Текст книги "Введение в социономию"

3. Сущность социальной работы

3.1. Помощь в решении проблем

Согласно традиционному пониманию, благотворительная деятельность, возникшая в новозаветные времена и ставшая неотъемлемым элементом человеческой культуры, является помощью нуждающимся⁴¹. Социальная работа, сложившаяся на её основе в начале 20 в., также является помощью нуждающимся, но осуществляемой профессионально, т. е. предполагающей не только желание, но и умение помочь. Иными словами, она является профессиональной деятельностью по оказанию помощи людям в решении их проблем.

3.1.1. Социальные проблемы. Проблемы, встающие перед людьми в их повседневной жизни, относятся к так называемым социальным проблемам, которые всегда были предметом традиционного социологического интереса. Вообще социология оказала большое влияние на формирование понятийного аппарата, используемого в теории социальной работы. Центральное положение в этом аппарате, который в настоящее время можно уже считать вполне сформировавшимся, занимает понятие социальной проблемы.

Любая человеческая деятельность, предполагающая определённое противопоставление субъекта и объекта, включает в себя также цель, средства и результат. Под целью деятельности имеется в виду мысленное предвосхищение её результата, а также путей его достижения с помощью определённых средств. Очевидно, что между целью деятельности и её результатом может быть не только соответствие, но и несоответствие. Если это несоответствие осознаётся субъектом деятельности (т. е. индивидом или социальной группой) как значимое для него, то говорят о возникновении социальной проблемы. Иными словами, социальная проблема представляет собой осознаваемое субъектом деятельности как значимое для него несоответствие между её целью и результатом. Это несоответствие, возникающее из-за отсутствия или недостатка у субъекта деятельности средств для достижения её цели, приводит к неудовлетворению его социальных потребностей⁴².

Из определения социальной проблемы следует, что она имеет субъективно-объективную природу. Для того чтобы стать социальной проблемой, несоответствие между целью и результатом деятельности должно пройти через сознание её субъекта. Поэтому исследование социальных проблем предполагает как описание объективного состояния развития общества, осуществляемое с помощью статистических методов (например, данные о занятости населения), так и изучение общественного мнения, имеющее своей целью выявление неудовлетворённости людей существующим положением вещей. Если эта неудовлетворённость не имеет под собой реальных оснований, то говорят о мнимых проблемах.

Социальные проблемы возникают на уровне индивидов (или отдельных личностей), социальных групп и человечества в целом. В последнем случае говорят о глобальных проблемах, поскольку для своего решения они требуют согласованных международных действий в масштабах мирового сообщества. Что касается социальной работы, то она имеет дело с проблемами, возникающими на уровне индивидов и социальных групп (например, семьи или жителей микрорайона). В первом случае говорят об индивидуальных (или личностных) проблемах, а во втором – о групповых. Поскольку и те, и другие проблемы возникают в обыденной жизни людей, их называют также человеческими, а иногда просто повседневными⁴³.

3.1.2. Типология проблем. Поскольку социальные проблемы отличаются большим разнообразием, невозможно дать их полную классификацию⁴⁴. Можно, однако, говорить о типичных проблемах, с которыми имеет дело социальная работа, т. е. представить их типологию. Под типологией имеется в виду распределение предметов по группам на основании их подобия некоторому типу, в качестве которого может выступать либо реально существующий предмет (называемый эталоном), либо мысленный образ. В отличие от классификации, типология не является полным распределением предметов по группам, а один и тот же предмет может принадлежать в ней к различным типам. Применительно к социальной работе это означает, что, во-первых, не все проблемы, с которыми она имеет дело, принадлежат к тому или иному типу (т. е. возможны нетипичные проблемы), а, во-вторых, некоторые проблемы могут принадлежать не к одной, а к нескольким типам.

