Текст книги "Социология и психология управления"

8. Типы социальных институтов

В социологии все социальные институты, образующие структуру общества, делятся на главные и не главные. Главные – это основные и фундаментальные институты. Не главные институты скрываются внутри главных, являясь их частью как мелкие образования.

Социальные институты могут квалифицироваться по времени своего возникновения и продолжительности существования: кратковременные и постоянно действующие. Причинами недолговременного существования социального института служат отсутствие нормативных документов, неправомерная деятельность, отсутствие функционирования четкой системы управления.

Также социальные институты могут различаться по степени жесткости применяемых санкций за нарушения правил и норм, по условиям существования, по уровню развития бюрократической системы управления, наличию или отсутствию правил и процедур.

Социальные институты разделяют на фундаментальные и частные. Частные скрываются внутри фундаментальных, являясь их частью.

В социологической науке выделяют следующие институты:

1) политический институт. Организация власти, которая объединяет людей по их политическим взглядам, интересам, настроениям и чувствам. К таким организациям относятся политические партии, политические движения, группы и объединения. Другими словами, политический институт – это институт власти;

2) религиозный институт. Религиозное направление, к которому относятся все течения политической мысли, обосновывающие свои цели и способы их достижения религиозными учениями. Религиозный институт опирается на различные конфессии: католицизм, протестантизм, православие, ислам, индуизм, буддизм, иудаизм и т. д. Таким образом, религиозный институт – это организация коллективного почитания Бога;

3) экономический институт – организация эффективной хозяйственной деятельности, соотношения производства и обмена;

4) экологический институт – организация по охране окружающей среды и решению проблем рационального использования природных ресурсов;

5) военный институт. Этот институт защищает членов общества от физической опасности;

6) социальный институт – институт обеспечения баланса индивидуальных и общественных интересов.

Предназначением социального института является удовлетворение интересов и потребностей общества в целом.

Типология социальных институтов:

1) институт семьи и брака. Потребность человека в семье, без удовлетворения которой человек не становится полноценным членом общества, не выполняет функцию воспроизводства и продолжения рода. Институт семьи постоянно изменяется, приобретая новые формы: полигамия (многоженство), моногамия (единобрачие), парное сожительство, неполная семья и т. д.;

2) институт государства и права. Обеспечение безопасности, социального порядка, предотвращение социальных конфликтов и роста маргинальности;

3) институт образования. С помощью института образования формируется процесс приобретения знаний, приобщения к культуре и ценностям. В образовании заинтересовано само общество, поскольку именно путем образовательного процесса у человека формируются нравственные качества, профессиональные навыки, обеспечивающие развитие всего общества;

4) религиозный институт – решение духовных проблем;

5) институт здравоохранения – совершенствование системы медицинского обслуживания.

У каждого института своя система методов и приемов решения тех или иных задач. Внутри каждого института существуют подинституты – неглавные политические институты.

Общество не сможет существовать, если не будет функционировать ни один из институтов, не будет постоянно пополняться новыми поколениями, получать знания, духовно и экономически развиваться. Каждому институту присущи коммуникативные, регулятивные, интегративные, воспроизводственные, развивающие и воспитательные функции.

Как было уже сказано, любому главному социальному институту присуща своя система наработанных правил, методов, обычаев и других процедур.

9. Типы управления в социальных институтах

По типам управления в социальные институты можно разделить на функциональные и деструктивные. К функциональному типу относится сфера управления, которая приносит пользу обществу.

Одной из важнейших функций социального института является обеспечение жизненных потребностей общества – это универсальная функция. Под универсальными функциями подразумеваются закрепление и воспроизводство общественных отношений, выделяют регулятивную, интегративную и коммуникативную подфункции.

Существуют и специфические функции, которые действуют в каком-то конкретном институте, например функция управления. Управление в одном институте не свойственно другому.

В политическом институте разделяют политическое и административно-правовое управление обществом. При разделении власти в политическом институте управлением занимаются не только законодательная, но и исполнительная власть.

К горизонтальному управлению относятся законодательная, исполнительная и судебная ветви власти.

К вертикальному управлению относятся следующие органы: государственные, регионально-республиканские, краевые, областные и местного самоуправления.

В политическом институте главной функцией управления является обеспечение взаимодействия всех ветвей власти.

Экономическое управление – решение проблем экономики: производства и обмена.

