Текст книги "Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 1. 1900–1945"

Оба течения тоталитаризма представляли собой революционные движения, поскольку осуществляли радикальное изменение существующей системы путем насильственного переворота. При этом социалистическая революция, осуществленная в России, носила «прогрессивный» характер, поскольку руководствовалась идеалами всеобщего равенства, социальной справедливости, интернационализма и др.

Коммунистические партии и коммунистическое движение стали в первой половине XX в. причиной раскола рабочего движения на реформистское и революционное течения. В то же время они оказали существенное влияние на основные направления мирового развития. С одной стороны, в ряде стран Европы (например, в Италии, Франции, Германии до прихода к власти нацистов в 1933 г., Испании до гражданской войны) коммунистические партии превратились в довольно влиятельную политическую силу, способную оказывать существенное влияние на тенденции и процессы социального и политического развития. С другой стороны, под руководством коммунистических партий сначала в России в 1917 г., а затем уже после второй мировой войны в Китае и других европейских и азиатских странах были совершены социалистические и народно-демократические революции, в результате которых в этих странах были установлены социалистические и народно-демократические режимы.

Одним из ключевых событий, наложивших глубокий отпечаток на весь облик человечества XX в., явилась Великая Октябрьская социалистическая революция. Определяющим фактором, определившим ее победу, явилось то, что с наибольшей остротой социальные и классовые противоречия капитализма развернулись в России. Как раз декларация большевиков, что именно им под силу решить те жизненно важные, судьбоносные проблемы России, которые не смогли решить ни царское, ни временное правительства, сплотила вокруг них широчайшие слои населения. О причинах, характере и последствиях этой революции подробно сказано в курсе отечественной истории. Здесь отметим лишь то, что революция в России положила начало эксперименту по решению проблем, вставших перед капиталистическим миром, на путях революционного преобразования общества и преодоления самого капитализма. Парадокс состоял в том, что революционное ниспровержение и отрицание капитализма предлагались в стране, наименее экономически развитой по сравнению с другими крупными странами. Но вместе с тем необходимо отметить, что в межвоенный период, особенно с конца 20-х гг., СССР добился крупных достижений в области индустриализации, роста образовательного и культурного уровня населения и т. п.

Нельзя забывать и то, что тоталитарные режимы были подвержены определенным изменениям. О Советском Союзе как о более или менее чисто тоталитарном режиме, по-видимому, корректно говорить применительно к сталинскому периоду, охватывающему конец 20-х – первую половину 50-х гг. В последующие же годы имела место постепенная «либерализация» режима в плане отказа от террора и наиболее крайних форм контроля над умами людей.

Что же касается фашистских переворотов, совершенных в Италии, Германии, Испании и некоторых других странах, то они носили «консервативный» характер, поскольку в их основе лежали праворадикальные идеи национализма, расизма, имперской великодержавности, апология насилия и др. Фашизм существовал как идеология, политическое движение и форма политического режима. Он представлял собой синтез национализма с немарксистским социализмом, революционное движение, основанное на противодействии либерализму, демократии и марксизму, которые рассматривались как различные проявления материалистического зла. Важнейшие идеи фашизма начали формироваться уже в конце XIX в. и приняли относительно четкий вид к началу первой мировой войны. Война оказала существенное влияние на окончательное формирование фашистской и нацистской идеологии. Это во многом объясняется тем, что война показала способность национализма мобилизовать широкие массы населения на реализацию тех или иных масштабных целей, а также раскрыла огромные возможности воздействия современного государства на различные сферы общественной жизни. В частности, в условиях войны обнаружились совершенно новые возможности экономического планирования и мобилизации государственной экономики и частной собственности на службу государству. Государство стало рассматриваться как единственное воплощение идеи национального духа.

В этом контексте появление в 20–30-х гг. авторитарных диктатур, не обладающих всеми отличительными чертами фашизма, но близких к нему по духу и социальной базе, выглядит вполне закономерным. Среди них были режим М. Хорти в Венгрии, установленный в 1919 г., авторитарно-монархический режим в Болгарии, военно-монархическая диктатура М. Примо де Риверы в Испании (1923–1930).

