Текст книги "Правоведение"

Вторую точку зрения наиболее последовательно отстаивает В. Н. Синюков[6]6
  Синюков В. Н. Российская правовая система. Саратов, 1994. С. 167–177.


[Закрыть]. Суть его позиции в следующем: российская правовая семья есть центр славянской правовой семьи, которая может считаться самостоятельной и своеобразной.

Славянская правовая семья. Славянская правовая общность основывается на значительной культурно-исторической специфике правовых ценностей славянских стран. Категория славянской правовой семьи отражает целостный правовой феномен, имеющий глубокие национальные, духовные, исторические и специальные юридические основания в правовой культуре России и ряда восточноевропейских стран. Восточные и южные славяне, имевшие уже в VI–IX вв. свои государственные образования, сформировали основы самостоятельной культурной традиции и стали «прямыми» наследниками Византийской империи, которая длительное время была оплотом православия и восточноевропейской культуры. Самобытность славянской правовой семьи и прежде всего российской правовой системы обусловлена не столько технико-юридическими, формальными признаками, сколько глубокими социальными, культурными, государственными началами жизни славянских народов[7]7
  См.: Синюков В. Н. Российская правовая система. М., 2012.


[Закрыть].

К началам, имеющим методологическое значение для анализа отечественного права, в юридической литературе относят следующее:

1) Самобытность русской государственности, не поддающаяся изменению даже после длительных и массированных включений иностранных управленческих и конституционных форм. Для русского права всегда была исключительно важной связь с государством.

2) Особые условия экономического прогресса, для которого характерна опора на коллективные формы хозяйствования, крестьянскую общину, артель, сельскохозяйственный кооператив, основывающиеся на специфической трудовой этике, взаимопомощи, трудовой демократии, традициях местного самоуправления.

3) Формирование особого типа социального статуса личности, для которого свойственно преобладание коллективистских элементов правосознания и нежесткость линий разделения личности и государства.

4) Тесная связь традиционной основы права и государства со спецификой православной ветви христианства с ее акцентом не на мирском жизнепонимании Бога и человека (католицизма) и тем более не на благословении стяжательства (протестантизм), а на духовной жизни человека с соответствующими этическими выводами (нестяжание, благочестие и т. д.)[8]8
  См.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. Матузова Н. И. и Малько А. В. Саратов, 1995. С. 144–154.


[Закрыть].

Юридические источники славянской правовой семьи через Византию (Восточно-Римскую империю) унаследовали законодательные традиции римского права и таким, своего рода, «окружным» путем примыкают к романо-германской правовой семье.

Ведущий элемент славянской правовой семьи – российская правовая система. Ее историческими, региональными и юридическими источниками выступают два таких различных, на первый взгляд, законодательных массива, как право Российской империи и советское право, чья противоположность, однако, во многом была связана лишь со специфическими особенностями права СССР, обусловленными социалистической идеологией. Вне рамок этой идеологии (которая также во многом имеет национальную обусловленность) можно говорить о преемственном процессе развития одной и той же правовой системы России. В результате столь сложного переплетения нормативного материала различной идеологической природы, в том числе включение многих западных правовых ценностей, российское право пришло в сложное состояние начала новой этапной эволюции, Что, однако, не устраняет ее исконных культурно-национальных основ, упомянутых ранее.

Российская правовая система имеет ту особенность, что она может рассматриваться в качестве целостной правовой семьи или, по крайней мере – группового подразделения славянской правовой семьи, поскольку в ее зону входят национальные правовые системы республик в составе Российской Федерации, законодательство которых инкорпорировано в систему законодательства РФ. При этом следует иметь в виду весьма нетипичную для классических правовых семей совместимость юридического регулирования у славянских и, скажем, тюркских народов России.

Значительным своеобразием обладают правовые системы, основанные на традиционном и религиозном регулировании, где право не рассматривается как результат рациональной деятельности человека, а тем более государства. Различают так называемые традиционные правовые (построенные на обычном праве) и религиозные правовые системы (мусульманское, индусское право). К странам традиционного права относят Японию, государства Тропической Африки некоторые другие. В основе религиозной правовой системы лежит какая-либо система вероучения.