Экономические проблемы обусловлены переходом от постиндустриального производства, глобализацией и изменением структуры мирового хозяйства. Экономический институт не способен решить проблему без вмешательства политического института, так как экономика является неотъемлемой частью государственного и общественного эффективного развития.

Без вмешательства политического института было бы невозможно изменить структуру собственности, соотношения и взаимодействия ее различных форм: частной, корпоративной, муниципальной, государственной и транснациональной.

В экономическом институте процессы регулируются внутренними, присущими им законами экономической системы. В экономическом институте под управлением подразумевается поиск средств по решению проблем в отношениях общества и природы, прежде всего защиты необходимой человечеству и окружающей среде.

В религиозном институте под управлением подразумевается убеждение с помощью религиозных течений. На базе каждой конфессии развивается несколько религиозных и религиозно-политических течений, которые имеют неодинаковые, противоположные политические цели, используют разные методы и играют разные роли. Институт церкви был создан для решения важных мировоззренческих вопросов и принятия высших нравственных нормативов.

Итак, все социальные институты связаны между собой, и нет такого общественного института, который функционирует самостоятельно.

Механизм управления – это особое воздействие субъекта управления на объект по практическому осуществлению стратегических и тактических целей системы управления социальных институтов.

В политической и социологической науке раскрываются, распознаются, анализируются, выводятся и применяются на практике несколько групп методов и способов управления:

1) административные методы управления – организационные или организационно-распорядительные методы;

2) экономические;

3) социально-психологические.

Данные методы и способы управления чаще всего дополняют друг друга.

Исходя из этого, методы управления в социальных институтах целесообразно подразделять на следующие группы:

1) методы принуждения;

2) методы побуждения;

3) методы убеждения.

Таким образом, следует вывод, что управление – это упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, отвечающих за функционирование и развитие социальных институтов как единой системы.

10. Понятия социальной организации

Слово «организация» в переводе с французского organization и латинского organiso переводится как «сообщаю, устраиваю».

Под социальной организацией понимается взаимодействие группы людей друг с другом ради достижения поставленных целей перед ними и удовлетворения своих внутренних и общих потребностей с помощью определенных (материальных, правовых, экономических, культурных, политических и т. д.) условий.

Социальная организация обозначает особую деятельность по выработке новых норм, налаживанию взаимосвязей, а также применение усилий отдельных членов социальной группы.

Существует большое количество определений «организация», в составе которых обычно выделяются теории организации как рациональной системы, или системы, направленной на создание и достижение цели и решения задач. В социологии из общего числа выделяют четыре направления в определении значения понятия организации.

1. К. Барнард под организацией понимал такой вид социальной общности людей, который отличался от других социальных групп сознательной деятельностью, предсказуемостью и целенаправленностью. Он и последователи его концепции уделяли большое внимание совместным усилиям и действиям людей, их общности или кооперации, а уже потом – необходимым усилиям по достижению целей;

2. Другая точка зрения по определению организации принадлежит Д. Марчу и Г. Саймону. Под социальной организацией они понимали сообщество взаимодействующих человеческих существ, которые являются самым распространенным элементом социальности и которые содержат центральную координационную систему. Особенностью в данном понимании социальной организации являлось то, что структуру и координацию действий внутри организации отличает ее упорядоченность, в отличие от неупорядоченных связей между неорганизованными индивидами. Все эти признаки дают определенную характеристику организации, т. е. эти признаки делают организацию похожей на отдельный сложный биологический организм.

3. Следующую точку зрения о понятии социальной организации представляют П. Блау и У. Скотт. Они представляют направление, в определении которого организации – это взаимодействующий организм, где все ее элементы, зависимы друг от друга. Социальная организация для достижения целей должна быть упорядочена и формализована, она должна обладать формальной структурой.

4. А. Этциони дал другое отличительное определение социальной организации от вышесказанных определений. Он представил социальную организацию как социально-общественное объединение людей, которое подразумевает сознательное создание конструируемых и реконструируемых функций для достижения специфических целей. Основной акцент в данном определении социальной организации ставится на сознательное вступление в членство организации и сознательное действие ее членов в данной социальной структуре.

Итак, социальная организация – это сознательное объединение людей, которые совместно в формализованной социальной группе реализуют некую программу или цель и действуют на основе определенных регламентированных процедур, норм и правил. Социальные организации различаются по уровню сложности определения и специализации задач, целей, проблем и формализации ролей и определенных по специфике процедур.

