Текст книги "Уголовный процесс. Шпаргалка"

31. Процессуальные документы

Уголовно-процессуальная деятельность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, и соответствующие ей правоотношения субъектов находят свое отражение и закрепление в процессуальных документах. Это позволяет осуществлять проверку законности и обоснованности деятельности органов, ведущих уголовный процесс, и принимаемых ими решений, обеспечивать надлежащую охрану прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве, формировать единообразие процессуальной деятельности на всей территории государства.

Перечень бланков процессуальных документов досудебного производства содержится в ст. 476 Уголовно-процессуального кодекса. Перечень бланков процессуальных документов судебного производства содержится в ст. 477 Уголовно-процессуального кодекса. Выделяют документы:

1) информационно-удостоверительного характера;

2) властно-распорядительного характера.

Любой процессуальный документ должен отвечать требованиям законности, полноты и истинности содержания, ясности и понятности его изложения, своевременности составления этого документа.

В документах информационно-удостоверительного характера следует различать:

1) документы, обеспечивающие общение между различными участниками процесса и реализацию органами, осуществляющими процесс, своих полномочий;

2) протоколы следственных и судебных действий;

3) протоколы иных процессуальных действий.

Первую группу составляют процессуальные документы – документы, в которых реализуются полномочия государственных органов и должностных лиц в процессе общения с другими участниками уголовного судопроизводства. В эту группу входят письменные указания и поручения, требования о представлении предметов и документов, получение подписки, обязательства, объяснения, заявления о самоотводе и т. п.

Протоколы следственных и судебных действий – процессуальные документы, в которых отражаются факт, ход и результаты действий по собиранию, проверке и оценке доказательств.

Эту группу составляют протоколы обыска, выемки, следственного эксперимента, судебного заседания, производства отдельных судебных действий.

Протоколы следственных и судебных действий состоят обычно из трех частей (вводной, описательной и заключительной).

Согласно ст. 166 Уголовно-процессуального кодекса протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Он может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. В протоколе указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

Протоколы иных процессуальных действий – процессуальные документы, удостоверяющие выполнение обязанностей органов, осуществляющих уголовное судопроизводство. К ним относятся протоколы устного заявления о преступлении (ст. 141 УПК), явки с повинной (ст. 142 УПК) и некоторые другие.

Документы властно-распорядительного характера – процессуальные документы, в которых содержатся решения органов, осуществляющих уголовное судопроизводство.

К этим документам относятся:

1) приговоры и определения судов;

2) постановления органов расследования, прокурора и судьи;

3) представления органов расследования и частные определения суда об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений;

4) обвинительные заключения и протоколы досудебной подготовки материалов.

К этим документам предъявляются дополнительные требования обоснованности, мотивированности и справедливости.

32. Общие правила составления процессуальных документов

Правовая сущность процессуальных документов заключается в том, что эти акты, отражая порядок выполнения процессуальных действий и существо принимаемых решений, показывают законность деятельности процессуальных органов, с одной стороны, и соблюдение прав и законных интересов каждого гражданина, каждой организации, всякого иного субъекта права, вовлекаемого в сферу уголовного производства, – с другой.

Характерные свойства процессуальных документов выражаются в том, что они, как и любые документы вообще, служат средством закрепления определенных сведений (фактических данных, информации) письменным, машинным и иным способом на специальном материале.

Процессуальные действия и решения оформляются на бланках процессуальных документов, предусмотренных гл. 57 УПК РФ.

Введение бланков процессуальных документов преследовало ряд целей:

1) обеспечение единообразия оформления процессуальных действий. При использовании бланков следователь не сможет забыть пригласить понятых при осмотре места происшествия, обратиться в суд для получения разрешения на осмотр жилища и т. д., поэтому законность будет строго соблюдаться;

2) использование бланков экономит время сотрудников правоохранительных органов и суда, создает удобство в работе.

Несмотря на то что в УПК введено 169 процессуальных документов досудебного производства и 63 документа судебного производства, перечень этих бланков вряд ли можно признать исчерпывающим. Законодатель учел и то, что на практике таких бланков может не оказаться. Поэтому разрешено самостоятельное размножение бланков типографским, электронным и иным способом при использовании установленных форм. В случае отсутствия бланков процессуальных документов, выполненных типографским, электронным или иным способом, они могут быть написаны от руки.

При отсутствии требуемого процессуального документа в перечне бланков процессуальных документов, предусмотренном гл. 57 УПК указанный документ составляется должностным лицом с соблюдением структуры аналогичного бланка и требований уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих осуществление соответствующего процессуального действия либо принятие соответствующего процессуального решения (ст. 475 УПК РФ).

В бланке процессуального документа, выполненном электронным способом или написанным от руки, подстрочный текст не является обязательным (ст. 474 УПК РФ).