Не вдаваясь в подробности, перечислим типичные проблемы социальной работы: (1) проблемы охраны здоровья населения, (2) проблемы гуманизации общественных отношений, (3) проблемы современной семьи, (4) проблемы защиты материнства, (5) проблемы защиты детства, (6) проблемы детей-сирот, (7) проблемы несовершеннолетних, (8) проблемы молодёжи, (9) проблемы женщин, (10) проблемы трудоспособных пенсионеров, (11) проблемы инвалидов, (12) проблемы больных людей, (13) проблемы осуждённых к лишению свободы, (14) проблемы бывших осуждённых, (15) проблемы бродяг, (16) проблемы мигрантов, (17) проблемы беженцев, (18) проблемы нормализации межэтнических отношений, (19) проблемы безработных, (20) проблемы пожилых людей и (21) проблемы одиноких людей. Кроме того, к этим проблемам относятся проблемы социальной патологии, т. е. поведения людей, отклоняющегося от принятых в обществе норм. Типами отклоняющегося поведения являются правонарушения, аморальное поведение, алкоголизм, наркомания, проституция и самоубийства.

В литературе по теории социальной работы упоминаются именно те проблемы, которые указаны нами как типичные⁴⁵. Это, однако, не означает, что на практике социальные работники не могут столкнуться с какими-либо проблемами, выходящими за рамки известных уже типов. С другой стороны, границы между различными проблемами порой оказываются размытыми. Так, проблемы защиты детства настолько сильно переплетаются с проблемами детей-сирот, что практически невозможно провести между ними чёткую границу.

3.1.3. Содержание помощи. Решение любой проблемы, в том числе и социальной, предполагает установление тех причин, которые привели к её возникновению. Какими бы разнообразными ни были социальные проблемы, все они обусловлены отсутствием или недостатком у людей средств для достижения преследуемых ими целей. Поэтому решение проблем, встающих перед людьми в их повседневной жизни, сводится к нахождению ими таких средств.

Если человек не может сам решить свои проблемы, то он обращается прежде всего к родственникам, друзьям, соседям или сослуживцам (т. е. людям, с которыми он находится в более или менее близких отношениях), надеясь получить у них необходимую ему поддержку. Такая поддержка может исходить также от церкви или какой-либо организации (например, профсоюзной), членом которой является этот человек. Она, конечно, важна, но недостаточна. Эффективная помощь нуждающимся предполагает профессионализм, поскольку непрофессиональные помощники часто оказываются некомпетентными в тех или иных вопросах, а также не могут выступать в качестве посредников между теми, кто в ней нуждается, и государством, осуществляющим социальную политику. Иными словами, она может оказываться только людьми, принадлежащими к профессии социального работника⁴⁶.

Понятие помощи настолько очевидно с интуитивной точки зрения, что часто его и не пытаются определить. В тех же случаях, когда предпринимаются попытки дать ему определение, прибегают к понятию поддержки, рассматривая его как ещё более очевидное. Под помощью людям в решении стоящих перед ними проблем имеется в виду поддержка их усилий, направленных на достижение преследуемых ими целей. Часто людям не хватает материальных средств для достижения своих целей, т. е. они нуждаются в материальной поддержке. Важную роль в решении социальных проблем играет также психологическая поддержка, имеющая своей целью заставить людей поверить в собственные силы. Иногда люди не могут решить свои проблемы, испытывая недостаток в информации, т. е. они нуждаются в информационной поддержке. Какой бы, однако, ни была поддержка усилий, предпринимаемых людьми для достижения своих целей, она только способствует решению стоящих перед ними проблем, но не решает их.

3.2. Гуманность

Будучи деятельностью по оказанию помощи людям в решении их проблем, социальная работа принадлежит к числу гуманных профессий. Подобно медицине, имеющей своей целью избавление людей от болезней, или педагогике, направленной на формирование человеческой личности, она является практическим выражением принципа гуманизма, согласно которому высшей ценностью в обществе является человек. Гуманность представляет собой такое моральное качество, которое характеризует отношение социальных работников к их клиентам.