Социальные организации классифицируются на:

1) добровольные;

2) принудительные;

3) тоталитарные

4) утилитарные.

На практике невозможно определить чистые типы социальных организаций. Они, как правило, сочетают признаки разных типов.

По степени выраженности рациональных действий в достижении целей и степени эффективности функционирования выделяют традиционные и рациональные организации.

Социальные институты – это устойчивые формы социальной организации и регулирования общественной жизни. Именно социальные институты являются определяющим моментом в разграничении и классификации социальных организаций.

Понятие социальной организации применяется в следующих значениях:

1) как фактор социальной структуры общества. Любая социальная организация обладает определенным упорядочиванием, формированием составляющих ее элементов, которые в процессе развития организации взаимодействуют между собой. Структурирование социальной организации, в том числе социальной организации, придает ей устойчивый характер, способный функционировать и динамично развиваться в условиях внутренней и внешней среды;

2) как фактор деятельности группы людей. Этот момент определяется уровнем деятельности непосредственно каждой социальной структуры в отдельности или же социальных институтов;

3) как фактор сотрудничества внутри субкультуры. Каждая отдельно взятая группа или субкультура находятся в постоянном взаимодействии между собой, так как сам фактор существования организации без определенного уровня взаимодействия и общения ставится под сомнение или даже под угрозу.

Организация является результатом деятельности различных социальных структур, эффективным средством достижения целей и удовлетворения потребностей.

Любая социальная организация действует в определенной среде. Существуют экономическая, политическая, социальная и культурная организации. Эта системность зависит прежде всего от типологии социальных институтов. Но полностью определенных социальных организаций не существует, тем или иным способом они взаимодействуют и влияют друг на друга.

Еще одним очень важным элементом социальной организации является организационная структура и система управления в ней, без которой организация существовать не сможет.

11. Признаки социальной организации

Организация – многозначное понятие. В социальном понимании организация – это наличие групп, которые считают себя частью социального общества, объединенных одной целью, которую принимают как общую все члены общества.

Организация стимулирует и побуждает людей объединяться в организации, и взаимодействовать. В организации люди дополняют друг друга, складывают свои способности, что делает их более сильными в процессе жизнедеятельности.

В рамках функционирования организации люди используют ее для достижения тех целей, ради которых она была создана. Они предполагают, что организация сможет дать им возможность заниматься значимой деятельностью, обеспечит нужной информацией, предоставит необходимые права, самостоятельность, власть, гарантии безопасности и социальной защищенности.

Главным признаком организации считается наличие цели, к достижению которой стремятся ее члены. Общая цель социальной организации образует базу – основу для разработки стратегии развития и установления ключевых целей по важнейшим функциональным подсистемам организации.

Немаловажным признаком социальной организации, которую необходимо выделить, является ее обособленность, выражающаяся в замкнутости внутренних процессов, которая обеспечивает наличие границ, отделяющих организацию от внешнего окружения.

Другим отличительным признаком социальной организации, как и любой другой, можно считать осуществление ее деятельности на основе принципа саморегулирования, который в свою очередь предполагает возможность самостоятельно решать те или иные вопросы организационной деятельности.

Еще одним признаком социальной организации следует назвать организационную культуру, которая представляет собой совокупность установившихся традиций, символов, ценностей, верований. Эти ценности во многом определяют характер взаимоотношений и направленность поведения людей внутри социальной организации и непосредственно отношения с внешним миром. Организационная культура включает субъективные и объективные элементы. К субъективным элементам относятся ритуалы, мифы, связанные с историей организации и жизнью ее участников, принятые нормы общения. Объективные элементы в основном характеризуют материальную сторону жизни и деятельности организации. К объективным элементам социальной организации относится, например, ее символика.

Организационная культура является одним из важнейших элементов, создающих внутреннюю среду социальной организации.

Рассматривая понятие социальной организации, следует отметить ее признаки: направленность и упорядоченность. Для эффективной деятельности социальной организации необходимы максимальная упорядоченность, оптимизация взаимодействия и сотрудничества. Высокая упорядоченность социальной организации может быть связана с плохой организованностью социальной системы.

