

– в документах, подтверждающих внесение соответствующих записей в государственный реестр;

– во всех документах этого юридического лица наряду с его наименованием;

– в сведениях о государственной регистрации, публикуемых регистрирующими органами;

– в актах Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти при упоминании юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления).

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр (ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 439[112]112
  СЗ РФ, 2002, № 26, ст. 2586; 2003, № 7, ст. 642; 2003, № 43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 864.


[Закрыть] утверждены форма свидетельства о государственной регистрации юридического лица, форма свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, форма свидетельства О внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года.

Федеральная налоговая служба не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей.

Содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц сведения и документы о конкретном юридическом лице могут предоставляться в виде:

– выписки из соответствующего государственного реестра;

– копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;

– справки об отсутствии запрашиваемой информации. Указанные сведения и документы предоставляются за плату, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральному закону от 21 марта 2002 года № 31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц»¹ внесение в государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации организаций всех организационно-правовых форм осуществляется единым уполномоченным органом государственной исполнительной власти России – Федеральной налоговой службой. Вместе с тем федеральными законами обязанность по государственной регистрации отдельных видов юридических лиц может быть возложена на иные федеральные органы государственной власти (ст. 1 °CЗ РФ, 2002, № 12, ст. 1093. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты принимается Федеральной регистрационной службой Министерства юстиции Российской Федерации[113]113
  Положение о Федеральной регистрационной службе утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1315 (СЗ РФ, 2004, № 42, ст. 4110).


[Закрыть] или ее территориальным органом (далее – Федеральная регистрационная служба). На основании решения, принятого Федеральной регистрационной службой (ее территориальным органом), Федеральная налоговая служба (ее территориальный орган) в срок не более пяти рабочих дней со дня получения всех необходимых документов и сведений вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты[114]114
  Порядок взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 442 (СЗ РФ, 2002, № 26, ст. 2589).


[Закрыть].

Решение о государственной регистрации кредитных организаций принимается Банком России (ст. 12 Закона Российской Федерации «О банках и банковской деятельности»). При этом Банк России в целях осуществления им надзорных и контрольных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

Государственную регистрацию общественных объединений осуществляет Федеральная регистрационная служба (для общероссийских и международных общественных объединений, в том числе и политических партий) и ее территориальные органы (для региональных и межрегиональных общественных объединений) согласно ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» и абз. 16 п. 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Согласно ст. 8 Закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»[115]115
  Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 7, ст. 300; СЗ РФ, 1995, № 3, ст. 169; № 24, ст. 2256; 1996, № 1, ст. 4; 2002, № 30, ст. 3033; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607.


[Закрыть] на Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия[116]116
  Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 301 (СЗ РФ, 2004, № 26, ст. 2671).


[Закрыть] и ее территориальные органы возложены функции по государственной регистрации средств массовой информации.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в силу ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах»[117]117
  СЗ РФ, 1995, № 49, ст. 4697.


[Закрыть] ведет специальный реестр финансово-промышленных групп.

Гражданское законодательство исходит из принципа свободы деятельности участников гражданских правоотношений. Поэтому регистрирующие органы не вправе запрещать создание юридического лица по причине нецелесообразности его образования. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 51 ГК отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Данное правило конкретизировано в п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому отказ в государственной регистрации юридического лица допускается в случае:

– непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации юридического лица документов;

– представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

– государственной регистрации юридических лиц, учредителем которых выступает юридическое лицо, находящееся в стадии ликвидации; или государственной регистрации юридических лиц, которые возникают в результате реорганизации юридического лица, находящегося в стадии ликвидации.

Юридическое лицо прекращает свое существование путем реорганизации или ликвидации.