При использовании бланка процессуального документа допускается изменение наименования должности лица, осуществляющего процессуальное действие либо принимающего процессуальное решение, а также внесение в него дополнительных граф, строк, ссылок на статьи УПК, если этого требует содержание процессуального действия или решения и если это не противоречит уголовно-процессуальному законодательству.

Несоблюдение предписанных законом требований при составлении процессуальных документов обычно влечет признание их юридически ничтожными, несостоятельными, не имеющими юридической силы со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

В большинстве случаев требования к содержанию и форме того или иного процессуального документа детально изложены в законе. Поэтому их составление обычно не вызывает особых затруднений. Однако нередко в законе тот или иной документ лишь назван либо просто подразумевается. Иногда указывается и его назначение. В подобных случаях важно использовать следующий прием: определить, к какому виду и подвиду относится составляемый документ, и затем применить к его содержанию и форме те общие требования, которые предъявляются законом к данному виду. Иначе говоря, речь идет о применении аналогии закона.

33. Процессуальные сроки

Процессуальные сроки – период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее решение, совершить определенные процессуальные действия или воздержаться в некоторых случаях от их совершения.

В зависимости от субъекта, установившего процессуальный срок, различают:

1) сроки, установленные законом;

2) сроки, определяемые решениями управомоченных органов и должностных лиц.

Законом установлены сроки задержания (ст. 94 УПК); содержания под стражей в качестве меры пресечения (ст. 109 УПК); начала разбирательства в судебном заседании (ст. 233 УПК РФ) и т. д.

Другую группу сроков вправе устанавливать прокурор, его заместитель, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, мировой судья, районный судья, суд.

Обе группы сроков носят правовой характер, поскольку обладают свойством обязательности, и их соблюдение обеспечивается мерами принуждения.

Примером установления сроков решениями управомоченных органов и должностных лиц является положение ст. 393 УПК. Если апелляционная жалоба или представление не соответствуют требованиям закона, что препятствует рассмотрению дела, жалоба или протест считаются поданными, но возвращаются лицу, их подавшему, судьей, который назначает срок для их пересоставления.

В зависимости от адресата сроки, установленные законом, делятся на:

1) сроки, адресованные органам, осуществляющим уголовный процесс;

2) сроки, адресованные другим участникам процесса;

3) сроки, адресованные лицам, не участвующим в уголовном процессе.

Процессуальные сроки, обращенные к деятельности государственных органов и должностных лиц, призваны обеспечить целесообразно быстрое осуществление уголовного судопроизводства и гарантировать права и законные интересы иных участников процесса.

К ним относятся, в частности, сроки:

1) расследования (ст. 162 и 223 УПК РФ);

2) предъявления обвинения (ст. 172 УПК РФ);

3) начала разбирательства (ст. 233 УПК РФ);

4) изготовления протокола судебного заседания (ст. 259 УПК РФ).

Сроки, обращенные к деятельности других участников процесса, призваны воспрепятствовать сознательному затягиванию процесса, с одной стороны, и обеспечить законные интересы граждан – с другой.

В эту группу входят сроки, установленные для:

1) подачи жалоб;

2) заявления ходатайств;

3) представления дополнительных материалов и т. д. Сроки, адресованные лицам, не участвующим

в процессе, призваны обеспечить своевременное устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Различают сроки-моменты и сроки-периоды.

Сроки-моменты обычно связаны с наступлением определенного события. Согласно ст. 173 Уголовно-процессуального кодекса РФ следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения.

Сроки-периоды определяются конкретным промежутком (периодом) времени. Согласно ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

Сроки исчисляются часами, сутками, месяцами.

Если срок исчисляется часами, то оканчивается по истечении последнего полного часа. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 ч последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре (ст. 128 УПК РФ).

34. Продление, восстановление процессуальных сроков

Различают процессуальные сроки по правовым последствиям их истечения, включая:

1) сроки осуществления права;

2) сроки исполнения обязанности.

Истечение срока осуществления права влечет прекращение этого права. При пропуске десятисуточного срока при подаче жалобы и представления в апелляционном или кассационном порядке жалоба или представление признаются не имеющими силы и оставляются без рассмотрения (ст. 256 УПК РФ).

Истечение срока исполнения обязанности не влечет ее погашения. Обязательное действие должно быть выполнено и по истечении срока. Несоблюдение такого срока влечет применение к виновному лицу соответствующих санкций. Например, в случае неявки свидетеля по вызову следователя без уважительных причин в установленный срок свидетель может быть подвергнут принудительному приводу, а судья вправе наложить на него денежное взыскание (ч. 3 ст. 188 УПК РФ).

В группу сроков исполнения обязанности входит подавляющее большинство процессуальных сроков, что является одним из следствий ярко выраженного публичного начала уголовного процесса.

