Текст книги "Каддафи: «бешеный пес» или народный благодетель?"

Турецкие завоевания

В XVI в. в Ливии снова поменялись хозяева. В Северную Африку вторглась Османская империя и, в числе прочих стран, захватила Ливию.

Османы объединили Киренаику и Триполитанию в одну административную единицу со столицей в Триполи. Ливией управлял паша, назначаемый султаном. Османский султан, как и многие его исторические предшественники, не стремился без нужды вмешиваться в дела Феццана и Киренаики, тем более что любые попытки турецкого управления встречали в этих областях неизменное сопротивление.

В 1843 г. в Киренаике появился новый религиозный лидер – Мухаммед бен Али ас-Сануси (1787–1859). Как и многие религиозные реформаторы, он призывал вернуть учению прежнюю чистоту. Это подразумевало восстановление порядков, существовавших при первых праведных халифах. Сануси был резким противником реформ европейского образца, проходивших тогда в Египте и Турции, а равно и вообще всего иностранного. Его учение обрело беспрецедентную популярность. Разнообразные племена Киренаики и Феццана практически в полном составе подчинились Сануси, объединившись впервые за всю свою долгую историю. После смерти Сануси управление братством перешло к его сыновьям. Будущий король независимой Ливии Мухаммед Идрис ас-Сануси был одним из его прямых потомков. К началу XX в. сануситы представляли собой серьезную силу в Киренаике и во всей Северной Африке.

Между молотом и наковальней (1910-1940-е)

В конце XIX – начале XX в. дела у Турции шли неважно. В результате войны 1877–1878 гг. европейские страны и Россия отобрали у нее часть территорий. Шла борьба и за Африку – европейцы обзаводились колониями. К 1900 г. практически все территории к западу и юго-западу от Ливии принадлежали Франции. На востоке, в Египте, обосновались англичане.

Италия, объединившаяся только к 1870 г., к раздаче африканского пирога почти не успела, получив только Эритрею и часть Сомали. Но выглядеть неудачницей среди других колониальных империй ей не хотелось. И взоры итальянцев обратились к Ливии, которая все еще принадлежала слабой Турции – а значит, была практически бесхозной. Они взялись налаживать с Ливией экономические отношения, развивать торговлю. Начинание выглядело достойно, но за ним скрывались недобрые намерения. В 1911 г. Италия спровоцировала скандал, заявив, что Турция вооружает ливийские арабские племена, и потребовала разрешения защищать своих предпринимателей войсками. Разумеется, Турция не могла на это согласиться, в ответ Италия объявила Турции войну. Итальянские войска довольно быстро захватили приморские города, в том числе Бенгази и Триполи, но пройти вглубь страны никак не решались. Неизвестно, чем закончилось бы это предприятие, если бы внимание Турции не отвлекла Балканская война 1912 г. и она не была вынуждена заключить с Италией мир на условиях последней.

Сануситы в Киренаике, Феццане и на юге Триполитании немедленно заявили, что подчиниться Италии – значит предать ислам. Но к этому времени в Триполитании уже набирали политический вес националисты – сторонники объединения трех ливийских областей в государство унитарного типа. При этом они не особенно возражали против того, чтобы войти в состав какой-нибудь европейской державы на правах автономной области. Сануситы же требовали независимости, вдобавок они выступали за федеративное устройство, более согласное с племенными традициями.

Разногласиями между сануситами и националистами часто пользовались иностранные державы. Тогда, в 1910-х годах, ими решила воспользоваться Турция. При ее негласной поддержке сануситы начали довольно успешные военные действия. Но началась Первая мировая война. В 1915 г. Германия и Турция решили открыто помочь сануситам, заодно изгнав из Северной Африки войска своих недругов – Италии и Англии. Турки повели сануситов на Египет, где они потерпели поражение от британских войск. Глава сануситов Ахмад отказался от власти в пользу Мухаммада Идриса ас-Са-нуси. В 1917 г. Идрис ас-Сануси в качестве представителя Киренаики вступил в переговоры с британцами. В результате переговоров Англия признала его эмиром Киренаики. Наряду с этим союзники признали и власть Италии в Ливии, хотя итальянцы, заняв приморские города, не контролировали ни Феццан, ни Киренаику.

