Текст книги "Коммерческое право"

58. Понятие структуры и инфраструктуры товарного рынка

Становление рыночных отношений в России требует формирования структуры товарного рынка и обслуживающей его инфраструктуры.

Структура товарного рынка — это совокупность звеньев, которые участвуют в продвижении товара от производителей к потребителям. Указанные звенья подразделяются на следующие основные группы:

• изготовители товара;

• оптовые торговые и иные посреднические организации;

• организации розничной торговли;

• организации-потребители.

Инфраструктура товарного рынка — это система организаций, которые, непосредственно не продвигая товар от производителей к потребителям, обеспечивают жизнеспособность и нормальную работу структуры. Для того чтобы товарный рынок отвечал мировым стандартам, его инфраструктура должна включать в себя ряд подсистем. К числу важнейших из них относятся:

• подсистема складского хозяйства – организации, которые оказывают складские услуги и имеют для этого специализированные склады, оборудованные для хранения продовольственных и промышленных товаров;

• подсистема информационного обеспечения – организации, занимающиеся сбором информации об изготовителях товаров, их производственных возможностях, о наличии запасов товаров, запросах покупателей. Эти организации должны располагать современными средствами связи, программным обеспечением, компьютерными системами, полиграфической базой, с тем чтобы оперативно доводить информацию до ее потенциальных потребителей;

• подсистема тароупаковочной индустрии – организации, обеспечивающие повышение конкурентоспособности товаров и эффективности товарооборота за счет создания тароупаковочной продукции, отвечающей международным стандартам;

• подсистема транспортного обеспечения – все виды транспорта, обеспечивающие движение товара и доставку его потребителям;

• финансово-кредитная подсистема – организации, обеспечивающие платежно-расчетное и кредитное обслуживание товародвижения;

• подсистема нормативно-правового обеспечения – система федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных министерств и ведомств, актов исполнительной власти субъектов РФ, регулирующих взаимоотношения сторон на товарных рынках.

59. Потребитель, продавец и изготовитель товара. Основные права потребителя

Важнейшим условием эффективного функционирования торгового рынка является гарантирование прав наименее защищенного субъекта – потребителя от произвола изготовителя и продавца товаров, исполнителя работ и услуг.

В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»:

• потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

• изготовитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

• продавец – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Основными правами потребителей являются:

• право на просвещение в области защиты прав потребителей;

• право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах;

• право на безопасность товаров;

• право на качество товара;

• право на судебную защиту.

60. Право потребителей на просвещение в области защиты своих прав и на информацию об изготовителе, о продавце и товарах

Право потребителей на просвещение в области защиты своих прав обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты, общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информирования потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Право потребителей на информацию об изготовителе, о продавце и товарах состоит в возможности потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе и о продавце, о режиме их работы и реализуемых ими товарах. Изготовитель (продавец) товара обязан своевременно предоставлять потребителю исчерпывающую информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:

• наименование технического регламента, которому должен соответствовать товар, или иное обозначение, установленное законодательством РФ о техническом регулировании;

• сведения об основных потребительских свойствах;

• цену в рублях;

• условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита – размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате, и график погашения этой суммы;

• гарантийный срок на товары, если он установлен;

• правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

• срок службы или срок годности товаров, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и о возможных последствиях при невыполнении таких действий, а если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению, то и о действиях в этих случаях;

• адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (продавца);

• сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, обеспечивающим их безопасность;

• сведения о правилах продажи товаров;

• иные сведения в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Информация об изготовителе (продавце) должна содержать:

• фирменное наименование организации, место ее нахождения и режим работы (продавец размещает указанную информацию на вывеске);

• сведения о государственной регистрации и наименовании органа, зарегистрировавшего организацию;

• сведения о номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках их действия и об органе, выдавшем лицензию и свидетельство (в случаях, когда для осуществления деятельности изготовителю необходима лицензия и (или) государственная аккредитация).

61. Право потребителя на безопасность товара

Право потребителя на безопасность товара заключается в следующем.

• Товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации должен быть безопасен для жизни и здоровья потребителя, для окружающей среды, а также не должен причинять вред имуществу потребителя.

• Изготовитель обязан обеспечить безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

• Если изготовитель не установил на товар срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю.

• Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем по выбору потерпевшего.

• Если для безопасного использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя.

• Если на товары законом или в предусмотренном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность, то соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

• Если при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара он причиняет вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также окружающей среде, изготовитель (продавец) обязан незамедлительно приостановить производство (реализацию) товара до устранения причин вреда, а в необходимых случаях – принять меры по изъятию товара из оборота и отзыву от потребителей. При невыполнении изготовителем этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей принимает меры по отзыву такого товара с внутреннего рынка и (или) от потребителя в порядке, установленном законодательством РФ. Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме.

62. Право потребителя на качество товара

Право потребителя на качество товара заключается в следующем.

• Продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

• При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

• Если при заключении договора продавец был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, он обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

• При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и(или) описанию.

• Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к качеству товара, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

63. Право потребителя на судебную защиту

Право потребителя на судебную защиту состоит в том, что в случае отказа удовлетворить его законные требования он может обратиться в суд с целью защиты нарушенных прав. По выбору истца иски предъявляются в суд:

• по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель – по месту его жительства;

• по месту жительства или пребывания истца;

• по месту заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения филиала или представительства.

64. Установление срока службы, срока годности и гарантийного срока на товар

Изготовитель вправе:

1) устанавливать на товар, предназначенный для длительного использования, срок службы – период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. В этих целях изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых объеме и ассортименте запасных частей в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока – в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю;

2) устанавливать на товар гарантийный срок – период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатка изготовитель (продавец) обязан удовлетворить соответствующие требования потребителя;

3) принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного гарантийного срока (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного (Обязательства изготовителя, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются изготовителем.

Изготовитель обязан:

1) устанавливать срок службы товара длительного пользования, в том числе комплектующих изделий, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни и здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде;

2) устанавливать на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары срок годности – период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

Продавец вправе:

1) установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем;

2) установить гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок, установленный изготовителем;

3) принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.

65. Защита прав потребителей при продаже товаров

В случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, потребитель по своему выбору вправе потребовать:

• замены товара на товар этой же марки (модели, артикула);

• замены товара на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

• соразмерного уменьшения покупной цены;

• незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

• отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы (по требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками);

• полного возмещения убытков, причиненных вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

В отношении технически сложного товара потребитель при обнаружении в нем недостатков вправе в течение 15 дней со дня передачи такого товара:

• отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы;

• предъявить требование о замене товара на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены[5]5
  Перечень товаров, на которые данное положение не распространяется, утверждается Правительством РФ. См. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».


[Закрыть].

После истечения 15-дневного срока указанные требования подлежат удовлетворению в случае:

• обнаружения существенного недостатка[6]6
  Существенный недостаток товара – неустранимый недостаток либо недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.


[Закрыть] товара;

• нарушения установленных законом сроков устранения недостатков товара;

• невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Отмеченные требования могут быть предъявлены и непосредственно изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру.

Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Однако потребитель должен будет доказать, что приобрел товар у данного продавца.

Продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку его качества. При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан провести экспертизу товара за свой счет. Если в результате экспертизы товара будет установлено, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) не отвечает, потребитель обязан будет возместить расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

Доставка крупногабаритного товара и товара весом более 5 килограммов для ремонта, уценки, замены и возврат их потребителю осуществляются за счет продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

66. Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара

Потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В отношении товара, на который гарантийный срок или срок годности не установлен, потребитель вправе предъявить требования, если недостатки товара обнаружены в разумный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором. Если день передачи товара установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара. Срок годности всегда исчисляется со дня изготовления товара. Он должен соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара.

Для сезонных товаров сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона. Срок наступления сезона определяется субъектами РФ исходя из климатических условий места нахождения потребителей.

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, когда момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, сроки предъявления требований по недостаткам товаров исчисляются со дня их доставки потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств.

В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее 2 лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах 2 лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требования по качеству товара, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

В случае выявления существенных недостатков товара потребитель вправе предъявить изготовителю требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении 2 лет со дня передачи товара потребителю, в течение установленного на товар срока службы или в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение 20 дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный им недостаток товара является неустранимым, потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовителю иные требования, предусмотренные законом, или вернуть товар изготовителю и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

67. Устранение недостатков товара

Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, то эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа.

Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать 45 дней.

В случае если во время устранения недостатков товара станет очевидным, что они не будут устранены в определенный соглашением сторон срок, стороны могут заключить соглашение о новом сроке устранения недостатков товара. При этом отсутствие необходимых запасных частей (деталей, материалов), оборудования или подобные причины не являются основанием для заключения соглашения о таком новом сроке и не освобождают от ответственности за нарушение срока, определенного соглашением сторон первоначально.

В отношении товаров длительного пользования изготовитель (продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) обязан при предъявлении указанного требования в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, обеспечив его доставку за свой счет (перечень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, устанавливается Правительством РФ).

В случае устранения недостатков товара гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Указанный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта.

При выдаче товара потребителю должна быть предоставлена информация в письменной форме о дате его обращения с требованием об устранении обнаруженных недостатков товара, о дате передачи товара для устранения недостатков товара, о дате устранения указанных недостатков с их описанием, об использованных запасных частях (деталях, материалах) и о дате выдачи товара потребителю по окончании устранения недостатков.

При устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия, на которые установлены гарантийные сроки, на новые комплектующее изделие или составную часть основного изделия устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененные комплектующие изделия или составную часть основного изделия, если иное не предусмотрено договором, и гарантийный срок исчисляется со дня выдачи потребителю этого товара по окончании ремонта.