В отношении процессуальных сроков в законодательстве предусмотрены два института:

1) институт продления срока;

2) институт восстановления пропущенного срока. Существование институтов продления и восстановления процессуальных сроков обусловлено необходимостью достижения целей и решения задач уголовного судопроизводства и обеспечения прав и законных интересов его участников.

Продление процессуальных сроков – продолжение сроков совершения процессуальных действий или применения мер процессуального принуждения.

Продление процессуальных сроков допускается лишь в отношении предусмотренных законом сроков в случаях, обусловленных особой сложностью расследуемого дела, по мотивированному ходатайству органов предварительного расследования, представляемому соответствующему прокурору заблаговременно, или по мотивированному ходатайству соответствующего прокурора, представляемому заблаговременно соответствующему суду (ст. 109 и 162 УПК).

Восстановление процессуального срока – возобновление его действия в отношении осуществления права, если срок реализации права был пропущен по уважительным причинам (ст. 130 и 357 УПК РФ).

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара (ст. 129 УПК РФ).

Время сдачи документов на почту определяется по штемпелю учреждения связи места отправления. Для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, время передачи жалобы, ходатайства или иного документа или их заявление лицу, уполномоченному их принять, определяется по отметке соответствующего должностного лица (дежурного помощника начальника СИЗО; дежурного врача).

Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которых находится уголовное дело. Уважительными причинами пропуска того или иного срока могут быть тяжкое заболевание, командировка, стихийное бедствие и другие подобные обстоятельства. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ст. 130 УПК РФ).

35. Судебные (уголовно-процессуальные) издержки

Судебные (уголовно-процессуальные) издержки – предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством денежные расходы органов расследования и суда, понесенные при производстве по конкретному уголовному делу в связи с необходимостью компенсации затрат определенным лицам.

Все процессуальные издержки делятся на два вида:

1) расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета;

2) расходы, возмещаемые за счет средств участников уголовного судопроизводства.

К процессуальным издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими зарплаты за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания. Нештатным экспертам за проведение экспертизы и специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменные и устные переводы производится выплата вознаграждения исходя из заключенного договора. Эти суммы выплачиваются органом, производящим досудебное и судебное производства, из средств, специально отпускаемых по смете на указанные цели;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению. Размер оплаты труда за 1 день участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению определяется из расчета не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда;

6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере 5 минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности. Правом по рассмотрению ходатайства о временном отстранении обвиняемого от должности обладает судья, который принимает двоякое решение: либо удовлетворяет поступившее ходатайство, либо отказывает в этом. В том и другом случаях он выносит мотивированное постановление;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

Иные расходы – затраты органов расследования и суда, понесенные при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств виновности обвиняемого (или подсудимого) и не перечисленные в ст. 131 УПК. К ним могут быть отнесены возмещение стоимости вещей, подвергнувшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз, затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание, расходы милиции на производство розыска обвиняемого, скрывающегося от органов расследования и суда, и т. п.

Процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК, взысканию с подсудимого не подлежат (ст. 316 УПК РФ).

Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

36. Возмещение понесенных расходов по явке. взыскание процессуальных издержек

Возмещение понесенных расходов по явке в связи с вызовом в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору или в суд предусмотрено только лицам, указанным в ст. 131 УПК, – потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым. Подозреваемый и обвиняемый права на возмещение понесенных расходов по явке не имеют. К расходам по явке относятся:

1) стоимость проезда к месту вызова и обратно;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) суточные.

Выплата денежных средств производится в соответствии с законодательством, устанавливающим порядок возмещения командировочных расходов.

Проезд к месту явки и обратно оплачивается потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым с учетом предъявленных проездных документов:

1) по железной дороге – стоимость проезда в купейном вагоне;

2) по водным путям – стоимость проезда в каютах, оплачиваемых по V–VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории на судах речного флота;

3) по шоссейным и грунтовым дорогам – стоимость проезда транспортом общественного пользования (кроме такси);

4) воздушным транспортом – стоимость билета экономического класса.

Суммы, причитающиеся свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и специалистам в порядке возмещения расходов по явке, подлежат выплате немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей из средств органов дознания, предварительного следствия и суда.

Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Судебные издержки в случае прекращения дела или оправдания подсудимого либо при несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы, а также судебные издержки, связанные с выплатой сумм переводчику при признании подсудимого виновным, принимаются на счет государства. Кроме того, при оправдании подсудимого по одной из статей предъявленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов судебные издержки, связанные с этим обвинением или эпизодами, также принимаются на счет государства. При оправдании подсудимого по делу, возбуждаемому жалобой потерпевшего, суд вправе возложить издержки полностью или частично на частного обвинителя.

Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик.

Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы, и в случае реабилитации лица. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.

Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение осужденного.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.