Текст книги "Исполнение уголовных наказаний в иностранных государствах"

В тюрьмах округа Колумбия все большее и большее распространение получил метод предоставления свиданий заключенным с их родственниками с помощью видеосвязи. Видеосвязь позволяет увеличить общее количество ежедневных встреч в два раза, при этом экономия бюджетных средств составляет 420 тыс. долл. в год. Кроме того, по мнению сотрудников тюрем, видеосвидания способствуют усилению безопасности, а также препятствуют проникновению в пенитенциарные учреждения запрещенных предметов. Всего в тюрьмах округа Колумбия установлены 54 видеокамеры для видеосвиданий. В настоящее время подобная практика широко используется и в других штатах.

В США ни один гражданин не может быть лишен свободы или задержан кроме как на основании решения, принятого Конгрессом США. Контроль и управление федеральными тюрьмами возлагается на Генерального прокурора, в компетенции которого обнародование правил и назначение должностных лиц и работников согласно Закону о гражданской службе, Закону классификации (Сlassification Act).

В целях обеспечения надлежащих условий содержания, ухода и жизнедеятельности заключенных, содержащихся под стражей по решению любого законодательного акта Конгресса, Генеральный прокурор может заключить контракт на срок не более трех лет с соответствующими властями любого штата, территории, для содержания там лиц, в отношении которых избрана мера наказания в виде лишения свободы, с требованием обеспечить существование, надлежащий уход и законную занятость таких лиц. Такие федеральные заключенные должны быть заняты только в производстве продукции, общественных работах в правовых институтах, государственных или административно-территориальных единицах, в которых они находятся в заключении.

Прибыль, извлекаемая организациями-контрактниками от их труда, рассчитывается с учетом расходов на их содержание, создание надлежащих материально-бытовых и санитарных условий и может быть направлена на материальную стимуляцию соответствующих организаций, в целях дальнейшего обеспечения надлежащих санитарных условий и содержания таких заключенных.

В соответствии с Законом об ограничении финансирования (Assisted Suicide Funding Restriction Act, 1997), в Министерстве юстиции в целях контроля и оказания медицинских, психиатрические и других услуг в сфере здравоохранения в федеральных уголовных и исправительных учреждениях на постоянной и временной основе должны быть сотрудники Службы общественного здравоохранения, фармацевты, помощники хирурга и другой медперсонал. Компенсации, пособия и расходы на содержание персонала, могут выплачиваться за счет ассигнований Службы общественного здравоохранения в соответствии с законом и нормативными актами, регулирующими деятельность персонала Службы здравоохранения, а также ассигнований, выделяемых на возмещение расходов министерства юстиции; или Генеральный прокурор вправе определять фонды и кредиты Службы здравоохранения в количествах, доступных для выплаты компенсации, пособий и расходов персонала, в соответствии с законом и нормативными актами, регулирующими деятельность службы здравоохранения. Датируются профилактические медицинские услуги, деятельность реанимационных служб, дородовой уход, диагностика и лечение хронических инфекционных заболеваний, охрана психического здоровья или лечение наркомании.

Деятельность персонала, обеспечивающего охрану осужденных и подозреваемых в совершении преступлений, выполнение любого приговора, вынесенного судом, высоко ценится государством, расходы на персонал выплачиваются из казны Соединенных Штатов в порядке, предусмотренном законом.

Генеральный прокурор для обеспечения надлежащих условий содержания федеральных заключенных в нефедеральных учреждениях уполномочен осуществлять платежи из средств, выделяемых на федеральных заключенных под стражей для заключения контрактов или соглашений о сотрудничестве с любым штатом, территорией для строительства, реконструкции зданий и сооружений, приобретения оборудования и материалов, необходимых для создания приемлемых условий заключения и содержания под стражей для расходов связанных с приобретением необходимой одежды; медицинского обеспечения и охраны; безопасности лиц, содержащихся под стражей в соответствии с Федеральным законом по договорам с государственными или местными органами власти или договорами с частными организациями.