Так, источниками мусульманского права являются Коран, сунна и иджма. Коран – священная книга ислама и всех мусульман, состоящая из высказываний пророка Магомета, произнесенных им в Мекке и Медине. Наряду с общими духовными положениями, проповедями, обрядами, там есть и установления вполне нормативно-юридического характера. Сунна – мусульманское священное предание, рассказывающее о жизни пророка Магомета, представляет собой сборник норм, традиций, связанных с поведением и высказываниями пророка, которые должны служить образцами для мусульман. Иджма – третий источник мусульманского права – комментарии ислама, составленные его толкователями: докторами мусульманской религии. Эти комментарии восполняют пробелы в религиозных нормах. Окончательное толкование ислама дается в иджме, поэтому Коран и сунна непосредственно юридического значения не имеют. Практики ссылаются на сборники норм, соответствующие иджме. Мусульманское право сформировалось в глубоком средневековье и с тех пор проделало существенную эволюцию с точки зрения развития своих источников. Характерные черты этого права – архаичность, казуистичность, отсутствие писаных систематизированных норм во многом сглажены принятием в новейшее время законов, кодексов – продуктов деятельности государства.

Другой широко распространенной системой религиозного права является индусское право. Оно охватывает практически всех выходцев из Индии и также, как мусульманское право, тесно связано с религией – индуизмом. В содержание этой системы входят обряды, верования, идеологические ценности: мораль, философия, которые нормативно закрепляют определенный образ жизни и общественное устройство. Индуизм сформировался в глубокой древности – почти две тысячи лет назад, однако сохранил свое регулирующее значение до настоящего времени. В этом качестве индуизм выступает элементом государственно-правовых отношений современного, в частности, индийского общества. Особенную роль индусское право играет в сферах, где влияние религии до сих пор наиболее ощутимо – семейных, наследственных отношениях, кастовом статусе человека и т. д.

Главной тенденцией современного развития как обычного (традиционного), так и религиозного (мусульманского и др.) права является усиление роли закона как источника права. Однако эта тенденция реализуется на фоне не снижающегося значения традиционных и особенно религиозных норм и даже и в известной мере – их возрождения в качестве ведущей нормативной системы общества, что весьма характерно для исламских государств.

3. Нормативный правовой акт как основной источник права в РФ. Нормативно-правовой акт (далее – НПА) – это властное предписание государства, выраженное в письменно-документальной форме и устанавливающее, изменяющее или отменяющее нормы права. Нормативный правовой акт характеризуется следующими чертами:

1. содержит общеобязательные правила поведения, то есть нормы права;

2. односторонне обязателен для тех, на кого рассчитан;

3. обладает соответствующей юридической силой, которая указывает на его связь с другими НПА;

4. характеризуется неконкретностью адресата;

5. является результатом нормотворческой деятельности специально на то уполномоченных органов государства.

Нормативно-правовые акты следует отличать от другой разновидности правовых актов – индивидуальных юридических, а главное – от правоприменительных актов. Их объединяет общая юридическая природа, и те и другие содержат государственно-властные предписания, но у актов применения эти предписания имеют индивидуальный, конкретный (по субъектам и содержанию) характер.

Виды НПА.

Они делятся прежде всего на законы и подзаконные НПА.

Закон – это такой нормативный правовой акт, посредством которого народ или парламент в особом законодательном порядке устанавливает первичные правовые нормы для регулирования наиболее важных общественных отношений, благодаря чему он обладает высшей юридической силой и прямым действием.

В Российской Федерации действуют Конституция, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Эти законы различаются по сфере действия. Они классифицируются на общефедеральные и законы субъектов РФ. Если первые регулируют общественные отношения, имеющие значение для всей РФ, то вторые действуют только в пределах территорий субъектов, входящих в РФ.

Обыкновенные законы можно поделить на кодификационные (Основы законодательства, Кодексы) и текущие.

Подзаконные НПА должны быть основаны на законе и не должны ему противоречить.

В РФ подзаконными НПА являются следующие:

• указы Президента РФ;

• нормативные акты Правительства РФ;

• нормативные акты центральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных агентств, федеральных служб и т. д.).