В 1920 г. Италия, в свою очередь, признала Идриса эмиром Киренаики, а Киренаику – независимой областью под контролем Италии. Положение было запутанным, но поскольку противники итальянской власти в Ливии никак не могли договориться между собой, некоторое время все оставалось как есть.

В 1922 г. националисты наконец-то пришли к соглашению с сануситами, признав Идриса эмиром Триполитании и, таким образом, всей Ливии. Идрис этого не ожидал и не очень обрадовался. Поразмыслив и поколебавшись, он принял это предложение и тут же сбежал в Египет, опасаясь преследований со стороны итальянцев.

В том же 1922 г. к власти в Италии пришел Муссолини. Под его руководством итальянцам удалось подчинить себе всю территорию Ливии. Получилось это не без некоторых трудностей: до конца 1920-х сануситы вели на юге Ливии партизанскую войну. В 1934 г. Англия уступила Италии часть Судана, а Франция передвинула границу Чада с Ливией на 100 км на юг, передав итальянской Ливии полосу Аузу (за эту территорию впоследствии будет воевать Муаммар Каддафи). Правда, парламент Франции так и не ратифицировал договор.

В 1930-х Италия пыталась обустроить столь нелегко доставшуюся ей Ливию. Итальянцы инвестировали в транспортную инфраструктуру, модернизировали города, строили шоссе и железные дороги, усовершенствовали порты, системы полива. Эти меры принимались в том числе и для облегчения ситуации в самой Италии, перед которой остро стояла проблема перенаселенности и безработицы. В конце 1930-х жители Италии стали переселяться в Ливию, и к 1940 г. там уже жило 110 000 итальянцев – примерно 12 % ее населения.

Муссолини называл ливийцев «итало-мусульманами». Но жизнь их под его управлением была несладкой. У бедуинов отнимали земли в пользу итальянских поселенцев, после Второй мировой войны выяснилось, что около 90 % коренных жителей Ливии не умеют ни читать, ни писать. Административные должности могли занимать только итальянцы. Сануситов преследовали. Едва ли не единственным вкладом Италии в жизнь местного населения оказалась современная медицина, новая для Ливии.

Под крылом союзников (Вторая мировая война, 1940-1950-е)

В сентябре 1939 г. началась Вторая мировая война. Народы Европы воевали друг с другом, а у Ливии появилась надежда извлечь из конфликта «больших братьев» скромную выгоду для себя. В августе 1940 г. эмир Идрис заключил договор с Британией, согласно которому войска под предводительством Идриса (в основном набранные в Киренаике и Феццане) вошли в состав британской армии. Они хорошо проявили себя в сражениях и даже удостоились похвал от британского премьер-министра. К середине февраля 1943 г. немецкие войска были окончательно изгнаны из Ливии.

В 1943 г. в Триполитании и Киренаике было установлено британское управление. Оно было отдельным для каждой области, поэтому Бенгази и Триполи обзавелись своими правительствами. В том же 1943 г. с согласия Британии Франция установила свое управление в Феццане, осуществляемое в основном через местных жителей.

На Потсдамской конференции 1945 г. союзники (Англия, СССР и США) решили не возвращать Италии ее бывшие колонии. Но что с ними делать дальше, договориться не смогли, и вопрос был передан в ООН. В 1947 г. Италия официально отказалась от претензий на африканские территории. В тексте международного заявления по этому поводу говорилось, что Ливия «останется в нынешнем состоянии, пока не будет принято решение относительно ее будущего».

Народы Европы воевали друг с другом, а у Ливии появилась надежда извлечь из конфликта «больших братьев» скромную выгоду для себя.

