Текст книги "Профиль «Управление дошкольным образованием»"

Светлана Багаутдинова, Лилия Санникова
Профиль «Управление дошкольным образованием»

© Багаутдинова С. Ф., Санникова Л. Н., 2015

© Издательство «ФЛИНТА», 2015

* * *

Пояснительная записка

Учебно-методический комплекс (УМК) включает материалы по двум дисциплинам подготовки по профилю «Управление дошкольным образованием», между которыми установлены межпредметные связи. Дисциплины объединяют общие методические рекомендации для студентов, глоссарий и список рекомендуемой литературы.

В методических рекомендациях для студентов по изучению дисциплин даны советы по использованию материалов УМК при самостоятельном изучении дисциплин; указаны критерии оценки семинарских занятий, программ самостоятельной работы; требования к оформлению самостоятельной работы.

В «Глоссарии» в алфавитном порядке представлены основные понятия, термины, которые осваиваются при изучении дисциплин профильной подготовки.

«Список рекомендуемой литературы» подразделен на основные и дополнительные литературные источники. В содержании всего учебно-методического комплекса присутствуют ссылки на источники списка.

Каждый блок УМК, посвященный отдельной учебной дисциплине, представляет программу дисциплины, теоретический материал курса, планы семинарских занятий, программу самостоятельной работы студентов, дидактические материалы для контроля и самоконтроля усвоения учебного материала.

Программы дисциплин помогут сориентироваться в целях, задачах, требованиях к уровню освоения содержания курсов, формах отчетности. Программы дают обобщенную характеристику содержания курсов с точки зрения разделов, тем и перечня вопросов к экзамену (зачету).

Теоретические материалы курсов представлены конспектами лекций. Лекции структурированы по разделам и темам, большинство конспектов сопровождаются планами изложения лекционного материала, контрольными и проблемными вопросами, перечнем основных понятий темы.

В планах семинарских занятий выделены вопросы для обсуждения, учебные и творческие задания для студентов, списки литературы, необходимые для целенаправленной подготовки к занятию.

В программах самостоятельной работы студентов предлагаются задания для самостоятельной работы в соответствии с темами курса, необходимая литература.

В дидактические материалы для контроля и самоконтроля усвоения учебного материала включены тестовые задания, примерная тематика рефератов.

УМК подготовлен авторским коллективом: Багаутдинова С. Ф. – пояснительная записка, методические рекомендации, дисциплина «Управление дошкольным образованием»; Санникова Л. Н. – дисциплина «Управление образовательным процессом ДОУ».

1. Методические рекомендации для студентов по изучению дисциплин учебно-методического комплекса

! Работу с УМК начните с изучения пояснительной записки.

! В случае если Вы не прослушали определенные лекции преподавателей, изучите их самостоятельно.

! Изучив материал лекции до соответствующего занятия, подумайте, какие уточняющие вопросы можно задать преподавателю на лекции.

! Как при прослушивании лекции на занятии в университете, так и при самостоятельном ее изучении закрепите лекционный материал по контрольным и проблемным вопросам, предложенным к конспекту каждой темы.

! Познакомьтесь с определениями основных понятий темы, предложенными в глоссарии.

! Поработайте со ссылками на источники списка литературы, сделанными в конспекте лекции.

! Самостоятельную работу по теме (разделу) желательно выполнять после изучения лекционного материала.

! Равномерно распределите время в течение семестра (сессии, межсессионного периода) для выполнения заданий самостоятельной работы. Выполнить самостоятельную работу в полном объеме в короткий срок будет затруднительно.

! Выполняя самостоятельную работу, внимательно изучите требования к ее оформлению и критерии оценки (см. ниже).

! Готовясь к семинарским занятиям, руководствуйтесь вопросами для обсуждения при изучении источников. Проработайте все доступные Вам источники и только затем приступайте к конспектированию материалов, определив ведущие и дополнительные источники. Выделите основные мысли, положения изучаемого материала. При изучении мнений разных авторов по одному вопросу (проблеме), установите общее и отличное.

! Выполняя задания к семинарским и практическим занятиям, детально проработайте формулировку задания.

! Ориентируйтесь на критерии оценки занятий (см. ниже).