На уровне субъектов РФ – республиканские законы, акты президентов (в президентских республиках), постановления правительств республик, а также нормативные акты республиканских центральных органов исполнительной власти, органов власти края, области, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Органам местного самоуправления предоставлено право принимать по вопросам своего ведения правовые акты.

Особой разновидностью НПА можно считать локальные нормативные акты (уставы, положения и др.), действующие только в пределах данного предприятия, учреждения, организации.

4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования. Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Закон вступает в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после его официального опубликования, если самими законом не установлен другой порядок вступления его в силу. Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т. е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:

1) если в самом законе об этом сказано;

2) если закон смягчает или вовсе устраняет юридическую ответственность.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) по следующим основаниям:

а) по истечении срока действия акта, на который он был принят;

б) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);

в) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся за пределами РФ.

Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределы территории его юрисдикции. Например, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства.

По общему правилу, действие НПА на определенных территориях распространяется на всех лиц, проживающих на этой территории. На территории РФ нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц. Есть исключения, когда действие НПА по кругу лиц не совпадает с их действием по территории. Это, например, иностранцы, пользующиеся правилом дипломатического иммунитета на территории другого государства. Они не могут быть привлечены к уголовной ответственности, вызываться в суд для дачи показаний. Если они совершают правонарушения, вопрос об их ответственности решается дипломатическим путем. Некоторые национальные НПА вообще не распространяются на иностранцев, например, акты о выборах в органы государства. НПА могут распространять свое действие не на всех граждан и должностных лиц, а только на определенные категории – военнослужащих, учителей, лиц сельской местности и других. В этом случае круг лиц четко определяется в НПА.

5. Система российского права. Система права – подразделение всей совокупности правовых норм на отрасли права (конституционное, административное, гражданское, уголовное, семейное и т. д.) и институты права (избирательное право, институт собственности, институт необходимой обороны и т. д.) в зависимости от предмета (объема и сложности регулируемых общественных отношений) и метода регулирования (метод прямых предписаний, метод дозволений, диспозитивный метод и проч.).

Отрасли права – большие совокупности правовых норм, которые регулируют своим особым методом одинаковые по своему характеру выделившиеся в особую большую группу общественные отношения.

Институт права – тоже совокупность норм, но уже в рамках отрасли права.

Юристы выделяют и подотрасли права. Например, в рамках гражданского права указывают на авторское право, наследственное право или в рамках земельного права выделяют водное и т. д.

Ведущее место в системе национального права отводится конституционному праву. Это объясняется тем, что конституционное право регулирует наиболее важные отношения, связанные с государственным устройством, закреплением и охраной прав человека и гражданина.

Традиционно большую роль в жизни общества играет трудовое право. Оно регулирует отношения рабочих и служащих в процессе их трудовой деятельности (заключение и расторжение трудовых договоров, условия работы, трудовые споры и т. д.).

Сегодня на роль значимой отрасли претендует экологическое право.

С давних времен существует деление права па публичное и частное. Публичное право регулирует отношения, в которых хотя бы одной из сторон является государство. Отношения между гражданами и, в частности, производственная и потребительская сферы, имущественные отношения требуют частноправового регулирования. В качестве критерия разграничения частного и публичного права уместно указать на разницу в методах правового регулирования. Для публичного права характерен метод централизации (субординации, власти-подчинения), а для частного – метод децентрализации (координации, автономии, равноправия). Требования публичного права императивны, не допускают отступлений, каких-либо договоренностей участников правоотношений.

В настоящее время в России особое значение приобрело международное право.

Международное право представляет собой совокупность норм и принципов, устанавливающих права и обязанности государств в процессе их взаимного общения.

Среди важнейших принципов международного права называют принцип суверенного равенства государств, принцип неприменения силы и угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности государства, мирного разрешения международных споров, невмешательства во внутренние дела, принцип всеобщего уважения прав человека, самоопределения наций и народов, принцип сотрудничества, добросовестного выполнения международных обязательств[9]9
  Правоведение: Учебник для неюридических вузов / Под. ред. О. Е. Кутафина. – М.: Юристъ, 2002 г., с. 53–55.


[Закрыть].

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое национальная правовая система?

2. Назвать основные правовые системы современности. 3. Дать характеристику основных источников права.

4. Охарактеризовать основные отрасли российского права.