А члены ООН все никак не могли договориться о дальнейшей судьбе Ливии. США предлагали оставить ее под управлением ООН на неопределенное время. СССР, по данным западных источников, претендовал на Триполитанию, а Киренаику и Феццан был готов отдать соответственно Англии и Франции. Правда, согласно советским источникам, СССР требовал независимости Ливии, а западные страны хотели поделить ее между собой. (Предлагаем читателю выбрать тот вариант, который ему больше по душе.) Щедрые французы предложили вернуть Ливию Италии, даже несмотря на то, что последняя уже отказалась от всяческих претензий. Британцы, поняв, что переговоры заходят в тупик, высказались за объявление независимости Ливии, причем сразу же и немедленно.

В какой-то момент союзникам пришло в голову выяснить, чего же хотят сами ливийцы. В Ливию была отправлена специальная комиссия, по данным которой большинство населения страны высказалось за немедленное объявление независимости Ливии. Правда, относительно ее будущего государственного устройства респонденты высказывались не так единодушно. Комиссия решила, что время независимой Ливии еще не пришло. Неопределенность затягивалась, и дело передали в Генеральную Ассамблею ООН.

В 1949 г. британцы надавили на Идриса ас-Сануси, и он в одностороннем порядке объявил независимость Киренаики. Но Генеральная Ассамблея ООН как ни в чем не бывало продолжала рассматривать дело

Ливии вместе с «независимой» Киренаикой. Французы и итальянцы дружно предложили радикальный план: Триполитанию – Италии, Феццан – Франции, Киренаику – Англии, а через 10 лет сделать Ливию независимой. Ливийцы пришли в ужас, а Генеральной Ассамблее не хватило одного голоса, чтобы утвердить это предложение. В конце концов ООН приняла решение объявить независимость Ливии до января 1952 г.

Пока шли дебаты, страна пребывала в плачевном состоянии. Как уже было сказано, из миллионного населения Ливии как минимум 90 % были неграмотны. У страны не было источников дохода, даже ливийский песок не годился для производства стекла. Кто бы мог подумать, что через каких-нибудь 10 лет, с открытием нефтяных месторождений, ситуация изменится до неузнаваемости!

Наряду с проблемами экономического характера Ливию раздирали политические противоречия. В основном они касались устройства будущего государства. Большинство жителей Триполитании высказывались за унитарную республику. Эта область опережала остальные по экономическому развитию, поэтому ее лидеры не сомневались, что они-то и будут править будущим единым государством. Но арабы Киренаики и Феццана предпочитали жить племенами и к тому же были убежденными мусульманами. Их устроило бы федеративное государство со слабым центром, чтобы можно было, как прежде, решать дела по племенным понятиям. Идриса ас-Сануси они видели своим эмиром, но отнюдь не главой всей Ливии. Впрочем, молодежь уже не слишком держалась племенных порядков, привлеченная панарабским движением, которое призывало к объединению арабов всех стран ради сопротивления колонизаторам.

В 1950 г. в Ливии было создано Национальное учредительное собрание с равным представительством всех трех регионов. Несмотря на возражения оказавшихся в меньшинстве триполитанцев оно определило устройство будущего государства как конституционную монархию. Королем стал Идрис ас-Сануси. Собрание составило конституцию, которая была официально принята в октябре 1951 г. 24 декабря 1951 г. король Идрис Первый объявил независимость Соединенного Королевства Ливии.

Соединенное Королевство Ливии

После обретения независимости жизнь Ливии отнюдь не стала безоблачной. Король Идрис так и не смог выбрать между Триполи и Бенгази, так что столиц у Ливии оказалось сразу две. После первых же парламентских выборов 19 февраля 1952 г. все политические партии были запрещены. Представители провинций имели очень разные представления о дальнейшей жизни. Они яростно спорили между собой и в парламенте, и в правительстве. К тому же у короля Идриса не было сыновей, то есть оставался открытым вопрос, к кому после него перейдет власть. Идрис назначил наследником своего 60-летнего брата, но тот умер, так и не дождавшись короны. Тогда выбор Идриса пал на его сына.

