Текст книги "Теория государства и права. Шпаргалка"

26 ПРИНЦИПЫ ПРАВА

Принципы права – это исходные и основополагающие начала, которые закрепляются законодательно и выражают сущность и социальную обусловленность права.

Свойства принципов права:

1) отражение экономической, политической, идеологической и нравственной сторон общественной жизни с точки зрения;

2) наличие основополагающего характера;

3) фиксирование в законодательстве;

4) отражение основного содержания нормативных правовых актов и юридически значимого поведения;

5) устойчивость;

6) системность;

7) отражение своеобразия, т. е. природы, сущности, специфики правовой системы;

8) наличие самостоятельного регулятивного значения, так как принципы права являются руководящими началами для любой юридически значимой деятельности.

Виды принципов права:

1) общие (общеправовые) принципы – исходные начала, имеющие нормативно—руководящий характер и раскрывающие сущность и социальную природу всего права в целом:

а) принцип федерализма, отражающий федеративное устройство государства, определяющий соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов федерации и т. д.;

б) принцип законности, означающий обязанность всех субъектов общественных отношений точно и неуклонно соблюдать все нормативные правовые акты, а также обеспечение верховенства и единства закона, равенство всех перед законом и судом;

в) принцип гуманизма, означающий уважение личности, создание всех условий для нормального существования и развития человека, закрепление прав и свобод человека, запрещение любой деятельности, посягающей на человеческое достоинство, и т. д.;

г) принцип равноправия, означающий законодательное закрепление равенства всех граждан независимо от их национальности, расы, религии, половой или иной принадлежности, должностного либо другого положения;

д) принцип справедливости, закрепляющий использование при регулировании отношений средств убеждения для необходимого определенного поведения, а также соответствие между мерой наказания и характером содеянного;

е) принцип единства прав и обязанностей, означающий наличие сбалансированных и взаимно корреспондирующих прав и обязанностей (не может быть прав без обязанностей, а обязанностей без прав);

2) отраслевые принципы – исходные начала, действующие в рамках какой—либо одной отрасли права и отражающие ее специфику;

3) межотраслевые принципы – исходные начала, характеризующие общность и специфику нескольких смежных отраслей права и действующие в рамках двух или нескольких отраслей права:

а) принцип гласности;

б) принцип состязательности;

в) принцип неотвратимости юридической ответственности и т. д.

27 СООТНОШЕНИЕ ЭКОНОМИКИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА. СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Соотношение экономики с политикой и правом долгое время игнорировалось. В настоящее время считается, что экономика предопределяет содержание политики и права, так как является системой отношений, возникающих в сфере производства, распределения и потребления материальных благ.

Сущность и содержание права предопределяются системой экономических отношений, так как отражение в праве экономических факторов выступает в качестве необходимости и определенной закономерности правового развития. Нормативные правовые акты, созданные без учета экономических условий, экономической необходимости и обоснованности, не действуют, так как остаются только на бумаге.

Средства оптимального решения задач, стоящих перед обществом, определяет политика, которая имеет непосредственную связь с государством. С помощью политических решений общество реагирует на жизненные ситуации. Политика может быть реальной, когда отражает интересы всего населения государства и определяет объективные закономерности функционирования конкретной политико—правовой системы.

Важнейшие решения политики реализуются через право, которое концентрирует наиболее важные политические интересы и является эффективным инструментом их достижения.

Соотношение права и государства выражается в:

1) единстве, так как право и государство являются средствами социальной регуляции, которые имеют общее происхождение, типологию, взаимосвязь с экономическими, культурными и другими сторонами общественной жизни, дополняют друг друга при выполнении социального назначения;

2) различии, проявляющемся в различных социальных назначениях, форме, структуре и содержании, так как государство устанавливает и обеспечивает определенный порядок, а право создает для его осуществления юридический механизм;

3) взаимодействии, выражающемся в наличии многообразных форм влияния права и государства друг на друга, так как право создается, обеспечивается государством, но с его помощью закрепляются внутренняя организация, форма, аппарат, структура государства, устанавливаются основные виды и направления государственной деятельности, а также осуществляются задачи и функции государства;

4) противоречии, возникающем в случаях выхода государственной власти из—под контроля общества и стремлении права ограничить власть, гарантируя от произвола государства.

Модели взаимоотношений права и государства:

1) тоталитарная, в которой государство находится выше права и не связано им;

2) либеральная, в которой право находится выше государства;

3) прагматическая, в которой государство одновременно создает право и связано им.

28 ФУНКЦИИ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Функции права – основные направления юридического воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни.

Виды функций:

1) общесоциальные – функции, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни:

а) экономическая – функция, направленная на юридическое обеспечение надежности и справедливости экономических отношений;

б) политическая – функция, направленная на правовое регулирование между субъектами политической власти;

в) культурно—историческая – функция, направленная на собрание и развитие культурно—духовных ценностей;

г) воспитательная – функция, посредством которой формируются убежденность в справедливом и целесообразном порядке правового регулирования;

д) функция социального контроля – функция, которая заключается в осуществлении воздействия права на поведение субъектов с помощью стимулирования, поощрения, удержания от неправомерных действий и т. д.;

2) специально—юридические функции – функции, с помощью которых определяются средства и приемы регулирования общественных отношений:

а) регулятивная – функция, направленная на осуществление правового воздействия, которое нацелено на организацию социально значимых отношений с помощью формально определенных правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как внутри государства, так и на международной арене:

– регулятивная статическая – функция, с помощью которой осуществляется воздействие на общественные отношения посредством закрепления их состояния в институтах права;

– регулятивная динамическая – функция, с помощью которой осуществляется воздействие на общественные отношения посредством их оформления и стимулирования;

б) охранительная – функция, которая заключается в охране положительных, правомерных и вытеснении негативных явлений общественной жизни, а также предупреждении, пресечении и восстановлении нарушенных прав:

– восстановительная – функция, направленная на восстановление нарушенного права либо положения;

– компенсационная – функция, с помощью которой обеспечивается предоставление компенсаций за причиненный вред либо нанесенный ущерб;

– ограничительная – функция, направленная на ограничение в общественных отношениях общественно опасного поведения;

– карательная – функция, которая заключается в назначении наказания за совершенные правонарушения.

29 ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Внутренние функции государства – это

основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества и выполнению конкретных задач:

1) функция охраны правового порядка, направленная на:

а) охрану прав и свобод человека и гражданина;

б) защиту всех форм собственности;

в) обеспечение общественного порядка и режима законности;

г) борьбу и профилактику преступности и т. д.;

2) функция регулирования межнациональных отношений, направленная на предотвращение межнациональных и религиозных конфликтов;

3) экономическая функция, направленная на:

а) структурную перестройку, планирование и прогнозирование развития экономики;

б) поддержку стратегических и социально значимых отраслей производства;

в) осуществление централизованной инвестиционной политики;

г) управление государственной собственностью;

д) создание правовых основ и т. д.;

4) фискальная функция (финансовый контроль), направленная на:

а) установление системы налогов и их сбор;

б) формирование государственного бюджета и контроль над его исполнением и расходной частью;

в) осуществление контроля над денежным обращением на российской территории;

г) проведение финансовой политики;

5) социальная функция, направленная на:

а) установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни;

б) поддержку и защиту наиболее уязвимых слоев населения, а также тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться;

в) обеспечение занятости населения;

г) развитие пенсионного обеспечения и страхования;

д) развитие здравоохранения и т. д.;

6) функция развития культуры, науки и образования, направленная на:

а) поддержку со стороны государства науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации;

б) сохранение имеющих историко—культурное значение памятников, архивов, музеев и т. д.;

в) признание и обеспечение свободы всех видов творчества;

г) охрану интеллектуальной собственности;

д) развитие образования и установление государственных стандартов;

е) выдачу лицензий, дающих право заниматься культурно—образовательной деятельностью, и др.;

7) экологическая функция, направленная на:

а) разработку экологической программы;

б) принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей среды;

в) установление правового режима природопользования;

г) установление экологических показателей и т. д.

30 ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства на международной арене, которые направлены на решение конкретных внешнеполитических задач.

Виды внешних функций Российского государства:

1) функция обороны страны – одно из важнейших направлений внешней политики Российского государства, которое осуществляется по таким направлениям, как:

а) укрепление Вооруженных Сил;

б) развитие оборонной промышленности;

в) охрана государственных границ;

г) организация гражданской обороны;

д) ведение разведки и контрразведки;

е) подготовка мобилизационных резервов и др.;

2) функция обеспечения мира и поддержания мирового порядка – функция, которая осуществляется по таким направлениям, как:

а) политическое сотрудничество с другими государствами;

б) укрепление режима нераспространения оружия массового поражения;

в) сокращение обычного вооружения;

г) участие в работе международных организаций;

д) участие в разрешении межнациональных и региональных конфликтов и др.;

3) функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ – функция, которая осуществляется по таким направлениям, как: а) укрепление сотрудничества РФ со странами СНГ в области экономики, политики, культуры и т. д.;

б) создание системы коллективной безопасности;

в) совместная охрана государственных границ;

г) обеспечение прав человека и национальных меньшинств;

д) создание единого национального пространства и др.;

4) функция интеграции в мировую экономику и научно—технического сотрудничества с другими странами в решении глобальных экономических проблем – функция, которая осуществляется по таким направлениям, как:

а) участие в международном разделении труда;

б) установление равноправных и взаимовыгодных отношений с другими государствами в области экономики, бизнеса, торговли, науки и техники;

в) участие в деятельности международных экономических организаций;

г) совершенствование правовых основ внешнеэкономической деятельности и т. д.;

5) функция сотрудничества с мировыми странами в решении глобальных проблем, которые затрагивают интересы каждого народа и человечества в целом – функция, которая осуществляется по таким направлениям, как:

а) освоение космоса;

б) безопасность планеты;

в) защита Мирового океана;

г) охрана растительного и животного мира;

д) осуществление борьбы с эпидемиями и наиболее опасными болезнями;

е) предотвращение и ликвидация последствий крупных производственных аварий и катастроф и др.

31 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА, КЛАССИФИКАЦИЯ

Правовая система – это совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических явлений и средств, спомощью которых осуществляется необходимое регулятивное и стабилизирующее воздействие на общественные отношения.

Структура правовых систем:

1) правосознание;

2) правовая идеология;

3) правовая культура;

4) право;

5) законодательство (религиозные трактаты!);

6) правоотношения;

7) правопорядок;

8) юридическая практика и т. д.

Признаки, характеризующие элементы

структуры правовой системы:

1) неоднородность;

2) различие по назначению, удельному весу, степени самостоятельности, функциональной направленности;

3) удовлетворение современных регулятивных потребностей общества;

4) отражение состава юридических явлений;

5) выявление наиболее целесообразных связей, которые возникают между юридическими явлениями;

6) отражение динамики взаимодействия юридических явлений в процессе выполнения своего функционального назначения;

7) функциональная взаимосвязь;

8) вхождение в единую взаимосогласованную систему и т. д.

Элементы структуры! правовой системы могут обладать национальными, культурно—бытовыми, религиозными и иными особенностями того государства, на территории и в границах которого сложилась конкретная правовая система.

Классификация правовых систем:

1) национальная правовая система – это конкретная, историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. Национальная правовая система призвана обслуживать потребности конкретного государства и его населения.

Содержание национальной правовой системы могут определять либо правовая идеология, либо юридическая практика, либо законодательство, либо религиозные трактаты;

2) правовая семья – это совокупность нескольких родственных национальных правовых систем, которая основана на общности источников права, его структуры и исторического пути формирования.

Виды правовых семей:

а) англосаксонская (система общего права);

б) романо—германская (система континентального права);

в) традиционная (система обычного права);

г) религиозная (религиозные системы мусульманского права и индусского права);

3) группа правовых систем – группа, находящаяся в рамках той или иной конкретной правовой семьи (романо—германская правовая семья – романское, каноническое и германское право; славянская – российское и западнославянское право и т. д.).

32 ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ

Англосаксонская правовая семья – система общего права, которая объединяет национально—правовые системы Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии.

Структура англосаксонской правовой семьи:

1) общее право;

2) «право справедливости»;

3) статутное право.

Основной источник системы общего права – правовой прецедент.

Вспомогательные и дополнительные источники права – статутное право и юридические обычаи.