3.2.1. Альтруизм. Рассматриваемая как моральное качество, гуманность вытекает из сущности социальной работы, т. е. является одной из её характеристик. Применительно к отдельным социальным работникам она выступает в качестве морального требования, согласно которому они должны проявлять гуманное отношение к своим клиентам. Гуманность социальной работы проявляется в различных формах, наиболее общей из которых является альтруизм.

Под альтруизмом имеется в виду моральное качество, характеризующее готовность человека пожертвовать своими интересами ради блага других людей. Понимаемый таким образом, альтруизм представляет собой прямую противоположность эгоизма⁴⁷. Термин «альтруизм» был введён французским философом О. Контом, который в первой половине 19 в. сформулировал принцип «жить для других», восходящий к различным учениям древности, а также к идеям ряда предшествующих мыслителей. Сам О. Конт различал два типа альтруизма: первый присущ животным, а второй возникает в рамках цивилизации, превращаясь в конечном счёте в свойство, объединяющее всех людей. Его последователь Г. Спенсер, английский философ второй половины 19 в., также рассматривал альтруизм как результат естественной эволюции. Иную точку зрения развивал примерно в то же время немецкий философ Ф. Ницше, который полагал, что альтруизм является способом бегства слабых людей от своей посредственности. Не имея возможности достичь идеала сверхчеловека, т. е. выделиться из толпы, эти люди, полагал он, прибегают к альтруизму, который оборачивается их групповым эгоизмом. Что касается основоположника психоанализа З. Фрейда, то он рассматривал альтруизм как невротическую компенсацию его противоположности – первобытного эгоизма, вытеснение которого из сознания человека приводит к образованию у него комплексов.

Несмотря на значительные расхождения по вопросу о возникновении альтруизма, все философы были едины в понимании его сущности: следуя О. Конту, они подразумевали под ним характеристику действий, лишённых себялюбия. Альтруизм как черта характера, проявляющегося в поведении человека, т. е. совокупности совершаемых им действий, имеющих нравственное значение, необходим прежде всего для представителей тех профессий, которые так или иначе связаны с помощью людям (и называются в силу этого помогающими). В течение нескольких тысячелетий, которые на земле существует цивилизация, такая помощь ассоциируется в сознании людей с медициной, считающейся по праву самой гуманной профессией. Действительно, превыше всего для врача должны быть соображения здоровья людей: даже личная безопасность отходит у него порой на задний план. Возможно, что социальная работа не так драматична, как медицина. Поскольку социальные работники имеют дело не с человеческими болезнями, а с общественными (хотя страдают от них прежде всего люди), им не приходится испытывать на себе действие новых лекарственных препаратов или подвергать себя опасности, работая в очаге инфекции. Тем не менее в основе их деятельности лежит альтруизм, т. е. признание приоритета интересов людей, нуждающихся в помощи⁴⁸. Без такого признания, выражающего желание помочь нуждающимся, эффективная помощь им со стороны социальных работников так же невозможна, как и без соответствующего умения.

3.2.2. Сочувствие. Альтруизм является наиболее общей формой проявления гуманности, поскольку его содержание сводится лишь к признанию приоритета интересов других людей. «Жить для других» – в этом общем правиле очень точно схватывается его сущность. Выражая отношение человека к другим людям, альтруизм, однако, крайне абстрактен, поскольку он не учитывает специфику различных ситуаций, складывающихся в обыденной жизни. Между тем эти ситуации довольно разнообразны: одно дело, например, отношение к человеку, попавшему в беду, а другое – к побеждённому противнику. В первом случае наиболее естественной формой проявления гуманности было бы сочувствие, а в другом – великодушие. Иными словами, существуют различные формы проявления гуманности, которые характеризуются большей конкретностью, чем альтруизм. Одной из этих форм, играющих важную роль в социальной работе и других помогающих профессиях, является сочувствие (или сострадание).