При реорганизации юридического лица (ст. 57 ГК) его дела и имущество переходят к другому юридическому лицу в порядке общего правопреемства. Реорганизация может осуществляться следующими способами (п. 1 ст. 57 и ст. 58 ГК):

 преобразование – заключается в изменении организационно-правовой формы юридического лица;

 слияние – прекращение двух или нескольких юридических лиц и образование на их основе нового юридического лица;

 присоединение – прекращение двух или нескольких юридических лиц и переход их прав и обязанностей к иному существующему юридическому лицу;

 выделение – создание одного или нескольких юридических лиц, к которым переходит часть прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без его прекращения;

 разделение – прекращение юридического лица, при котором все его права и обязанности переходят к вновь созданным юридическим лицам.

Законодательство Российской Федерации содержит ряд правовых норм, регулирующих процесс преобразования юридического лица.

1. Преобразование коммерческих организаций в коммерческие организации.

Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут быть преобразованы в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы (п. 1 ст. 68 ГК). Производственный кооператив может быть преобразован в хозяйственное товарищество или общество (п. 2 ст. 112 ГК).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»[118]118
  СЗ РФ, 2002, № 4, ст. 251; 2003, № 9, ст. 805.


[Закрыть] государственное или муниципальное унитарное предприятие в процессе приватизации можеть быть преобразовано в открытое акционерное общество.

2. Говоря о преобразовании коммерческих организаций в некоммерческие необходимо заметить, что согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «Об акционерных обществах» акционерное общество вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие может быть преобразовано в государственное или муниципальное учреждение по решению его собственника (ст. 34 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

3. Преобразование некоммерческих организаций в коммерческие организации допускается в случаях преобразования объединения юридических лиц (ассоциации, союза) в хозяйственное товарищество или общество (абз. 2 п. 1 ст. 121 ГК) и учреждения в хозяйственное общество (п. 2 ст. 17 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

4. Преобразование некоммерческих организаций в некоммерческие организации регламентируется ст. 17 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Некоммерческое партнерство вправе преобразовываться в общественное объединение, фонд или автономную некоммерческую организацию.

Учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию; автономная некоммерческая организация – в общественное объединение либо в фонд; ассоциация или союз – в фонд, автономную некоммерческую организацию.

Согласно п. 1 ст. 57 ГК реорганизация юридического лица может быть осуществлена добровольно по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, т. е. высшего органа управления. Если высший орган управления является коллегиальным, то для принятия решения о реорганизации юридического лица требуется, как правило, квалифицированное большинство голосов или единогласие. В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о реорганизации некоммерческой организации принимается квалифицированным большинством или единогласно, а решение о реорганизации акционерного общества (п. 1 ст. 20 Федерального закона «Об акционерных обществах»), общества с ограниченной ответственностью (п. 1 ст. 92 ГК), производственного кооператива (п. 2 ст. 112 ГК), некоммерческого партнерства и объединения юридических лиц (ассоциаций, союзов) (п. 5 ст. 17 Федерального закона «О некоммерческих организациях») принимается единогласно.

Согласно п. 2 и 3 ст. 57 ГК в случаях, предусмотренных специальными законами Российской Федерации, разрешается принудительная реорганизация юридических лиц в виде разделения или выделения, которая проводится по решению уполномоченных государственных органов. Допускается также принудительная реорганизация в виде присоединения, слияния и преобразования, которая осуществляется с согласия уполномоченных государственных органов.

Согласно ст. 19 Закона Российской Федерации от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[119]119
  Ведомости РСФСР, 1991, № 16, ст. 499; Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 32, ст. 1882;1992, № 34, ст. 1966; СЗ РФ, 1995, № 22, ст. 1977; 1998, № 19, ст. 2066; 2000, № 2, ст. 124; 2002, № 1, ст. 2; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 41, ст. 3969.


[Закрыть]антимонопольный орган[120]120
  В соответствии с абз.6 п.13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» функции антимонопольного органа осуществляет Федеральная антимонопольная служба. Положение о Федеральной антимонопольной службе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст. 3259).