Особо важное значение имели появление и быстрый успех фашистского движения в Италии. Спекулируя на трудностях послевоенного периода, умело используя недовольство широких слоев населения поражением в войне и итогами этой войны, осенью 1922 г. в Италии к власти пришла фашистская партия во главе с Б. Муссолини. В 1926 г. диктаторский режим был установлен в Португалии. Дальнейшему расширению влияния и распространению фашизма в Европе способствовал великий экономический кризис 30-х гг. Кульминационным пунктом торжества фашистских идей в Европе стала победа в январе 1933 г. на парламентских выборах национал-социалистической партии в Германии. Вслед за этим диктаторские фашистские или полуфашистские режимы были установлены в 1934 г. в Австрии, в 1936 г. – в Греции, в 1938 г. – в Испании. Фашистские движения и партии стали заметным общественно-политическим фактором и в некоторых странах с парламентской демократией, хотя им и не удалось взять в свои руки рычаги власти.

Все это свидетельствует о том, что тоталитаризм представлял собой общеевропейский феномен. Но при всем том сначала поражение фашистских режимов во второй мировой войне, а затем крах коммунистических режимов в Восточной Европе и СССР в конце века продемонстрировали, что обе разновидности тоталитаризма оказались тупиковыми ветвями развития современного человечества. Тем не менее они определили основные направления и тенденции развития человечества в течение большей части XX в.

Глава 2. Международные отношения в первой половине XX в.

§ 1. Международные отношения в 1900–1914 гг.

Колониальная система и первые империалистические конфликты

Последние десятилетия XIX в. были периодом появления на международной арене нового империализма, одним из важнейших проявлений которого стало стремительное возрождение интереса великих европейских держав к завоеванию новых заморских колоний. Этому способствовал целый комплекс факторов: дальнейшие успехи промышленной революции, освоение новых рынков и расширение свободной торговли, экспорт капиталов, появление новых военных технологий и т. д. Широкомасштабные действия великих держав по укреплению существующих и созданию новых колониальных империй наложили сильный отпечаток на международные отношения того периода.

Ведущие позиции среди колониальных держав по-прежнему занимали Великобритания и Франция. В конце XIX в. основной сферой британской колониальной экспансии стали Африка и бассейн Тихого океана. Важнейшую роль сыграл ввод в строй в 1869 г. Суэцкого канала, что значительно сократило путь из Европы в Индию и страны Юго-Восточной Азии. Правительство Великобритании, воспользовавшись трудностями, с которыми столкнулось египетское правительство, скупило его долю акций «Компании Суэцкого канала» и в 1882 г. установило на территории Египта режим военной оккупации. Это существенно облегчило доступ к самой крупной британской колонии – Индии. В 80-х гг. Англия, захватив в Южной Африке бассейны рек Лимпопо и Замбези, создала колонии Северная и Южная Родезия. В тот же период англичане захватили территории нынешних Уганды, Кении, Нигерии, часть Сомали. В 1898 г. завершилось завоевание Судана. Активизировала усилия по укреплению своих колониальных позиций и Франция. Она сосредоточила свое внимание главным образом на Африке и Юго-Восточной Азии. С установления протектората над Тунисом в 1881 г. началось ее утверждение на Африканском континенте. К концу XIX в. ей удалось захватить территории нынешней Дагомеи, Кот-Д'Ивуар, Гвинеи, значительную часть бассейна реки Конго, остров Мадагаскар. В Юго-Восточной Азии была создана обширная колония – Французский Индокитай.

Германия, где только в 1871 г. завершился процесс объединения множества мелких разрозненных государств в единую централизованную империю, вступила на путь колониальной экспансии позже других великих держав. В 80–90-х гг. Германия захватила территории в Юго-Западной и Юго-Восточной Африке, а также Того и Камерун, в бассейне Тихого океана – Каролинские, Марианские и Маршалловы острова, часть острова Новая Гвинея. Германия поделила Самоа с Соединенными Штатами. При всей экономической и военно-стратегической важности этих владений, германская колониальная империя значительно уступала британской и французской. Большие надежды германские правящие круги возлагали на строительство гигантской железной дороги от Берлина через Балканы, Босфор и дальше через всю Малую Азию, Мосул и Багдад до Персидского залива. Право на эту концессию Германия получила в 1898 г. Реализация такого глобального проекта могла изменить всю расстановку сил на Ближнем Востоке, создав реальную угрозу колониальным владениям Великобритании в Азии.