! После изучения материала по разделу курса на аудиторных занятиях, подготовки заданий для самостоятельной работы, потренируйтесь в выполнении тестовых заданий, предложенных в дидактических материалах для контроля и самоконтроля усвоения учебного материала. Некоторые из них или подобные им Вам придется выполнять в процессе диагностических контрольных работ. Оценка контрольных работ повлияет на уровень Вашего рейтинга знаний и умений.

! При подготовке к экзамену (зачету) соотнесите материалы лекций, наработанный Вами материал в ходе самостоятельной работы, записи, сделанные на семинарских и практических занятиях, с перечнем вопросов к экзамену (зачету).

Успешного Вам изучения дисциплин профильной подготовки и высоких промежуточных и итоговых оценок.

Показатели и критерии оценки активной работы студентов на семинарских (практических) занятиях

Показатели:

1. Степень активности участия в обсуждении вопросов темы.

2. Наличие письменных материалов к занятию.

Критерии:

5 баллов – активное участие в обсуждении всех вопросов темы; наличие аналитических записей по всем вопросам и заданиям темы;

4 балла – активное участие в обсуждении большинства вопросов темы; наличие аналитических записей по всем вопросам и заданиям темы;

3 балла – участие в обсуждении одного вопроса темы; наличие аналитических записей по всем вопросам, имеются неточности в оформлении заданий к теме;

2 балла – незначительное участие в обсуждении вопросов темы; материалы к занятию представлены в конспективном виде, задания не выполнены;

1 балл – пассивное участие в обсуждении вопросов темы; материалы к занятию представлены в конспективном виде, задания не выполнены;

0 баллов – отсутствует подготовка к занятию.

Требования к оформлению материалов самостоятельной работы:

1. Указать тему, номер и формулировку выполняемого задания.

2. Изложить материал в соответствии с требованиями, указанными в формулировке задания.

3. Сделать выводы и указать литературные источники, которые использовались при выполнении задания.

4. Материалы самостоятельной работы оформляются в тонкой тетради, при компьютерном наборе – на листах формата А4 (файл, скоросшиватель). Основные и дополнительные задания программы оформляются отдельно.

Критерии оценки выполнения программы самостоятельной работы:

5 баллов – качественное выполнение всех заданий: соответствие формулировке задания, изучение большинства литературных источников, подбор дополнительной литературы, наличие выводов, аналитической основы;

4 балла – выполнение всех заданий, но не всегда сделаны выводы, нет достаточной аналитической основы;

3 балла – не выполнено одно из заданий или материалы отдельных заданий не соответствуют формулировке, не всегда сделаны выводы, нет достаточной аналитической основы;

2 балла – не выполнены одно-два задания, литературные источники рассмотрены по минимуму, задания представлены на описательном уровне;

1 балл – программа выполнена формально, не в полном объеме;

0 баллов – программа не выполнена.

2. Дисциплина «Управление дошкольным образованием»

2.1. Программа учебной дисциплины

Цель курса: формирование профессиональной компетентности в сфере управленческой деятельности в дошкольном образовании посредством овладения способами работы с управленческой информацией и принятия управленческих решений.

Задачи курса:

1) рассмотреть со студентами научные и организационно-правовые основы управления образованием (в т. ч. дошкольным) и управления образовательным учреждением (в т. ч. дошкольным (ДОУ));

2) формировать у студентов понимание роли процесса управления в системе дошкольного образования, его влияния на качество функционирования и развития дошкольного образования и ДОУ;

3) развивать у студентов интерес к профессиональной управленческой деятельности;

4) закладывать у студентов умения работы с управленческой информацией и принятия управленческих решений.

Требования к уровню освоения содержания курса:

• знание научных и организационно-правовых основ управления ДОУ, социального опыта в сфере управления дошкольным образованием;

• сформированность отношения к состоянию и опыту управления в сфере дошкольного образования;

• наличие интереса к профессиональной управленческой деятельности;

• сформированность начальных умений работы с управленческой информацией и принятия управленческих решений.

Форма итогового контроля – экзамен.

Содержание курса

Разделы курса:

1) Развитие системы дошкольного образования.

2) Управление системой образования.

3) Управление ДОУ.

4) Руководитель в системе управления ДОУ.

5) Организация делопроизводства в ДОУ.