После обретения независимости жизнь Ливии отнюдь не стала безоблачной.

Несмотря на внутренние сложности, страна пыталась наладить отношения с соседями, ближними и дальними. В 1953 г. Ливия вошла в Лигу арабских государств, где присоединилась к прозападному консервативному блоку. В силу практически безнадежной экономической ситуации у Ливии не было другого выхода, кроме поиска поддержки на Западе. В том же 1953 г. она заключила с Британией договор, по которому та в обмен на финансовую и военную помощь получила разрешение строить военные базы. В 1954 г. подобное соглашение было заключено и с США. Помимо финансовой стороны дела эти страны помогали Ливии улучшать сельское хозяйство и сферу образования. Но несмотря на это Ливия по-прежнему оставалась бедной и полностью зависела от иностранной помощи.

Тесные отношения были установлены также с Францией, Италией, Грецией и Турцией. В 1955 г. в круг добрых знакомых вошел СССР. Но от финансовой помощи со стороны Советского Союза Ливия почему-то отказалась.

Манна небесная – нефть

В июне 1959 г. в Ливии нашли нефть. Богатейшие нефтяные месторождения были обнаружены под г. Залтан, в Киренаике. Нефти было море разливанное, и притом хорошего качества. Западные бизнесмены – люди проворные, они не стали долго размышлять и организовали концессии по добыче и продаже этого драгоценного полезного ископаемого. Концессии отдавали Ливии 50 % прибыли – немалые деньги, особенно для страны, в которой буквально ничего не было, кроме песка.

Но, как ни странно, это только накалило обстановку в Ливии.

Одна из беднейших стран в мире в одночасье разбогатела. Правящая элита, устав от скромной жизни, не очень-то спешила поделиться нефтяными доходами с населением. Население испытывало праведный гнев. К тому же незадолго до этого президент Египта Гамаль Абдель Насер вдохнул новую жизнь в идею объединения арабов, и она покорила сердца простых ливийцев. В панарабском движении, получившем странноватое для русского уха название «насеризм», была отчетливо выражена антиизраильская и антизападная направленность. Умеренная позиция ливийского руководства в отношении Запада и Израиля не могла импонировать многочисленным местным «насеристам», стабильности в стране это не добавляло.

В 1963 г. король Идрис, обеспокоенный складывающимся положением, сменил устройство государства на унитарное. Женщины получили право голоса, что в арабской стране выглядело верхом либерализма. Но запрет на политические партии и закон 1956 г. об ограничении собраний, демонстраций и запрещении забастовок никто и не подумал отменить. Король пытался завоевать народную поддержку и, в противовес панарабскому движению, пропагандировал национализм. Но поскольку он был родом из Киренаики и к тому же нежно дружил с Западом, поддерживать его народ не желал.

В 1964 г., желая хоть чем-то угодить строптивым ливийцам, король решил избавиться от иностранных военных баз. Британия нехотя вывела основную массу войск к 1966 г. Американцы задержались до июня 1970 г.

Женщины получили право голоса, что в арабской стране выглядело верхом либерализма.

В июне 1967 г. началась война в Израиле. Население Ливии отреагировало на это событие эмоционально: пошло громить британские и американские посольства, офисы нефтяных компаний, изгнало из страны немногочисленных евреев. Правительству удалось подавить беспорядки, но необходимость модернизации и укрепления армии, а также реформы разжиревшей коррумпированной бюрократии были очевидны. Во все времена и эпохи подобная задача легкой не бывала.

В арабском мире Ливия избытка активности, как правило, не проявляла. Тем не менее в 1967 г. на конференции глав арабских государств Ливия, наряду с Саудовской Аравией и Кувейтом, согласилась предоставить экономическую помощь государствам, пострадавшим в войне с Израилем. Вдобавок, король Идрис предложил организованно поднять цены на нефть. При этом Ливия старалась не утратить и дружеских связей с Западом. Ливийское руководство пыталось усидеть на двух стульях. А эта задача тоже не из простых.