Конец XIX в. ознаменовался также выходом на мировую авансцену США как великой державы, способной на равных конкурировать с европейскими великими державами. Экспансионистские устремления правящих кругов этой страны особенно отчетливо проявились в ее внешнеполитической стратегии в отношении Латинской и Центральной Америки, Тихоокеанского бассейна и Восточной Азии. Одним из важных инструментов экономической экспансии в Восточной Азии, прежде всего в Китае, стала так называемая доктрина открытых дверей, суть которой состояла в требовании предоставить всем странам, в том числе и самим США, равные условия и возможности для торговли в регионе. В 80-х гг. XIX в. они подчинили себе Гавайские острова, занимающие весьма выгодное стратегическое положение на пересечении морских путей из Америки в Азию. В 1887 г. американцы построили на Гавайских островах военную базу Пёрл-Харбор, ставшую одним из важнейших форпостов военно-политической экспансии США в бассейне Тихого океана.

К концу XIX – началу XX в. складываются предпосылки для глобального конфликта между ведущими империалистическими державами. Территориальный раздел мира к этому времени практически завершился. Такие крупные страны, как Китай, Турция, Иран, не подверглись прямой аннексии, однако оказались поделенными на сферы влияния. Но растущие притязания держав, недовольных гегемонией прежних лидеров колониального мира, стремительное ускорение экономического развития Германии и США, качественное обновление всей системы международных транспортных коммуникаций создавало предпосылки для нового витка колониального соперничества. С этого времени начинается борьба великих держав за передел уже поделенного мира – эпоха империалистических войн и конфликтов.

Первым конфликтом такого характера стала испано-американская война 1898 г. США стремились нанести последний удар по одряхлевшей к тому времени Испанской империи и окончательно закрепить свое господство в Латинской Америке. Главным объектом притязаний Соединенных Штатов стали Куба и Филиппины, занимающие стратегически важное место в бассейне Карибского моря и на Тихом океане. Для реализации своих целей правящие круги США использовали восстание кубинского народа за освобождение от испанского владычества. Непосредственным поводом к объявлению войны против Испании послужил взрыв американского корабля «Мэн» на рейде порта Гаваны 14 февраля 1898 г. Военные действия проходили на Тихом океане и в Атлантике. 1 мая в Манильской бухте на Филиппинах состоялось быстротечное сражение между американской эскадрой коммондора Д. Дьюи и испанской флотилией адмирала П. Монтехо. После полного уничтожения устаревших испанских судов американские войска беспрепятственно высадились на острове. 13 августа испанский гарнизон Манилы капитулировал. Близ острова Куба были сосредоточены основные силы испанского флота. Избегая прямого военно-морского сражения, американцы высадили на острове сводный корпус, состоявший из трех дивизий и включавший наиболее подготовленные и боеспособные части регулярной армии. Решающее сражение произошло 1 июля у двух небольших городов – Сан-Хуан и Эль-Кани. Несмотря на значительные потери американским войскам под руководством генерал-майора У. Шефтера удалось одержать победу и приступить к осаде крупнейшей крепости Сантьяго. После неудачного для испанцев морского боя на рейде Сантьяго его гарнизон капитулировал. Исход кампании был окончательно решен после высадки в Пуэрто-Рико 25 июля еще одной военной группировки американцев. 12 августа были подписаны предварительные условия мира, а 10 декабря 1898 г. и окончательный мирный договор. К США отошли Филиппины (за которые Вашингтон уплатил Мадриду 20 млн долл.), острова Пуэрто-Рико в Антильском архипелаге и Гуам в Тихом океане.

