Текст книги "Мировойна. Все против всех. Новейшие концепции боевых действий англосаксов"

Инновации особенно важны в организациях для создания новых возможностей, обеспечения превосходства над потенциальным противником, а также для подготовки, оснащения и поддержания в боеготовности личного состава.

b. Ключевые компетенции. Основные компетенции связаны с умением создать и реализовать стратегические преимущества и обеспечить эффективные совместные действия. Обучение, подготовка, а также меры по поддержанию повышения боеготовности и профессионального уровня командиров и солдат должны быть нацелены на развитие ключевых компетенций.

Понимание и успешное использование ключевых компетенций позволит командирам обеспечить успех миссий по всему спектру военных операций.

Ключевые армейские компетенций приведены ниже.

(1) Обеспечение среды безопасности. Армия имеет уникальные возможности вместе с другими подразделениями, а также союзниками сдержать или победить агрессоров, а также создать среду безопасности для США и союзных ей сил.

В рамках создания среды безопасности армия взаимодействует со специальными силами, другими родами войск, в сотрудничестве с Резервной армией США и силами Национальной гвардии. Силы специальных операций действуют в ходе совместных миссий для решения задач внутренней обороны и сдерживания потенциальных противников.

В регионах проведения операций и боевых действий армейские подразделения развивают и укрепляют партнерские отношения с сухопутными войсками союзников, обмениваются с ними разведданными, повышают осведомленность в вопросах национальной психологии и культуры, влияющих на поведение подразделений союзников, а также проводят с ними двусторонние и многосторонние военные учения.

Резервные силы в рамках государственных программ осуществляют уникальные двойные тренинги командиров и солдат для развития у них специальных навыков по оказанию помощи в медицинской и инженерно-технической сферах, повышают их готовность к эффективным действиям по преодолению последствий стихийных бедствий, разрушения критически важной инфраструктуры и систем защиты ресурсов.

Вместе взятые, эти направления позволяют армии вносить свой вклад в поддержание глобальной сети безопасности, что имеет решающее значение для предотвращения конфликтов и, при необходимости эффективного ведения боевых действий и победы в них. В то время, как способность формировать среду безопасности с помощью угроз и карательных мер будет оставаться важной, силы армии будут действовать позитивно, чтобы поддержать союзников, повлиять на нейтральные государства и негосударственных структуры и разубедить или сдержать противников.

(2) Параметры театра военных действий. Требуемые параметры обеспечиваются за счет мероприятий по созданию и сохранению условий для гибких, глубоких и эффективных действий совместных сил армии, других родов войск, а также союзников США. Армия имеет боевые, резервные и тыловые подразделения, обеспечивающие эффективные действия на театрах военных действий любой структуры и протяженности.

Способность армии оперативно развертываться, действовать, доминировать и контролировать любой театр действий имеет важное значение для предотвращения конфликтов. В том же случае, если сдержать противника не удалось, эта способность позволяет объединенным силам перехватить инициативу, защитить свои интересы и ограничить возможности противника.

(3) Проект национальной власти. Реагирование на кризисные ситуации, усилия по урегулированию конфликтов и достижение устойчивых политических результатов требует совместного, взаимодополняющего и эффективного применения всех элементов национальной мощи (дипломатического, информационного, военного, экономического, финансового, разведывательного и правоохранительного).

Силы армии выполняют объединяющую роль в сложных операциях, в сложных средах. Например, штаб армии обеспечивает совместную, межорганизационную, и многонациональную деятельность подразделений, осуществляет планирование, мониторинг и оценку операций в сложных средах.

Армейские подразделения поддерживают другие рода войск в ситуационном понимании, безопасности и логистике.

Штаб-квартира и силы армии помогают навести порядок в ситуации неопределенности и синхронизировать планы, программы и усилия, необходимые для выполнения миссий.

Армия – единственный элемент объединенных сил с возможностью интеграции национальной мощи и потенциала и способностью вести выдержанную кампанию в части наземных операций.

(4) Общевойсковые маневры на земле, в воздухе, на море, в космосе и киберпространстве. Общевойсковой маневр – это применение военной силы во времени и пространстве, для одержания победы над силами врага, захвата и отстаивания территорий и достижения физического, временного и психологического преимущества над противником.

Общевойсковой маневр преследует цели захвата, удержания и использования инициативы. Силы армии применяют боевую мощь на неожиданных направлениях и достигают внезапности, лишающей врага эффективно реагировать на угрозу.

Армейские командиры интегрируют и синхронизируют военные функции в совместных, межорганизационных, и многонациональных областях и вносят свой вклад в эффективное взаимодействие. Навыки, необходимые для проведения общевойсковых маневров во всех областях, являются вершиной военного мастерства.