Недовольство назревало. Король отдалялся от народа, проводил все больше времени в своем дворце в Дарне, неподалеку от одной из немногих сохранившихся британских военных баз. Он менял правительства как перчатки – некоторые из них не продержались и полгода. В 1967–1968 гг. возобновились массовые демонстрации против остающихся на территории Ливии иностранных баз. Демонстрации были жестоко подавлены.

В июне 1969 г. король отправился на лечение в Грецию и Турцию. Регентом на время его отсутствия был назначен принц Хасан ар-Рида.

Переворот (1969)

1 сентября 1969 г. организация «Движение свободных офицеров» состоящая из 70 молодых офицеров, в основном связистов, совершила переворот. Заговорщики низложили короля Идриса и создали Совет революционного командования (СРК), который провозгласил Ливийскую арабскую республику. Совет возглавил 28-летний предводитель «свободных офицеров» Муаммар Абу Меньяр аль-Каддафи. К удивлению самих революционеров, переворот получился бесшумным и бескровным. Армия тут же признала новую власть, и за пару дней к ней присоединилась вся страна.

В своих мыслях и действиях повстанцы, очевидно, ориентировались на пример соседнего Египта. В этой стране революция произошла еще в 1952 г. Именно тогда впервые появились названия «Движение свободных офицеров» и «Совет революционного командования». Так что ливийские революционеры по части красивых названий не проявили творческой самостоятельности, но это не помешало им добиться успеха в главном.

Король Идрис Первый, находившийся в момент переворота в Турции, попытался было сагитировать британцев на военное вторжение с целью восстановить законную власть. Но заговорщики оказались предусмотрительными. Они захватили племянника короля и наследника престола принца Хасана ар-Рида, остававшегося в Ливии. Неизвестно, какие аргументы пустили в ход «свободные офицеры», но племянник отрекся от власти и заявил о переходе на сторону повстанцев. Идрис Первый отказался от кровожадных планов в обмен на гарантии, что новая власть не тронет его семью (впоследствии это обещание было нарушено) и поселился в Египте, где и прожил до смерти в 1983 г.

К удивлению самих революционеров, переворот получился бесшумным и бескровным.

Ливийскую Арабскую Республику признал Египет, потом остальные арабские страны. Советский Союз и страны Варшавского договора сделали это через три дня после переворота. Западных послов заверили, что внешняя политика Ливии не изменится, а права иностранных граждан и компаний будут защищаться. Послы поверили, и 6 сентября новое правительство Ливии признали США.

Американские специалисты утверждают, что на тот момент было бы неверно считать Каддафи единоличным диктатором. СРК считал индивидуальную власть неэффективной и придерживался коллективной формы принятия решений. Каддафи же был самым ярким членом СРК, его безусловным и признанным лидером, с которым просто в голову никому не приходило спорить. Специалисты, правда, забывают уточнить, как долго длилась эта идиллия.

Великая Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия

С этих пор история Ливии ассоциируется с одной-единственной личностью, с человеком, несущим всю полноту ответственности за развитие страны, за ее удачи и промахи. Этот человек – Муаммар Каддафи.

И внешняя, и внутренняя политика Ливии становятся фактами его личной биографии. Поэтому дальнейшие исторические события, равно как и ситуацию в стране, логично рассмотреть в отдельной главе, целиком посвященной описанию его жизненного пути.

Пока же следует отметить, что все эти годы политика Каддафи была своего рода виртуозной игрой, рискованным лавированием между интересами Запада, СССР, арабского мира и своими собственными. Можно по-разному относиться к средствам, которые он использовал для достижения своих целей, как в отношениях с зарубежными странами, так и во внутренних делах. Можно иронизировать над его экстравагантными проектами и претензиями на лидерство в арабском мире, из-за которых он ухитрился испортить отношения едва ли не со всеми африканскими и ближневосточными странами. Несомненно одно: прийти к власти в 28 лет в результате переворота, а потом удерживать ее до седьмого десятка лет по силам далеко не каждому. А сделать это в неспокойном, разобщенном и богатом нефтяном государстве мог только виртуозный политический игрок.