Темы и краткое содержание:

Становление и развитие системы дошкольного воспитания. Становление дошкольного воспитания (в период до и после октябрьской революции 1917 г.): 60‑е годы XIX века – 20‑30‑е годы XX века. Развитие системы дошкольного воспитания в 40‑80‑е годы XX века.

Развитие дошкольного образования (д/о) на современном этапе. Состояние и проблемы системы д/о на современном этапе. Организационные основы и направления государственной политики по развитию д/о. Д/о в системе непрерывного образования.

2.1) Государственно-общественная система управления дошкольным образованием. Понятие «государственно-общественное управление» (ГОУ). Нормативно-правовые основы реализации государственно-общественного управления образованием. Проблемы и перспективы развития ГОУ в дошкольном образовании.

2.2) Органы управления образованием. Органы управления образованием как компонент системы образования в РФ: состав, структура, полномочия. Сопоставление полномочий органов управления разных уровней.

3.1) Дошкольное образовательное учреждение (организация) как объект управления. Понятия «учреждение» и «организация», «организации, осуществляющие образовательную деятельность». Классификация образовательных организаций. ДОО (ДОУ) как тип образовательной организации. Организационно-правовые формы образовательных учреждений (организаций). ДОО (ДОУ) как компонент системы образования в РФ. Другие компоненты системы образования. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные программы. ДОУ как организационная система: особенности, системный анализ. Внешняя среда ДОУ. Внутренняя среда ДОУ. Режимы жизнедеятельности ДОУ. Управление функционированием и развитием ДОУ.

3.2) Функции управления ДОУ. Понятия «функция управления» и «управленческий цикл». Процесс управления ДОУ. Общие и конкретные функции управления ДОУ. Планирование, организация, контроль, анализ как функции управления ДОУ.

3.3) Структура управления ДОУ. Линейное и функциональное руководство в ДОУ. Понятие «руководитель». Виды руководителей: линейные и функциональные. Делегирование полномочий. Организационные структуры управления ДОУ: понятие и типы. Вертикальные и горизонтальные связи в управлении. Линейная, линейно-функциональная, проектная структуры управления ДОУ: достоинства и недостатки. Моделирование организационных структур управления ДОУ.

3.4) Организация деятельности ДОУ. Организационно-правовая база ДОО (ДОУ). Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования. Группы дошкольного образования разной направленности. Основные локальные нормативно-правовые акты ДОО (ДОУ): Устав, Договор между ДОУ и родителями. Компетенция, права, обязанности и ответственность ДОО (ДОУ). Государственная регламентация образовательной деятельности ДОО (ДОУ): лицензирование, государственный контроль (надзор) (специфика, процедура проведения).

4.1) Профессиональная компетентность руководителя ДОУ. Понятие «профессиональная компетентность». Основные составляющие компетентности руководителей.

4.2) Основные группы профессиональных задач руководителя ДОУ. Подходы к группировке профессиональных задач руководителя ДОУ. Виды задач. Задачи, направленные на обеспечение качественной реализации основных функций ДОУ: охраны жизни и укрепления здоровья детей, развития ребенка, коррекции отклонений в развитии ребенка, взаимодействия с семьей. Задачи, направленные на процессы, протекающие в ДОУ: образовательные (инновационные), обеспечивающие (кадры, среда) и управленческие.

4.3) Проектирование и осуществление профессионального самообразования педагогов ДОУ. Понятия «профессиональное самообразование», «проектирование самообразования». Направления и задачи профессионального самообразования педагогов ДОУ. Роль руководителя в проектировании и осуществлении профессионального самообразования педагогов ДОУ.

4.4) Специфика управленческого труда руководителя ДОУ. Понятие «управленческий труд». Аспекты труда заведующего ДОУ: администратор, организатор, специалист (педагог), воспитатель коллектива, общественный деятель. Информация как предмет труда руководителя. Управленческое решение как продукт труда руководителя. Этапы процесса принятия и реализации управленческих решений.

4.5) Управленческая культура. Понятие «управленческая культура» в широком и узком смысле. Нормы культуры управленческого труда (юридические, моральные, организационные, экономические) и составные элементы. Служебная этика руководителя ДОУ.

5.1) Понятие и нормативно-методические основы делопроизводства. Понятия «делопроизводство», «документ», «документирование». Функции и классификация документов. Понятие «нормативно-методические основы делопроизводства». Перечень основных документов, регулирующих документационное обеспечение управления в организации.

5.2) Документирование. Понятия «реквизит», «юридическая сила документа». Правила оформления реквизитов. Состав реквизитов ОРД в соответствии с государственным стандартом. Продольное и угловое расположение реквизитов документов.

5.3) Требования к составлению и оформлению организационно-распорядительных документов (ОРД). Сущность и виды организационно-распорядительной документации. Особенности оформления отдельных видов документов – положение, инструкция, приказ, распоряжение, протокол, акт и др. Анализ и составление организационно-распорядительной документации.

5.4) Организация работы с документами. Понятие «документооборот». Этапы документооборота: прием, регистрация, исполнение, контроль за исполнением. Потоки документации в учреждении: входящие, исходящие, внутренние. Задачи и правила регистрации и контроля исполнения документов. Понятия «дело», «номенклатура дел». Виды и функции номенклатур. Особенности номенклатуры дел в ДОУ. Правила формирования дел. Организация хранения и экспертиза ценности документов.

Примерный перечень вопросов к экзамену по всему курсу:

Теоретические вопросы:

1. Охарактеризовать сеть разных типов дошкольных учреждений, сформировавшихся в период становления дошкольного воспитания (до октябрьской революции 1917 г.).

2. Охарактеризовать основные направления развития дошкольного воспитания в 20‑30‑е годы XX века.

3. Охарактеризовать основные задачи организации дошкольного воспитания и меры по его оптимизации в 40‑80‑е годы XX века.

4. Выделить и прокомментировать актуальные проблемы и направления развития системы дошкольного образования в Российской Федерации и Челябинской области на современном этапе.

5. Раскрыть понятие и нормативно-правовые основы реализации государственно-общественного управления образованием, в т. ч. ДОУ.

6. Охарактеризовать образовательные программы, федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) и федеральные государственные требования (ФГТ) как компоненты системы образования, в т. ч. дошкольного.

7. Выделить особенности ДОО (ДОУ) как организационной системы и возможности применения системного анализа к ее характеристике.

8. Рассмотреть специфику управления функционированием и развитием ДОУ.

9. Раскрыть понятия «функции управления» и «управленческий цикл»; привести примеры общих и конкретных функций.

10. Охарактеризовать специфику функции «планирование» и ее роль в управленческом цикле.

11. Охарактеризовать специфику функции «организация» и ее роль в управленческом цикле.

12. Охарактеризовать специфику функции «контроль» и ее роль в управленческом цикле.

13. Охарактеризовать специфику функции «анализ» и ее роль в управленческом цикле.

14. Рассмотреть понятие «организационная структура управления», типы структур в ДОУ, типы и виды связей между элементами структуры.

15. Охарактеризовать понятие «профессиональная компетентность» и основные составляющие компетентности руководителей.

16. Раскрыть подходы к группировке профессиональных задач руководителя ДОУ и рекомендации по их формулировке, привести примеры.

17. Охарактеризовать роль руководителя в проектировании и осуществлении профессионального самообразования педагогов ДОУ.

18. Рассмотреть специфику управленческого труда руководителя ДОУ: понятие, аспекты, предмет и продукт труда.

19. Охарактеризовать понятие «управленческая культура»; нормы и элементы культуры управленческого труда.

20. Раскрыть понятия «делопроизводство», «документ», «документирование»; функции и классификацию документов.

21. Раскрыть понятие «реквизит» и правила оформления реквизитов.

22. Раскрыть понятие и этапы документооборота.

Практические вопросы:

1. Проанализировать «Концепцию организации, содержания и методического обеспечения подготовки детей к школе (отдел дошкольного образования ФИРО, Т. Н. Доронова и др.) по следующим показателям: характеристика актуальности проблемы подготовки детей к школе, назначение концепции, результаты подготовки детей к школе, характеристика содержания образования, организационная база для подготовки детей к школе (Источник: Дошкольное воспитание. – 2007. – № 8).

2. Изучить Рекомендации Департамента стратегического развития Минобрнауки России «О подготовке публичных докладов» от 28.10.2010 и выделить рекомендации для руководителя ДОУ по подготовке публичного доклада ДОУ (Источник: Управление дошкольным образовательным учреждением. – 2011. – № 3; самостоятельная работа – задание № 16).

