Текст книги "Дональд Трамп. Роль и маска. От ведущего реалити-шоу до хозяина Белого дома"

Президент больше доверяет помощникам, чем министрам. Министры самостоятельны, а помощники – это его люди, они полностью зависят от президента, с одной стороны, и озабочены тем, как ему угодить, с другой.

Как показывает опыт, на роль руководителя аппарата нужен человек, неустанный в трудах, сильный духом в периоды кризисов, решительный в суждениях, искусный в пресечении бюрократических склок внутри администрации. И в определенном смысле беспощадный. Руководитель аппарата – самое тяжкое место в Белом доме даже при очень предсказуемом президенте. Работать приходится семь дней в неделю и двадцать четыре часа в день. Райнс Прибус готов. У него есть нечто общее с президентом: они оба почти не нуждаются во сне. «Грызть камни» – так Прибус отозвался о своей работе: надо забыть о своей гордости и работать ради команды.

Но в данном случае не ради команды, а ради лишь одного человека. Надо учитывать особенности характера президента, его взгляды, манеры, привычки, фобии… Как правило, человек сидит на этом месте не больше двух лет. Увольняют и не говорят спасибо. Если что-то получится, аплодисменты достанутся Трампу. Если провалились, виноват Райнс Прибус.

Джордж Буш без колебаний сменил главу своего аппарата Эндрю Карда, чтобы взбодрить свою команду. Кард не хотел уходить, но «услышал биение тамтамов», как выразился один из его приятелей. Сменил его Джошуа Болтен, бывший банкир. Во время совещаний он часто доставал калькулятор, чтобы прикинуть стоимость той или иной идеи. В аппарате пожалели о почти семейной атмосфере, которая сохранялась при Карде. У Болтена не было семьи. В половине седьмого утра в Белом доме работа уже кипела. Болтен сидел в кабинете до половины одиннадцатого вечера и приходил в выходные – в джинсах, теннисных туфлях и любимой красной рубашке.

Утро президента – после того, как он выпьет кофе и позавтракает, – начинается с доклада советника по национальной безопасности. Он первым входит в Овальный кабинет. Затем приезжает директор ЦРУ и кто-то из аналитиков агентства. Затем появляется директор ФБР. При его докладах обычно присутствуют вице-президент, руководитель президентского аппарата и конечно же советник по национальной безопасности.

Руководители ЦРУ всегда жаловались на то, что в протокольном списке высших чиновников они занимают тридцать четвертое место. Директор ЦРУ принадлежал к пятой категории по шкале жалованья чиновников, то есть был на четыре уровня ниже членов правительства. Его должность приравнивалась к должности заместителя министра. На приемах директор оказывался где-то в конце стола, что больно ранило руководителя внешней разведки. Но это компенсировалось реальным значением самой должности.

В Белом доме советнику выделяют престижный кабинет поближе к президенту. Он имеет право неограниченного доступа в Овальный кабинет. Его роль состоит в том, чтобы координировать работу соревнующихся между собой ведомств – Государственного департамента, министерства обороны, специальных служб и аппарата Совета национальной безопасности, обобщать их мнения и представлять президенту рекомендации в сфере внешней и оборонной политики. И следить за тем, чтобы указания президента выполнялись неукоснительно. Если между различными ведомствами возникают разногласия, он должен выяснить, в чем проблема, и тут же ее решить.

Советником по национальной безопасности Трамп назначил отставного генерал-лейтенанта Майкла Флинна. Флинн прежде руководил военной разведкой.

Разведывательное управление министерства обороны (РУМО) призвано снабжать президента страны и собственного министра информацией по всем военным вопросам. РУМО каждый день представляет текущую сводку о событиях в мире и аналитические материалы по наиболее важным и острым проблемам. Кроме того, готовит доклады по ключевым проблемам, которые называются «Национальная разведывательная оценка».

Управление создал в октябре 1961 года министр обороны Роберт Макнамара, один из самых одаренных американских менеджеров. Он рассчитывал получать надежные разведывательные оценки, которые бы не искажались в угоду ведомственным интересам разных родов войск. В Соединенных Штатах виды вооруженных сил – сухопутная армия, авиация, военно-морской флот и корпус морской пехоты – значительно самостоятельнее, чем в России.

