![](/books_files/covers/thumbs_240/kommentariy-k-federalnomu-zakonu-ot-3-avgusta-2018-g-289-fz-o-tamozhennom-regulirovanii-v-rossiyskoy-federacii-i-o-vnesenii-izmeneniy-v-otdelnye-zakonodatelnye-akty-rossiyskoy-federacii-postateynyy-221070.jpg)
Автор книги: Коллектив авторов
Жанр: Юриспруденция и право, Наука и Образование
сообщить о неприемлемом содержимом
Текущая страница: 27 (всего у книги 140 страниц) [доступный отрывок для чтения: 39 страниц]
1. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях, установленных пунктом 1 статьи 62 Кодекса Союза, а также в следующих случаях:
1) условный выпуск товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза;
2) помещение товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза;
3) помещение под таможенную процедуру таможенного склада товаров, которые из-за своих больших габаритов или особых условий погрузки, разгрузки и (или) хранения не могут быть размещены на таможенном складе, если хранение таких товаров будет осуществляться в местах, не являющихся таможенными складами;
4) временное хранение товаров:
а) в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров;
б) в иных местах, определяемых актами Правительства Российской Федерации;
в) в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела;
5) предоставление отсрочки или рассрочки уплаты налогов;
6) подача ходатайства о приостановлении исполнения решения таможенного органа в области таможенного дела, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, обжалованного в порядке, предусмотренном главой 51 настоящего Федерального закона;
7) в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации.
2. В иных случаях при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечение исполнения такой обязанности не требуется.
3. За исключением случаев, указанных в части 8 настоящей статьи, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в отношении:
1) воздушных и морских судов, ввозимых организациями в целях осуществления хозяйственной деятельности, оказания транспортных услуг в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) либо ввозимых в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями, либо воздушных судов, ввозимых в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, при условном выпуске таких товаров с применением подпункта 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза;
2) авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для нормальной эксплуатации воздушных судов и обеспечения безопасности полетов, ввозимых организациями в целях проведения ремонта, технического обслуживания воздушных судов в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) или при условном выпуске таких товаров в соответствии с применением подпункта 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза;
3) коммерческих и научных образцов при их временном ввозе (допуске) и (или) временном вывозе научными организациями;
4) технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), ввоз которого не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) природного газа, вывозимого трубопроводным транспортом на хранение в подземные хранилища, расположенные за пределами территории Российской Федерации, либо помещаемого в газотранспортную систему в целях обеспечения технологического процесса транспортировки в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;
6) товаров, декларанты которых отвечают одновременно следующим условиям:
а) совокупная сумма исполненной декларантом за три календарных года, предшествующих году, в котором подана декларация на товары, обязанности по уплате федеральных налогов и таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин составляет не менее семи миллиардов рублей;
б) совокупная стоимость активов декларанта по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в десять раз и более;
в) в отношении декларанта на момент принятия решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой отсутствуют вступившие в силу и не исполненные в установленный срок постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
г) у декларанта на момент принятия решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой отсутствует не исполненная в срок, установленный частью 19 статьи 73 настоящего Федерального закона, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
7) иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в рамках соглашения о разделе продукции;
8) товаров, по которым размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не превышает суммы, эквивалентной пятистам евро по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации, действующему на день регистрации декларации на товары, а если декларация на товары не представляется, – на день принятия решения о непредоставлении обеспечения.
4. В целях применения пункта 6 части 3 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, не позднее 30 апреля каждого года доводит до таможенных органов информацию о декларантах, у которых совокупная сумма исполненной за три предшествующих календарных года обязанности по уплате федеральных налогов и таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин составляет не менее семи миллиардов рублей, а также о совокупной стоимости активов данных лиц.
5. Порядок предоставления декларантами информации о стоимости активов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
6. Информация о совокупной сумме исполненной декларантом за три предшествующих календарных года обязанности по уплате федеральных налогов предоставляется не позднее 15 апреля каждого года в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, в рамках взаимодействия и сотрудничества таможенных и налоговых органов в соответствии со статьей 222 настоящего Федерального закона.