Сотрудники Федеральных пенитенциарных или исправительных учреждений, должны быть верны присяге и не вправе требовать или принимать любые виды платы или компенсации за обеспечение содержания заключенных. В тюрьмах США все сотрудники, начиная с начальника тюрьмы, подвергаются досмотру и неполному обыску с использованием металлоискателя и системы «Микродоза».

При комплектовании штатов тюремная администрация отдает предпочтение лицам, обладающим такими качествами, как политическая благонадежность, высокая степень квалификации и физическая пригодность. Кроме того, требуется также умение говорить на языке подавляющего большинства заключенных или на языке, который понимает подавляющее большинство из них. В последние годы, особенно в США, в составе штатов исправительных учреждений увеличивается количество представителей национальных меньшинств. Считается, что это способствует повышению эффективности исправительных программ по отношению к заключенным, являющимся представителями тех же национальных меньшинств.

Персоналу запрещается вносить оружие и химические средства на территорию, занятую заключенными, за исключением экстремальных ситуаций. Должно быть предусмотрено безопасное место, недоступное для заключенных, где офицерский состав хранит огнестрельное оружие.

Персонал пенитенциарных учреждений США делится на четыре основные категории. К первой категории относятся сотрудники, осуществляющие коррекционные программы поведения осужденных, а также специалисты, в том числе капелланы, психологи, наркологи, специалисты по безопасности, учителя, инструкторы. Сотрудники первой категории являются государственными служащими, носят форму установленного образца. Специалисты осуществляют реализацию исправительных программ, их координацию и интеграцию с учебными программами учреждения, анализируют демографические характеристики, ведут личные дела заключенных, оценивают положительные тенденции и негативные риски, разрабатывают планы ресоциализации заключенных. Психологи работают только в федеральных тюрьмах, где проводят коррекционные курсы, анализируют психологический состав осужденных, анализируют выводы и представляют их руководству.

Вторую категорию составляет медицинский персонал: врачи общей практики, стоматологи, медсестры, фармацевты. Третья категория – технический персонал: электрики, механики, сотрудники пищеблока, слесари-сантехники, операторы-ремонтники. Администрация образует четвертую категорию, куда также входят кадровые подразделения, к компетенции которых относятся вопросы трудовых отношений, заработной платы, обучения, повышения квалификации; расчетно-финансовые подразделения; лица, осуществляющие связи с общественностью, секретари, статисты, специалисты по внедрению передовых научных технологий.

Вопросы заработной платы решаются в соответствии с принятыми тарифными стандартами и классификациями для государственных служащих в зависимости от их квалификации и стажа работы. Ссылки на примерный размер оплаты труда для каждой категории сотрудников приведены на официальном сайте ФБТ со ссылкой на нормативное законодательство.

В американских тюрьмах осуществляется сверхжесткий контроль. Он осуществляется с помощью технических средств и практически каждый заключенный находится в зоне внимания служащего тюрьмы. На тысячу заключенных приходится примерно столько же служащих, охранников, обслуживающего персонала. Их работа высокооплачиваема, престижна и пользуется уважением в обществе.

Условия оплаты труда сотрудников также отражены на официальном сайте ФБТ, где говорится, что заработная плата зависит от вида работы сотрудника, а также местоположения пенитенциарного учреждения. Надбавки предусмотрены сотрудникам исправительных учреждений расположенных в крупных городах в том же размере, что и для сотрудников правоохранительных органов. К иным факторам относятся – сверхурочные работы, расходы по возмещению проезда в крупных мегаполисах за пользование общественным транспортом (до 230 долл. в мес.), разработку и внедрение передовых научных технологий, стабильно высокий рейтинг производительности труда, диплом Training Academy штаба с отличием.

Продолжительность отпуска зависит от стажа службы, включая службу в вооруженных силах. На официальном сайте ФБТ с помощью шкалы, каждый может рассчитать продолжительность отпуска в зависимости от конкретного случая.

В соответствии с действующим Федеральным законодательством срок выхода на пенсию соответствует 20 летней выслуге лет, либо по достижении 50 летнего возраста. Если срок выслуги составляет 25 лет и более выход на пенсию может быть осуществлен в любом возрасте.

1.4. Организационные основы исполнения уголовных наказаний в США

Федеральные исправительные учреждения США, а также тюрьмы федерального округа Колумбия находятся в ведении Федерального бюро тюрем, входящего в состав Министерства юстиции США. Центральный аппарат ФБТ состоит из 8 отделений, одно из которых занимается вопросами управления кадрами. По статусу сотрудники ФБТ – госслужащие.

Пенитенциарными системами штатов управляют департаменты исправительных учреждений каждого отдельного штата. Во многих штатах также есть отдельные департаменты по делам ювенальной юстиции. Персонал является ключевым компонентом эффективного обращения с заключенными. Конструктивное и частое взаимодействие и связь между персоналом и заключенными имеют решающее значение для обеспечения подотчетности, обеспечения безопасности и координации поведения заключенных.

Осужденные в зависимости от категории совершенного преступления отбывают наказания в следующих пенитенциарных учреждениях, находящихся под управлением ФБТ.

Пенитенциарные учреждения США (United States Penitentiary, USP), например, находящееся в Атланте, штат Джорджия. Средний уровень опасности заключенных.

Федеральные исправительные учреждения (Federal Correctional Institution, FCI), низкий уровень опасности для заключенных мужского пола.

Федеральный медицинский центр (Federal Medical Center, FMC), например, в Массачусетсе; для лиц, совершивших преступления, нуждающихся в медицинской помощи. Это учреждение низкого уровня опасности. Здесь содержатся как беловоротничковые преступники, так и лица, совершившие преступления сексуального характера.

Федеральные тюремные лагеря (Federal Prison Camp, FPC) для женщин, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, например, в Западной Вирджинии. Этот лагерь не имеет каких-либо ограждений или заборов, однако существует жесткий распорядок дня, труд заключенных является обязательным. Большинство осужденных проходят программы реабилитации по избавлению от алкогольной и наркотической зависимости.

Федеральный центр содержания заключенных (Federal Detention Center, FDC), расположенный в Вашингтоне. Здесь отбывают наказания лица мужского и женского пола, осужденные по приговорам судов штатов, а также иммигранты.

Супермакс (Administrative Maximum Facility, ADX) – для лиц мужского пола, особо опасных преступников, нуждающихся в самом жестком контроле. Такой супермакс находится в округе Фремонт штата Колорадо и объединяет в себе блок для заключенных общих условий содержания и особо опасных преступников. Для женщин, склонных к особо опасному поведению ФБТ не предусмотрено супермаксов, как правило, они содержатся в медицинском центре Карсвел, штат Техас.

Зачастую учреждения с различными уровнями опасности соседствуют территориально и вкупе структурно образуют Федеральный исправительный комплекс (Federal Correctional Complex, FCC).

ФБТ в тесном сотрудничестве со службой маршалов осуществляют процедуру заключения под стражу и размещения до судебного процесса.

Как правило, ФБТ содержит под стражей подозреваемых и обвиняемых в учреждениях временного содержания, служба маршалов использует для этого места, предоставляемые по соглашению с правительством штатов и договору с частными поставщиками, в дополнение к имеющимся у ФБТ. Поиск необходимых ресурсов помещений в местах массового сосредоточения преступного элемента – крупных городах и т. п. является предметом совместных усилий ФБТ и службы маршалов.

Согласно Своду Законов США подозреваемые и обвиняемые должны быть отделены от лиц, в отношении которых вынесены приговоры суда. Если суд имеет опасения по поводу условий содержания, получению медицинского обслуживания, он ходатайствует перед ФБТ о предоставлении услуг подобного рода до вынесения постановления суда.

Медицинские, стоматологические и психические медицинские услуги предоставляются в каждом учреждении в соответствии с категорией ухода. В США насчитывается шесть федеральных центров медицинских направлений (medical referral centers (FMCs)), которые предоставляют специализированные медицинские услуги заключенным:

Медицинский центр Батнер, Северная Каролина. Медицинский центр Батнер является частью Федерального исправительных комплекса (Federal Correctional Complex (FCC)) и служит главным медицинским и психиатрическим специализированным центром для мужчин-заключенных. Медицинский центр Батнер оказывает квалифицированную медицинскую помощь по всем специализированным направлениям и является основным консультативным центром по диагностике и лечению онкологических заболеваний, проведению, в случае необходимости, химиотерапии и лучевой терапии. Медицинский центр Батнер также оказывает высокопрофессиональные услуги больным в острой стадии заболевания и хронически больным заключенным, осуществляет программы ортопедической хирургии. Предоставляет услуги диализа.

Медицинский центр Карсуэлл, Форт-Уэрт, Техас. Расположенный в Форт-Уорт на северо-востоке базы военно-морской авиации, FMC Карсуэлл служит основным медицинским и психиатрическим специализированным центром для женщин-заключенных.

Медицинский центр FMC Devens, Массачусетс. Располагается в центре Массачусетса, к северо-востоку от Вустера. Медицинский центр оказывает медицинскую и психологическую помощь мужчинам-заключенным.

Медицинский центр Лексингтон, Кентукки. Расположен к северу от Лексингтона. Медицинский центр оказывает медицинскую помощь мужчинам-заключенным и служит основным консультативным центром для заключенных с большинством типов лейкемии и лимфомы.

Медицинский центр Рочестер, Миннесота. Расположен в 80 милях к юго-востоку от Миннеаполиса. Медицинский центр служит основным специализированным центром для мужчин-заключенных. Большинство специализированных консультаций оказывается в клинике Майо и других местных медицинских учреждениях. Медицинский центр является ведущим консультативным центром для заключенных с терминальной стадией заболевания печени и тяжелой стадией ВИЧ-инфекции, а также других инфекционных заболеваний, требующих длительного лечения. Предоставляет широкий спектр услуг медицинского характера по лечению психических заболевания, в том числе стационарных услуг в области психиатрии и проведение судебно-медицинских исследований.

Медицинский центр США для федеральных заключенных (USMCFP), Спрингфилд, Миссури. Расположенный на юго-западе штата Миссури, Медицинский центр Спрингфилд является основным медицинским и психиатрическим консультативным центром для мужчин-заключенных строгого режима.

В настоящее время к основным видам учреждений штатов, входящим в тюремную систему США, относятся:

1) учреждения временного содержания (Detention Facilities), т. е. окружные или городские административные учреждения, в которых содержатся лица, ожидающие приговора суда.

Функцию следственных изоляторов выполняют также и окружные тюрьмы (Jail), в которых содержатся подследственные, а также те, кто уже осуждён к лишению свободы на срок менее одного года. Уровень вместимости окружных тюрем различен – от 10 человек до 10 000 (в Чикаго) и зависит от особенностей территории округа, в котором расположена окружная тюрьма. Руководит ей обычно помощник шерифа округа.

2) Пенитенциарные учреждения, имеющие статус штата (В) или федеральных (Federal Prison), для осуждённых на срок более одного года.

Учреждения, в которых содержатся заключённые, осуждённые на срок более одного года, делятся в настоящее время на реформатории и тюрьмы. Между реформаториями и тюрьмами есть существенная разница. Реформатории (Reformatories) – это пенитенциарные учреждения, предназначенные для исправления или реабилитации содержащихся в них лиц. Тенденция рассматривать реабилитацию как основную цель заключения стала прослеживаться в США с конца 1970-х годов. Целью тюрьмы является удерживать заключённых в неволе в качестве наказания, а не стремление помочь им научиться успешно жить в обществе.

Тем не менее, многие тюрьмы в настоящее время предлагают заключённым возможность для самосовершенствования через трудовую деятельность, образование и профессиональную подготовку. Таким образом, они ставят перед собой цели реабилитации личности, хотя эти цели и не являются для тюрем основными. Многие тюрьмы формально называются «исправительными учреждениями», таким образом, предполагается, что они несут миссию исправления.

Все тюрьмы США делятся на три чётко различающихся режима содержания заключённых, основанных на оценке опасности, которую они могут представлять: самые опасные преступники содержатся в тюрьме с максимальным уровнем безопасности (Maximum security), менее опасные – в тюрьме со средним уровнем (Medium security), и, наконец, те, кто осуждён за незначительные правонарушения, содержатся в тюрьме с минимальным уровнем безопасности (Minimum security).

В тюрьмах с минимальным уровнем безопасности отсутствуют ограждения, нет охраны. Как правило, они территориально расположены вблизи военных баз, где заключенных трудоустраивают. Данный вид учреждений аналогичен российским колониям-поселениям.

В тюрьмах со средним уровнем безопасности заключенные проживают в общежитиях, имеются два рубежа ограждений, работа является обязанностью всех заключенных.

В тюрьмах с максимальным уровнем безопасности установлены три периметра ограждения, вышки для часовых, автоматизированная система охраны периметра, применяется так называемый «убойный забор» (средний периметр), по которому пропущен ток высокого напряжения, при первом соприкосновении с которым происходит отталкивание, при втором наступает летальный исход.

Охрана тюрем осуществляется методом непрерывного суточного автомобильного патрулирования вооруженным экипажем из двух человек. Время полного объезда учреждения составляет 3–4 минуты.

Существует также тюрьма с супермаксимальным режимом содержания (Supermax). Название говорит само за себя: в этой тюрьме содержатся «худшие из худших» – преступники и террористы, которые представляют угрозу для национальной безопасности. Режим содержания здесь прослеживается как во внешнем виде, так и в конструкции тюрьмы. Система охраны тюрем супермаксимального уровня безопасности аналогична максимальному, но применяемые заборы выше. Заключённые содержатся в отдельных камерах, запертых 23 часа в день. Еду подают через отверстия в двери. Каждому заключённому разрешается один час прогулок в день в одиночестве. Контактировать с персоналом и с другими заключёнными строго запрещено. Камеры находятся под постоянным контролем видеокамер. За такими заключёнными ведется тщательный надзор и устраиваются частые проверки. В наши дни единственным учреждением с супермаксимальным режимом содержания в США является тюрьма ADX Florence в штате Колорадо.

Для несовершеннолетних правонарушителей и лиц, страдающих различными заболеваниями или психическими расстройствами, существуют специальные исправительные учреждения. Быстрый прирост тюремного населения вынуждает власти штатов идти на открытие частных тюрем. В 1980-е годы таких частных тюрем в США было две, а к концу века их стало уже 150.

В настоящее время точная система классификации учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему США, отличается от округа к округу, от штата к штату[17]17
  Режапова И.М. Отбывание наказания в США. // Вестник Кузбасского института. 2011. № 4(7). С. 82–84.


[Закрыть]. ФБТ имеет широкие полномочия по контролю условий содержания, образования, оказания медицинских услуг и обучения.

В соответствии с Законом ювенальной юстиции и предотвращении правонарушений (Juvenile Justice and Delinquency Prevention Act) федеральными судами штатов выработаны определенные принципы в отношении несовершеннолетних правонарушителей, например, исключение содержания лиц, не достигших 18-ти лет со взрослыми преступниками. Однако, принимая во внимание незначительное количество подростков, осужденных федеральными судами, ФБТ не расценивает работу с данной категорией как финансово оправданную. Исходя из практических соображений, ФБТ на контрактной основе сотрудничает с пенитенциарными учреждениями штатов, частными учреждениями, специализирующимися на содержании несовершеннолетних преступников.

ФБТ на принципах единоначалия имеет полномочия по определению места отбывания наказания федеральных заключенных[18]18
  См. Свод законов США 18U.S.C. § 3621(b).


[Закрыть]. В ведении федерального Министерства юстиции и управлений исправительных учреждений штатов находятся тюрьмы (state and federal prisons, reformatories), исправительно-трудовые учреждения – тюремные фермы и мастерские (prison farms), центры приема, диагностики, классификации заключенных (reception, diagnosis, Classification сenters, correctional сenters), а так же специальные медицинские учреждения: тюремные больницы, центры лечения алкогольной и наркозависимости.

Если суд приговаривает виновного к сроку заключения до одного года, то для отбывания наказания осужденный водворяется в окружную следственную тюрьму (jail). При назначении судом срока лишения свободы действует принцип суммирования наказаний за различные составы преступлений. Отсюда большие сроки лишения свободы, вплоть до 100 лет и больше[19]19
  Спицин В. Пенитенциарная система США. / Преступление и наказание. 2003. № 12. С. 25.


[Закрыть].

Смягчение наказания и вынесение условного приговора, решения об условно-досрочном освобождении, отмене условного приговора или условно-досрочного освобождения находится в компетенции суда.

Согласно Своду законов США § 3621 (b) ФБТ обязано в полном объеме исследовать природу и обстоятельства совершения преступления, личностные характеристики и особенности заключенного, рекомендации суда. Определение режима содержания и его возможные изменения находятся в компетенции ФБТ и осуществляются в соответствии с «Программой по обеспечению безопасности заключенных в зависимости от их категории»[20]20
  Program Statement 5100.08, Inmate Security Designation and Custody Classification.


[Закрыть].

ФБТ при решении данных вопросов также принимает во внимание рекомендации маршалов по выбору для заключенного определенного пенитенциарного учреждения, с учетом территориальности или специализированной программы. Таким образом, данная сфера деятельности ФБТ направлена на устранение вероятных конфликтов с политикой ФБТ и соответствия рекомендациям суда. При этом исключается любая возможность каких-либо договоренностей о конкретном месте отбывания наказания, выборе коррекционной программы для определенных заключенных. Это становится особенно важным, когда речь идет об отбывании наказания по приговору федерального суда и суда штатов.

ФБТ предлагает заключенным возможность принятия участия в социальных программах, осознании и приобретении социально значимых ценностей и жизненных навыков. Такие программы предполагают трудовую занятость на тюремных промышленных предприятиях, выполнение других служебных обязанностей, профессиональное обучение, проведение ярмарок вакансий, лечение наркозависимости, конфессиональные жилищные программы, приобретение родительских умений и навыков и другие мероприятия.

Образовательные программы и программы досуга и отдыха направлены на обеспечение заключенных навыками, необходимыми для успешной интеграции в социум. Например, программа № 5300.21 «Стандарты образования, обучения и свободного времени» требует от каждого учреждения налаживания постоянных контактов с Департаментом образования, ответственным за предоставление заключенным начального уровня образования и других, связанных с ним образовательных программ. Каждое учреждение предоставляет также условия для пользования библиотечным фондом, а также для отдыха.

Титул 18 U.S.C. Свода законов США § 3624 (е) предписывает обязательное осуществление образовательных программ для категории федеральных заключенных, не имеющих никакого образования. Неанглоязычные заключенные обязаны участвовать в программе «Английский как второй язык» до владения английским языком на уровне восьмого класса, в соответствии с Титулом18 USC. Свода законов США § 3624 (F).

Социальные программы направлены также на восстановление утраченных навыков и включают разнообразные возможности для дальнейшего самосовершенствования, в том числе профессиональной подготовки, составления резюме, проведения ярмарок вакансий и приобретения родительских навыков. Программы «Свободного времени» направлены на поощрение конструктивного использования свободное время заключенными, как в групповой, так и в индивидуальной деятельности. Здесь следует сказать об осуществлении физической культуры и оздоровительных программ, таких как правильное питание и контроль веса. Они осуществляются в нерабочее время и способствуют положительным изменениям в образе жизни.

Программы «Хобби и творчество» варьируются в зависимости от конкретного исправительного учреждения, и могут включать в себя занятия живописью, кожаные поделки, художественные работы и керамику. Выполненные работы подлежат отправке по почте домой, поскольку заключенные не имеют права иметь завершенные работы в своем распоряжении.

Религиозные программы предписывают ФБТ осуществление политики в отношении заключенных, желающих исповедовать свою религию в период отбывания наказания. Для этого в каждом учреждении в штате персонала имеется капеллан, который одновременно служит заключенным и является начальником отдела по организации работы контрактных религиозных священнослужителей и общественных добровольцев, целью которой является осуществление и проведение групповых религиозных обрядов, индивидуальное консультирование по вопросам религий, духовное руководство и изучение священных писаний. Все учреждения также предоставляют возможность индивидуальных религиозных отправлений.

ФБТ обеспечивает заключенных сбалансированным питанием. Титул 28 Свода федеральных постановлений США (C.F.R.) пт. 547 и Программа «Руководство по обеспечению питанием» 4700.06, предусматривают, что лечебные диеты должны быть доступны для заключенных, которые в них нуждаются. Всем заключенным, за исключением тех, кто принимает пищу по медицинским или религиозным соображениям, в столовом помещении подаются одинаковые блюда, при условии соблюдения режима безопасности и нормального функционирования пенитенциарного учреждения. Персонал употребляет те же блюда, что предлагаются заключенным. ФБТ стремится стандартизировать меню исходя из требований здорового питания, повышения возможности предупреждения лечения хронических заболеваний заключенных.

Все осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в федеральных тюрьмах, обязаны трудиться за исключением тех, кто не имеет такой возможности по состоянию здоровья, уровню профессиональной подготовки либо по соображениям обеспечения безопасности учреждения. Продолжительность рабочего дня обычно составляет семь часов. Большинство заключенных занято трудовой деятельностью в местах и на работах, определяемой администрацией учреждения, например, в пищеблоке, а также в качестве сантехников, маляров, работников складских помещений, сторожами, зарабатывая от 12 до 40 центов в час. Труд заключенных может использоваться Федеральной службой тюремного производства (Federal Prison Industries – FPI) под торговой маркой ЮНИКОР (UNICOR), которая насчитывает более 13 тыс. заключенных. В соответствии с нормативными актами ЮНИКОР: обеспечивает занятость и возможность профессиональной подготовки как можно большего количества заключенных; обеспечивает по рыночным ценам федеральных государственных заказчиков качественными товарами; осуществляет деятельность на принципе самоокупаемости.

Заработная плата в ЮНИКОР в настоящее время варьируются от 0,23 центов до 1,15 долл. в час. Заключенные могут также заработать бонусные вознаграждения за повышенную производительность работы. ЮНИКОР является стопроцентной корпорацией федерального правительства и не получает в Конгрессе ассигнований для осуществления своей деятельности.

В случае если заключенный получил травму при выполнении трудовой обязанности, он должен немедленно сообщить о травме своему руководителю. Задача руководителя обеспечить своевременную медицинскую помощь заключенному и направить совместно с менеджером безопасности учреждения отчет о травме. Заключенные могут получить компенсацию за ущерб, причиненный непосредственным исполнением своей трудовой деятельности в интересах ЮНИКОР или на работах, определяемых администрацией учреждения. Программа по обеспечению компенсационной поддержки заключенных от несчастных случаев является средством правовой защиты заключенных и основанием для предоставления последующей медицинской помощи при получении травмы в процессе трудовой деятельности.

Не ранее чем за 45 дней, но не менее чем за 15 дней до даты освобождения, заключенный, имеющий основания полагать, что в результате полученной им производственной травмы, его состояние здоровья не может считаться удовлетворительным, вправе обратиться с представлением за компенсацией. Если по каким-либо причинам в указанные сроки не представилось возможным сделать представление, то оно может быть принято в течение 60 дней после освобождения, а в особых случаях до одного года после освобождения. Эта программа компенсаций осуществляется центральным офисом, и все вопросы могут быть направлены координатору центра изучения претензий. Претензия о компенсации в результате смерти, связанной с трудовой деятельностью заключенного, может быть подана в течение одного года после окончания выполнения трудовой деятельности.

Женщины-заключенные размещаются отдельно от мужчин-заключенных. На различных статистических сайтах, сведения о преступниках женщинах указываются вместе со сведениями в отношении преступников-мужчин. Тем не менее, проживание и порядок отбывания наказания различны. Им предоставляются программы для удовлетворения физических, социальных и психологических потребностей с учетом гендерных аспектов.