Текст книги "Как защитить своего ребенка? Стань мамой-адвокатом"

Майя Шевцова
Как защитить своего ребенка? Стань мамой-адвокатом

© Шевцова М., текст

© ООО «Издательство АСТ

Предисловие

Каждый родитель хочет дать ребенку лучшее. Но все мы разные, и потому наши представления о лучшем сильно различаются. Зачастую единственный фактор, объединяющий активных и ответственных мам и пап, – это скепсис в отношении идеи о том, что государство поможет нам создавать идеальные лужайки для наших заек.

Фраза «Все лучшее – детям!» давно вызывает усмешку и раздражение. Процитируйте ее, и вам тут же расскажут о дороговизне детских товаров и несовершенстве школьного образования. Хотим ли мы вывезти детей на учебу за границу или записать в детсад вне очереди, вакцинировать ребенка по индивидуальному графику или остаться с ним на ночь в больничной палате, мы уверены: государство в лучшем случае останется в стороне, а в худшем камня на камне не оставит от наших усилий.

Трудно не согласиться: система защиты детства во всем мире далека от идеала. Однако в то же время законодательство большинства современных государств может предложить немало для того, чтобы улучшить жизнь семьям с детьми.

Как воспользоваться этим предложением с максимальной эффективностью? Его надо как следует изучить. Изучение законодательства в сфере интересов материнства и детства – вот, с чего стоит начать путешествие в страну счастливого родительства. Каждая мама (как, впрочем, и папа, а также дедушки-бабушки) независимо от образования и рода занятий способна стать адвокатом для детей, и оно того стоит.

Хватит требовать и не получать! Теперь нам будет удаваться все. Ведь мама-адвокат – эта та, кто:

• ко всему относится серьезно, но без паники;

• знает свои права и потому может себе позволить не только то, на что у нее есть деньги;

• не сражается с трудностями, а осваивает их;

• не тратит время на переживания, но последовательно решает проблемы, сохраняя себя для занятий с детьми.

Если вам симпатичен такой подход, эта книга – юридический гид для родителей – может оказаться полезной для вас. На ее страницах мы обсудим:

• как родить ребенка в нашей системе здравоохранения без больших финансовых вложений;

• что в сфере детского образования мы можем получать бесплатно, хотя все это время платили и волновались, не считают ли нас жадными;

• как добиваться, чтобы врачи и учителя выполняли наши просьбы без скандалов, жалоб, применения силы и гипноза;

• как извлекать максимальную пользу из приятных мелочей, которые государство предоставляет семьям;

• как без потерь выйти из ситуаций, в которых ребенок добавляет седых волос.

Итак, вы с нами? Приятного чтения!

Глава 1
Мама-адвокат планирует беременность

Многие женщины, мечтающие о детях, до последнего откладывают беременность – и совсем не потому, что боятся хлопот, связанных с воспитанием ребенка, или не верят, что смогут достойно обеспечить отпрысков. Все куда прозаичнее: многим из нас хочется как можно реже встречаться с гинекологом. А беременность, как ни крути, предполагает регулярное общение с этими замечательными людьми в белых халатах.

И хорошо еще, если удалось забеременеть без вмешательства медицины. А если ожидание двух полосок на тесте растягивается на годы? Чтобы ускорить желанный результат, иногда приходится сдаться специалистам по экстракорпоральному оплодотворению, проще – ЭКО.

ЭКО – для всех: миф или реальность? Квоты для зиготы

Благодаря вспомогательной репродуктивной технологии, позволяющей оплодотворить яйцеклетку в пробирке, по некоторым подсчетам, на Земле родилось уже около семи миллионов человек – население целой большой страны.

Первый ребенок, зачатый методом ЭКО, – девочка, рожденная в Великобритании, недавно справила сорокалетие. За эти четыре десятка лет процедура из дерзкого научного эксперимента, а позже – элитной процедуры для богатых – перешла в разряд поточного медицинского явления. Сегодня ЭКО делают как за плату, так и бесплатно: по ОМС.

Если вы решили приберечь деньги до времен, когда придется баловать новеньких отпрысков, а процедуру зачатия провести в системе ОМС, вы можете задуматься: а подходит ли вообще ваша кандидатура для бесплатного ЭКО-зачатия? На самом деле, сомнений быть не должно.

