Текст книги "Предпринимательское право. Краткий курс"

13. Производственный кооператив как субъект предпринимательской деятельности

1. Определение производственного кооператива, содержащееся в действующем законодательстве, включает в себя все признаки, характеризующие его как одну из организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. К числу таких признаков относятся:

✓ добровольность возникновения;

✓ членство как принцип организации производственного кооператива;

✓ равные права участников независимо от размера пая;

✓ метод деятельности на основе взаимопомощи и самодеятельности;

✓ организация управления на основе выборности и самоуправления;

✓ совместное осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности.

2. Своеобразие правового статуса кооператива проявляется в том, что он не может быть признан ни товариществом, ни обществом в чистом виде. Кооператив представляет собой объединение и капитала, и лиц. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность кооператива характеризуется наличием специфических особенностей, касающихся собственности, труда и управления:

☝рабочая сила в кооперативе не выступает в качестве наемной силы;

☝кооператив строит свою деятельность на демократических принципах самоуправления.

3. Особенность организационно-правовой формы предпринимательской деятельности состоит в том, что кооператив соединяет в себе органически такой объем возможностей реализации прав, свобод и интересов граждан, какой не свойствен более ни одной организационно-правовой форме предпринимательства.

4. Производственный кооператив одновременно является формой реализации гражданином своих прав:

☝на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34 Конституции РФ);

☝на владение, пользование и распоряжение имуществом не единолично, а совместно с другими лицами (ст. 35 Конституции РФ);

☝на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (ст. 34 Конституции РФ);

☝на труд, свободу выбора деятельности и профессии (ст. 37 Конституции РФ).

5. Отсюда и специфическая особенность статуса производственного кооператива, который как предпринимательская структура одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе членства собственника и работника в этой структуре в сочетании с принципом демократического самоуправления. В систему кооперативных органов входят следующие:

✓ общее собрание членов кооператива (высший орган);

✓ наблюдательный совет (его образование не обязательно);

✓ исполнительные органы: правление и председатель.

14. Унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности

¡ Унитарное предприятие – организационно-правовая форма, посредством которой осуществляют деятельность коммерческие организации, т. е. юридические лица, являющиеся субъектами предпринимательского права, не наделенные правом собственности на закрепляемое за ними имущество.

1. Унитарные предприятия основаны на праве:

✓ хозяйственного ведения. Сюда относятся: федеральное государственное предприятие, государственное предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие;

✓ оперативного управления: федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие.

Устав государственного и муниципального предприятия содержит данные о предмете и целях его деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия.

2. Унитарное предприятие – это единственная коммерческая организация, обладающая гражданскими правами и обязанностями, прямо связанными с той деятельностью, которая указана в уставе. Имущество, выделяемое унитарному предприятию при его создании, находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3. Фирменное наименование унитарного предприятия содержит указание на собственника его имущества. В уставе должно быть четко указано, кому (Российской Федерации, конкретному субъекту РФ или органу местного самоуправления) принадлежит имущество унитарного предприятия на праве собственности.

4. Унитарное предприятие может быть основано на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия). Оно и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества. Учредительный документ унитарного предприятия – устав, утверждаемый министерством, ведомством или другим федеральным органом. Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия не должен быть менее суммы, равной тысячекратному размеру минимальной оплаты труда в месяц.

5. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если банкротство унитарного предприятия вызвано указаниями собственника. Члены унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, могут создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (так называемые дочерние предприятия).

6. Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам дочернего предприятия, за исключением случаев, когда несостоятельность последнего возникла в результате неправильных действий предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

15. Понятие государственной регистрации предпринимателей. Правовой режим имущества предпринимателя

1. Субъекты предпринимательской деятельности подлежат государственной регистрации, а необоснованный отказ налоговых органов может быть обжалован в суд в установленном порядке. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется по месту постоянной прописки предпринимателя в день представления заявления, составленного в установленной форме, и документа об уплате регистрационного сбора.

2. Правоспособность предпринимателя возникает с момента регистрации и утрачивает силу с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным или в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании регистрации и выданного свидетельства о ней. Государственная регистрация проводится в установленном порядке с представлением в регистрирующий орган учредителями следующих документов:

✓ заявление учредителя;

✓ устав (кроме хозяйственных товариществ), утвержденный учредителями;

✓ учредительный договор (или решение о создании юридического лица);

✓ документ, подтверждающий оплату не менее 50 % уставного капитала;

✓ свидетельство об уплате госпошлины.

3. В учредительных документах юридического лица должны определяться:

1) наименование юридического лица;

2) его местонахождение;

3) порядок управления деятельностью юридического лица;

4) другие сведения, предусмотренные законом для юридического лица соответствующего вида.

4. Регистрация производится по местонахождению предприятия в течение трех календарных дней с момента подачи документов или тридцати дней с даты почтового отправления. Местные органы власти, принимая решение о возможности регистрации, выдают временное свидетельство о регистрации. Постановка на учет в налоговом органе является обязательной и осуществляется по месту регистрации. Исключение составляют организации, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств.

5. Разрешается открытие только одного расчетного текущего счета по основной деятельности и только по представлении подлинника справки налогового органа о постановке на учет. Валютные счета (по каждой валюте) могут быть открыты в одном или нескольких банках по представлении подлинника справки налогового органа, удостоверяющей факт уведомления налогового органа о намерении открыть в банке соответствующий счет. Корреспондентские счета в Центральном банке РФ (Банке России) и дополнительные корреспондентские счета для банков и иных кредитных учреждений открываются только по представлению подлинника справки налогового органа о постановке на учет.

6. Факт оплаты части уставного капитала (фонда), указанной в решении о создании предприятия или договоре учредителей, но не менее 50 % от уставного капитала, подтверждается банком путем выдачи соответствующей справки. Представление в регистрирующий орган этой справки производится не позднее тридцати дней после получения временного свидетельства о регистрации. В случае непредставления справки регистрация считается недействительной.

¡ Правовой режим имущества – это установленный в юридических нормах порядок формирования имущества и наделения им различных хозяйственных образований, порядок управления им со стороны этих образований и других звеньев народного хозяйства, а также совокупность прав и обязанностей предпринимателя в отношении принадлежащего ему имущества.

7. Право собственности состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Правомочием владения является возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им.

8. Под правомочием пользования понимается возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Правомочие пользования, как правило, непосредственно связано с правомочием владения, поскольку пользоваться имуществом можно только владея им. Правомочие распоряжения означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (передачи по договору или уничтожения имущества).

9. Правомочие распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику. Однако некоторые возможности распоряжения имуществом могут быть предоставлены по договору и несобственнику. Правом распоряжения наделены субъекты права хозяйственного ведения, ограниченные права по распоряжению предоставляются арендатору (сдавать имущество в субаренду, вносить в него изменения – ремонтировать, перестраивать, иным образом улучшать).

10. Главная отличительная черта права собственности заключается в том, что собственник, используя имущество, имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т. е. действует по своему усмотрению. Все остальные лица, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои правомочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.

11. Арендой является предоставление собственником своего имущества другому лицу за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

12. Право хозяйственного ведения – это ограниченное вещное право, по которому хозяйствующий субъект не вправе без согласия собственника распоряжаться недвижимым имуществом. Остальным имуществом предприятие распоряжается по своему усмотрению. Право оперативного управления – это вещное право, по которому хозяйствующий субъект не вправе без согласия собственника распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Распоряжаться предприятие может лишь производимой им продукцией.

16. Понятие и классификация вещей как объектов предпринимательских отношений

¡ Вещи – это существующие независимо от субъекта пространственно ограниченные предметы и явления материального мира как в их естественном состоянии, так и приспособленные человеком к его потребностям, признаваемые объективным правом в качестве объектов субъективных прав, в том числе некоторые виды энергии, освоенной человеком.

1. В юридическом смысле имеют значение лишь те вещи, которые обладают полезными свойствами, позволяющими их эксплуатировать и вступать по их поводу в правоотношения. Вещи в гражданском обороте принято делить на следующие группы:

✓ недвижимые и движимые вещи;

✓ разрешенные к обороту, ограниченные в обороте и изъятые из оборота;

✓ делимые и неделимые вещи;

✓ сложные и простые вещи;

✓ главные вещи и принадлежности;

✓ индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками;

✓ потребляемые и непотребляемые вещи.

2. К недвижимым вещам относятся объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, и вещи, не являющиеся недвижимыми в прямом смысле этого слова, но отнесенные к недвижимости по указанию закона. Движимым имуществом признаются все остальные вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.

3. Ограниченные в обороте вещи – это объекты гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.

Объекты, изъятые из оборота – вещи, по поводу которых не могут заключаться никакие сделки. Все остальные вещи – разрешенные к обороту.

4. Делимые вещи – те, которые не меняют в результате раздела своего первоначального хозяйственного или иного назначения. Неделимые вещи утрачивают свое прежнее назначение либо несоразмерно теряют в своей ценности при разделе. Сложная вещь – комплекс вещей, выполняющих свое хозяйственное назначение в определенной группе, рассматривается как одна вещь. Главная вещь выполняет основную функцию вещей, входящих в группу; принадлежность увеличивает удобство и надежность использования главной вещи.

5. Потребляемые вещи в результате хозяйственной деятельности уничтожаются или превращаются в другую вещь. Непотребляемые вещи используются в течение длительного времени и лишь ухудшаются при использовании, не теряя своей вещественной формы. Вещи, для которых указываются общие (родовые) признаки и которые определяются весом, мерой, числом, являются родовыми вещами. Индивидуальную вещь отличают только ей присущие признаки: номер, название, размер. В чистом виде индивидуально-определенные вещи являются уникальными, единственными в своем роде.

17. Рынок ценных бумаг

1. Под рыночной экономикой понимается сложная иерархическая структура. Она состоит из множества взаимосвязанных элементов, в совокупности представляющих механизм функционирования экономики.

2. Рынок ценных бумаг – лишь один из видов рынка, призванный, с одной стороны, способствовать развитию первичных рынков, а с другой – решать собственные задачи, способствовать реализации функций, направленных на обеспечение процесса инвестиций в производство и сферу услуг, получение прибыли от операций на рынке и т. д.

3. Рынок ценных бумаг призван обеспечивать бесперебойное финансирование первичных рынков – товарного, рынка услуг и других путем предоставления возможностей по получению участниками рынка необходимых финансовых ресурсов для развития производственно-хозяйственной деятельности. Фондовый рынок составляет часть рынка ценных бумаг. На фондовом рынке обращаются лишь эмиссионные (инвестиционные) ценные бумаги.

4. У рынка ценных бумаг есть следующие функции:

☝общие:

– обеспечение конкуренции на первичных рынках и повышение эффективности их функционирования,

– обеспечение стабильности функционирования рыночной экономики,

– определение спроса, предложения и цены на соответствующие товары рынка,

– информационная функция;

☝специальные:

– страхование финансового и денежного рынков, а также рисков, возникающих в результате предпринимательской деятельности на рынке,

– аккумулирование необходимых средств для решения конкретных задач производства в различных отраслях экономики,

– пополнение государственного бюджета.

5. Под рынком ценных бумаг понимается совокупность отношений между его участниками (субъектами) по поводу объектов рынка. Виды рынка ценных бумаг:

✓ рынок акций, облигаций, в том числе государственных, производных финансовых инструментов;

✓ первичные и вторичные рынки;

✓ организованный и неорганизованный рынок;

✓ кассовый (кэш-рынок или спот-рынок) и срочный рынок;

✓ рынок корпоративных и рынок государственных ценных бумаг;

✓ международный и национальный.

6. Участниками рынка являются эмитенты, инвесторы, посредники, саморегулируемые организации, органы государства, иные субъекты, обеспечивающие функционирование инфраструктуры рынка.

18. Понятие и виды ценных бумаг. Законодательство о рынке ценных бумаг

¡ Рынок ценных бумаг – это сфера обращения определенных видов ценных бумаг, осуществляемого по установленным правилам, между обладающими правами и обязанностями субъектами. В зависимости от территории выделяют национальный и международный рынки.

1 Правовое регулирование в данной сфере осуществля-1 ется законодательными и подзаконными нормативными актами. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» регулирует отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг, при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также устанавливает основы государственного регулирования данного рынка.

2. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» устанавливает меры, направленные на обеспечение государственной и общественной защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги, а также определяет порядок выплаты компенсаций и предоставления иных форм возмещения ущерба инвесторам – физическим лицам, причиненного противоправными действиями профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Предметом регулирования Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» являются отношения, влияющие на конкуренцию на рынке финансовых услуг, в том числе услуг на рынке ценных бумаг.

3. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» устанавливает порядок возникновения в результате эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и исполнения обязательств Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями; процедуру эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и особенности их обращения; порядок раскрытия информации эмитентами указанных ценных бумаг.

4. В качестве примера подзаконного нормативного акта можно назвать Указ Президента РФ от 4 ноября 1994 г. № 2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации».

5. Особое место среди источников правового регулирования рынка ценных бумаг занимают акты Федеральной службы по финансовым рынкам. Нормативные акты принимаются и иными органами в пределах их компетенции: Министерством финансов РФ, Министерством юстиции РФ, Банком России.

К нормативным актам, определяющим правовой режим ценных бумаг в Российской Федерации, относятся: ГК РФ, Закон об акционерных обществах и др. Некоторые отношения, возникающие при осуществлении деятельности в рассматриваемой сфере, регулируются актами других отраслей права, например НК РФ.

19. Акции и облигации как виды ценных бумаг

¡ Акция – это эмиссионная ценная бумага, которая свидетельствует о внесении пая в капитал акционерного общества и закрепляет за ее владельцем (акционером) право:

✓ на получение определенного дохода, части прибыли акционерного общества в виде дивидендов;

✓ участие в управлении акционерным обществом, право голоса при решении дел общества;

✓ инспекцию за производственно-финансовым состоянием фирмы;

✓ преимущественное приобретение новых выпусков акций;

✓ получение части имущества, остающегося после его ликвидации.