Захват Гавайских островов, осуществленный ранее, а теперь и Филиппин дал в руки США важные плацдармы для дальнейшей экспансии в направлении Южной и Восточной Азии. Куба же, оккупированная американскими войсками, была объявлена независимой от Испании, что в сущности означало полное подчинение острова американскому влиянию. Это, в свою очередь, дало стимул к активизации усилий по укреплению позиций США в Центральной и Южной Америке. Вскоре американские войска вторглись в Никарагуа и на Гаити, которым были навязаны неравноправные договоры, дававшие Соединенным Штатам возможность контролировать природные богатства этих стран. Об устремлениях Вашингтона в отношении Центральной и Южной Америки предельно откровенно заявил президент США Т. Рузвельт в 1904 г. в своем обращении к Конгрессу: «В Западном полушарии Соединенные Штаты, возможно, будут вынуждены взять на себя роль международной полицейской силы».

В этот период остро встал вопрос о поисках наиболее краткого и оптимального пути из Атлантического в Тихий океан. Взоры правящих кругов США, крупных финансово-промышленных воротил, да и специалистов обратились к Панамскому перешейку, соединявшему Северную Америку с Южной. Возникла идея прорыть канал на этом перешейке, входившем в состав Колумбии. Согласовав этот вопрос с Англией и Францией, руководители США предложили проект договора, который предусматривал передачу Колумбией Соединенным Штатам права на строительство и эксплуатацию канала при сохранении контроля над ним в течение 100 лет. Однако после того, как в августе 1903 г. сенат Колумбии отверг данный проект договора, американцы поддержали сторонников отделения Панамы от Колумбии. Создание независимой Панамской республики было провозглашено 3 ноября 1903 г. В том же месяце США навязали панамскому правительству кабальный договор, по которому буквально за мизерную плату (10 млн долл. единовременно и 250 тыс. долл. в качестве ежегодной арендной платы) Соединенные Штаты получили во владение «на правах суверена» десятимильную по ширине зону. Строительство канала здесь было завершено в 1914 г., но в строй он был пущен только после первой мировой войны.

В разряд империалистических войн за передел мира попадает также англо-бурская война, развязанная Англией в самом начале XX в. Конфликт на юге Африканского континента имеет глубокие исторические корни. Колонизация Южной Африки европейцами началась в середине XVII в. с образованием голландского поселения у мыса Доброй Надежды, позже известного как Капская колония со столицей Кейптаун. Отмена Нантского эдикта о веротерпимости во Франции стала причиной новой волны эмиграции в Южную Африку. Голландцы смешались с гугенотами французами, немцами, испанцами, португальцами и образовали новую народность под названием «буры» (от голландского «крестьянин») или «африканеры». В процессе интеграции диалектов голландского, немецкого, английского и французского языков появился новый язык, на котором говорили буры, – африканс. В 30-е гг. буры основали две республики – Оранжевое Свободное государство и Трансвааль. Капская колония перешла к Великобритании. Открытие в Трансваале месторождений алмазов и золота в 80-е гг. XIX в., последовавшая затем экономическая блокада со стороны Великобритании, препятствия к территориальному росту и выходу к Индийскому океану и борьба местного населения за политические права привели, в конечном итоге, к вооруженному конфликту.

Поводом к войне стал отказ президента Трансвааля П. Крюгера достичь компромисса относительно наделения политическими правами английских новопоселенцев. 12 октября 1899 г. британское правительство лорда Солсбери направило против Трансвааля и Оранжевой республики, связанных военным союзом, 10-тысячный корпус под командованием генерала Р. Буллера. Явную поддержку бурам начала оказывать Германия. Именно это, по сути, превратило локальную войну на юге Африки в конфликт мирового значения, империалистический по характеру. Благодаря помощи со стороны Германии буры по вооружению значительно превосходили в начале военных действий англичан. Артиллерия Круппа и винтовки Маузера не шли ни в какое сравнение с английскими ружьями Ли-Метфорда. Все мужское население африканеров, от юношей до стариков, было хорошо организовано в местные отряды, небольшие по численности, ударную силу которых составляли так называемые «горные пехотинцы». Но в количественном отношении британские войска значительно превосходили бурские формирования. Численность экспедиционного корпуса была быстро доведена до 30 тыс. чел. Такой же контингент колониальных войск располагался на территории Южной Африки. В 1900 г. английские войска в регионе насчитывали уже 250 тыс. чел. Обе бурские республики смогли сосредоточить к началу конфликта 45-тысячную группировку.