Под сочувствием имеется в виду отношение человека к другим людям, которое основывается на признании законности их интересов и выражается в понимании их чувств, оказании им моральной поддержки, а также готовности содействовать осуществлению их намерений. Будучи моральным чувством, позволяющим человеку поставить себя на место других людей, сочувствие ограничивает действие эгоизма, имеющего природную основу. Действительно, оно предполагает такое отношение человека к другим людям, при котором он рассматривает их как в чём-то сходных с ним. Поэтому сочувствие играет важную роль в христианстве, для которого все люди, будучи детьми одного небесного отца, т. е. Бога, равны между собой⁴⁹. Согласно христианству, сострадательное отношение людей друг к другу (или милосердие), основанное на всеобщей любви, является тем путём, который ведёт человека к Богу⁵⁰.

Как и альтруизм, сочувствие является необходимым условием социальной работы. Если социальный работник не проникнется им к своим клиентам, то он не будет рассматривать их интересы как первостепенные и для себя, а следовательно не будет прилагать максимум усилий для решения стоящих перед ними проблем. С другой стороны, в этом случае социальному работнику будет трудно рассчитывать на доверие своих клиентов, отсутствие которого сделает практически невозможным оказание им эффективной помощи. Поэтому можно сказать, что профессия социального работника, основываясь на альтруизме, требует от него также такого морального качества, как сочувствие⁵¹.

3.2.3. Доверие. Как и любая другая деятельность, социальная работа представляет собой взаимодействие субъекта и объекта (т. е. социального работника и его клиента), протекающее при определённых общественных условиях. Помимо этих условий, её успешное осуществление определяется тем, в какой степени социальный работник и его клиент удовлетворяют предъявляемым им требованиям. Социальный работник должен быть квалифицированным специалистом в своей области, а также обладать рядом моральных качеств, свидетельствующих о его гуманности. Что касается клиента, то от него требуется не только действительное желание решить свои проблемы, но и доверие к социальному работнику. Иными словами, между социальным работником и его клиентом должно существовать отношение доверия.

Под доверием имеется в виду отношение человека к действиям других людей, а также к ним самим (соучастникам в общем деле, партнёрам по договору, руководителям или друзьям), которое основывается на убеждённости в их правоте, верности, добросовестности и честности. Противоположностью доверия является недоверие (или подозрительность), когда человек подвергает сомнению верность других людей общему делу, высказываемую ими готовность соблюдать условия взаимного договора, а также искренность мотивов их действий. Необходимость в доверии людей друг к другу обусловлена потребностями общения между ними, в процессе которого они берут на себя определённые обязательства. В то же время доверие не означает слепой веры: предполагая ответственность людей за взятые на себя обязательства, оно проверяется в конечном счёте практикой, т. е. поступками людей. Обман доверия, называемый вероломством, считается в этике тяжким моральным проступком.

Основанные на сочувствии и доверии, отношения между социальным работником и его клиентом больше всего похожи на дружбу. Как и дружба, они являются формой межличностных отношений, т. е. направлены на установление личных связей между людьми. Дружба, однако, предполагает равенство сторон, тогда как отношения между социальным работником и его клиентом неравны. Действительно, эти отношения предполагают помощь клиенту со стороны социального работника, но не наоборот. Доверяя социальному работнику, клиент убеждён, что ему помогут в решении его проблем. Его убеждённость в этом является психологическим фактором, влияющим на эффективность социальной работы.

3.3. Посредничество

Осуществляя свою деятельность, социальные работники основываются на существующем законодательстве. Даже если они работают не в государственных, а в общественных или частных организациях, занимающихся оказанием помощи нуждающимся, их деятельность является выражением социальной политики государства, которая отражается в этом законодательстве. Поэтому социальные работники выступают в качестве посредников между людьми, которые нуждаются в помощи, и государством, осуществляющим свою политику.