(5) Обширная зона безопасности. Широкая зона безопасности включает в себя применение элементов боевой мощи для защиты населения, инфраструктуры, подавления вражеских позиций и закрепления успеха в целях сохранения инициативы.

Силы армии решают задачи по обеспечению безопасности и обеспечения объединенным силам возможности маневра в пространстве и времени.

Обширная зона безопасности включает в себя следующие направления обеспечения устойчивости: установление гражданской безопасности; поддержка сил содействия безопасности; установление гражданского контроля; восстановление основных сфер жизнедеятельности в зоне военных действий; обеспечение управления не только в военной, но и в гражданской сферах; поддержка экономического и инфраструктурного развития.

Силы армии ведут непрерывную разведку и поддерживают контакт с противником, чтобы победить или упредить действия противника и удержать инициативу.

(6) Операции в киберпространстве – это действия во всех сферах, где используются информационно-коммуникационные технологии. Они имеют своей целью как непосредственное нанесение врагу урона путем летальных и нелетальных действий, так и оказание поддержки объединенным операциям в таких сферах, как радиоэлектронная борьба, обеспечение военной информационной поддержки, использование операций электромагнитного спектра.

Армия, как часть объединенной команды проводит операции в киберпространстве в сочетании с другими не летальными операциями (такими, как радиоэлектронная борьба, операции электромагнитного спектра и военной информационной поддержки), а также летальные действия.

Армейские и отдельные киберподразделения призваны осуществлять прямые наступательные и оборонительные операций в киберпространстве, и обеспечивать неприкосновенность информационной сети Министерства обороны (DOD).

Действия в киберпространстве согласуются с действиями на других полях боя, чтобы, подавить способность врага к ведению операций в киберпространстве США и сохранить свободу наступательных действий.

(7) Специальные операции. Специальные операции – это операции, требующие уникальных режимов выполнения, наличие у командиров и солдат уникальных профессиональных знаний, навыков и умений овладения специальными тактическими приемами и оборудованием. Армия проводит специальные операции, в том числе специальные боевые действия в агрессивных, или политически чувствительных средах.

Эти операции могут быть чувствительны ко времени, уровню секретности, нераспознаваемости хода и итогов проведения таких операции, а также могут предполагать высокую степень риска. Силы специальных операций должны быть не только на высоком уровне обучены, организованы и оснащены, но и обладать необходимыми полномочиями для принятия оперативных, зачастую имеющих большие последствия решений, даже при отсутствии связи с командованием.

Взаимодополняемость и взаимозависимость операций обычных строевых войск и сил специальных операций должны обеспечить успех во всем диапазоне военных действий и на всех этапах совместной деятельности.

Выводы

Армия по-прежнему готова защищать родину, укреплять безопасность в глобальном масштабе, укреплять и развивать свой потенциал и побеждать. Для решения текущих и будущих задач армия будет поддерживать высокий уровень готовности, обладать возможностями и потенциалом, необходимыми для достижения целей национальной безопасности.

Армия должна располагать всеми необходимыми условиями, обеспечивающими ей конкурентное преимущество против все более способных и решительных противников.

Армейские ключевые компетенции и принципы носят описательный характер и содержат рекомендации для командиров армии на всех уровнях, как преуспеть в опасных средах, в каких направлениях обучать и развивать командиров и солдат.

В качестве отправной точки для будущего развития сил, AOC требует постоянного сотрудничества и обучения, соблюдения правильного баланса между нацеленностью на текущие и будущие возможности.

Только путем целенаправленного создания условий для решения перспективных задач и на основе постоянного анализа и оценки идей, предложенных в AOC манифесте или доктрине, может быть обеспечено согласованное качественное совершенствование вооружений, повышение уровня руководства, обучения персонала, принятия решений (DOTMLPF). Это позволит армии способна предотвращать конфликты, формировать среду безопасности, и побеждать в сложном мире.

Глава 4. Выводы (АОС)

a. Предвидение потребностей будущего вооруженного конфликта требует понимания преемственности в природе войны, а также анализа изменений в характере вооруженного конфликта и наблюдения за новыми тенденциями в формах, методах и структурах военных действий.

Поскольку технологии, стратегическое руководство, совместные концепции, глобальные и региональные вызовы безопасности будут продолжать меняться с течением времени, эта концепция не дает окончательных ответов относительно будущих вооруженных конфликтов.

Она, скорее, описывает, как армия будет обеспечивать основополагающие возможности для совместных действий, и взаимодействовать с гражданскими властями.

Сухопутные войска, вплоть до «Маневров 2025» будут оценивать идеи, содержащиеся в этой концепции и предположения, на которых они основаны, чтобы обеспечить подготовку армии для будущих вооруженных конфликтов на прочной концептуальной основе.

b. На основе стратегического руководства и потенциальной оперативной обстановки, AOC описывает, как армия, как часть совместной, межорганизационной, и многонациональной команды, использует силы и возможности в сложных условиях против все более и более боеспособных противников, для достижения цели кампании и защиты национальных интересов США.