На экстракорпоральное оплодотворение за счет государства могут рассчитывать женщины любого возраста, не вступившие в менопаузу, пациентки, живущие в гражданском браке или не имеющие партнера вовсе, люди, имеющие ребенка, зачатого естественным путем, люди с высоким доходом. Критерий отбора для получения квоты на процедуру по ОМС у нас сегодня только один – бесплодие.

Все, что нужно будущим ЭКО-мамам, – отправиться в поликлинику и подтвердить, что в их случае медицина имеет дело с бесплодием, не поддающимся лечению. С момента, как было установлено, что бесплодие неизлечимо, можно, вооружившись заключением врача-репродуктолога, отправляться в региональный минздрав: для внесения вашей кандидатуры в лист ожидания.

Что предпринять, если врач тянет с выдачей направления на ЭКО, рекомендует «отключить голову», «наслаждаться планированием» или, еще лучше, «сменить мужа»? Самое время жаловаться: главврачу, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, наконец, в Минздрав.

А если вы успели подать документы на квоту, и отказ пришел уже из Минздрава? Для начала выясним причину. В случаях, когда она заключается в наличии заболеваний, несовместимых с ЭКО, придется начать с их лечения.

Причиной отказа также может стать ошибка при оформлении документов. Среди наиболее частых ошибок:

• неверный код классификации болезни. Обычно в рамках ОМС ЭКО назначают при наличии трубного, иммунологического, эндокринного бесплодия. Если речь о сочетанном бесплодии (присутствует и мужской, и женский фактор) или женском бесплодии неясного генеза, пациентке потребуется особая квота на высокотехнологичную медпомощь, которая выделяется особым порядком;

• диагноз не соответствует описанию болезни. Например, в качестве причины бесплодия указан трубный фактор, а, согласно приложенным результатам обследования, проходимость труб нормальная.

Не прячьте ваши денежки?

Итак, вы получили квоту на проведение процедуры экстракорпорального оплодотворения по ОМС. Какие медицинские манипуляции в рамках программы вам обеспечит государство?

• Стимуляция суперовуляции, включая назначенные врачом препараты.

• Мониторинг роста фолликулов и эндометрия.

• Пункция фолликулов с анестезией.

• Оплодотворение ооцитов и культивирование эмбрионов.

• Перенос эмбрионов в полость матки.

• Криоконсервация эмбрионов, которые не пригодились в ходе процедуры.

Хранение замороженных эмбрионов не входит в базовую программу ОМС и должно оплачиваться за счет пациентов.

В нашей стране, где поговорка про бесплатный сыр в мышеловке считается чуть ли не самой правдивой народной мудростью, многие склонны не доверять качеству бесплатных услуг. Выбирая между «государственными» и платными услугами, поневоле задумаешься: чем, собственно, ЭКО по контракту отличается от той же процедуры по квоте ОМС? (Кроме необходимости раскрыть кошелек, разумеется).

Большая часть клиник России, оказывающих платные услуги в сфере лечения бесплодия, точно так же принимает клиенток по ОМС. Иными словами, есть шанс, что вашими эмбрионами займутся одни и те же руки: независимо от того, потратились ли вы на медицинскую помощь или сэкономили.

Другое дело, что получение квоты требует определенных хлопот с подготовкой документов, а главное – ожидания, которое в среднем займет несколько недель, но иногда может и затянуться, в зависимости от медицинских ресурсов вашего региона.

Кроме того, программа ЭКО по контракту предполагает три попытки оплодотворения (в ситуации, если беременность не наступит сразу). В случае неудачи с процедурой по квоте весь бюрократический процесс придется начинать сначала. Да и количество попыток ограничено двумя процедурами ЭКО и тремя криопереносами в год.

Договор на счастье

И вот наконец вы готовы подписать контракт на ЭКО с клиникой репродукции как можно быстрее. На что стоит обратить внимание в первую очередь?

Один из пунктов договора содержит волю клиента относительно того, что делать учреждению с клетками, которые не использовались для подсадки. Судьба эмбрионов, оставшихся в заморозке после процедуры ЭКО, в нашей стране в руках семьи.

• Вам предстоит решить, что будет с эмбрионами в случае развода (даже если вы отличная пара, врачи и медицинские юристы со свойственным им практицизмом всегда продумывают самые плохие варианты). И, если в случае развода женщина хочет стать мамой в одиночку, ей надо позаботиться о фиксации этого желания в документах, пока ее брак цветет и радует.

• Что будет с клетками в случае смерти одного из вас или обоих? Этот вопрос тоже занимает составителей договора, так что и на него придется ответить.

• Вам также предстоит решить, что будет с эмбрионами после того, как вы счастливо обзаведетесь потомством и решите остановиться на достигнутом. Непригодившийся биоматериал можно утилизировать, можно хранить в клинике (цена услуги – 10–20 тысяч рублей в год), предоставить семье, неспособной провести ЭКО с собственными эмбрионами.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Пару лет назад суд Ростова-на-Дону отказал гражданке в праве забеременеть путем ЭКО от умершего мужа. Супруг истицы скончался вскоре после первой, неудачной процедуры ЭКО. Женщина настаивала на том, чтобы клиника, с которой она подписала договор на оплодотворение, оказала услугу в полном объеме и провела следующую подсадку эмбрионов.

Однако этому мешало одно обстоятельство: при подписании договора пара указала, что в случае смерти одного из них эмбрионы должны быть уничтожены. Теперь сотрудники клиники оказались вынуждены утилизировать биоматериал. Самое обидное: эмбрионами можно было бы распорядиться иначе, но для этого следовало внести в договор соответствующие поправки – при жизни обоих супругов.

Пароль – ЖК!

Но вот заветный тест с двумя полосками занял почетное место среди сокровищ в вашем комоде, и теперь вы идете к гинекологу – вставать на учет по беременности. Самое время решить: куда вы станете регулярно наведываться в ближайшие месяцы, чтобы наблюдать за развитием будущего малыша – в районную женскую консультацию или в частную клинику?

ЕСЛИ ВЫБИРАЕТЕ ЖК, СТОИТ УЧЕСТЬ…

• По законодательству, беременная имеет право посещать доктора в любой женской консультации, не только по месту регистрации. Главное – чтобы вам там нравилось. Собираясь в ЖК в первый раз, не забудьте взять полис ОМС, действительный на всей территории России, внутренний паспорт и копию его страниц с ФИО и регистрацией, страховое свидетельство СНИЛС, заявление на имя главврача.

• В женской консультации вы можете выбрать доктора, который вам симпатичен: вовсе не обязательно, чтобы за ним был закреплен участок, соответствующий вашему адресу. Если в процессе беременности вы поняли, что хотите сменить доктора, никто не мешает сделать это: нужно лишь подать соответствующее заявление главврачу. Однако, по закону, менять поликлинику и доктора по ОМС можно не чаще одного раза в год.

• Лучше встать на учет до 12-й недели беременности, чтобы успеть провести первое УЗИ до этого срока: именно в это время можно точно установить срок гестации, что в дальнейшем окажется важным для оформления декретного отпуска. Впрочем, если у вас другие планы, и это необязательно: вы имеете право встать на учет в любое время. Главное – успеть сдать анализы, необходимые для госпитализации в роддом.

• Вы не обязаны посещать ЖК и вполне имеете право отказаться от визитов к гинекологу. А он, в свою очередь, не должен пытаться воздействовать на вас. Однако стоит учесть: определенные обследования можно провести строго в определенные сроки. Если вы их пропустите, то, вероятно, не все удастся наверстать.

• Каждая будущая мама имеет право ознакомиться с записями в своей медицинской карте, не объясняя врачам, для чего ей это нужно.

• Под свою ответственность вы можете отказаться от определенных обследований, например, УЗИ-скрининга или от приема прописанных препаратов, если не считаете все это необходимым.

• С момента, как вы встали на учет в ЖК, вас не имеют права снять с учета ни при каких обстоятельствах: даже если вы, например, перешли под наблюдение докторов в частной клинике. В случае, если вы соскучитесь и решите вернуться, вас обязаны принять – на любом сроке, в любой момент.

• ВСЕ обследования в женской консультации являются бесплатными. Если в медицинском учреждении нет возможностей провести исследование, вам выдадут направление в другую клинику.

СОПРОВОЖДЕНИЕ БЕРЕМЕННОСТИ ПО ОМС ВКЛЮЧАЕТ:

• постановку на учет в женской консультации;

• периодические осмотры врачом-гинекологом;

• сдачу анализов;

• консультации специалистов;

• УЗИ и КТГ-исследования.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Неплохой вариант сочетания услуг по ОМС с услугами частной медицины – в целях экономии: ведение беременности в ЖК и последующие роды по контракту. Главное, заключить договор с выбранным роддомом не позднее 36-й недели беременности.

В частном порядке

Возможно, вы решите выбрать для ведения беременности частную клинику. Беременные могут посещать коммерческие медучреждения и без подписания контракта, но оформить контракт гораздо выгоднее – по нескольким причинам.

• Комплекс услуг обойдется дешевле, чем услуги, оплаченные по отдельности.

• Во многих клиниках контракт на ведение беременности обеспечивает значительную скидку на контракт на роды: до 20–30 %.

• Врач, наблюдающий беременность, постоянно на связи с вами, к тому же может принять ваши роды. А рожать с доктором, которого вы давно знаете, гораздо спокойнее. Собственно, возможность выбрать врача на роды является одним из основных плюсов ведения беременность по контракту.

Перед тем, как оплатить контракт, не забудьте:

• поинтересоваться, имеется ли у клиники лицензия на осуществление медпомощи по ведению беременности и родов;

• выяснить, каковы сроки действия лицензии (важно, чтобы она действовала бессрочно – тогда клиника не закроется внезапно для вас, а вы не останетесь без доктора в самый ответственный момент). Проверить лицензии можно на сайте Росздравнадзора в разделе «Сервисы / Единый реестр лицензий»;

• изучить отзывы о специалистах, которые делают УЗИ в клинике;

• узнать, куда вас госпитализируют в случае проблем с беременностью. Лучше, если у клиники будет свой стационар для наблюдения за патологиями;

• убедиться, что контракт включает оформление обменной карты;

• убедиться, что клиника имеет право выдавать больничный;

• учесть, что УЗИ и первый осмотр доктора войдут в стоимость контракта, если подписать договор в тот же день;

• получить исполнительный лист по оформленному договору. При каждом посещении клиники просите специалистов ставить в нем отметки о проведенных осмотрах и процедурах. Это позволит вернуть деньги за неоказанные услуги после родов.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

За любые платные медицинские услуги можно получить налоговый вычет. Часто его получают при платном ЭКО или ведении беременности, а также проведении родов в частной клинике. За счет вычета стоимость контракта на услуги частной клиники существенно снижается, при этом уровень полученных услуг оказывается гораздо выше, чем в государственных медучреждениях по ОМС.

Женщинам, которые не имеют постоянного дохода, а потому не платят налогов, можно посоветовать оформить контракт с клиникой с привлечением мужа. Пусть он подпишет договор как лицо, официально оплачивающее услуги. Таким образом, налоговый вычет получит муж – и деньги вернутся в семью!

Страховка свыше нам дана

Некоторые родильные дома не имеют права заниматься коммерческой деятельностью, но это не значит, что им не нужны деньги. Они тоже принимают роды по контракту, а контракт этот пациентке предлагают подписать через компанию-страховщика. В программу ведения родов обычно входят наблюдение с 36-й недели беременности, собственно, роды, пять-шесть дней в стационаре и многие медицинские манипуляции. Впрочем, в процессе могут возникнуть ситуации, требующие добавить в программу дополнительные пункты и оплатить их. Чаще всего таким пунктом является проведение операции кесарева сечения, которая не планировалась изначально, но внезапно понадобилась.

Страховка может обойтись дороже, чем стандартный контракт на роды с коммерческим родильным домом, но расходы эти иногда неожиданно оказываются оправданными. В свое время, будучи неопытной и опасливой беременной, я не пожалела оплатить дорогущую страховку на первые роды, которая обошлась мне на 15 тысяч рублей дороже контракта, но покрывала даже расходы на детскую реанимацию. При этом все прошло идеально, и, отправляясь в родильный дом за второй дочерью, я решила сэкономить. «Лучше потрачу деньги на крутой электронный шезлонг», – подумала я.

В результате новорожденной понадобилось помещение в реанимацию частного родильного дома стоимостью 60 тысяч рублей в сутки. Очевидно, что, не пожалей я денег на оплату страховки, пережить этот непростой момент было бы легче. Ведь к переживаниям о здоровье ребенка не добавились бы мысли о том, в какую сумму нам обеим обойдется пребывание в стационаре. А переживать было о чем: в итоге пришлось заплатить 500 тысяч рублей вместо 15 тысяч страховых.

Все лучшее – мамам!

С того момента, как ваша беременность была официально подтверждена гинекологом и вы встали на медицинский учет, вы получаете целый ряд прав, которые призваны значительно облегчить ваше новое состояние. Беременность, конечно, не болезнь. Но особое отношение не помешает, так ведь? Итак, теперь…

• вы не можете быть уволены с работы, за исключением случаев полной ликвидации учреждения (ст. 261 ТК РФ);

• вы можете рассчитывать на сокращенную рабочую неделю или неполный рабочий день с пропорционально уменьшенной оплатой (ст.93 ТК РФ);

• работодатель должен перевести вас на работу, исключающую воздействие вредных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе, если ваш обычный труд признан вредным. Новое рабочее место должно быть предложено работодателем сразу после подачи вами соответствующего заявления (ст.254 ТК РФ);

• вы не обязаны ездить в командировки, выходить на работу в выходные дни и трудиться сверхурочно (ст.259 ТК РФ);

• вы можете присоединить ежегодный оплачиваемый отпуск к отпуску по беременности и родам. Ваш рабочий стаж и срок трудоустройства на данном предприятии на предоставление отпуска не влияет (ст. 122 ТК РФ).

Начиная с 30-й недели (для мам, ожидающих двойню или тройню, – с 28-й), вам полагается листок самой приятной нетрудоспособности в вашей жизни, с которым вы отправитесь на финишную прямую беременности – в пресловутый «декрет». Это значит, что с этого момента вы можете не ходить на работу на основании ст. 255 Трудового кодекса РФ, но будете получать пособие – «декретные» деньги.

Сам отпуск обычно длится 140 дней (70 дней до родов и 70 после). Однако некоторые мамы предпочитают продолжать работу еще какое-то время после предоставления им больничного. Вы вполне имеете на это право, но в таком случае стоит учесть:

• если вы настроены работать после 30-й недели беременности, не вручайте работодателю больничный. С момента, как лист нетрудоспособности окажется у работодателя, он больше не сможет привлекать вас к работе, при всем уважении;

• пособие по беременности и родам назначается, исходя из фактического срока отпуска. Если вы взяли отпуск на 105 дней вместо 140, пособие вам выплатят за 105 дней. Впрочем, за те дни, что вы отработали, вам полагается зарплата, так что без денег не останетесь.

Жизнь начать… с сертификата

Родовой сертификат – документ, который выдают беременным в медицинских учреждениях для улучшения качества обслуживания будущих мам во время родов. Этот сертификат вы получите одновременно с листом временной нетрудоспособности по беременности и родам (30-я неделя обычной беременности).

Если для вас принципиально важен выбор роддома, а денег на оплату контракта с частной клиникой не хватает, родовой сертификат – то, что вам нужно.

КОМУ ПОЛОЖЕН РОДОВОЙ СЕРТИФИКАТ?

Всем гражданкам РФ, независимо от возраста, уровня благосостояния и наличия работы, а также беременным, проживающим на территории России по виду на жительство.

КАК ПОЛУЧИТЬ РОДОВОЙ СЕРТИФИКАТ?

Для получения нужно явиться в женскую консультацию, имея на руках паспорт, СНИЛС и страховой полис ОМС. Тем, кто наблюдается в частном медицинском центре, понадобится еще выписка от врача. Кстати, женщины, посещающие гинеколога в частном центре, могут получить свой сертификат прямо в выбранном ими роддоме.

ЗАЧЕМ НУЖЕН РОДОВОЙ СЕРТИФИКАТ?

Благодаря родовому сертификату, вы сможете избежать направления в родильный дом по административно-территориальному принципу, который до сих пор практикуют врачи в женских консультациях и медики «скорой помощи». Впрочем, выбор предоставляется только из медицинских учреждений, которые заключили договор с Фондом социального страхования. В таком роддоме процедуру родов можно провести бесплатно – так же, как по направлению из ЖК.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Если роды начались до того, как вам удалось получить родовой сертификат, это не повод отказываться от его использования. Скажите медикам «скорой», куда вас везти, а сертификат получите прямо на месте. Отказ в выполнении этой просьбы со стороны медиков будет незаконным.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Многие поколения будущих мам называют декретным отпуск по беременности и родам, не задумываясь, что это название давно не является верным с точки зрения права.

Декретным назывался отпуск по уходу за ребенком, утвержденный специальным декретом – впервые в мире! – в Российской Советской республике в 1917 году. Декрет этот предусматривал денежные выплаты в размере дохода молодой мамы, которые она могла получать в течение восьми недель до родов и восьми после.

В дальнейшем отношения начинающих мам и работодателей регулировались Трудовым кодексом, и сегодня, по ТК РФ, мама имеет право оставаться дома с малышом до его трехлетия.