Стоимость акций, как правило, не погашается акционерным обществом, и вновь превратить ее в деньги можно лишь путем продажи. Акция обращается до тех пор, пока существует акционерное общество. Акция не наделяет ее владельца никакими вещными правами ни в отношении всего имущества, ни в отношении его части, поскольку все имущество акционерного общества является его собственностью. Акции могут выпускаться только в акционерных обществах, хозяйственных товариществах, обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью. Кооперативы не вправе выпускать акции.

2. По объему предоставляемых владельцу прав различаются:

☝обыкновенная акция – предоставляет ее владельцу следующие права:

– участие в управлении делами акционерного общества путем голосования на общем собрании акционеров (каждая акция наделяет ее владельца одним голосом на общем собрании акционеров),

– получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов. Дивиденд – это часть чистой прибыли общества, распределяемая среди акционеров пропорционально числу акций, находящихся в их собственности. Обыкновенная акция предоставляет право, но не дает гарантии на получение дивиденда, поскольку выплата дивидендов зависит от результатов хозяйственной деятельности акционерного общества, право на часть имущества акционерного общества, оставшегося после его ликвидации. Существует определенная последовательность погашения обязательств акционерного общества при его ликвидации. Требования акционеров по обыкновенным акциям удовлетворяются из остатка имущества ликвидируемого акционерного общества в последнюю очередь;

☝привилегированная акция – гарантирует акционеру получение определенных дивидендов независимо от размера полученной чистой прибыли. Если общество убыточно и не имеет прибыли, дивиденды не выплачиваются даже по привилегированным акциям.

3. Владелец привилегированной акции по сравнению с владельцами обыкновенных акций имеет преимущественное право на получение дивиденда, размер которого заранее определен, и на часть имущества общества, оставшегося после его ликвидации, но не имеет, как правило, права голоса на общем собрании акционеров. Акционерная форма собственности позволяет избежать изъятия средств из предприятия, если какой-либо совладелец пожелает вдруг вернуть себе деньги. В этом случае его акции будут реализованы на рынке, а реальный капитал предприятия не будет затронут, и сам производственный процесс не нарушится.

4. Эмиссионные ценные бумаги, закрепляющие права их владельцев на получение от эмитента облигаций в предусмотренный срок их номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента, называются облигациями.

5. Содержанием отношений владельца облигации (кредитора) и ее эмитента (должника) являются отношения займа. Облигация предоставляет ее держателю также право на получение фиксированного процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права.

6. Эмитентами облигаций могут выступать либо государство, либо частные лица, как правило, акционерные общества. Выпуск государственных облигаций обычно происходит в условиях дефицита государственного бюджета и преследует цель сдерживания инфляции. Кроме того, с помощью выпуска так называемых целевых облигаций может устанавливаться специальная система распределения товаров. Выпуск облигаций коммерческими юридическими лицами позволяет им привлечь дополнительные средства и сформировать заемный капитал.

7. Выпуск банковских облигаций регистрируется Банком России. На практике облигации банков используются относительно редко. Облигации выпускаются обычно под залог определенного имущества. Облигации, обеспеченные закладной, дают их держателям дополнительную гарантию при потере своих средств, поскольку закладная дает право держателю облигаций продавать заложенное имущество в случае, если предприятие не в состоянии осуществить надлежащие платежи.

8. Но существуют и беззакладные облигации, представляющие собой долговые обязательства, основанные лишь на доверии к кредитоспособности предприятия, но не обеспеченные каким-либо имуществом. Выпускают такие облигации предприятия с устойчивым финансовым положением. После истечения определенного срока заемщик должен вернуть обозначенную на облигации (или закладной) сумму. Доход по этим ценным бумагам может быть как регулярным (когда определенные проценты от номинальной стоимости ценной бумаги выплачиваются регулярно в определенные сроки в течение всего периода займа), так и разовым (получаемым в момент погашения облигации за счет разницы между покупкой и номинальной стоимостью), но в любом случае доход является фиксированным и гарантированным.

9. Существуют облигации корпораций, федерального правительства (в том числе федеральных органов и учреждений), муниципальные облигации и др. Выделяют следующие виды облигаций:

1) купонные облигации (или облигации на предъявителя), именные облигации, балансовые облигации;

2) обеспеченные облигации (с залогом имущества, фондовых бумаг или оборудования) и необеспеченные;

3) реорганизационные, гарантированные облигации, бескупонные облигации;

4) облигации корпораций, федерального правительства (в том числе федеральных органов и учреждений) и муниципальные облигации.