Каждый вид вооруженных сил всегда имел собственную разведку. Военные разведчики практически не занимались агентурной разведкой. Их интересовали технические и технологические достижения потенциальных противников. Большей частью они удовлетворялись изучением и анализом открытых источников информации. При этом три разведки часто дублировали друг друга, добывая одну и ту же информацию, но в оценках часто расходились. В результате каждый день внутри вооруженных сил появлялись три разведывательные сводки с разными оценками, выводами и рекомендациями.

Разведывательное управление министерства обороны взяло на себя анализ всей разведывательной информации, поступающей в военное ведомство. Раньше вашингтонские политики получали в день десяток различных разведывательных сводок, теперь только две – одну дает ЦРУ, другую разведуправление министерства обороны.

При этом и армия, и флот, и авиация сохранили свои разведывательные службы. Они имеют право не соглашаться с оценками старших товарищей из министерства обороны и жаловаться в аппарат президента.

Создание разведывательного управления было подарком для военных разведчиков. Для них выделили сразу шесть генеральских должностей, чего раньше не было. В нашей военной разведке генералов хоть пруд пруди, а американцы так легко генеральские звезды не раздают. Но разведуправление министерства обороны не пользуется особым уважением. В своем кругу его называют «загородным клубом» или «домом для престарелых». Несмотря на надежды министра Макнамары, ведомственный подход неизменно берет верх.

Слабость РУМО стала очевидной еще во время вьетнамской войны, когда военные разведчики постоянно приукрашивали деятельность армии. Это привело к тому, что министры обороны Соединенных Штатов стали чаще обращаться за информацией к политической разведке, в ЦРУ. Военные разведчики не осмеливались оспаривать слова собственных генералов и не принимали в расчет слова противника, отметая его заявления как пропаганду, а в результате слабо помогали собственным войскам.

Скоро выяснилось, что у РУМО есть два органических порока.

Во-первых, руководство управления избегает ссор и столкновений с крупными военачальниками и целыми видами вооруженных сил. Поэтому разведка оправдывает действия боевых подразделений, даже если ошибки и промахи очевидны.

Дело в том, что офицеры откомандировываются в разведуправление министерства обороны всего на два-три года и не хотят портить отношения со своими начальниками, под крыло которых они скоро вернутся. И генералы не забывают напомнить разведчикам, форму какого рода войск они носят.

Они постоянно отправляют в разведку строго секретные послания (гриф «только лично») с просьбой учесть их мнение по тому или иному вопросу. Послание начинается с комплиментов в адрес получателя по поводу его прекрасных достижений в работе. Затем отправитель просит кое-что поменять в составляемых военной разведкой сводках и справках. Телеграмма неизменно заканчивается завуалированной угрозой, что будущая карьера военного разведчика окажется в опасности, если он не поддержит своего генерала и «не станет членом команды».

Другая проблема военной разведки – невозможность ответить начальнику, что его задание невыполнимо. Военный человек обязан исполнить любой приказ. В военную разведку принимают некоторое количество гражданских специалистов, но на руководящие посты их не продвигают. В военном ведомстве они люди второго сорта. Может быть, поэтому военная разведка не может похвастаться такими же успехами, как их коллеги в политической разведке.

До генерала Флинна управление военной разведки оставалось чисто аналитической службой. С его приходом РУМО приступило к созданию собственной оперативной службы. Полторы тысячи офицеров получили задание бороться с террористами в Северной Африке и на Ближнем Востоке, перехватывать нелегальные поставки оружия. И еще отдельно следить за действиями китайской армии.

В 2014 году генералу Флинну пришлось уйти в отставку, администрация Обамы была им недовольна. Все обратили внимание на то, что бывший генерал, оставшись без дела, приезжал в Москву по приглашению информационного телевизионного канала «Россия сегодня». Флинн честно объяснил, что гонорар был хорошим.

Он не первый генерал, занявший пост советника президента по национальной безопасности. Джордж Бушстарший тоже предпочел для этой работы генерала Брента Скоукрофта. Тот окончил военное училище в Вест-Пойнте и собирался стать летчиком, но авария лишила его возможности летать. Мормон по убеждениям, генерал Скоукрофт не пил и не курил.

Самым заметным советником по национальной безопасности был профессор Генри Киссинджер. Он играл совершенно необычную роль в администрации Никсона, гордившегося тем, что у него работает такой человек. Он сумел установить деловые отношения с советским руководством. Министр иностранных дел Андрей Андреевич Громыко иногда называл Киссинджера «чертом», но очень серьезно относился к нему и доверял его обещаниям.

Президент Джимми Картер назначил своим советником по национальной безопасности Збигнева Бжезинского, рыцаря холодной войны.

При младшем Буше важную роль играла Кондолиза Райс. Ее одно время называли самой влиятельной женщиной мира. Она была очень близка к президенту. Он и не скрывал своей симпатии к этой женщине:

– Мне нравится быть рядом с ней. Это весело и увлекательно. Я люблю легких людей, а не тех, кто слишком всерьез к себе относится. И к тому же она очень умная! Она умеет так объяснить мне международные проблемы, что я все понимаю.

Она нравилась не только собственному президенту. Премьер-министр Израиля Ариэль Шарон говорил журналистам с солдатской прямотой:

– Я должен признаться, что мне трудно сконцентрироваться во время разговора с Кондолизой Райс. Меня отвлекают ее красивые ножки.

Когда Буша переизбрали, он сделал Кондолизу государственным секретарем. А прежний кабинет занял ее заместитель Стивен Хэдли. Умелый и работоспособный адвокат, он раньше трудился в министерстве обороны. И должность советника стала незаметной. Как и при Бараке Обаме.

Поскольку Трамп очень неопытен, значение аппарата советника по национальной безопасности возрастает.

В западном крыле Белого дома в Вашингтоне все рабочие кабинеты небольшие. Советнику президента по национальной безопасности, несмотря на всю его огромную власть, приходится довольствоваться скромными и тесными помещениями. В его распоряжении небольшой аппарат – это тщательно подобранные специалисты по тем или иным регионам. Скажем, советским отделом когда-то ведал профессор Ричард Пайпс, один из лучших специалистов по российской истории. Аппаратом Совета национальной безопасности руководит заместитель генерала Флинна – Моника Кроули, которая совсем юной начинала в аппарате Белого дома при Никсоне и Киссинджере.

Президент в любую минуту может посоветоваться со своими главными сотрудниками. Он располагается за дубовым столом. Прямо перед ним большой плазменный телевизор. Президент нажимает кнопку, включается полиэкран, и появляются лица членов Совета национальной безопасности, где бы они ни находились: вице-президент, министр обороны, государственный секретарь, руководитель президентского аппарата, советник по национальной безопасности, директор ЦРУ…

Важнейшие внешнеполитические, да и военные, вообще стратегические решения принимаются не Государственным департаментом, не министерством обороны, а Советом национальной безопасности. Его создал президент Трумэн, подписав закон о национальной безопасности № 253.

Совет должен «снабжать президента всеми доступными фактами, чтобы он смог оценить различные варианты действий, вытекающие из различных точек зрения, взвесить все возможные последствия, прежде чем взять на себя тяжелую ответственность за принятие окончательного решения».

Совет не избавляет президента от необходимости делать выбор, но помогает делать его более осмысленным. Совет национальной безопасности считается одним из мозговых центров Америки, здесь работают лучшие аналитики страны.

Как истолковать кадровую линию Трампа? Просматривается ли некая система?

В принципе Трамп понимает, что президентство – не работа одиночки:

– Вот как я действую. Я нахожу лучших людей и их нанимаю. Но я всегда за ними присматриваю.

Одни его назначения – очевидное вознаграждение за заслуги в предвыборной кампании. Другие отражают представления Трампа о компетентности. Он ценит генералов и миллиардеров, то есть людей, очевидно добившихся большого успеха и умеющих управлять другими.

Трамп как-то объяснял искусство ведения деловых переговоров. Выставлять высокие требования и неустанно добиваться своего. Не сомневаться в том, что ты прав. Никогда не сдаваться. Биться до конца – даже в мелочах.

Он делает ставку на личные контакты, предпочитает переговоры один на один. Но современное президентство – слишком сложный механизм, чтобы полностью полагаться на личные отношения. Самые эффективные президенты – те, кто держит некоторую дистанцию, создавая условия для самостоятельной работы политических механизмов.

Трамп, несмотря на все предсказания, сформировал вполне ортодоксальный кабинет министров. Он включил в него и женщин, и представителей этнических меньшинств. На пост министра жилищного строительства выбрал темнокожего Бена Карсона, прекрасного нейрохирурга, писателя и филантропа.

Имя Карсона узнал весь мир, когда в 1987 году во главе бригады из семидесяти хирургов он провел первую в истории успешную операцию по разделению сросшихся головами сиамских близнецов. Операция продолжалась двадцать два часа. Оба близнеца выжили. Доктор Бен Карсон очень набожен, он адвентист седьмого дня, перед каждой операцией молился.

– Бен Карсон обладает блестящим умом и активно работает над упрочением семейных ценностей, – сказал Трамп. – Мы вели долгие беседы, обсуждая мой план экономического развития и обновления инфраструктуры городов. Бен разделяет мой оптимизм относительно будущего нашей страны. Он верит, что я буду президентом всех американцев и готов внести свою лепту. Он – сильный боец, который никогда не сдается.

Во время избирательной кампании Дональд Трамп обвинял Хиллари Клинтон в том, что она подозрительно близка к крупнейшему инвестиционному банку «Голдман-Сакс», и само название этого финансового учреждения звучало как олицетворение абсолютного зла. И что же? Президент Трамп назначил министром финансов человека из «Голдман-Сакс». И его главный советник тоже раньше там работал! И директором Национального экономического совета Трамп сделал Гэри Кона, президента «Голдман-Сакс».

Никто не удивился выбору. На этой должности нужны лучшие. Поэтому Билл Клинтон сделал министром финансов человека из «Голдман-Сакс» – Роберта Рубина. И Буш-младший – Генри Полсона. Инвестиционный банк существует почти полтора столетия, с тех пор как приехавший из Германии Маркус Голдман, такой же трудовой мигрант, как и дед Трампа, не сменил швейное дело на финансовый бизнес. «Голдман-Сакс» – синоним денег. Даже если бы на Земле высадились пришельцы и создали свою экономику, они все равно наняли бы кого-то из «Голдман-Сакс». А кого еще?

Но бросается в глаза разница во взглядах министров на ключевые проблемы. Это не команда единомышленников, спаянная единой целью. Кто-то из сегодняшних министров еще недавно нещадно критиковал Трампа. Другие открыто не соглашались с его взглядами. Роль посредника и координатора команды играет вице-президент Майк Пенс.

Трамп, с одной стороны, больше не повторяет самые одиозные высказывания времен предвыборной кампании. С другой – набрал в свою команду рекордное количество откровенных ястребов. Трамп охотно нанимает на работу бывших военных. В темных костюмах с короткими прическами, они выглядят как обычные бизнесмены. Но они всю жизнь провели на военной службе, а последние пятнадцать лет – на войне.

Даже на пост министра внутренних дел Трамп выбрал конгрессмена Райана Зинке, бывшего капитана 2-го ранга военно-морских сил и командира отряда сил специального назначения «Морские котики». В другой стране такое назначение могло бы показаться естественным. Но в Америке по традиции МВД ведает не правопорядком (это обязанность местных властей), а природными ресурсами. И пресс-секретарем Трампа стал бывший военный моряк капитан 3-го ранга Шон Спайсер.

Считается, что пресс-секретарь должен уметь подавать публике своего шефа. На самом деле не это главная задача. Значительно важнее раскрыть общественности существо политики президента, рассказывать о тех политических акциях, которые он собирается осуществить, помочь простому гражданину понять причины и следствия политических событий. Пресс-секретарь принадлежит к числу наиболее информированных людей в аппарате президента, посвящен во все детали политики.

Дональд Трамп искренне считает, что военный человек может заставить любое ведомство работать синхронно, как единый организм. Трампу нравятся генералы, потому что они многим нравятся. Они не высказывались против него во время избирательной кампании. Они не столичные жители. Не снобы. Так же как и он, генералы воспринимают мир как противостояние добра и зла. Выбранный им на роль советника по национальной безопасности бывший генерал-лейтенант Майкл Флинн сказал, что политический ислам – угроза для США.

Но генералы – не поклонники крайностей. И как правило, опытны в интригах и византийстве. Они научились лавировать, делая карьеру. Бесшабашные выходят на пенсию максимум полковниками. Это еще сильно удивит Дональда Трампа.

Трамп обещал вновь сделать Америку великой. Для него это означает прежде всего укрепить вооруженные силы: «Всё начинается с военной силы. Всё». Враги, противостоящие Америке, опаснее тех, с кем он имел дело в юности. Исламские боевики – «средневековые варвары»:

– Надо их преследовать повсюду, где они находятся, и не останавливаться, пока последний из них не будет мертв.

Не менее опасны и экономические конкуренты, китайцы:

– Сейчас они нас бьют. Теперь надо их бить.

Но экономические войны – одно, а настоящие боевые действия – другое. Кажется, будто Трамп менее настроен на военные акции, чем другие политики. Он, скажем, критиковал Буша за ввод войск в Ирак в 2003 году. Возражал против идеи послать американские войска в Сирию. Но его резкие высказывания – дурное предзнаменование.

Личный опыт настраивает Трампа на жесткие акции. И он готов делать большие ставки. Теоретически резкие и даже угрожающие высказывания могут предупредить войну. Если противник испугается и отступит. А если необдуманные слова, напротив, только возбудят националистические чувства и спровоцируют конфликт?

В мифологии американского президентства считается, что Верховный главнокомандующий принимает жесткое решение и, не рассуждая, претворяет его в жизнь. В реальности президенты избегают опасных шагов, предпочитают действовать закулисно, чтобы предупредить неприятное развитие событий. Приходят к выводу, что самая надежная политика – сдерживание. Попытка найти лучшее решение часто ведет к поражению. Мир не таков, каким хотят его видеть. Надо примириться с его несовершенством.

Но Дональд Трамп столько всего наговорил и наобещал, что просто обязан хоть что-то сделать. Изгнать иммигрантов. Бомбить боевиков. Пытать террористов. Он не берет свои слова назад и не извиняется, даже когда не прав. Уверен, что американцы именно этого и ждут от него. Но любая военная акция будет стоить человеческих жизней, огромных денег и только ухудшит отношения с мусульманским миром.

Милитаристские настроения – привилегия молодых. Трамп же пронес агрессивность через всю жизнь. Как правило, успешный воин завоевывает то, что ему по душе, – комфортную жизнь и красивых женщин, – и успокаивается. На Трампа это успокоение и умиротворение не снизошли.

70-е годы XX века – для него время проб и поисков. 80-е – период больших успехов. 90-е начались неудачами и поражениями. Затем последовало триумфальное возвращение в большую лигу, превращение в знаменитость мирового уровня. И все эти годы он сражался, признавая только один исход – победу.

Но какова же сверхзадача? Что в конце пути? Ради чего все это?

Нет ответа. Можно часами просматривать видеохронику его предвыборных выступлений, слушать его интервью, читать его книги – и не найдешь момента, когда он возвращается с фронта, чтобы поразмышлять, какая же великая цель им движет, что ждет его в конце пути.

Американцам нравятся властные президенты, решительные президенты, на которых лежит ореол исторического величия. Но в современном мире они не всесильны. Власть президентов слабеет. Сокращаются возможности для определения хода событий.

Барак Обама – не первый, кто ощутил несовпадение между представлением о возможностях высшей власти и реальностью. В последний год в Белом доме Джордж Буш, отвечая на вопрос, что было для него самым большим сюрпризом, ответил:

– Насколько мала моя власть.

Почему передавший Дональду Трампу бразды правления Барак Обама займет лишь скромное место в истории?

Обаму не назовешь плохим президентом. Все таланты при нем. Отличный оратор. Умный человек. Сотрудники говорят, что он прислушивается к людям. Готов воспринимать другие мнения. Надежен и не теряет работоспособность в напряженные моменты. Он ответил на экономический кризис многомиллиардным пакетом помощи и реформой финансовых рынков. Старался улучшить школьную систему, которая задыхается от недостатка средств. Миллионы американцев десятилетиями мечтали о реформе здравоохранения. Билл Клинтон не смог провести ее через конгресс. Обама сумел.

Почему же в таком случае американцы перестали его ценить?

Он оказался не так хорош, как хотелось тем, кто за него голосовал.

«Да, мы можем!» – его лозунг в предвыборную кампанию 2008 года звучал как обещание безграничных возможностей. Но выяснилось, что иногда можем, иногда нет. Что-то доступно, а что-то не под силу. Такова политическая реальность. И он предстал в роли еще одного демократа, который только и умеет, что тратить доллары налогоплательщиков.