3.3.1. Выражение социальной политики. Потребности развития общества вызывают необходимость в управлении его различными сферами, которое осуществляется государством⁵². Деятельность государства, направленная на управление этими сферами, называется политикой. Различают внешнюю и внутреннюю политику, хотя и та, и другая решают в конечном счёте одну и ту же задачу – сохранение существующей системы общественных отношений. Основными направлениями внешней политики любого государства являются защита его интересов на международной арене, развитие взаимовыгодного сотрудничества с различными странами, а также решение глобальных проблем, которое требует координации усилий всего мирового сообщества. Что касается внутренней политики, то она охватывает основные направления деятельности государства на той территории, где оно осуществляет свою власть с помощью установленной им системы права, т. е. социальных норм (или законов), обязательных для всех граждан.

Одним из направлений деятельности государства является социальная политика, т. е. управление социальной сферой общества. Под социальной сферой имеется в виду система отношений, которые обеспечивают воспроизводство и развитие личности⁵³. Рассматриваемая как отличная от профессиональной (или официальной) деятельности людей, социальная сфера представляет собой область их повседневной жизни. Она включает в себя следующие основные элементы: (1) домашний труд и семейное обслуживание, (2) занятия, посвящённые детям и семейному общению, (3) досуговое общение с целью отдыха, развития и обмена информацией, (4) повседневная культурная жизнь, (5) занятия, посвящённые активному физическому развитию и общению с природой, а также (6) занятия, связанные с удовлетворением физических потребностей и уходом за собой.

Материальную основу социальной сферы составляет система учреждений, осуществляющих различные услуги. Её основными элементами являются учреждения жилищнокоммунального хозяйства, бытового обслуживания, транспорта, связи, общественного питания, отдыха, спорта и туризма, охраны здоровья и окружающей среды, социального обеспечения, а также массовой коммуникации, образующие в своей совокупности социальную инфраструктуру общества. Социальная сфера и социальная инфраструктура образуют пространство социальной политики, т. е. поле деятельности для государства, стремящегося к удовлетворению социальных потребностей своих граждан.

Как и любая другая деятельность, социальная политика государства преследует определённые цели. Выбор этих целей определяется конкретной ситуацией, имеющей место в экономике и социальной сфере общества. Поскольку эффективная социальная политика играет стабилизирующую роль в обществе, особенно тщательным он должен быть в так называемый переходный период, когда коренные преобразования в экономике с необходимостью приводят к ухудшению положения значительной части населения. Именно такой период переживает в настоящее время Россия, в социальной сфере которой сложилась довольно сложная ситуация, обусловленная в значительной степени падением производства и сокращением бюджетных возможностей.

Понимая, что эффективная социальная политика является необходимым условием продолжения в России реформ, государство провозгласило своей важнейшей целью стабилизацию уровня жизни граждан с последующим его повышением по мере развития экономики. Кроме того, его основными целями являются (1) создание экономических и правовых условий, стимулирующих активную трудоспособную часть общества обеспечивать высокопроизводительным и эффективным трудом своё благосостояние и благополучие всего общества, (2) поддержание оптимальных соотношений между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, (3) усиление адресности социальной поддержки, в первую очередь слабозащищённых слоёв населения, с целью ограничения, а в последующие годы и сокращения масштабов бедности, (4) обеспечение основных социальных гарантий в области доходов населения и сохранения минимальных (т. е. не ниже действующих) гарантий медицинского и социального обслуживания, образования и культурного развития, (5) стабилизация положения в жилищной сфере, формирование системы поддержки слабозащищённых слоёв населения в части поддержания и приобретения (или строительства) жилья, (6) сдерживание массовой безработицы, а также (7) адаптация и социальная поддержка вынужденных мигрантов. Эти цели вытекают из необходимости обеспечения социальных гарантий, провозглашённых Конституцией Российской Федерации, а также учёта складывающейся экономической ситуации.