Литература

1. Правоведение: учебник / под ред. В. И. Авдийского, Л. А. Букалеровой. М.: Издательство Юрайт, 2016.

2. Марченко М.Н., Дерябина Е. М. Правоведение: учебник для вузов. М.: Проспект, 2016.

3. Теория государства и права: учебник / под ред. А. И. Бастрыкина, М. М. Рассолова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.

4. Марченко М. Н. Источники права: учебное пособие. М., 2005.

5. Давид Р., Спинози Ж.-К. Основные правовые системы современности. – М., 1999 г.

6. Ерофеева Д. В., Шагиева Р. В. Источники современного частного права. М.: Русайнс, 2015.

Лекция 4
Законность и правопорядок. Правонарушения и юридическая ответственность

1. Законность: понятие и принципы. Законность – строгое, неуклонное соблюдение, исполнение норм права участниками общественных отношений. Законность проявляется в конкретном поведении, деятельности указанных субъектов, т. е. становится методом их деятельности. В результате возникает режим общественной жизни, выражающийся в том, что большинство участников общественных отношений соблюдают и исполняют правовые предписания.

Принципы:

1. Верховенство закона. Правовое государство неразрывно связано с законностью, которая основывается на законах. Этот принцип означает приоритет закона в отношении других нормативно-правовых актов.

2. Равенство людей перед законом. Обязательность соблюдения законности для всех без исключения. Перед законом все должны быть равны. Каждый из нас призван делать то же, что и другой: неукоснительно соблюдать и исполнять законы государства.

3. приоритет прав граждан. Обеспечение прав и свобод гражданина и человека, провозглашенных международными актами и внутригосударственными нормативными актами.

4. единство законности в масштабах всего государства. Этот принцип означает единообразное понимание и исполнение законов государства, недопустимость посягательства на общие интересы путем абсолютизации особенных и т. д.

2. Гарантии законности. Гарантии законности – это соответствующие экономические, социальные, духовные условия и специальные юридические средства, которые обеспечивают строгое и неуклонное выполнение закона всеми субъектами права.

Выделяют следующие общие и специально-юридические гарантии законности.

Общие:

1) социально-экономические;

2) политические (демократизм, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей);

3) организационные (деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов);

4) общественные (сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства);

5) идеологические (правосознание, юридические знания, уважение к требованиям права).

Специально-юридические:

1) Прокурорский надзор. Надзор за законностью деятельности государственной администрации проводится в форме проверок. Поводами для них служат любые поступившие в прокуратуру сообщения о фактах нарушения закона; основаниями – наличие правонарушений, требующих прокурорского реагирования. Выявив нарушение действующего законодательства, прокурор применяет специальные меры прокурорского реагирования: протест; представление; заявление о признании правового акта недействительным; предостережение.

2) Судебный контроль. Может осуществляться по жалобам (искам) граждан и организаций, по требованиям государственных органов, а также по инициативе самих судов. Результат рассмотрения– судебное решение или определение. Суды предупреждают нарушения, санкционируя властные действия, вынося частные определения; восстанавливают нарушенные права; взыскивают причиненный имущественный и моральный ущерб; признают нормативные акты незаконными; привлекают нарушителей к ответственности.

3) Внутриведомственный контроль – контроль за подчиненными органами. Особенность этого контроля – проверка не только законности, но и целесообразности. Последствия контроля – отмена актов государственного органа или должностного лица, наложение дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения.

3. Правопорядок: понятие, основные черты, соотношение с законностью. Правопорядок – это итог правового регулирования; реализованная законность; порядок в общественных отношениях, который основывается на нормах права.

Основные черты:

1. Правопорядок складывается из правомерного поведения людей. Преступления сюда не входят.

2. Правопорядок стимулирует издание совершенных, эффективных норм права.

3. Правопорядок – часть общественного порядка, который складывается из норм морали, общественной организации. Выступает итогом законности.

Соотношение с законностью. Нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности. Укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка. Конкретное содержание правопорядка зависит от содержания законности.

Законность – это необходимая предпосылка правопорядка, ведь правопорядок – это реализованная законность.