Когда разлившаяся в результате аварии нефть губила воды Мексиканского залива, его жена с дочкой улетели на каникулы в Испанию, а он сам играл в баскетбол. А президент не вправе беззаботно развлекаться, когда страна в беде.

Президентская команда казалась непоколебимой. Начинали рабочий день в шесть утра и отправлялись домой в одиннадцать вечера. Но исчезло единство, которое существовало во время предвыборной кампании. Одни, разочарованные, ушли, другие выдохлись. Слабых сбросили с корабля. И когда они ностальгически вспоминали фантастический успех на выборах, это напоминало встречу одноклассников через двадцать лет после выпуска: помнишь, какие мы были молодые? Они возвращались к памятным местам: бассейн, где учились плавать, перекресток, где впервые поцеловались… Но сентиментальное путешествие в прошлое свидетельствует лишь о том, что и политическая юность не вечна.

В жизни каждого человека есть решающие моменты. То, что сегодня реальность, – завтра становится прошлым. Наступает новая реальность. Политик, вчера олицетворявший яркую альтернативу своим знаменитым лозунгом «Да, мы можем», хотел бы продлить момент триумфа, счастливое ощущение этих ранних и наивных лет в политике. Но это невозможно. Политические карьеры бывают успешными, бывают провальными, но заморозить их, оставить на одном месте немыслимо.

Барак Обама пытался вернуть утерянную магию. Но окно возможностей закрылось. Он делал вид, что он все тот же, что он так же невинен и страстен, честен и открыт. Повторял: в стране великих возможностей всё возможно! Подбадривал сторонников: мы те, кого все так долго ждали. Это звучало сильно и романтично, как строчка из хорошей песни. Но Обама оказался меньше ожиданий, которые страна связывала с ним.

Кто был рядом с ним до конца? Его министры? Разве они сражались за него? Разве выступали за него в ток-шоу? Или на митингах? Искренне, не по обязанности?

Один конгрессмен сказал спикеру палаты представителей Типу О’Нилу, что не станет голосовать за сомнительный законопроект:

– Но я с тобой, когда ты прав.

На что тот ответил:

– Зачем ты мне нужен, когда я прав.

Обаме не хватило армии, которая бы за него сражалась. Он ее не созвал, не сформировал, не воодушевил. Не сказал: вы мне нужны! И вокруг не оказалось сильных фигур, которые бились бы за его дело, как за свое. Обама остался один, потому что он вообще-то любит быть один. Ему не нравится, когда рядом другие политики. Они это заметили.

Когда-то его видение будущего вдохновляло избирателей. Потом он стал казаться странно бескровным. Прежде его хладнокровие и самообладание производили благоприятное впечатление, а в конце президентства те же качества воспринимались как холодность, заносчивость и высокомерие.

Президент должен показать, что умеет добиваться успеха. Для этого нужна надежда. Каждая победа прокладывает дорогу следующей. Опрос общественного мнения показал, что большинство населения Соединенных Штатов верит: «Мы, американцы, всегда способны решить наши проблемы и добиться того, чего мы хотим». Всегда! Так покажи, куда ты нас ведешь! Нарисуй картину будущего! Пробуди в нас надежду! Пообещай!

Дональд Трамп это и делает.

Он и в самом деле вдохновил немалое число американцев, поверивших, что новый человек способен вернуть стране утерянное величие. Теперь он обязан двигаться от победы к победе. Любой ценой. Он заворожен собственными успехами. Не может без них. Своего рода наркотическая зависимость.

Почти два столетия назад победу на президентских выборах одержал генерал Эндрю Джексон, психологически очень похожий на Дональда Трампа: нарцисс, популист, склонный к авторитаризму, экстраверт, намеренный доминировать абсолютно во всем, вспыльчивый, с бешеным темпераментом.

Джордж Вашингтон, первый американский президент, был уверен, что Джексон не годится для Белого дома. Похоже, ошибался. Эндрю Джексон добился успеха, потому что научился контролировать свой темперамент и сконцентрировал свою энергию на главных задачах. И он сумел вдохновить американцев. В первую очередь – самых простых людей, потому что он сам был простым человеком, из нищеты возвысившимся до Белого дома. Популизм, которого боялись – как власти толпы, – в его случае сплотил американцев. Они поверили в успех единого государства, основанного на принципах демократии.