3. Охарактеризовать ФГТ как инструмент стандартизации в дошкольном образовании.

4. Охарактеризовать ФГОС как инструмент стандартизации в дошкольном образовании.

5. Дать характеристику внутренней среде конкретного ДОУ, опираясь на «модель ДОУ как организационной системы».

6. Дать характеристику внешней среде конкретного ДОУ, опираясь на «модель ДОУ как организационной системы».

7. Установить и аргументировать режим жизнедеятельности конкретного ДОУ, выделить актуальные цели и задачи управления данным ДОУ.

8. Привести примеры реализации полномочий и компетенций образовательного учреждения, приведенных в ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в деятельности конкретного ДОУ.

9. Дополнить представленную «модель ДОУ как организационной системы» связями между элементом «кадры» и др. элементами внутренней и внешней среды. Конкретизировать связи по типам (порождения, развития, изменения) и обосновать свою позицию.

10. Дополнить представленную «модель ДОУ как организационной системы» связями между элементом «средства» и др. элементами внутренней и внешней среды. Конкретизировать связи по типам (порождения, развития, изменения) и обосновать свою позицию.

11. Дополнить представленную «модель ДОУ как организационной системы» связями между элементом «образовательный процесс» и др. элементами внутренней и внешней среды. Конкретизировать связи по типам (порождения, развития, изменения) и обосновать свою позицию.

12. Представить структуру и компетенцию органов управления образованием в Российской Федерации.

13. Рассмотреть ДОО (ДОУ) с точки зрения разных критериев классификации образовательных организаций.

14. Построить схему модели организационной структуры управления ДОУ по представленному варианту перечня штатных единиц: заведующий, воспитатели, младшие воспитатели, музыкальный руководитель, старшая медицинская сестра, повар, кладовщик, уборщик служебных помещений, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож. Охарактеризовать построенную модель с точки зрения типов структур управления.

15. Построить схему модели организационной структуры управления ДОУ по представленному варианту перечня штатных единиц: заведующий, заместитель руководителя по учебно-воспитательной работе, заместитель руководителя по административно-хозяйственной части, воспитатели, младшие воспитатели, педагог-психолог, музыкальный руководитель, учитель информатики, старшая медицинская сестра, шеф-повар, повара, кладовщик, уборщик служебных помещений, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож, Совет педагогов, Управляющий совет ДОУ. Охарактеризовать построенную модель с точки зрения типов структур управления.

16. Построить схему модели организационной структуры управления ДОУ по представленному варианту перечня штатных единиц: заведующий, заместитель руководителя по учебно-воспитательной работе, заместитель руководителя по административно-хозяйственной части, воспитатели, младшие воспитатели, педагог-психолог, музыкальный руководитель, врач, старшая медицинская сестра, процедурная сестра, шеф-повар, повара, кладовщик, уборщик служебных помещений, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож, Совет педагогов, Управляющий совет ДОУ, проблемная группа. Охарактеризовать построенную модель с точки зрения типов структур управления.

17. Охарактеризовать роль Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1014); представить структуру документа и его основные положения.

18. Определить назначение устава ДОУ в регулировании его деятельности. Охарактеризовать данный документ.

19. Определить назначение договора между ДОУ и родителями в регулировании его деятельности. Охарактеризовать данный документ.

20. Выделить специфику процедур государственной регламентации образовательной деятельности: лицензирование, государственный контроль (надзор) в сфере образования.

21. Провести анализ документа (служебного письма) по следующим параметрам: вид документа по месту составления; тип оформления реквизитов; реквизиты документа.

22. Выделить разделы номенклатуры дел ДОУ и распределить по ним представленный перечень документов: устав, книга складского учета материалов, журнал учета профилактических прививок, должностные инструкции, протоколы педагогического совета, приказы заведующего дошкольным учреждением, правила внутреннего трудового распорядка, медицинская карта ребенка, журналы регистрации входящей и исходящей документации, личные дела сотрудников, акты списания материалов, табель учета ежедневной посещаемости детей, годовой план, акты прима и передачи документов в архив, журнал регистрации боя посуды.