Для реализации поставленных им целей государство сосредоточивает свои усилия на четырёх направлениях социальной политики, которые считаются приоритетными. Во-первых, предотвращение снижения реальных денежных доходов населения. Предусматривается обеспечить сохранение и по возможности постепенное (по мере экономической стабилизации) улучшение соотношений между минимальными размерами оплаты труда, пенсий, уровнем стипендий и пособий и величиной прожиточного минимума. Во-вторых, обеспечение взвешенного баланса экономических интересов и материальных возможностей трёх основных групп населения – наёмных работников, предпринимателей и нетрудоспособных граждан. Наёмным работникам требуется создавать экономические, социальные и правовые условия для результативного труда, соответствующего уровня материального вознаграждения, а также широкого участия в прибылях предприятий путём приобретения акций и других ценных бумаг. В отношении предпринимателей принимаются меры, направленные на стимулирование их деятельности по вложению капитала в развитие эффективного, прибыльного производства товаров и услуг, а также другой общественно-полезной деятельности. Нетрудоспособным гражданам определяются нормы социального обеспечения и обслуживания, которые позволят поддерживать приемлемый уровень их жизни. В-третьих, реформирование социальной сферы (здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и жилищного хозяйства). Не должно допускаться сокращение уровня обслуживания, объёма и качества предоставляемых услуг в учреждениях здравоохранения, социального обеспечения, образования и культуры при дальнейшем расширении коммерческих и страховых начал в предоставлении социальных услуг. Увеличение объёма платных услуг в этой сфере потребует существенных изменений в политике доходов, с тем чтобы соответствующие расходы были компенсированы населению через повышение оплаты труда, пенсий и других социальных выплат, а также компенсации и субсидии. В-четвёртых, усиление воздействия со стороны государства на занятость населения и активизация работы по переподготовке кадров. Государством не исключается применение особых мер, направленных на сдерживание массового высвобождения работников прежде всего в регионах, где масштабы безработицы превысят допустимые уровни.

Формулируя цели и направления социальной политики, государство – будь то в России или в какой-нибудь другой стране – лишь заявляет о своих намерениях. Если эти намерения серьёзны, то они воплощаются в законах, на основе которых осуществляется управление социальной сферой. Реализация этих законов, т. е. доведение их до каждого человека, которого они касаются, не является, однако, автоматической. Как показывает опыт, люди часто не пользуются теми социальными правами, которыми они обладают по закону⁵⁴. Здесь, однако, им могут помочь социальные работники, которых обязывает к этому их профессиональный долг. Действительно, одной из целей социальной работы является создание таких условий, при которых люди получали бы всё, что им положено по закону⁵⁵. С другой стороны, социальные работники не всесильны, поскольку в своей деятельности они исходят из существующего законодательства, выражая тем самым политику государства.

3.3.2. Согласование различных интересов. Как отдельные индивиды, так и целые социальные группы различаются по своему положению в обществе, а также по той роли, которую они играют в нём⁵⁶. В связи с этим у них формируются реальные причины действий, которые называются социальными интересами. Эти интересы направлены либо на сохранение положения индивида или социальной группы в обществе, либо на его изменение. Осознание социальных интересов осуществляется в процессе сравнения, т. е. сопоставления положения в обществе различных индивидов, а также их групп. При сравнительной оценке такого положения могут использоваться различные критерии, например уровень или качество жизни⁵⁷. Эта оценка оказывает большое влияние на формирование социальных потребностей людей, а также на их поведение – выбор профессии, места учёбы, работы или жительства и другие поступки.

Социальные интересы не являются неизменными, а, наоборот, непрерывно меняются. Их несовпадение как у отдельных индивидов, так и у социальных групп может приводить к ситуациям, порождающим конфликты⁵⁸. Под конфликтом имеется в виду высшая стадия развития противоречий в отношениях между людьми, которая характеризуется усилением противоположных интересов индивидов и социальных групп. Любой конфликт характеризуется предметом, а также носителями конфликтной ситуации, т. е. лицами, вовлечёнными в него. Таким предметом могут быть различные аспекты деятельности людей, например несправедливая оценка их труда. Если отношения между людьми имеют непосредственный характер, то многие из них могут быть вовлечены в конфликт в качестве его активных участников или сопереживающих. Кроме того, большое влияние на людей оказывают послеконфликтные переживания, которые по своей длительности и последствиям превосходят порой сами конфликты⁵⁹.