[Закрыть] вправе выдать предписание о принудительном разделении коммерческой организации или осуществляющей предпринимательскую деятельность некоммерческой организации, занимающих доминирующее положение, либо о выделении из их состава одной или нескольких организаций в случае систематического осуществления ими монополистической деятельности. Предписание о принудительном разделении или выделении коммерческой организации принимается при условии, что:

– это ведет к развитию конкуренции;

– существует возможность организационного и территориального обособления ее структурных подразделений;

– отсутствует тесная технологическая взаимосвязь между ее структурными подразделениями; в частности, если объем потребляемой юридическим лицом продукции (работ, услуг) ее структурного подразделения не превышает 30 % общего объема производимой этим структурным подразделением продукции (работ, услуг);

– существует возможность юридических лиц в результате реорганизации самостоятельно работать на рынке определенного товара.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[121]121
  Положение о порядке предоставления антимонопольным органом ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями ст. 17, 18 Закона Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от13 августа 1999 года № 276 (БНА, 2000, № 1).


[Закрыть]слияние и присоединение коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу превышает 30 млн установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, осуществляется с предварительного согласия Федеральной антимонопольной службы. При реорганизации путем слияния, разделения, выделения и преобразования предполагается создание новых юридических лиц. Поэтому реорганизация считается завершенной с момента государственной регистрации вновь созданных юридических лиц.

Реорганизация юридического лица связана с переходом всех прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица в порядке универсального правопреемства к существующему юридическому лицу (при присоединении) или к вновь созданным юридическим лицам (при слиянии, выделении, разделении и преобразовании).

При этом законодатель предусматривает составление передаточного акта или разделительного баланса. Передаточный акт составляется при присоединении, слиянии или преобразовании, а при выделении или разделении – разделительный баланс. В передаточном акте и разделительном балансе должны содержаться положения о правопреемстве по всем правам и обязанностям реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые сторонами обязательства (п. 1 ст. 59 ГК).

Перед составлением передаточного акта и разделительного баланса необходимо провести инвентаризацию имущества и обязательств, с целью установления их наличия, состояния и оценки (ст. 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете»). Передаточный акт и разделительный баланс предоставляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Непредставление передаточного акта или разделительного баланса влечет за собой отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (п. 2 ст. 59 ГК).

В целях защиты прав кредиторов реорганизуемого юридического лица на учредителей (участников) юридического лица или на орган, принявший решение о реорганизации юридического лица, возложена обязанность письменно уведомить кредиторов о предстоящей реорганизации (п. 1 ст. 60 ГК). Сроки уведомления определяются законами об отдельных видах юридических лиц. Аналогичная норма предусмотрена и п. 5 ст. 51 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Итак, универсальное правопреемство влечет за собой переход не только прав, но и обязанностей. К примеру, перевод долга возможен лишь при согласии кредитора (ст. 391 ГК). Однако при реорганизации кредитор не может воспрепятствовать переходу долга. В связи с этим при реорганизации кредитор получает право потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, а также возмещения причиненных ему убытков (п. 2 ст. 60 ГК).

Вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами, независимо от их вины в случае, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица (п. 3 ст. 60 ГК).

Ликвидация юридического лица – это прекращение деятельности юридического лица без правопреемства, т. е. без перехода его прав и обязанностей к другому лицу (лицам). Юридическое лицо может быть ликвидировано добровольно или принудительно.

Добровольно – по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в частности, с достижением целей, ради которых оно создавалось (например, после ввода в эксплуатацию объекта прекращает свое существование организация, которая была специально создана для его строительства).

Возможна и принудительная ликвидация юридического лица в соответствии с судебным решением (п. 2 ст. 61 ГК). Она наступает в случае признания судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. В случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК.

Согласно ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

В этом случае регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Указанное решение публикуется в органах печати, в которых данные о государственной регистрации юридического лица размещаются в течение трех дней с момента принятия такого решения. При этом публикуются также сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением такого юридического лица из единого государственного реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены соответствующие заявления. Их следует направить в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений в указанный срок решение об исключении данного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такая организация может быть ликвидирована в установленном гражданским законодательством порядке.