С его приходом в Ливии постепенно водворилась идеология, причудливым образом сочетающая социализм с исламскими традициями. Последние, судя по прохладной реакции ортодоксальных мусульман, понимались Каддафи несколько нестандартно. Судебная система представляла собой смесь итальянского, французского и исламского религиозного суда. Конституцией служила Декларация об учреждении власти народа (принята в 1977 г.). Экономика была практически полностью монополизирована государством, о свободе СМИ речи не было, политические противники беспощадно подавлялись.

С приходом Каддафи в Ливии постепенно водворилась идеология, причудливым образом сочетающая социализм с исламскими традициями.

Тем не менее существует расхожее мнение, что жизнь в Ливии лишь немного уступала райской, а население как сыр в масле каталось и ни в чем себе не отказывало. Действительно, по сравнению с большинством соседей по континенту, дела в этой стране шли неплохо. Например, в 2009 г. показатель ВВП на душу населения в Ливии был одним из самых высоких среди африканских стран. Нефтяные доходы и малочисленность населения (на 2010 г. оно составляло не более 6,5 млн человек) позволяли сделать многое. В Ливии, как, впрочем, и в Египте во времена Насера, существовало множество государственных дотаций, были бесплатное образование и медицина, поддерживались низкие цены на бензин и многие товары народного потребления. Правда, государственное регулирование цен на продукты время от времени вызывало их дефицит, а бесплатная медицина не всегда оказывалась самой качественной (едва ли следует объяснять это подробно российскому читателю). Заметим к тому же, что безработица в Ливии составляла 30 % и около трети населения жило за чертой бедности (данные на 2004 г.). Но население всех стран планеты устроено одинаково – рано или поздно оно начинает сравнивать свою жизнь не с худшими, а с лучшими образцами. Тем более что политика Каддафи в отношении свободы слова и прав человека была, мягко говоря, не идеальной, а это людям со временем надоедает. Поэтому недовольных в Ливии было немало, и время от времени недовольство прорывалось наружу.

В 1988 г. на фоне очередной волны недовольств, недостатка товаров народного потребления и неудач в войне с Чадом Каддафи провел реформы в области экономики и внутренней политики. Многие политические заключенные были отпущены на свободу, ослаблены ограничения на заграничные поездки, разрешен частный бизнес. Однако с конца 1990-х по 2003 г. население чувствовало себя в экономическом плане все хуже и хуже. Причиной тому были наложенные на Ливию после терактов конца 1980-х санкции США и ООН в сочетании с плохим управлением государственной экономикой.

С 2003 г., после отмены основной части международных и односторонних американских экономических санкций (полная отмена произошла в 2006 г.), Ливия стала привлекать в нефтедобычу инвесторов. Предпринимались попытки диверсифицировать и либерализовать экономику, но этот процесс шел медленно: по-прежнему сохранялся государственный контроль над ценами, кредитами, торговлей и курсом валют. Ограничение импорта и неэффективное распределение ресурсов периодически приводили к дефициту основных товаров и продуктов. Ливия стремилась в ВТО, но для этого ей нужно было еще больше либерализовать свою социалистическую экономику: сократить субсидии, приватизировать заводы. Тем не менее в течение последних 5 лет правительство планомерно проводило экономические реформы, направленные на повышение благосостояния граждан.

Кто знает, может быть, и на этот раз полковнику Каддафи удалось бы выправить положение и выйти сухим из воды. Но свою роль сыграли факторы, над которыми он был уже не властен. По арабскому миру прокатилась волна революций, которую некоторые западные комментаторы окрестили «арабской весной». В декабре 2010 – январе 2011 гг., на фоне массовых народных протестов произошла смена власти в Тунисе. В конце января 2011 г. революционный вирус перекинулся на Египет, а потом и на другие арабские страны. Не миновал он и Ливию.