На первом этапе войны буры, используя свои преимущества в вооружении, организации и знании местности, перехватили инициативу. Военные действия были перенесены на территорию британской Капской колонии. Буры заняли Наталь и осадили английский гарнизон Ледисмита. Решающие события произошли 9 – 15 декабря 1899 г. Последовала серия из трех крупномасштабных столкновений, в ходе которых англичане потеряли только убитыми более 900 чел. Гарнизон Ледисмита оказался в критическом положении, а войска генерала Буллера были расколоты на три части. Поражения заставили англичан отказаться от привычных канонов военного искусства. Главнокомандующим южноафриканской армии был назначен генерал Робертс, а начальником штаба – генерал Китченер. Они начали реорганизацию армии, приступили к формированию мобильных отрядов «конной пехоты», стремясь перейти к маневренной тактике ведения боевых действий. Эти усилия в совокупности с быстрым увеличением численности английских войск принесли успех. В ходе тяжелых боев в январе-феврале 1900 г. бурские войска были оттеснены к границе Трансвааля. Осада английских крепостей Ледисмит и Мэйфкинг была снята. С марта войска генерала Робертса развернули наступление по всему фронту в Оранжевой республике и в течение двух месяцев сломили сопротивление буров. 24 мая 1900 г. республика была аннексирована Великобританией. В мае-июне 1900 г. началось и вторжение в Трансвааль. После поражений у Даймонд-Хилла и Далмаунта летом 1900 г. буры, потерявшие значительную часть своей армии, были вынуждены заключить временное перемирие. 3 сентября 1900 г. британское правительство объявило об аннексии и второго бурского государства. На протяжении 1901 г. буры пытались вести партизанскую войну. Китченер, сменивший Робертса на посту главнокомандующего, впервые применил тогда новые «способы ведения войны» – блокгаузы с колючей проволокой и концентрационные лагеря. Весной 1902 г. буры окончательно сложили оружие. С обеих сторон потери составили в среднем по 5 тыс. убитых. 31 мая в Вереинге был подписан мирный договор, согласно которому Великобритания налагала на аннексированные государства репарации и обещала предоставить в будущем самоуправление. В 1910 г. на территории Капской колонии и бывших бурских республик был образован Южноафриканский Союз, получивший статус доминиона.

Еще один очаг империалистических конфликтов складывался на Дальнем Востоке. Ряды колониальных держав дополнила Япония, вставшая на путь территориальной экспансии уже в 70-х гг. XIX в. К концу XIX в. Страна восходящего солнца стала одним из немаловажных участников «концерта держав», конкурирующих на мировой арене за передел уже поделенного мира. К 90-м гг. модернизированная армия и военно-морской флот позволили Японии занять место рядом с европейцами в качестве великой имперской державы. Сферой основных притязаний Японии стали соседние Китай и Корея. В японо-китайской войне 1894 г. Япония быстро разгромила китайские армии, захватила Корею и Южную Маньчжурию, что поставило Срединную империю перед фактом унизительного мира. По Симносекскому миру, заключенному 17 апреля 1895 г., Китай обязался выплатить Японии огромную контрибуцию и уступить ей свои территории – Ляодунский полуостров, острова Тайвань и Пэнхуледао (несколько позже под нажимом Франции, Германии и России Япония вернула Китаю Ляодунский полуостров). Согласно условиям мира, Корея объявлялась независимой от Китая, что по сути дела означало, что она попадает в зависимость от самой Японии. О растущей мощи Японии свидетельствовал также тот факт, что в 1899 г. она добилась отмены всех неравноправных договоров, навязанных ей раньше европейскими державами и США.