Она рассматривает совместные операции общевойсковых сил как концептуальную основу для будущих армейских операций. Этот подход предполагает одновременное применение сил в нескольких местах, пространствах и областях на основе использования разнообразных возможностей.

Такой подход должен поставить перед врагом дилеммы по уровню своей сложности и количеству, превосходящий его возможности анализа, прогнозирования, выработки правильных решений и их реализации. Тем самым такой подход, ставящий перед противником более сложные задачи, чем он может решить, ограничивает его возможности реагирования, парализует волю, повышает неуверенность в принятых решениях и выступает важнейшим сдерживающим фактором в сдерживании будущих конфликтов. А в случае начала военных действий сразу же предоставляет американской армии стратегическое преимущество. AOC подчеркивает значение интеграции специальных операций и обычных сил, взаимодействия межорганизационных, многонациональных сил и партнеров, согласованных действий на земле, в воздухе, на море, космосе и киберпространстве.

Совместные общевойсковые операции позволят армии быстро реагировать и выполнять миссии во всем диапазоне военных операций в значительных масштабах и большой продолжительности.

с. Вся армия и ее командиры должны быть нацелены на проведение быстрого и успешного боя или операции на суше. Это позволит совместными усилиями предотвращать конфликты, формировать среду безопасности, и выигрывать войны в сложном мире.

Грядущая война в городах
Дэвид Килкуллен[1]1
  Дэвид Килкуллен – австралийский подполковник в запасе, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности, автор бестселлера New York Times «Спускаясь с гор: грядущая эпоха войны в городах» (Out of the Mountains: The Coming Age of the Urban Guerrilla) и других книг, советник по контртерроризму и борьбе с повстанцами правительств Великобритании, Австралии, структур НАТО, в прошлом главный советник генерала Д. Петреуса.


[Закрыть]

Введение

Завершается десятилетие «грязных» войн. Американские войска покинули Ирак. Усама бен Ладен мертв. Конфликт в Афганистане вступил в новую фазу. Большинство американцев, включая даже членов Конгресса, поверили, что американское правительство завершило эпоху крупномасштабных войн.

В подготовленном Б. Обамой стратегическом руководстве для Министерства обороны отмечается, что «главное внимание будет отныне сосредоточено на обеспечении безопасности и процветании в Азии и на Тихом океане».

Б. Обама подчеркнул: «После завершения войны в Ираке и сокращающегося присутствия в Афганистане, главным для Соединенных Штатов становится использование не военных средств, а организация военно-технического сотрудничества и помощь партнерам и союзникам для обеспечения стабильности и безопасности. Однако даже в этих условиях американские вооруженные силы могут по-прежнему быть вовлечены в ограниченные воздушные и наземные операции против террористических сетей, негосударственных военных образований и других сил, угрожающих миру и стабильности. Соответственно, вооруженные силы США должны и далее усиливать свою боеспособность, в том числе на основе извлечения уроков, усвоения опыта и наращивания возможностей, приобретенных в течение последних 10 лет в ходе осуществления операций в Ираке и Афганистане. Тем не менее, впредь американские войска не будут вовлекаться в длительные, масштабные, комплексные операции по поддержанию стабильности, требующие использования значительных воинских соединений».

Не касаясь очевидного факта, что афганская война по-прежнему далека от завершения, директивы Б. Обамы Министерству обороны базируются на ошибочном понимании реальности, когда желаемое выдается за действительное. Возможно, это происходит из-за того, что американцы не хотят реально оценивать опыт проведения операций в Ираке и в Афганистане, понимая, что они там потерпели неудачу. Вместо этого они, судя по выступлениям Б. Обамы, решили просто не участвовать в таких конфликтах, а точнее – не готовить свои вооруженные силы и не осуществлять планомерную подготовку к такого типа конфликтам. Это видно и из различного рода документов, изданных Министерством обороны в последнее время. Там мало говорится о существе конфликтов, но каждая страница пестрит такими штампами, как «наши подразделения будут меньше и компактнее, но станут более подвижными, гибкими и технологичными», «подразделения будут оснащены самыми передовыми средствами связи, разведки, будут реализовывать совместные операции и управляться сетецентрическим образом». Эти термины для профессионалов не являются новыми. Они вошли в американский обиход после войны в Персидском заливе в 1991 году, которая, несмотря на оценки американцев, была хотя и победой, но не полной. Более того, все эти эффекты не позволили американцам одержать верх в иррегулярной стадии войны в Ираке и в Афганском конфликте. Более того, те люди, кто побывал на поле боя, знают, что попытки сверхсложными техническими новациями заменить высокое качество подготовки подразделений и адекватное понимание изменившегося характера конфликтов в современных условиях обернулись потерями сотен и сотен жизней солдат и офицеров и напрасно потраченными сотнями миллионов долларов.