4. Понятие и признаки правонарушения. В подавляющем большинстве люди добровольно исполняют нормы права, и в этом случае мы говорим о том, что они поступают правомерно. Правомерное поведение – это социально-полезное явление, и оно справедливо считается предпосылкой нормального функционирования общества, содействуя его благополучию и эффективному развитию.

Антиподом правомерного поведения является правонарушение.

Правонарушение – это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.

Правонарушение характеризуется следующими признаками.

1) Правонарушение – это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства людей, какими бы “черными” они не были, до тех пор, пока они не выразились в конкретных противоправных действиях. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, если он обязан был это сделать, не выполнил служебные обязанности, не заплатил налоги и т. п.)

2) Правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им. На что в конечном итоге посягает правонарушение? Прежде всего, на интересы других лиц, находящихся под защитой закона. Однако не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не всегда может быть противоправным. Так, конкуренция умаляет чьи-то частные экономические интересы, но правонарушения здесь нет.

3) Правонарушения совершаются только людьми. Это верно и тогда, когда ответственность несут организации, поскольку противоправные поступки от их имени совершают люди, находящиеся в коллективе организаций. Истории известны случаи, когда субъектами правонарушения признавали животных и судили их по всей строгости закона. Но это были времена средневековья. Однако не всякий человек может быть признан правонарушителем, а лишь тот, кто отдает отчет в своих действиях и может собой руководить. Не является поэтому правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним.

4) Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Если вина отсутствует, то деяние правонарушением не признается, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку (например, случайное лишение жизни). Виновным человек будет признан, если установят, что в момент совершения общественно опасного противоправного деяния у него был выбор: совершат его или воздержаться от этого, что свидетельствует о том, что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

5) Правонарушения обладают общественно опасным характером, т. е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом. Наиболее опасные из них признаются преступлениями.

6) Правонарушение влечет за собой применение мер государственного принуждения[10]10
  Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М., 2000. C. 93–94.


[Закрыть].

5. Субъект, объект, субъективная, объективная стороны правонарушения. Юридический состав правонарушения – это совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.

Объективную сторону правонарушения образует противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактических противоправных действий либо в противоправном несовершении предписанного законом поведения. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. В этом находит проявление гуманистическая направленность права. С позиции правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам.

К элементам объективной стороны правонарушения относятся причинная связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред.

Объектом правонарушения являются явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п.

Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т. е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли – возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и прочего – является юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно и имело вредные последствия.

Для признания противоправных действий правонарушением законодательство предъявляет к их субъекту определенные требования. Это, прежде всего, наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления) наступает с 16 лет, а за отдельные виды – с 14, административная – с 16 и т. д.

Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве.

Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т. е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос относительно признания субъектом правонарушения коллектива людей. В действующем уголовном праве этот вопрос решается однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другая – исходит из противоположного мнения. В любом случае действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь за собой некоторые правоограничения.

Юридическим составом правонарушения охватывается еще один компонент – установление в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности. Справедливо замечено, что там, где не предусмотрена юридическая ответственность, там нет правонарушения.

Итак, правонарушение – это общественно вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность[11]11
  Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. М., 2010. С. 343.


[Закрыть].

6. Виды правонарушений. Причины правонарушений. Виды правонарушений или их классификация – это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения делятся на:

1) гражданские – правонарушения в области гражданского законодательства.

2) трудовые – правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

3) уголовные – правонарушения, перечисленные в особенной части Уголовного кодекса РФ и влекущие уголовную ответственность.

4) административные – правонарушения, за которые установлена административная ответственность.

5) процессуальные.

По общественной опасности правонарушения принято делить на:

1) преступления;

2) иные правонарушения (проступки, деликты) – административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политических отношений общества.

В связи с этим различают три вида правонарушений:

1) в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и другие);

2) в области социально – бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок);

3) в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

1) духовные или материальные блага;

2) общественные или личные интересы.

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и то же деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность[12]12
  Малеин Н. С. Правонарушение; понятие, причины, ответственность. М., 1994. C. 113–115.


[Закрыть].

Самым опасным видом правонарушений является преступление. Что есть преступление, определяет закон (Уголовный кодекс РФ), принимаемый высшим законодательным органом. Законодатель, решая вопрос, отнести ли деяние к категории преступлений, руководствуется следующими критериями: