Текст книги "Индия: государство, экономика и инвестиции"

За время работы с документацией государственных органов Индии российскому автору книги доводилось встречать как абсолютно понятные англоязычные тексты, так и тексты на языке хинди, которые приходилось переводить и разбирать с гораздо более существенными затратами времени и сил.

С одной стороны, это прекрасно, когда, например, судопроизводство в судах штатов или в апелляционной инстанции ведется на понятном очень многим юристам-международникам английском языке. Но, с другой стороны, эта традиция имеет глубокие корни в колониальном прошлом Индии. Многие индийские юристы считают, что расширение применения государственного языка в государственном делопроизводстве будет способствовать дальнейшему национальному строительству и повышению самосознания индийцев как самостоятельной нации. Однако для международных проектов составленные на английском языке документы однозначно удобнее в использовании. Так, процедура регистрации юридического лица в Индии в основном осуществляется на английском языке. Все регистрационные формы, заявления и анкеты составлены и заполняются по-английски.

В рамках деятельности нотариата в Индии, особенно в крупных городах, в качестве рабочего также свободно используется английский язык – на нем происходит устное общение, составляются документы, регистрируются нотариальные действия.

Во время поездок по Индии всегда привлекают внимание современные терминалы аэропортов, отели и здания органов государственной власти.

Центральная часть, Ахмадабад

Большой культурный пласт британские колонизаторы оставили в Индии и в архитектуре зданий XIX–XX вв. Их можно встретить в крупных, в основном прибрежных, городах – в Мумбаи, Калькутте. Это здания университетов, железнодорожных вокзалов и станций, жилых многоквартирных домов и вилл, церквей и отелей. Вместе с тем колониальное наследие не всегда носит черты английского стиля, ведь, например, в Гоа долгие века хозяйничали португальцы, от которых осталось большое количество зданий в стиле барокко и классицизма.

Переосмысление архитектурного наследия прошлого в независимой Индии нашло свое выражение в застройке кварталов центральной части Нью-Дели, в том числе ансамбля правительственных зданий, триумфальной арки, гигантской статуи солдата. Местные архитекторы попытались воплотить в камне дух и ценности нового свободного государства.

Глава 6
Военно-техническая и дипломатическая поддержка независимой Индии

Как писал в 2012 г. бывший посол России в Индии и выдающийся знаток этой страны Александр Кадакин, «исторический шаг наши страны сделали навстречу друг другу в апреле 1947 г. – за четыре месяца до освобождения Индии от колониального ига. Ключевым стимулом был фактор взаимности»[10]10
  https://clck.ru/3BqcUA.


[Закрыть].

На протяжении последующих десятилетий контакты двух государств расширялись и углублялись во всех сферах. В частности, Москва сыграла активную роль в мирном разрешении пограничного конфликта между Индией и Пакистаном в 1965 г. Урегулированием занимался лично председатель Совета Министров СССР Алексей Косыгин, который встречался с представителями Нью-Дели и Исламабада в Ташкенте и способствовал прекращению острой фазы военного конфликта в Кашмире.

Существует масса других примеров, в том числе яркий эпизод с участием советского военно-морского флота в операции демонстрации силы в Бенгальском заливе в период боевых действий перед обретением Восточным Пакистаном независимости как страны, известной нам теперь как Бангладеш.

Об истории развития дружеских и построенных на основе взаимного уважения и выгоды советско-индийских отношений написаны объемные статьи, которые мы предлагаем читателю изучить дополнительно к настоящей книге[11]11
  https://clck.ru/3BqcgC.


[Закрыть].

