Текст книги "Как не платить ГИБДД: Штрафы с комментариями и иллюстрациями"

А мне бы «люстру» на машину…

Какой настоящий водитель не мечтает о том, чтобы на крыше его авто красовалась ну если не «люстра», то хотя бы обычная синяя мигалка! Нет-нет. Синяя мигалка – это опасно: она сразу заметна, и номера тут же выдадут отсутствие принадлежности к властным структурам. Тогда, может, поставить стробоскопы? А может, просто синие лампочки в фары? Или лучше синие «противотуманки» спрятать под решетку радиатора? А может, поставить «крякалку»? Ее вообще не видно, зато как ездить-то помогает на черной тонированной машине. Эх, хотелось бы, наверное, все это поставить, да вот только ответственность за такие деяния крайне серьезная. Слава богу, не уголовная, но все-таки заплатить крупный штраф или вовсе остаться без прав как-то не очень хочется.

Так какая же ответственность предусмотрена за установку спецсигналов и раскрашивание автомобиля в «фирменные» цвета ДПС (рис. 7)? Разберемся.

Рис. 7. Спецсигналы на автомобиле специальных служб

Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб

1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

Комментарий. В перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, указано, что к таковым относятся:

► случаи, если спереди на транспортном средстве установлены противотуманные фары с огнями любого цвета, кроме белого или желтого, указатели поворота с огнями любого цвета, кроме желтого или оранжевого, иные световые приборы с огнями любого цвета, кроме белого, а световозвращающие приспособления – любого цвета, кроме белого;

► случаи, когда количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

В толковом словаре русского языка Ушакова указано следующее.

► Прибор – это аппарат, приспособление для производства какой-нибудь работы.

► Свет – лучистая энергия, воспринимаемая глазом и делающая окружающий мир доступным зрению, видимым.

► Осветительный прибор – устройство, содержащее элементы, необходимые для крепления, подключения и защиты ламп.

Исходя из этого, понятие «световой прибор» раскрывается как аппарат, содержащий вышеуказанные элементы и при этом воспроизводящий свет.

Теперь рассмотрим наиболее частый пример – установку ламп синего или иного цвета в фары автомобиля и последующее привлечение гражданина к административной ответственности. В качестве доказательства, подтверждающего невозможность привлечения гражданина к административной ответственности по данной части и по ч. 3 ст. 12.5, служит обращение к КоАП, а также к толкованиям слов и понятий, представленных в нормативно-правовых актах.

Рассматривая состав статьи, приходим к исключению фактов.

► На передней части автомобиля не установлены световые приборы с огнями красного цвета, равно как отсутствуют и световозвращающие приспособления красного цвета.

► В формулировке «световые приборы, цвет и режим работы которых не соответствуют Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации» четко указано обстоятельство, при котором образуется состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.5, а именно «цвет и режим». Обращаясь к структуре, следует понять, что имеется в виду несоответствие по цвету и режиму работы. В русском языке союзы «и», «или» имеют четкое значение, при которых союз «и» обозначает присоединение, совокупность, а союз «или» – альтернативу, разницу. Таким образом, квалифицировать нарушение по ч. 3 ст. 12.5 можно исключительно в случае единовременного совпадения: цвет огней не соответствует и режим их работы также не соответствует требованиям.

2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных устройств; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных устройств; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных устройств.

Комментарий. Самой популярной среди многих автолюбителей является установка так называемой «крякалки», купленной на ближайшем авторынке. И что теперь делать? Наказывать водителя по всей строгости закона? За это наказывать нельзя, поскольку в данной части статьи речь идет именно о специальных сигналах. Рассмотрим звуковые сигналы и для этого обратимся к ГОСТ Р 50574–2002 и постановлению Правительства РФ от 17 сентября 2004 года № 482 «Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков».

Открываем п. 3.11: «специальный звуковой сигнал – устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения специальных звуковых сигналов определенного спектрального состава». Таким образом, в нашем случае речь идет об определенном спектральном составе, ввиду чего ни одно устройство не может быть признано специальным звуковым сигналом, если его звучание не соответствует установленному спектральному составу. Разумеется, что установление принадлежности к специальному звуковому сигналу должно проводиться экспертами, а не сотрудником ДПС в дорожных условиях, как говорится, на слух.

Пункт 6.1.2 отмечает, что устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов должны быть сертифицированы согласно правилам и процедурам, утвержденным Госстандартом России. Таким образом, если применяемое устройство является несертифицированным, оно не может именоваться «специальным звуковым сигналом» и относиться к этой категории. Как и в случае со световыми сигналами, которые мы уже разобрали, купленные на авторынке или даже в магазине устройства, как правило, сертификата не имеют, а если и имеют, то перед ГИБДД и судом в форме ходатайства должна быть поставлена задача – установить наличие или отсутствие сертификата.

Согласно п. 6.3.1, специальный звуковой сигнал должен иметь изменяющуюся основную частоту. Изменения основной частоты должны быть от 150 до 2000 Гц. Соответственно сигналы с изменениями основной частоты от 50 до 149 Гц также не могут считаться специальными устройствами для подачи звуковых сигналов. Если имеется паспорт на устройство – предъявите его в суде. Паспорт устройства не признается доказательством – требуйте проведения экспертизы. Это право закреплено в КоАП.