Встав на путь ускоренной милитаризации, Япония начала подготовку войны против России, чье усиливавшееся влияние на Дальнем Востоке не могло не беспокоить правящие круги заинтересованных стран. В феврале 1904 г. японский флот без объявление войны внезапно атаковал русскую эскадру в Порт-Артуре (аналогичный прием японцы повторили 7 декабря 1941 г., вероломно атаковав американскую военно-морскую базу в Пёрл-Харборе). Вслед за этим японские войска вторглись в Корею и Маньчжурию. В решающих сражениях при Мукдене и Цусиме русские войска потерпели поражение. Тем самым Япония продемонстрировала, что на Дальнем Востоке на мировую авансцену вышла новая военно-политическая держава, способная выступать в качестве реального субъекта международных отношений и на равных соперничать с традиционными военно-политическими державами. Русско-японская война закончилась заключением 5 сентября 1905 г. при посредничестве США Портсмутского мирного договора, по которому к Японии отошли часть Ляодунского полуострова, которая ранее была арендована Россией, Южно-Маньчжурская железная дорога и Южный Сахалин. К тому же Япония получила исключительные права в Корее, которая в 1910 г. стала ее колонией. С этого времени, особенно в 30-е гг., Япония стала одним из главных возмутителей спокойствия на Дальнем Востоке.

С завершением передела мира наметилась тенденция к растущему обострению противоречий между ведущими капиталистическими странами за источники сырья и рынки сбыта товаров. Крайним проявлением этих противоречий стала борьба за незанятые еще территории в Африке, Азии и Океании, обострившая англо-германские, англо-французские, германо-американские, русско-американские, русско-японские противоречия. Притязания Германии на господствующие позиции на европейском континенте привели к обострению франко-германских и русско-германских отношений.

Складывание империалистических блоков в Европе

В начале XX в. Европа оставалась центром мировой политики. Борьба крупнейших европейских стран за гегемонию на континенте с образованием двух военно-политических блоков – Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия, Италия) и франко-российского союза – вступила в новую стадию.

Если в последней трети XIX в. определяющее значение для политической ситуации в Европе сохраняло противостояние между Германией и Францией, то к началу XX в. ведущее место в системе международных отношений занял англо-германский антагонизм. Помимо прямого соперничества этих стран в сфере колониальной экспансии, большое значение имел тот негативный общественный резонанс, который в Европе вызвала англо-бурская война. Германия использовала этот момент для развертывания активной антибританской пропаганды. Для Великобритании возникла опасность того, что противоречия между двумя блоками могли отступить на второй план перед общим недовольством британской политикой. Британское правительство было вынуждено начать пересмотр своей традиционной политики «блестящей изоляции» и поиск союзников. На фоне провала англо-германских переговоров 1898–1901 гг. об урегулировании отношений двух стран и заключении союзнических отношений все большую привлекательность для британской политической элиты приобретала идея сближения с Францией. Со своей стороны, французское правительство, опираясь на союз с Россией, стремилось расширить международные связи Франции путем соглашений с Англией и Италией как противовес все усиливавшимся гегемонистским притязаниям Германии.

8 апреля 1904 г. было подписано англо-французское соглашение, которое получило название «Сердечного согласия» («Entente cordinale»). Заключению договора способствовала начавшаяся российско-японская война. Поражение России чрезвычайно обеспокоило французскую дипломатию, строившую свои расчеты прежде всего на использовании мощи российской армии. Теперь французам было необходимо изыскивать дополнительные возможности, чтобы противостоять Германии. В предназначенном для опубликования тексте договора говорилось об урегулировании колониальных споров в Африке: Египет объявлялся сферой влияния Великобритании, а Марокко – Франции. Секретная часть соглашения предусматривала возможность того, что договаривающиеся стороны «в силу обстоятельств» могут изменить свою политику в Египте и Марокко, т. е., другими словами, объявить их своими колониями. В этом случае полоса Марокканского побережья, прилегающая к Гибралтарскому проливу, должна была перейти к Испании. (Англия страховала Гибралтар, предпочитая, чтобы этот район находился в руках слабой, а потому безопасной для нее Испании.) Отдельная декларация устанавливала раздел на сферы влияния Сиама (Юго-Восточная Азия) между Англией и Францией. Было улажено и еще несколько спорных вопросов меньшего значения.