7. При подаче деклараций на товары с 1 января по 30 апреля для целей применения пункта 6 части 3 настоящей статьи используются данные на 31 декабря года, предшествующего году, в котором было произведено обновление информации о стоимости активов и совокупной сумме исполненной обязанности по уплате федеральных налогов и таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин за три предшествующих календарных года. При подаче деклараций на товары в период с 1 мая по 31 декабря для целей применения пункта 6 части 3 настоящей статьи используются данные на 31 декабря года, предшествующего году, в котором поданы декларации.
8. Таможенные органы принимают решение о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перечисленных в пунктах 1 – 3 части 3 настоящей статьи, в случае:
1) если плательщик осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее одного года;
2) если плательщиком обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполнена в сроки, установленные частью 19 статьи 73 настоящего Федерального закона;
3) если у плательщика имеется невыполненная обязанность по уплате административного штрафа, назначенного на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, если срок исполнения постановления о наложении административного штрафа не истек.
9. При выпуске товаров до подачи декларации на товары в соответствии со статьей 120 Кодекса Союза обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется в отношении товаров, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 14 статьи 120 Кодекса Союза, авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для нормальной эксплуатации воздушных судов и обеспечения безопасности полетов, ввозимых организациями в целях проведения ремонта, технического обслуживания воздушных судов, а также в отношении товаров, таможенные операции в отношении которых от имени и по поручению декларанта осуществляет таможенный представитель, несущий в соответствии со статьей 405 Кодекса Союза с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, если выполняются условия, установленные частью 13 настоящей статьи, либо декларанты таких товаров отвечают условиям, установленным пунктом 6 части 3 настоящей статьи.
10. При выпуске товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 121 Кодекса Союза и (или) при назначении таможенной экспертизы в соответствии со статьей 122 Кодекса Союза обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, предусмотренных указанными статьями Кодекса Союза, а также в следующих случаях:
1) таможенные операции в отношении перемещаемых товаров от имени и по поручению декларанта осуществляет таможенный представитель, несущий в соответствии со статьей 405 Кодекса Союза с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, если выполняются условия, установленные частью 13 настоящей статьи;
2) декларанты перемещаемых товаров отвечают условиям, установленным пунктом 6 части 3 настоящей статьи.
11. При помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории обеспечение исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин не предоставляется, если декларантом товаров является лицо, получившее разрешение на переработку товаров, которое отвечает условиям, установленным пунктом 6 части 3 настоящей статьи.
12. При помещении под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки на борт водного судна иностранных товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру таможенного склада и выпущенных в качестве припасов, обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не предоставляется при условии, что декларантом таких товаров является владелец таможенного склада и при применении таможенной процедуры таможенного транзита соблюдены особенности, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, в соответствии с частью 2 статьи 116 настоящего Федерального закона.
13. В случае, указанном в пункте 1 части 10 настоящей статьи, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не предоставляется таможенному органу по обращению таможенного представителя и при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин представляемых таможенным представителем лиц, по которой не предоставлялось обеспечение в соответствии с частью 10 настоящей статьи и которая не прекращена и не исполнена на момент поступления в таможенный орган обращения таможенного представителя, указанного в абзаце первом настоящей части, если иное не установлено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, не превышает:
а) в 2018 году – 20 процентов суммы обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, принятого таможенным органом в целях соблюдения условия включения указанного лица в реестр таможенных представителей;
б) в 2019 году – 35 процентов суммы обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, принятого таможенным органом в целях соблюдения условия включения указанного лица в реестр таможенных представителей;
в) в 2020 и последующих годах – 50 процентов суммы обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, принятого таможенным органом в целях соблюдения условия включения указанного лица в реестр таможенных представителей;
2) срок действия обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, истекает не ранее чем через три месяца после дня установленного срока исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо срока наступления события, с которым связано исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
3) соблюдение иных условий в случае, если они установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
14. Порядок взаимодействия таможенного органа и таможенного представителя для целей реализации настоящей части, включающий сроки такого взаимодействия, форму и порядок заполнения обращения таможенного представителя о непредоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, форму и порядок заполнения таможенного документа, оформляемого таможенным органом по результатам рассмотрения указанного обращения таможенного представителя, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
15. Формат и структура документов, указанных в части 14 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
16. Решение таможенного органа о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, указанное в части 8 настоящей статьи и принятое при декларировании товаров или при выпуске до подачи декларации на товары, направляется декларанту в сроки выпуска товаров в соответствии с порядком совершения таможенных операций при декларировании и выпуске до подачи декларации на товары, установленным в соответствии с Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования.