Понятно, что на высказывания Б. Обамы большое влияние оказывают нынешние экономические проблемы США. Но они полностью игнорируют исторические закономерности, которые четко прослеживаются в течение последнего столетия. За последние 112 лет Соединенные Штаты в среднем раз в 25 лет были вовлечены в крупный военный конфликт и один раз в течение от 5 до 10 лет принимали участие в военных действиях в конфликтах среднего размера. Нет оснований полагать, что в будущем что-либо изменится. Более того, если изменения произойдут, то скорее в сторону более частого, а не менее частого вовлечения вооруженных сил США в конфликты.

Касаясь высказываний нынешнего американского президента, нельзя не подчеркнуть, что он делает типичную для американских руководителей ошибку. В момент прихода к власти Л. Джонсона он заявил, что Южный Вьетнам не является американским приоритетом, и он не будет отвлекать военные ресурсы на решение этой задачи. Однако в течение срока его президентства Джонсон направил туда почти 600 тыс. американских военных. Б. Клинтон вступил в должность, провозгласив, что Америка сосредотачивается после крушения Советского Союза исключительно на решении внутренних задач. Однако в период его президентства американские вооруженные силы участвовали в войне на Балканах, потерпели неудачу в Сомали, превратив эту страну в несостоявшееся государство, и достаточно неудачно проявили себя в Руанде. Президент США Д. Буш – младший во время своей предвыборной гонки с демократическим кандидатом А. Гором подчеркивал, что в отличие от администрации Б. Клинтона – А. Гора, он не будет посылать войска в Боснию, Косово, Македонию, Гаити, Сомали, Либерию и другие страны, а сосредоточится на задачах национально-государственного строительства. В итоге он привел не только США, но и союзников к крупнейшим со времен Вьетнама сухопутным операциям в Ираке и Афганистане, которые не решили, ни военных, ни политических, ни экономических задач.

Этот короткий обзор понадобился для того, чтобы убедиться, что американское политическое руководство постоянно недооценивает риски будущих конфликтов, а соответственно не готовится к ним. В итоге вооруженные силы, не имеющие готовности к конфликтам совершенно иного типа, чем раньше, в иной среде, чем раньше, и в иных условиях, чем раньше, несмотря на свое технологическое, организационное, кадровое и ресурсное превосходство, оказываются бессильными выполнить поставленные перед ними задачи. Поэтому сегодня нет важнее задачи, чем понять среду будущих конфликтов, которые неизбежно будут происходить, также как происходили всегда в человеческой истории.

Среда будущих конфликтов: урбанистическая, литоральная и сложная

Как мы знаем, долгосрочные и среднесрочные климатические прогнозы мало что могут сказать о погоде на завтра. Соответственно, прогнозы относительно конфликтной среды будущих войн не могут обеспечить победу в них. Но непонимание этой среды наверняка приведет либо к бессмысленному, затяжному конфликту, какой мы имеем сегодня в Афганистане, либо к поражению. Поэтому необходимо определить набор наиболее вероятных, устойчивых системных параметров среды будущих конфликтов. Получив их, мы сможем составить более обоснованное мнение о характере военных действий, о необходимом вооружении, тактике и т. п. Имеющиеся в нашем распоряжении данные позволяют выделить три основных драйвера, или как их еще называют мегатрендами, которые будут формировать будущую конфликтную среду. Этими мегатрендами являются:

• урбанизация (экспоненциальный рост городского населения и прежде всего населения мегаполисов, либо агломераций, слившихся в единый город многочисленных средних и мелких поселений);

• литоризация (все усиливающаяся предрасположенность формирования мегаполисов и агломераций вокруг либо гигантских транспортных узлов, либо в прибрежной зоне, имеющей удобные портовые гавани);

• сетевизация (постоянно увеличивающаяся зависимость населения, бизнеса и органов государственного управления от различного рода сетевых структур, охватывающих не только городскую инфраструктуру и экономику, но и организацию повседневной жизни, досуга и т. п.).

Было бы ошибочно утверждать, что эти мегатренды проявились только в десятые годы нынешнего века, или даже с его начала. Они действуют уже несколько десятилетий. Однако, лишь в последние годы стали развиваться по экспоненте, кумулятивно воздействуя друг на друга, превращаясь в один паттерн или единый мегатренд. Он не только полностью определит среду будущих конфликтов, но и переформатирует среду обитания людей во всех странах мира. Поэтому война будущего – это не война в горах, пустынях или лесах, а война в мегаполисах и городских агломерациях.