Отличительные признаки социальной организации:

1) высокоформализованная система организации;

2) рационализация системы, направленная на достижение определенной цели и решение задач;

3) совокупность взаимодействия людей с повышенной координацией действий, их целостностью и предсказуемостью;

4) скоординированность членов социальной организации для общего достижения результата. Школа-институт образования выполняет воспитательную и развивающую функции, помогает личности приобрести знания и приобщиться к мировой культуре. Политическое движение – политический институт, выражающий интересы общества, позволяющий реализовать инициативу как отдельной субкультуры, так и общества в целом;

5) наличие у организации целей является одним из главных признаков. Цель придает смысл существованию организации, определяет конкретную специфику направленности деятельности и сплачивает группу людей;

6) обособленность организации характеризуется замкнутостью внутренних процессов и определяет линию границ одной социальной организации от другой. Эти границы могут быть политическими, материальными, культурными, религиозными, правовыми и т. д.;

7) наличие связей между ее отдельными элементами. Эти связи отличаются от общественной специфичности организационных социальных групп. Например, можно выделить несколько значимых связей между элементами социальных организаций: экономические и экологические, национальные и этнические, технологические, управленческие, формационные и т. д.;

8) процесс саморегулирования, предполагающий возможность самостоятельно определять те или иные задачи.

Таким образом, социальная организация – это группа индивидов, ориентированная на достижение совместных целей, на формирование структуры, эффективное управление внутри субкультуры и взаимодействие с социальными институтами.

12. Социальная стратификация как социальный фактор управления

Стратификация – это структурированное неравенство групп людей. Общества могут рассматриваться как состоящие из классов, расположенных «ступенчато» – с наиболее привилегированными слоями на вершине общества и наименее – у основания.

Социальная стратификация выполняет две функции и выступает как метод обнаружения слоев определенного общества, в то же время представляет его социальный портрет.

В социологии различают четыре основные системы социальной стратификации: рабство, касты, кланы и классы.

Стратификации, которые основаны на кастовой системе, являются закрытыми. Четкие границы, которые делят членов общества, настолько определенные, что не оставляют людям шанса перехода из одной группы, сферы в другую, за исключением браков между членами различных кланов.

Классовая система в отличие от рабственной и кастовой более открыта, поскольку базируется в первую очередь на деньгах или материальной собственности. Принадлежность к классу имеет сходство с рабством и кастой тем, что статусное место человек также получает при рождении. В данном случае индивид получает статус своих родителей. Только здесь социальный класс человека в течение его жизни может измениться в зависимости от того, чего он сумел достичь в ходе своей жизнедеятельности.

При классовой системе стратификации нет законов, выявляющих занятие или профессию индивида в зависимости от рождения или запрещающих вступление в брак с представителями других социальных классов.

Основной чертой при классовой системе социальной стратификации считается относительная гибкость ее границ. Классовая система дает возможности для социальной мобильности, т. е. для движения по социальной иерархии.

Социальная стратификация определяется социальной неоднородностью общественной системы. Существующее в отдельном обществе неравенство, неодинаковость социального положения людей и их групп имеет огромное значение для развития и положения страны в мировом сообществе. Под социальной стратификацией подразумеваются процесс и результат классификации общества на социальные слои, которые различаются по своему общественному статусу.

Критерии дифференциации общества на группы, слои разделяются по профессиональной, подоходной, собственнической принадлежности, участию во власти, образованию, престижу, самооценке личностью своей социальной позиции.

В современной социологии выделяют индивидуальную и групповую стратификацию.

Под индивидуальной стратификацией понимаются:

1) разделение на ранг; оценка личности по профессиональным критериям:

а) по количеству дохода;

б) по продолжительности статуса;

2) личные достижения индивида.

Групповая стратификация определяется:

1) наличием целей;

2) определением задач;

3) адаптацией к новым условиям;

4) наличием управленческой структуры.

В социальной стратификации выделяют следующие должностные группы:

1) служащие;

2) специалисты;

3) рабочие;

4) руководители.

Человек может приобрести приоритетные позиции в системе власти и распределении материальных благ. Статус определяется множеством показателей, например образованием, специальностью, доходом и т. д.

Огромное значение в стратификационной системе играет профессиональный престиж. Профессиональный престиж во многом зависит от моральной стороны деятельности. Люди, которые занимаются политической деятельностью, обладают властью и возможностью навязывать обществу свое мнение, оказывать воздействие на социальное мнение и формировать приоритеты в обществе.