17. Решение таможенного органа о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, указанное в части 8 настоящей статьи, в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, направляется лицу, помещающему товары на временное хранение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, с учетом порядка совершения таможенных операций, установленного в соответствии с частью 7 статьи 91 настоящего Федерального закона.
18. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов предоставляется в валюте Российской Федерации лицами, указанными в пункте 3 статьи 62 Кодекса Союза.
19. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается способами, предусмотренными подпунктами 1 – 4 пункта 1 статьи 63 Кодекса Союза, в порядке, установленном статьями 60 – 63 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено частью 20 настоящей статьи, частью 41 статьи 78 или частью 2 статьи 292 настоящего Федерального закона.
20. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов предоставляется в виде денежного залога, банковской гарантии или поручительства:
1) в случае предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин;
2) в случае обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования;
3) в случае выпуска товаров с особенностями, предусмотренными статьями 120 – 122 Кодекса Союза;
4) в случаях, указанных в пунктах 1 – 5 и 7 части 1 настоящей статьи.
21. Размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов определяется в соответствии со статьей 65, пунктом 2 статьи 146, пунктом 6 статьи 271 и пунктом 4 статьи 287 Кодекса Союза.
22. В размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов включаются суммы подлежащих уплате таможенных сборов за таможенные операции, за исключением случаев, если такие сборы уплачены либо предоставлено освобождение от уплаты таможенных сборов.
23. В случае, если в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи требуется предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, размер такого обеспечения определяется исходя из сведений, содержащихся в заявлении заинтересованного лица о получении разрешения на временное хранение товаров и документах, представляемых совместно с таким заявлением, с учетом положений пунктов 1 и 3 статьи 65 Кодекса Союза. Ставки таможенных пошлин, налогов, официальный курс иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации, применяются на день поступления в таможенный орган заявления заинтересованного лица о получении разрешения на временное хранение товаров.
24. Возврат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 61 – 63 и 69 настоящего Федерального закона, в случаях, установленных пунктом 9 статьи 67 Кодекса Союза.
25. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, вправе устанавливать фиксированный размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении отдельных видов товаров с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 – 3 статьи 65 Кодекса Союза, а в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, – с учетом требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 146 Кодекса Союза.
Ч.1 комментируемой статьи в первой части своей диспозиции носить отсылочный характер, указывая на наличие случаев необходимости обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в п. 1 ст. 62 Кодекса Союза. В соответствии со ст. 62 ТК ЕАЭС исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях, предусмотренных ст. 58 «Изменение сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов», ст. 120 «Особенности совершения таможенных операций и выпуска товаров до подачи декларации на товары», ст. 121 «Особенности выпуска товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений», ст. 122 «Особенности выпуска товаров при назначении таможенной экспертизы», ст. 143 «Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита», ст. 177 «Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой» и ст. 304 «Особенности применения, завершения и прекращения действия таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Союза, перевозимых с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем» ТК ЕАЭС.
П. 1 ст. 62 ТК ЕАЭС предоставляет возможность законодательству государств-членов устанавливать иные случаи, когда необходимо обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Именно это право реализовано в ч. 1 комментируемой статьи: исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается помимо случаев, установленных п. 1 ст. 62 Кодекса Союза, в следующих случаях:
1) условный выпуск товаров в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 126 Кодекса Союза;
2) помещение товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза;
3) помещение под таможенную процедуру таможенного склада товаров, которые из-за своих больших габаритов или особых условий погрузки, разгрузки и (или) хранения не могут быть размещены на таможенном складе, если хранение таких товаров будет осуществляться в местах, не являющихся таможенными складами;
4) временное хранение товаров:
а) в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров;
б) в иных местах, определяемых актами Правительства Российской Федерации;
в) в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела;
5) предоставление отсрочки или рассрочки уплаты налогов;
6) подача ходатайства о приостановлении исполнения решения таможенного органа в области таможенного дела, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, обжалованного в порядке, предусмотренном гл. 51 комментируемого Федерального закона;
7) в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Правительства РФ.