Пункт 6.3.2 гласит, что продолжительность цикла изменения основной частоты специального звукового сигнала – от 0,5 до 6 секунд. Понятно, что сигнал, звучащий более 6 секунд, однозначно будет восприниматься как непрерывный сигнал, как, например, сигнал автомобиля.

В п. 6.3.3 говорится, что уровень звукового давления сигнального устройства при подаче специального звукового сигнала не должен быть ниже:

► 116 дБ(А) – при установке излучателя звука на крыше транспортного средства;

► 122 дБ(А) – при установке излучателя звука в подкапотное пространство.

Согласно ГОСТ Р 41.28-99 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения звуковых сигнальных приборов и автомобилей в отношении их звуковой сигнализации» звуковой сигнальный прибор, который может быть установлен на гражданский автомобиль, должен издавать непрерывный и монотонный звук с уровнем акустического давления не более 118 дБ. Устанавливаем максимальный уровень звукового давления вашего акустического устройства, в том числе и по паспорту данного устройства. Если уровень менее указанного параметра, то любые претензии становятся необоснованными. Главное – это всегда доказывать свою правоту, а не смиряться с данными, указанными в протоколе об административном правонарушении.

3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей.

Комментарий. За всю свою юридическую практику ни разу не встречал ситуации, чтобы на капот обычного автомобиля была нанесена красивая надпись «ДПС», а на борта – синие полоски с надписью «Милиция». Не видел, но поскольку законодатель предусмотрел, значит, повод сомневаться в нашем брате-водителе все-таки был. Многие водители сомневаются, можно ли, допустим, нанести на борта световозвращающую наклейку или что-либо еще. Да, можно! Ведь под цветографическими схемами понимаются соответствующие ГОСТу полосы, наклейки, частичная раскраска автомобиля, позволяющая перепутать его со спецавтомобилем, надписи «ДПС» и пр. Поэтому если ваш автомобиль не напоминает автомобиль спецслужб, то вам нечего и переживать.

Разве это неисправность?!

Если Правила дорожного движения каждый открывал хотя бы раз, то к такому документу, как Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, обращались единицы. Ну что в них такого интересного? Что там может быть такого, чего я не знаю? Ну да, лампочки в фарах должны гореть, стоп-сигналы – работать, про тонировку что-то такое слышал, но только то, что она бывает полная и слабенькая, при этом с полной ездят реальные пацаны, а слабенькую делают те, кто не только инспектора, но и сам себя боится… А если коснуться тормозной системы или «ручника»? Если машина тормозит, значит, тормоза исправны, а с «ручником» давно распрощался, особенно если машина заднеприводная.

Отметим, что неисправности делятся на несколько типов: одни можно устранить на месте (допустим, лампочку заменить), другие такому устранению на месте не поддаются. При одних вы получите только штраф, а за другие предусмотрено лишение прав. Инспектор вам сказал, что за тонировку забирает машину на штрафплощадку? А может, предлагает сорвать тонировку на месте? А это разве законно? А если незаконно, то где это написано? Поскольку вопрос с тонировкой волнует очень многих, о чем свидетельствуют комментарии в моем блоге и вопросы, поступающие к нам по «горячей линии», обещаю при рассмотрении ст. 12.5 КоАП уделить этому вопросу особое внимание.

Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена

1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в ч. 2–6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий. Данная часть статьи устанавливает ответственность, в том числе и за массовое излюбленное нарушение, которое допускают многие водители, – тонировку стекол автомобиля (рис. 8).

Рис. 8. Тонировка на передних стеклах отсутствует. Задние стекла тонируются по желанию автовладельца

Никто не спорит с удобствами, которые дает тонировка, особенно в летнее время, а также с безопасностью как самого водителя, так и находящихся в автомобиле пассажиров и предметов. Зачастую сотрудники ДПС заставляют снимать тонировку или же предлагают «договориться» на предмет ее сохранения. Как себя вести с инспектором в таком случае?

Обратимся к закону. Он запрещает эксплуатацию транспортного средства, если на нем установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. Именно этим сотрудники ГИБДД обосновывают необходимость удаления пленки (ведь тем самым устраняется неисправность!), иначе дальнейшая эксплуатация ТС запрещена. И в этом пункте действия сотрудников ГИБДД являются обоснованными. Но ведь мы знаем, что нет таких законов, которые нельзя было бы обойти.

Статья 12.5 КоАП устанавливает, что управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 рублей.

Следовательно, вы как водитель при возникновении таких неисправностей обязаны их устранить, а если это невозможно, то следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности (п. 2.3.1 ПДД).

Устранить на месте – значит сорвать тонировку. Но на это вы вправе не идти, поскольку своими действиями повредите стекло, обшивку, пыльники, мало того, на стекле останется клей. Есть вариант – следовать до станции техобслуживания, обеспечив меры предосторожности для дальнейшего движения. В случае наличия тонировки это можно сделать, просто опустив стекло двери водителя и передней двери пассажира. Однако при этом все-таки придется заплатить штраф.