Военно-техническое сотрудничество двух стран не прекращается с 1960-х гг. СССР, а теперь и Россия были и остаются крупнейшим импортером вооружения для Индии: более половины всей боевой техники и вооружения ВС Индии произведены в России или по российским технологиям. За более чем 60 лет работы по линии военно-технического сотрудничества наша страна передала Индии множество разнообразной техники и технологий. Что касается авиации как одного из самых масштабных направлений, то все началось в 1955 г., когда Индии были поставлены два пассажирских самолета Ил-14С в варианте «Салон». В 1960-е гг. были поставки истребителей МиГ-21, которые изменили облик индийских ВВС. Следующим этапом стало освоение лицензионного производства МиГ-27. В 1990-е гг. специально для индийской стороны был разработан и поставлен многоцелевой истребитель четвертого поколения Су-30МКИ. И наконец, одним из крупнейших авиационных проектов в истории мирового военно-технического сотрудничества стала программа лицензионного производства этих самолетов силами индийских предприятий, реализованная при участии единственного в России оружейного спецэкспортера – компании «Рособоронэкспорт».

Одним из знаковых российско-индийских проектов можно назвать поставки и лицензионное производство танка Т-9 °C. Благодаря рекордному контракту российская танковая промышленность в начале 2000-х гг. получила мощный стимул к обновлению, а вооруженные силы Индии сформировали современные бронетанковые войска.

Кроме закупок вооружения индийское правительство согласно концепции Make in India («Делай в Индии») развивает собственное лицензионное производство и трансфер технологий. В рамках этой программы совместное предприятие Indo-Russian Rifles Private Limited, в котором с российской стороны участвуют «Рособоронэкспорт» и концерн «Калашников», в январе 2023 г. начало серийный выпуск автоматов Калашникова AK-203 калибра 7,62-мм. Индия стала первой страной, где производится «двухсотая» серия всемирно известных автоматов. Мощности предприятия позволяют полностью оснастить автоматами личный состав силовых структур Индии, а в перспективе и поставлять оружие на экспорт[12]12
  https://clck.ru/3Bqcef.


[Закрыть].

С долей 11 % в общем объеме мирового импорта вооружений Индия была крупнейшим в мире импортером основных видов вооружений в 2018–2022 гг., и это положение она занимала в период 1993–2022 гг. Она сохранила эту позицию даже несмотря на то, что ее импорт оружия сократился на 11 % в период с 2013–2017 по 2018–2022 г. Россия была крупнейшим поставщиком оружия в Индию как в 2013–2017 гг., так и в 2018–2022 гг., но ее доля в общем объеме индийского импорта вооружений сократилась с 64 до 45 %. Позиция России как основного поставщика вооружений Индии находится под давлением из-за сильной конкуренции со стороны других государств-поставщиков, увеличения производства вооружений в Индии и начиная с 2022 г. ограничений на экспорт оружия самой Россией[13]13
  https://clck.ru/3BqcjS.


[Закрыть].

Мы видим, что с момента начала СВО объем поставок российского вооружения в Индию начал сокращаться. Несмотря на снижение поставок с 2022 г., Россия предложила Индии поставки современных вертолетов и истребителей, а также открытие совместного производства. Власти Индии склоняются к закупкам оружия и у США[14]14
  https://clck.ru/3Bqcqf.


[Закрыть]. Однако эта информация может свидетельствовать и о том, что современное российское оружие в данный момент более востребовано самой Россией в зоне СВО, поэтому для покупателей за рубежом действуют особые условия и цены.

Индия в ближайшее время получит два военных корабля российского производства в рамках сделки на поставку четырех судов, подписанной в 2018 г. Два других корабля строятся в Индии в сотрудничестве с Россией, но отстают от графика из-за проблем с поставками комплектующих.

«Малозаметные» фрегаты с управляемыми ракетами оснащены газотурбинными двигателями украинского производства – Индия закупила их в третьей стране, поскольку после присоединения Крыма к России торговля между Киевом и Москвой была приостановлена[15]15
  https://clck.ru/3BqcnS.


[Закрыть].

Наши конкуренты, конечно же, не дремлют. В последнее время Индия наращивает военное сотрудничество с США: так, летом 2023 г. Вашингтон и Нью-Дели заключили соглашения о ремонте американских военных кораблей на индийских верфях и совместном производстве реактивного двигателя F414 от General Electric в Индии. Но пока неясно, как будет развиваться такое сотрудничество долгосрочно, учитывая многолетний опыт взаимодействия США с Пакистаном – государством, с которым Индия вела несколько войн в прошлые десятилетия. Принимая во внимание опыт, накопленный после Второй мировой войны (Вьетнам, Ирак, Афганистан, Украина), можно сказать, что роль США как разжигателя и бенефициара многих военных конфликтов между соседними государствами может оказать негативное влияние на Индию.

В ожесточенную борьбу иностранных поставщиков решительно вмешался премьер-министр Нарендра Моди, который уже более десяти лет проводит в Индии системную политику развития институтов экономики и инфраструктуры. Он объявил, что его страна, импортирующая более 60 % необходимых вооружений, намерена в короткий срок кардинально изменить характер военных закупок, сделав упор на национальную продукцию. Через десять лет Нью-Дели хочет на 50 % обеспечивать себя современным оружием, а вскоре выйти и на 70 %. Тогда же индийский ВПК должен совершить прорыв на внешний рынок[16]16
  https://clck.ru/3Bqcrk.


[Закрыть].

Учитывая эту новую и совершенно понятную стратегию, можно сделать вывод о том, что будущее на таком крупном рынке вооружений будут иметь проекты по локализации производств на территории Индии, рассчитанные как на внутренний рынок, так и на экспорт в соседние страны мира, от Африки до Юго-Восточной Азии. Кстати, такой формат отлично вписывается в опробованную в советское время модель сотрудничества между предприятиями СССР, когда трансфер технологий шел на основе межгосударственных договоренностей. Предположим, что российский бизнес сможет долгосрочно обеспечить и защитить свои интересы в новых создаваемых бизнесах на территории Индии благодаря вниманию и системной работе руководства нашей страны.

Глава 7
Партийная система. Группы и элиты во власти. Политические партии и результаты парламентских выборов в Индии

Индия, являющаяся крупнейшей демократией в мире, в то же время уникальна благодаря своей многопартийной конфигурации. Основными игроками на политическом поле были Индийский национальный конгресс (INC) и Партия Бхаратия Джаната (БДП). INC с его имиджем, созданным на протяжении многих лет, и общеиндийской поддержкой всегда был более сильным конкурентом в индийской политике. С одной стороны, за последние несколько десятилетий БДП претерпела трансформацию: из ведущей партии она превратилась в серьезного соперника, провозглашающего патриотические и индуистские взгляды.

Помимо упомянутых двух основных партий, некоторые штаты по-разному контролируют местные партии, а иногда их победа определяет формирование федерального парламента. Политические формирования, начиная от Всеиндийского конгресса Тринамула (TMC) в Западной Бенгалии, Дравиды Муннетра Кажагама (DMK) в Тамилнаде и Шив Сена в Махараштре, имеют сильную региональную базу и помогают формировать коалиции и национальную власть.

Индия придерживается парламентской системы правления, при которой члены Лок Сабха (Народной палаты) избираются прямыми выборами. Выборы в Лок Сабху, проводимые каждые пять лет, представляют собой впечатляющий образец демократической процедуры, когда сотни миллионов граждан Индии реализуют свое право голоса.

Результаты этих выборов имеют далекоидущие последствия для внутренней и внешней политики. Убедительная победа БДП на выборах 2014 г., за которой последовало громкое переизбрание в 2019 г., укрепила ее позиции как доминирующей политической силы в Индии. Умелое руководство премьер-министра Нарендры Моди и упор партии на экономическое развитие, национальную безопасность и культурную самобытность нашли отклик у избирателей по всей стране. В результате проведенных выборов в июне 2024 г. Нарендра Моди вновь стал премьер-министром Индии.

Результаты выборов в Индии не всегда предсказуемы, о чем свидетельствуют рост числа региональных партий и формирование разнообразных коалиций, а также результаты выборов в июне 2024 г. Фрагментация политического ландшафта часто требует создания послевыборных альянсов для формирования стабильного правительства. Следовательно, дипломатические приоритеты и внешнеполитические обязательства правящей системы могут различаться в зависимости от динамики коалиции и идеологических наклонностей ее партнеров.

В отличие от многопартийной демократии Индии Россия действует в рамках более централизованной политической системы. Доминирующей политической силой в России является партия «Единая Россия», которая сохранила мажоритарное присутствие в Государственной думе. Хотя существует несколько оппозиционных партий, они имеют ограниченное влияние по сравнению с правящей партией.

Контраст между политическим ландшафтом Индии и России заметен. Яркая демократия Индии способствует созданию конкурентной среды, в которой множество партий соперничают за власть, что отражает разнообразную социокультурную структуру страны. Напротив, политическая система России пока вращается вокруг доминирования одной правящей партии. Хотя такая модель и эффективна в обеспечении стабильности, она может ограничивать разнообразие точек зрения в управлении.

Разные результаты выборов политических партий и парламентских выборов в Индии и России указывают на разные сценарии развития демократии в обеих странах в ходе их демократических усилий. Демократический плюрализм Индии характеризуется многообразием и способствует политической конкуренции, в России же сверхцентрализованное политическое управление отдает больший приоритет стабильности и поступательному развитию.

Знание этих различий необходимо для лучшего понимания перспектив развития в будущем более широких двусторонних отношений Индии и России. Несмотря на расхождения в своих политических и управленческих структурах, оба государства сохраняют общие цели и задачи в своем вкладе в международные дела. Важным фактором может стать сотрудничество между индийскими и российскими политическими образованиями, направленное на развитие взаимных компетенций, а также общих целей в глобальной политике.

Глава 8
Военная элита Индии

Индия – одно из немногих государств, которое смогло избежать американских санкций, оставаясь крупным покупателем российского вооружения. Внешняя политика страны всегда была многовекторной, но сейчас Нью-Дели находится перед выбором: продолжить отстаивать многополярный мир вместе с Москвой и Пекином в составе БРИКС или же примкнуть к США, Японии и Австралии и сформировать «четырехсторонний альянс» для сдерживания Китая[17]17
  https://clck.ru/3Bqcsm.


[Закрыть].

По состоянию на 2022 г. в Вооруженных силах Индии служили 1 460 350 человек[18]18
  The Military Balance 2022. P. 266.


[Закрыть]. По уровню военных расходов в 2021 г. Индия занимала 4-е место в мире после США, КНР и Великобритании – 65,1 млрд долл. С учетом большой продолжительности береговой линии и наличия судоходства с большим количеством стран, в том числе Африки и Азии, важную роль в обороне страны играют военно-морские силы. Береговая охрана Индии насчитывает 12,6 тыс. человек, 19 патрульных кораблей с ангаром, 3 патрульных корабля без ангара, 41 береговой патрульный корабль, 61 быстроходный патрульный катер, 1 патрульный катер, 18 судов на воздушной подушке. Для целей охраны побережья используется 23 самолета Do-228-101 и 21 вертолет (4 Dhruv и 17 SA316B Alouette III (Chetak))[19]19
  Ibid. P. 274.


[Закрыть]. В распоряжении ВС Индии по состоянию на 2020 г. имелся 21 военный спутник (связи, навигации, разведки)[20]20
  Ibid. P. 270.


[Закрыть].

Кроме того, в Индии имеются различные военизированные формирования (около 1585 тыс. человек).

• Рашстрийские стрелки – 65 тыс. человек, подчинены Министерству обороны.

• Ассамские стрелки – 63,7 тыс. человек, подчинены Министерству внутренних дел.

• Пограничные войска – 257 тыс. человек, подчинены Министерству внутренних дел.

• Служба охраны важных государственных объектов (ВГО) – 144,4 тыс. человек, подчинена Министерству внутренних дел.

• Центральная резервная полиция Индии – 313,6 тыс. человек, подчинена Министерству внутренних дел.

• Служба охраны объектов Министерства обороны – 31 тыс. человек.

• Индо-тибетская пограничная полиция – 89,4 тыс. человек, подчинена Министерству внутренних дел.

• Гвардия национальной безопасности – 12 тыс. человек. Антитеррористические силы на случай непредвиденных обстоятельств.

• Железнодорожные войска – 70 тыс. человек.

• Сашастра Сеема Бал (Sashastra Seema Bal) – 76,3 тыс. человек. Пограничная охрана на границе с Непалом и Бутаном.

• Специальные пограничные силы – 10 тыс. человек. Набираются из тибетцев.

• Вооруженная полиция отдельных штатов – 450 тыс. человек[21]21
  Ibid. P. 269.


[Закрыть].

При посещении индийских городов, общественных мест в них, особенно торговых центров, элитных отелей и других объектов с повышенным социальным статусом, бросается в глаза обилие вооруженной – в том числе автоматическим оружием – охраны. Сотрудники охраны проводят личный досмотр, досмотр транспортных средств. Проход в терминалы аэропортов осуществляется только после предъявления вооруженной охране паспорта и информации о предстоящем полете.

Индийские офицеры, по сравнению с солдатами, имеют более высокий формальный статус, культурный и образовательный уровень. Большинство солдат владеют только своим родным языком, у них нередко отсутствует полное среднее образование. В то время как каждый офицер знает английский язык, имеет высшее образование и хорошо владеет индийской, включая традиционную и современную, и западной культурой общения. Это усиливает иерархию, в данном случае военную и просто социальную, между офицером и солдатом, делая офицера в глазах солдата идеалом для подражания. С таким общепринятым взглядом солдат на офицеров самому офицеру не составляет большого труда обеспечивать четкое и строгое выполнение своих приказов. Усиленная подготовка, которую будущие офицеры проходят в военных академиях, где закладываются характерные черты лидера, во много крат увеличивает ранговый разрыв между офицерами и солдатами.

Материальная сторона тоже имеет огромное значение. Индийские офицеры получают сравнительно неплохую зарплату, эквивалентную 1000 долл. в месяц. И это при том, что средние доходы индийцев – около 150 долл. Плюс к этому офицер имеет всевозможные скидки на любые товары, вплоть до 50 % в специализированных магазинах. Питание и проживание также обеспечивается за счет государства. Причем для проживания офицеру предоставляется частный дом неподалеку от места службы, а если у него имеется семья, то площадь жилья определяется количеством членов семьи. Такое жилье выдается сразу после присвоения первого офицерского звания с последующей приватизацией.

Каждый офицер на должности командира роты и выше имеет право обзавестись военной прислугой (sahayak). Обычно такая прислуга или денщик живет в доме офицера и получает жалованье из бюджета государства. Как правило, командир роты имеет звание капитана, и денщик помогает ему вести хозяйство, выполняет все работы по дому и всевозможные поручения, включая личные. В Индии все это происходит официально, по закону, в рамках армейского устройства, в отличие от советской и постсоветских армий, где все это зачастую процветало неофициально и в извращенной форме.

Индийский офицер имеет право на дополнительное заочное образование, которое полностью оплачивается государством, а также на двухмесячный ежегодный отпуск с полным денежным обеспечением для отдыха и оздоровления.

Следует признать: офицеры индийской армии – элита индийского общества, и это чувствуется и бросается в глаза[22]22
  Мустафаев Э. Военные – элита Индии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://clck.ru/3Bqctk.


[Закрыть].

Высшая военная элита Индии – группа опытных лидеров, стратегов и лиц, принимающих решения. Она представляет собой основную силу, которая влияет на оборонную политику и национальную безопасность, а также управляет развитием страны в геополитическом контексте. Способность понять роль и силы высшего военного руководства Индии дает уникальные шансы для установления партнерских отношений и инвестиций, в частности, в области обороны и сотрудничества в сфере безопасности.

Традиционно высоко влияние индийской военной элиты на оборонную политику. Без сомнения, и местный и иностранный бизнес может использовать связи с военными для поощрения инноваций и ради собственного роста в оборонной сфере.

Важно понимать, что такое индийская военная иерархия, как она влияет на оборонную политику и какую выгоду от нее могут получить российские производственные отрасли, чтобы обеспечить продвижение инновационных продуктов и рост экспорта вооружений и связанных с ним товаров и услуг. Основой успеха видятся личные контакты, их долгосрочное стабильное развитие.