Поскольку социальные конфликты носят дестабилизирующий характер, государство стремится к согласованию различных интересов в обществе. Это согласование осуществляется им прежде всего на макроуровне, т. е. на уровне общества в целом. Формулируя свою социальную политику, государство пытается учитывать в ней интересы различных слоёв населения. Что же касается микроуровня, к которому относятся явления повседневной жизни людей, то согласованием интересов занимаются здесь различного рода организации и учреждения (как государственные, так и негосударственные), а также социальные работники.

Оказывая помощь клиенту, социальный работник исходит из положения о первостепенности его интересов. Иными словами, он отстаивает интересы своего клиента, как если бы они были его собственными. При этом, однако, социальный работник должен учитывать интересы других людей, а также различных организаций и учреждений, с которыми имеет дело его клиент⁶⁰. Учитывая в своей деятельности различные интересы, он способствует тем самым их согласованию, т. е. достижению согласия между членами общества, без которого в нём не может быть стабильности.

Под стабильностью имеется в виду устойчивое состояние общества, позволяющее ему эффективно функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних воздействий, сохраняя при этом свою социальную структуру. Механизмами, обеспечивающими стабильность общества, являются социальные институты. Регулируя общественные отношения, эти институты формируют такое соотношение социальных интересов, которое рассматривается членами общества как справедливое. Кроме того, они обеспечивают соблюдение социальных ограничений, нарушение которых снижает стабильность общества, т. е. приводит к его нестабильности. Вообще нестабильность общества проявляется в обострении социальных проблем, которые затрагивают многих людей. Помогая людям в решении этих проблем, социальные работники способствуют тому, что нестабильность общества уступает место его устойчивому развитию, а не перерастает в кризис.

3.3.3. Координация усилий по решению социальных проблем. Социальные проблемы отличаются большим разнообразием, поскольку они затрагивают практически все стороны жизни людей. В своей деятельности с ними сталкиваются представители многих профессий, прежде всего врачи и педагоги, но только для социальных работников они являются предметом специального интереса. Поэтому эти работники берут на себя функцию координации усилий, предпринимаемых представителями различных профессий по решению социальных проблем.

Социальные проблемы играют важную роль в медицине, представляющей собой область деятельности, которая направлена на сохранение и укрепление здоровья людей, а также на предупреждение и лечение их болезней. В течение многих веков люди опытным путём вырабатывали лечебные средства и приёмы, которые сохранились в так называемой народной медицине, а затем частично вошли в научную. Вершиной врачебного искусства Древней Греции была деятельность Гиппократа, жившего в 5–4 вв. до н. э.⁶¹. Во 2 в. благодаря усилиям римского врача Галена, автора классического труда «О частях человеческого тела», представления античной медицины были приведены в систему, которая, будучи дополнена арабоязычным философом Авиценной, создавшим в начале 11 в. знаменитый трактат под названием «Канон врачебной науки», и канонизирована христианской церковью, господствовала в области врачебного дела вплоть до нового времени. Открытия в области анатомии и физиологии, пришедшиеся на 16–17 вв., способствовали возвращению медицины на путь опытного знания. В 18–19 вв. произошло становление научной медицины, обусловленное в значительной степени достижениями естествознания и техники. В процессе своего развития медицина дифференцировалась на ряд самостоятельных отраслей, которые изучают строение и функции организма здорового человека, больной организм, болезни и их лечение, а также влияние условий окружающей среды, труда и быта на здоровье людей. В последнем случае речь идёт как о природных, так и о социальных факторах, влияющих на здоровье людей. Иными словами, развитие общества ставит перед медициной проблемы охраны здоровья населения, которые по своей природе являются социальными.