В том случае, если инспектор ГИБДД пытается задержать транспортное средство, напомните ему о том, что согласно Правилам дорожного движения неисправности транспортных средств подразделяются на две группы. Первая включает в себя те неисправности, при которых запрещается движение транспортного средства, а вторая – неисправности, при которых запрещается эксплуатация автомобиля, а не его движение. Ко второй группе относится и нанесение на стекла покрытий, ухудшающих их прозрачность.

В данном случае инспектор должен выписать вам штраф и отпустить. Ни о каком задержании ТС и речи быть не может. Точно так же, как и о срывании тонировочной пленки. Статья 27.13 КоАП не устанавливает такую меру пресечения при совершении вами нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП.

2. Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

3. Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

Комментарий. Если ст. 12.4 устанавливает ответственность граждан по факту установки, то данная статья накладывает административную ответственность в результате управления транспортными средствами, на которых установлены сигналы или нанесены цветографические схемы, то есть допущены нарушения Основных положений по допуску, равно как и использование сигналов во время управления ими.

Самовольно установленный ксенон не может являться основанием для привлечения водителя к административной ответственности по данной части статьи, поскольку речь идет лишь о самовольном внесении изменений в конструкцию транспортного средства.

4. Управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.

5. Использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет с конфискацией указанных устройств.

6. Управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

А ремешок-то забываете накинуть…

К сожалению, многие водители зачастую пренебрегают таким средством защиты собственной жизни, как ремень безопасности. Что бы там ни говорили, а ремень действительно защищает, и здесь наш законодатель, ужесточив ответственность, оказался прав: стали пристегиваться и жертв стало меньше. Рассказы о том, как ремни ломают грудные клетки и пережимают шею, имеют место быть, но вот только причины тому совершенно иные – пристегиваться нужно тоже уметь (рис. 9). Вы же настраиваете кресло под себя, регулируете положение руля, не забывайте и о регулировке ремня безопасности.

Статья 12.6. Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов

Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

а)

б)

Рис. 9. Пристегивание ремнем безопасности: а – правильное; б – неправильное

А если нет прав?

Управление транспортным средством гражданином, не имеющим права управления либо лишенным такого права, может вылиться не только в штраф, но и в малоприятное времяпрепровождение в камере.

Казалось бы, все очень просто и понятно, но, как и в любом другом законе, здесь есть огромное количество тонкостей.

Следует помнить о том, что водителем признается любое лицо, управляющее транспортным средством, вне зависимости от того, имеет ли оно право управления или нет. Теперь важно понять, что означает формулировка «не имеющий права управления». К нам часто обращаются водители, которых, по их мнению, незаконно привлекли к ответственности. Предлагаю разобраться, в каких случаях привлечение будет являться законным, а в каких нет.

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Комментарий. Если у водителя есть водительское удостоверение при себе или оно оставлено дома, по этой статье водителя привлекать нельзя. Если у водителя просрочены права пусть даже на один день или если у него имеется справка о том, что удостоверение утеряно, то считается, что водительского удостоверения у человека нет, и в этом случае привлечение будет законным.

Следует разобраться, что произойдет, если такого водителя остановят за незначительное нарушение правил дорожного движения. Верховный Суд РФ разъяснил порядок привлечения гражданина к ответственности в таких случаях: «При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП, его действия следует квалифицировать по ч. 1 либо ч. 2 ст. 12.7 КоАП и соответствующим статьям гл. 12 КоАП». Таким образом, если водитель проехал на красный сигнал светофора, то, помимо ответственности по ст. 12.7.1 и штрафа в размере 2500 рублей, ему придется оплатить штраф за проезд на красный свет в размере 700 рублей. Однако если водитель, допустим, выехал на полосу встречного движения, то лишение права управления к нему не может быть применено.

Основываясь на разъяснении Верховного Суда РФ, делаем вывод о том, что в качестве наказания к водителю, не являющемуся инвалидом или беременной женщиной, в случае управления автомобилем, будучи лишенным прав, будет применена мера наказания в виде ареста на срок до 15 суток.

Административный арест в этом и иных случаях возможен только после рассмотрения дела судом. Но и здесь, как оказывается, не все так просто. Важно знать, когда человека с временным разрешением можно считать лишенным права управления. И тут уж, поверьте, остановивший вас инспектор ДПС обязательно попытается доказать, что вам ездить ну никак нельзя. Так вот, лишенным права управления человек считается только после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении. Да, постановление вынесено, судья постановил лишить, но 10 дней можно ездить без проблем и сильно зарывающимся инспекторам показывать строку постановления, в которой указано о вступлении его в законную силу, а через 10 дней, если постановление обжалуется, достаточно возить с собой почтовую квитанцию об отправке жалобы и саму распечатанную жалобу.

Если же с фактом лишения не поспоришь и было совершено иное нарушение, то за него водителю также придется уплатить административный штраф. В случае, если лишенный права управления водитель допустит нарушение, за которое предусмотрено лишение прав (допустим, выезд на встречную полосу), то к уже имеющемуся сроку будет прибавлен новый. Новый срок будет также установлен судом.