Таким образом, Закон существенно расширил перечень случаев, при которых необходимо предоставить обеспечение исполнение обязанностей по уплаты таможенных пошлин, налогов и включил еще 7 пунктов. При том, последний пункт дает возможность расширять данный список, так как указывает на возможность наличия и иных случаев необходимости обеспечения исполнения обязанности в соответствии с иными федеральными законами и актами Правительства.
С другой стороны, ч. 2 комментируемой статьи четко указывает, что в иных случаях (кроме перечисленных выше) при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечение исполнения такой обязанности не требуется. Что делает перечень все же ограниченным и частично закрытым, не предоставляя возможности, например, требовать предоставления обеспечения на усмотрение таможенных органов.
В отношении дополнительного списка, установленного в ч. 1 комментируемой статьи, дадим несколько пояснений:
П.1 ч. 1 комментируемой стати предусматривает обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов в случае условного выпуска товаров (в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС. Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:
1) применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;
2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств – членов может быть подтверждено после выпуска товаров;
3) в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз (международными договорами о присоединении государства к Договору о Союзе) применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза.
Так вот дополнительным случаем предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов является только условно выпущенные товары, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.
П.2 ч. 1 комментируемой статьи устанавливает следующим случаем необходимости обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов – помещение товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза.
Согласно ст. 219 ТК ЕАЭС таможенная процедура временного ввоза (допуска) – это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
В соответствии со ст. 227 ТК ЕАЭС таможенная процедура временного вывоза – таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для их временного нахождения и использования за ее пределами без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
П.3 ч. 1 комментируемой статьи указывает на случай помещения под таможенную процедуру таможенного склада товаров, которые из-за своих больших габаритов или особых условий погрузки, разгрузки и (или) хранения не могут быть размещены на таможенном складе, если хранение таких товаров будет осуществляться в местах, не являющихся таможенными складами.
В соответствии со ст. 155 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного склада – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. П.4 ст. 155 ТК ЕАЭС предоставляет возможность применения таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, которые из-за своих больших габаритов или особых условий погрузки, разгрузки и (или) хранения не могут быть размещены на таможенном складе. И хранение таких товаров может осуществляться в местах, не являющихся таможенными складами, при наличии разрешения таможенного органа на хранение в таких местах.
П. 4 ч. 1 комментируемой статьи устанавливает необходимость обеспечивать исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов в случае временного хранения товаров:
а) в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров;
б) в иных местах, определяемых актами Правительства РФ;
в) в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта в случаях, определяемых Министерством финансов.
Ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимает хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса). Ст. 99 ТК ЕАЭС предусматривает, что местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места временного хранения: территория свободного склада, территория СЭЗ, помещения, склады, открытые площадки и иные территории получателя товаров, а также иные места, определенные Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Так вот обеспечение необходимо, когда временное хранение товаров осуществляется именно в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров; в иных местах, определяемых актами Правительства РФ; и в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта в случаях, определяемых Министерством финансов.
П. 5 ч. 1 комментируемой стати устанавливает случаем необходимости обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, когда предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты налогов (см. комментарий к гл. 9 Закона). В данном пункте указано на отсрочку и рассрочку уплаты именно налогов, так как в соответствии со п. 1 ст. 62 ТК ЕАЭС уже установлена обязанности обеспечить исполнение обязанность по уплате таможенных пошлин при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин (указание на ст. 58 ТК ЕАЭС «Изменение сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов»).
П. 6 ч. 1 комментируемой статьи предусматривает необходимость обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов в случае подачи ходатайства о приостановлении исполнения решения таможенного органа в области таможенного дела, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, обжалованного в порядке, предусмотренном гл. 51 комментируемого закона.
И как отмечалось п. 7 ч. 1 комментируемой статьи сделал список неисчерпывающим, указав на необходимость предоставления обеспечения в случаях, предусмотренных федеральными законами и актами Правительства РФ.
Ч. 3 комментируемой статьи устанавливает наоборот исключения, то есть случаи, при которых обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется. Во-первых, оно не предоставляется, если это установлено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, актами Президента РФ, Правительства РФ. Во-вторых, обеспечение не предоставляется в отношении:
Правообладателям!
Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.Читателям!
Оплатили, но не знаете что делать дальше?