Спустя немного более трех лет после заключения англо-французского соглашения произошло окончательное создание Антанты, ознаменовавшееся подписанием 31 августа 1907 г. англо-российского договора. На рубеже XIX–XX вв. соперничество между Великобританией и Россией находилось в полном разгаре. Оно развертывалось на всем Востоке – от Балкан до Китая. Англо-российские противоречия достигли высшей точки во время российско-японской войны, когда английское правительство активно помогало Японии, предпринимая при этом собственные попытки ослабить позиции России в Афганистане, Тибете, а также на Балканском полуострове. Поражение самодержавия в войне с Японией и начавшаяся в 1905 г. революция в России привели к определенным изменениям в антироссийском курсе Форин офис. Ослабленная империя Романовых представлялась теперь британским политикам менее опасным противником, чем империя Гогенцоллернов. В Петербурге также пришли к мысли о необходимости соглашения с Англией, к чему подталкивало и наметившееся в это время охлаждение в российско-германских отношениях. Идя на соглашение с Великобританией, царское правительство рассчитывало путем уступок в Средней Азии получить выгоды на Балканах. Англо-российский договор 1907 г. урегулировал спорные притязания обеих сторон в Иране, Афганистане и Тибете. Иран был поделен на сферы влияния, между которыми устанавливалась нейтральная полоса. Афганистан признавался (с некоторыми оговорками) сферой интересов Великобритании. В отношении Тибета, находившегося под сюзеренитетом Китая, обе державы обязывались не нарушать его статус-кво и не добиваться там особых льгот.

Германия не раз делала попытки подорвать военно-политический союз России с Францией и разрушить Антанту, играя на англо-французских и англо-российских разногласиях. 31 марта 1905 г. германский кайзер Вильгельм II на своей яхте прибыл в марокканский порт Танжер, где произнес речь (немедленно облетевшую всю мировую печать), в которой заявлялось, что Германия не признает никаких соглашений относительно Марокко и что он готов защищать имперские интересы в этой стране. Расчет на нежелание союзников Франции вмешиваться в локальный конфликт не оправдалась. Грубый дипломатический нажим вызвал острый международный кризис. На созванной по настоянию Берлина в январе 1906 г. конференции в Альхесирассе Германия оказалась изолированной: не только Англия и Россия, но и Италия встали на сторону Франции. Хотя независимость марокканского султана была подтверждена, Франция получала серьезные преимущества в финансовой системе Марокко и контроль за внутренним порядком в стране.

Более удачную попытку подорвать международные позиции Франции предпринял лично Вильгельм П. Во время своей встречи с Николаем II в финляндских шхерах (в Бьерке) в июле 1905 г., когда, в условиях ослабления внутри – и внешнеполитических позиций, самодержавие искало помощи вовне, кайзер убедил царя подписать документ, который содержал обязательства России и Германии оказать друг другу взаимную помощь, если одна из договаривающихся сторон подвергнется нападению. Бьеркский договор взрывал франко-российский союз. Под давлением неопровержимых доводов своих министров Николай II вынужден был сообщить Вильгельму II, что договор не будет иметь силы в случае войны Германии с Францией. Это было равносильно расторжению Бьеркского договора.

В 1911 г. разразился второй марокканский кризис. Весной 1911 г. вспыхнуло восстание в окрестностях столицы Марокко – Феца. Под предлогом восстановления порядка и защиты своих подданных французы оккупировали марокканскую столицу. Стало ясно, что Марокко переходит под власть Франции. Империалистические круги Германии обрушились с яростной критикой на свое правительство за его неудачную политику в Марокко. Вильгельм II санкционировал новый жесткий антифранцузский демарш. 1 июля 1911 г. в марокканский порт Агадир прибыла германская канонерская лодка «Пантера», вслед за ней туда же прибыл крейсер «Берлин». «Прыжок Пантеры» взволновал весь мир. Больше всего шума было в самой Германии, где пыл милитаристов достиг своего апогея. «Рейнско-Вестфальская газета» подзаголовком «Ура!» поместила статью, которая заканчивалась словами: «Пусть «Пантера» окажет такое же действие, как Эмская депеша». Правящим кругам империи Гогенцоллернов все же пришлось отступить, когда, по поручению английского правительства, канцлер казначейства Д. Ллойд-Джордж в публичной речи заявил, что в случае войны Германия найдет Англию не на своей стороне.