Основатель права в англосаксонской правовой семье – суд.

Романо—германская правовая семья – система континентального права, которая объединяет правовые системы Германии, Италии, Франции, Испании, Австрии, Швейцарии и др.

Основной источник системы континентального права – писаное право, которое выражается в юридических нормах, сформулированных в законодательных актах государства. Появляются конституции, которые обладают высшей юридической силой и возглавляют правовые системы.

Большое значение приобретают кодифицированные нормативные акты и подзаконные нормативные акты.

Вспомогательные и дополнительные источники права – правовой обычай и юридический прецедент.

Традиционная правовая семья – система обычного права, которая объединяет национально—правовые системы некоторых стран Дальнего Востока (Японии, Китая) и Африки.

Основной источник системы обычного права – обычай, содержащий семейно—быто—вые, религиозные, моральные и юридические требования, которые признаются государством и отличаются спецификой конкретного региона.

Религиозная правовая семья – система права, которая объединяет религиозные системы мусульманского права (в Иране, Ираке и т. д.) и индусского права (в Индии, Малайзии и т. д.).

Системы мусульманского права и индусского права относительно самостоятельны и непосредственно связаны с религиозными вероучениями (ислам и индуизм).

Основные источники мусульманского права:

1) Коран – священная книга ислама, состоящая из высказываний пророка Магомета;

2) Сунна – мусульманское священное предание о высказываниях и жизни пророка;

3) Иджма – соглашение мусульманского сообщества о толковании норм ислама;

4) Кияс – современный комментарий к исламу, который восполняет пробелы в религиозных нормах.

Основные источники индусского права:

1) Дхармашастры – религиозные правила поведения и древние законы;

2) Веды – священные тексты брахманизма;

3) Законы Ману – собрание правил, которые регламентируют поведение в частной и общественной жизни.

Творец права в религиозной правовой семье – Божественная сила и обычай, которые требуют неукоснительного соблюдения провозглашенных правил поведения.

33 ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ

Правовой статус личности – правовое положение личности в обществе, которое включает в себя совокупность признаваемых и гарантируемых государством прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности.

Основные принципы:

1) принцип всеобщности, закрепляющий права человека независимо от его гражданства;

2) принцип неотчуждаемости, предполагающий невозможность отказа человека от своих прав и невозможность государства ограничить их без достаточных для этого оснований;

3) принцип непосредственного действия, предполагающий действие вне зависимости от конкретизирующего законодательства;

4) принцип равноправия, запрещающий дискриминацию отдельных категорий граждан;

5) принцип государственной защиты прав и свобод, обязывающий государство создать эффективный механизм защиты прав и свобод человека от каких—либо проявлений произвола.

Структура правового статуса личности:

1) правовые нормы;

2) правосубъектность личности;

3) основные субъективные права и юридические обязанности личности;

4) законные интересы личности;

5) гражданство;

6) юридическая ответственность;

7) правовые принципы и отношения;

Виды правового статуса личности: 1) общий правовой статус – это конституционный статус, основное содержание которого составляют субъективные права и юридические обязанности, зафиксированные в Конституции и нормах международного права как основополагающие и равные для всех граждан государства;

2) специальный правовой статус – это родовой статус, отражающий правовое положение определенной категории граждан (правовой статус студентов, пенсионеров, военнослужащих и т. д.). Личности, обладающие специальным правовым статусом, имеют предусмотренные законодательством специфические, дополнительные права, обязанности, льготы;

3) индивидуальный правовой статус – это единичный статус личности, который отражает правовое положение конкретного человека и его взаимодействие с обществом и государством. Индивидуальный правовой статус включает в себя совокупность персонифицированных прав и обязанностей конкретного лица. Данный статус динамичен, т. е. меняется вместе с изменениями в жизни человека;

4) правовой статус физических лиц:

а) российских граждан, находящихся за рубежом;

б) иностранных граждан, находящихся на территории РФ;

в) лиц без гражданства;

г) лиц с двойным гражданством;

д) беженцев;

е) лиц, которые работают в экстремальных условиях и особых регионах страны;

5) правовой статус юридических лиц;

6) отраслевой правовой статус;

7) профессиональный и должностной правовой статус и т. д.